建筑垃圾清理与处理服务投标方案

 

 

 

 

招标编号：****

投标单位名称：****

授权代表：****

投标日期：****

 

 

一、服务基础与目标设定

(一)基础服务条款

依据国家环保部门的要求、XX市及环保部门相应的标准，同时满足招标人设定的各项条件。

1、相关法律法规

《中华人民共和国环境保护法》

《中华人民共和国水污染防治法》

《中华人民共和国大气防治法》

《中华人民共和国环境噪声污染防治法》

《建设项目环境保护管理条例》

2、相关技术规范

《垃圾收集运输技术规程》

《地下水质量标准》

《环境空气质量标准》

《大气环境质量标准》

3、实施原则

严格遵循国家环境保护的基本国策，并确保执行所有相关的法律法规、政策规定及标准要求。

确保农村规划与工程建设的协同推进，以便最大限度地实现工程的经济效益。

构建并优化垃圾分类收集、运输及处置体系，首先注重垃圾及固废的源头减量与资源化利用，随后推进垃圾无害化处理以及危险废物的集中、安全处置措施。

在工程设计与实施过程中，应秉持远近兼顾的策略，实行全面的规划。通过详尽的技术经济分析，优选出最优的建设方案，旨在确保项目的合理性。依据资金筹集的实际状况，我们采取分期分阶段的方式逐步推进，以充分挖掘投资效益，有效控制基建成本和运营支出。

遵循节地、节能及一体化规划的核心策略，强调与配套设施的同步开发，注重设计创新、布局科学，致力于营造优美的环境并确保设施完善。项目具备前瞻性、引领性和示范效应，旨在实现起点高、标准严的要求。

(二)服务工作目标

1、服务目标

(1)废物管理：每日实施垃圾清理及运输，确保实现日产日清，坚持所有垃圾投放于指定垃圾箱，箱体周围始终保持清洁无杂物。

(2)环境卫生设施：确保提供充足的垃圾箱（筒），并对之实施每日清理，务必保持箱（桶）内外洁净无污渍、无异味、无破损。

2、设备设施的维修维护服务目标

(1)运输垃圾的车辆需配备密封厢体（或安装遮盖篷布），确保在运输过程中防止垃圾泄漏、意外伤害及二次环境污染的发生。

(2)清运餐厨垃圾务必采用密封式运输方式，其运输工具及容器应具备显著的标识。

(3)在实施垃圾清运的过程中，务必遵循银川市环保部门设定的垃圾分类管理规定。

(4)在工作区域启用清运车辆后，务必指定专人负责监管清运人员及其运输工具，以确保作业过程的安全与文明性。

3、服务人员基本目标

序号	岗位设置	人数	上岗条件	备注
	驾驶人员	2	B2驾驶证、身体健康	至少2名
2	辅助人员	2	身体健康	至少2名

4、项目组织管理目标

(1)所有需经相关主管部门认证的岗位人员，必须持有相应的资格证书并持证上岗，同时，他们需根据岗位要求统一着装。

(2)选拔标准包括对政治素养的严格要求，应聘者需具备良好的身体健康条件，并且过往行为记录清白无瑕疵。

(3)所有工作人员应全职致力于招标方的业务，禁止兼任职务。在中标后，若工程技术人员需进行调整，应当立即向招标方提交申请，经其审批确认后方可进行更换。

(4)招标人将对项目初期的关键人员实施能力评估，若在培训适应阶段识别出其无法胜任岗位，招标人有权要求进行人员替换，直至满足工作要求方为终止。

5、设备配备目标

每个标段应配置至少两辆及以上的垃圾运输车辆，确保其符合环保部门与运输部门的规范，专门用于将垃圾转运至指定的处置点进行无害化处理。

6、适用规范服务目标

(1)清运垃圾的作业车辆需配备厢式密封车厢（或配备遮盖物），以确保在运输过程中防止垃圾泄漏、意外伤害及有效防止二次环境污染。

(2)清运餐厨垃圾务必采用密封式运输方式，其运输工具及容器应具备显著的标识。

(3)在执行垃圾清运任务时，承包人须严格遵循银川市以及环保部门关于垃圾分类处理的相关规定。

(4)作业开始后，承包商需指定专人负责监督清运人员及其运输车辆，以确保施工过程的安全与文明清运作业得以执行。

(5)在进入招标人作业区域执行垃圾清运任务时，承包人的车辆须严格遵照招标人制定的安全环保规定，并确保行驶速度不超过每小时20公里。

(6)承包人需按照招标人的指定地点实施垃圾清运作业，完成装载后，务必对垃圾存放区域进行全面清理，确保其整洁无污染。

(7)若承包人在甲方区域驾驶垃圾运输车辆导致路灯、交通标志、草坪或树木等设施受损，须遵循招标人的指示进行修复；对于无法恢复的部分，应按照规定进行相应的经济赔偿。

(8)在执行垃圾清运任务时，承包人需实施细致检查，以防意外携带火源。一旦发现火源，应立即采取措施扑灭火源，并确认安全后方可继续清运作业。

(9)承包商需严格遵循招标方设定的作业区域及路线进行垃圾清运，严禁超出指定范围行驶。

(10)确保配备符合环保部门及运输管理部门标准的专用垃圾运输车辆，将废弃物运输至指定的处置场所进行无害化处理。

(11)招标人明确不就承包人在运输作业过程中可能发生的任何事故承担责任。

二、服务机构设置（框图）、岗位职责

(一)服务机构设置（框图）

(二)岗位职责

部门使命与定位

该部门作为公司的核心业务支柱，致力于推动和保障公司的运营与安全管理。其职责涵盖工程实施、设备维护、安全环保监督等多个方面，并积极提供项目业务的销售支持，强化部门间协同合作。此外，部门还负责内部综合事务的高效管理，助力公司业务的迅速拓展，逐渐成为公司重要的收益与利润来源。

项目组织管理要求

(1)所有需经相关主管部门认证的岗位人员，必须持有相应的资格证书并持证上岗，同时，他们需根据岗位要求统一着装。

(2)选拔标准包括对政治素养的严格要求，应聘者需具备良好的身体健康条件，并且过往行为记录清白无瑕疵。

(3)所有员工应全职为国家能源集团宁夏煤业有限责任公司履行职责，禁止兼任其他职务。如工程技术人员需进行岗位调整，须提前向公司申请，经国家能源集团宁夏煤业有限责任公司审批通过后方可执行更换程序。

(4)宁夏煤业有限责任公司（隶属于国家能源集团）有权在对前期入场的关键人员进行评估考核过程中，如发现其无法满足岗位需求，公司有权提请更换，直至其胜任工作能力得以充分展现。

部门主要职责

1、公司安全管理

(1)负责策划并制定公司安全管理体系和应急反应预案，对公司的安全管理规定和应急预案进行审阅，同时监督和指导各项安全制度及预案的实施与执行情况。

(2)构建并实施公司的全面安全预防体系，对各部门的安全教育与培训工作进行导引、监管与评估。

(3)负责审核并优化公司的重大安全环保事故处置预案，主导制定全面的事故处理策略，统筹组织重大安全事故的应急响应与处置工作。

(4)依据公司安全管理等要求，制定公司安全相关制度，落实安全要求；

(5)承担施工项目的安全培训职责，实施作业过程的监督，并进行安全隐患的识别与排查。

(6)做好公司办公区域的安全管理工作；

(7)迅速妥善地处理并向上级报告公司的安全与环保相关事故。

2、公司技术研发管理

(1)负责策划和编纂公司的技术研发战略规划，以及本部门的年度研发行动计划，包括专利申请策略，并制定相应的费用预算。

(2)主持并推进公司及本部门新锐技术的转化工作，负责发起项目立项申请，待审批通过后，将制定详尽的技术研发规划，并严格按照既定方案执行。

(3)致力于新技术转化成果的实践与推广，提供全方位的技术支持，同时对应用成效进行深入剖析，并对应用效益进行评估。

(4)负责开展针对现有业务的专项技术研究课题，筹备并提交项目立项申请，待审批通过后，将制定详尽的技术研发规划，并严格按照既定方案推进实施。

(5)承担公司专利及其他知识产物业务的申请职责，包括整理相关申报材料、办理各项手续，以及对已有的专利等知识产权实施有效的维护管理。

(6)承担政府项目基金的申请职责，包括整理并筹备相关申报文档，以及办理相应的手续。

(7)《企业研究开发项目》的相关申请工作。

3、作业管理

(1)制定工程项目的实施计划；

(2)有效推进项目的实施，包括对人员、设备及材料的配置与协调，以确保其按照预定计划顺利展开。

(3)实施对作业关键阶段的质量管控、进度监控及成本优化措施。

(4)配合项目交付、验收工作。

4、技术管理

(1)负责技术研究工作，涵盖保洁服务工程与垃圾清运服务等相关项目。

(2)确保日常各类项目的技术文档得到有序归档，并适时进行技术总结与持续优化。

5、设备管理

(1)承担保洁服务工程及垃圾清运服务项目的设备与工器具的日常维护与保养工作，并建立健全相应的台账管理。

(2)实施严谨的设备操作手册与使用流程，以确保设备的安全并遵循规范化操作标准。

6、销售支持

协同销售部门开展产品的前期技术咨询、技术展示以及技术方案的编写工作。

7、客户关系管理

(1)确保在项目执行期间，有效维系客户关系，以保持稳固的业务联系。

(2)有效处理并解决项目中浮现的客户投诉，对重大投诉事件须向上级公司呈报。

8、成本管理

(1)主持公司的成本管理与核算任务，周期性地制定成本报表并生成详尽的分析报告。

(2)规划并确立公司生产与办公物资的采购、领用及保管操作规程，严谨执行盘点核查程序，坚决防止成本的无谓损耗。

(3)实施严谨的成本管控策略，积极倡导技术创新与管理优化，渐进式削减生产与运营开支，以实现最优效益增值。

9、综合事务管理

(1)依据公司授权体系，负责公司内部的综合事务、人事管理工作；

(2)确保公司制度的全面执行与持续完善，精细构筑公司的规范化管理体系。

(3)承担并执行部门内部ERP基础数据的录入与日常维护任务。

(4)按照公司保密工作的规定，严谨履行公司的保密职责。

10、部门建设

(1)设计并执行部门员工的开发与培训计划，确保其有效实施，同时定期评估成果并进行持续优化。

(2)负责技术队伍建设工作；

(3)贯彻执行公司的整体绩效管理体系，切实推进部门员工的绩效管理工作。

(4)依据公司安全、保密工作的相关要求，做好公司及部门安全、保密相关工作。

11、其他

总公司领导交办的其他工作。

职责说明书

1、项目经理职责说明书

(1)规划并制定本部门年度工作计划与专业培训方案。

(2)负责审阅并确认主管编订的月度工作任务计划及月度培训实施方案。

(3)检查保洁部的所有工作。

(4)制定并确立各项工作的规范化流程与标准，实施有效的监督与管理，确保下属员工遵循公司的标准化操作

(5)在项目例会中参与讨论，以便掌握项目管理部门对本部门的最新需求，随后依据实际情况调整工作计划。

(6)确保各区域始终保持清洁达标，实时监控标准化执行进度，严格追求高质量与高标准的实现。

(7)核查并确保所有清洁设备及工具的维护保养程序得到严格执行，以保证其处于良好运行状态。

(8)致力于强化部门间的协同合作，提升横向沟通效率，确保各部门间无缝衔接。

(9)有效管控清洁用品、客房设施消耗品以及清洁剂的用量，致力于成本节约

(10)负责人员配置与培训计划制定，科学调度人力资源，旨在提升工作效率，积极推动新知识向下级的普及与实践应用。

(11)请于每月十五日前向生产副经理呈交关于本部门的采购计划详细报告。

(12)在每月的最后一天，需向项目经理提交关于本部门员工的考勤报告。

(13)在每月初始之际，呈递本部门的月度报告予生产副经理。

(14)持续强化员工的思想教育及安全、消防知识培训，旨在提升全体员工的政治素养和专业技能。

(15)能较好的和甲方相关人员做好沟通。

(17)确保有效管理和妥善处置客户投诉，以维护公司的良好信誉。

2、垃圾清运主管岗位职责说明书

(1)承担监督和确保公司及其项目各项规章制度的贯彻实施

(2)监督并执行对员工工作的核查，以确保所辖区域的环境卫生与安全标准达标。

(3)承担每月员工绩效评估与相关培训工作，并实施跟踪检查与考核。

(4)每月月底前，需草拟并提交下月份的员工排班表予经理审批。

(5)确保有效执行经理的指令，合理调度资源，有序分配任务，并按时高效地完成各项职责。

(6)监督并确保员工的着装规范、仪容整洁、礼节得体以及严守劳动纪律。

(7)承担员工违规行为的调查与处置职责，并及时将相关情况通报给保洁部经理。

(8)每月月底，我将负责编制并向经理呈报下月的工作计划与培训计划。

(9)监督并核查员工的到岗签到流程，科学地进行工作任务分配。

(10)掌管并监控消耗性物料与清洁用品的用量，以及药物制剂的精确配比管理。

(11)承担新员工的入职培训任务，并确保所有员工接受规范化的企业培训。

(12)致力于保障消防安全，持续排查并消除潜在风险，实时关注员工心理状况，以确保客户权益及公司利益免受损害。

(13)承担记录核查、签署、整理及归档的工作职责。

(14)每日上交主管检查记录表。

(15)在遭遇雨雪天气或其他突发状况时，应立即奔赴岗位。

三、服务流程、执行策略与管理制度

(一)高效服务操作流程

本公司确保将生活垃圾分类并专业运输至XXXXXXXX垃圾中转站，实施标准化处理程序。

我司装备了齐全的垃圾分拣与清运设施，包括高效作业设备、专用运输车辆，以及一支训练有素的驾驶员、分拣员及装载团队。同时，我们严谨实施日常运营管理，确保各项工作的顺利进行。

(二)垃圾分类管理规定

生活垃圾分四类进行处理：一是厨余垃圾、泥土尘灰、植物枝叶等可堆肥垃圾，如：剩菜、剩饭、菜叶、果皮、蛋壳、茶渣、骨、餐巾纸、面巾纸、尘土灰、植物枝叶采用生物堆肥的方式集中处理；二是金属、塑料、玻璃、废纸等可回收垃圾，如废铁、废铜、废有色金属、饮料瓶、碎玻璃、废报纸、纸箱、废纸、废旧家电等可进入废品回收环节，作为再生资源回收利用；三是建筑垃圾，如建设过程中产生的废砖头、渣土、弃土、弃料、淤泥等废弃物，送至指定地方填埋处理；四是废旧织物等不可回收、不能堆肥的垃圾，如废旧衣物、尼龙织物、皮革、废电池、农药瓶、塑料袋等进入垃圾中转站集中处理。

垃圾采取直收直运的收集模式，即实施定点与定时相结合的方式，专用密闭垃圾运输车负责运输，确保垃圾直接送达垃圾填埋场。作业完毕后，我们严谨地进行工具维护和车辆清洗保养。

运营管理：负责区域内垃圾收集点及上门服务的垃圾，通过压缩技术进行初步处理，随后统一转运至生活废弃物处置中心进行进一步处理。在合同期内，如遇道路施工、恶劣天气导致运输受阻，如需临时改变垃圾处置方案，须经采购方批准。

1、定点收集方式

垃圾桶（箱）放置于固定的地点，要求：

(1)选址应当兼顾食堂和办公区域，以便利日常使用，确保不破坏周边环境景观，不妨碍交通畅通，并且应位于垃圾清运线路附近，从而有效减轻运输车辆的工作负担。

(2)垃圾收集容器设计合理，具备密封功能，其外部结构巧妙衔接至清运车辆的自动化倾倒装置，从而实现了垃圾收运过程的机械化操作。

2、定时收集方式

实施动态垃圾收集机制，通过垃圾清运车进行实时巡回收集。遵循定时定点原则，居民将生活垃圾投放至清运车辆，由此实现垃圾的高效收运。

3、垃圾收集点的设置

实施严谨的垃圾收集点配置（配备密闭式垃圾容器），确保间距符合国家相关规定，充分考量员工与保洁人员的垃圾投放需求，实现垃圾全程管理，杜绝落地及外露现象，无渗漏污水，对周边环境产生的影响降至最低。

(1)方便投放、方便清运的原则

在设计垃圾收集点时，首要目标是确保其便利居民投放，同时需与周边的垃圾收运体系无缝衔接，以支持环卫部门的高效清理作业，同时兼顾环境卫生和视觉美观。通常规定，垃圾收集点的服务覆盖范围应控制在70米以内；对于条件允许的地点，增设污水处理或收集装置是可取的优化措施。

(2)遵循有序排列（分类系统严谨有序）与审美环保的设计理念

垃圾桶的设计应考虑垃圾种类的多样性，其容量需确保足够大以减少设置数量。对于分类收集的垃圾点，垃圾桶的容器颜色和标识应与环境美化标准相协调。周边应配置相应的绿化设施或遮挡，旨在减轻视觉和嗅觉污染。所选收集容器必须具备抗腐蚀性和坚固耐用性，同时具备防雨性能，以确保长期使用效果。

4、垃圾运输质量要求

每日产生的生活垃圾采取严密封装的运输方式，直送至生活垃圾中转站，确保实现日产生、日清理的高效管理。进入现场后，所有运输车辆严格遵照生活垃圾废弃物处置中心的规程和指令进行操作。

确保垃圾运输全程严谨，严禁发生垃圾抛洒、拖拽遗落及污水滴漏的情况；同时，所有垃圾车须严格遵守装载规定，不得超出车辆限高和承载能力。

垃圾运输应当遵循合理的时间规划，严格遵守既定的行驶路线。在装卸过程中，务必契合作业规定，杜绝任意倾倒、卸载或抛弃废弃物的行为。

在执行垃圾运输任务时，驾驶员应当严格遵循道路交通法规，践行文明驾驶原则，对行人安全给予特别关注。

确保垃圾运输车辆定期实施消毒清洗，以维持其外部的清洁与整洁。

确保设备车辆严格按照指定位置停放，严禁随意占用，以免妨碍行人通行和道路交通安全。

确保每日垃圾转运工作的准时、高效与足量完成。

5、工艺流程

在实地考察与详尽调研的基础上，我们紧密结合服务地点的实际情况，致力于推行先进的生产工艺，强调管理的便捷性，并着重展示其显著的经济效益，现呈现以下工艺流程图。

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在主要道路沿线以及办公楼、食堂等区域，实施了分区垃圾箱配置。居民与工作人员应主动将生活垃圾分类投放至相应容器。专业的环卫团队安排在每日上午8点，利用铲车将收集的垃圾装载至自卸式垃圾运输车。这些车辆按点巡回收集，待装载量达到饱和后，将垃圾运输至指定的垃圾填埋场进行处理。

(三)创新实施策略与管理体系

1、实施方案

生活垃圾采取全天候无间断的闭环收运体系，每个区域实行定点定时的垃圾收集与运输。所有生活垃圾实施密封式转送，确保日产生日清理，提升环境卫生标准。

(1)生活垃圾收运作业

结合实际情况，将现场进行分区管理

定时清运时间：

夏季： 上午  , 下午：17：00以前：

冬季： 上午  , 下午：16：30以前：

(2)垃圾清运

1)垃圾转运站

生活垃圾实行四类别划分进行收集，包括可回收物、有害垃圾、餐饮废物及其它废弃物。

垃圾实施袋装分类收纳，配备清晰的垃圾分类标识的专用收集容器。

生活垃圾袋装密闭堆放。

2)作业工具

运输作业车辆（车管所上牌车辆）

3)收运方式

运输作业车辆直接到各片区垃圾转运站收集。

4)作业频次

每日定时收运1—2次。

5)作业人员

要求着装统一，并佩戴标明单位名称的工作牌。

6)收集点环境卫生

在装卸过程中务必执行文明操作，确保袋装垃圾密封装载，防止其逸出车厢之外。

在每天的转运作业完成后，垃圾房管理部门有义务清理垃圾房内部以及收运作业区域的残留垃圾，并进行彻底冲洗与污渍清除。

5月至9月期间，垃圾房管理部门每日需实施两次垃圾房内部及周边区域的消毒与蚊蝇杀灭作业，确保环境卫生。

7)禁忌事项

禁止占用道路堆放袋装生活垃圾。

(3)生活垃圾运输作业

1)、运输车辆

①垃圾的运输流程须经当地垃圾管理部门的审批，且需确保以下标准：运输车辆需持有有效的行驶证书，并已通过年度检验。

②垃圾运输工作须严格遵循经审批的行驶路径与规定时间，确保在指定地点进行废弃物的接收与处理。详细规范如下：

为最大限度地降低对道路交通的影响，建议优化垃圾运输车的运行时间表，避开高峰期时段。

运输垃圾的专用车辆行驶路线，由当地的垃圾主管机关与交通管理机构共同确定。

完成建筑垃圾在获准的处置场所倾倒作业后，运输单位需获取受纳场地管理单位的确认凭证，并提交至当地建筑垃圾管理部门进行核查。

③垃圾运输车辆的车箱盖应当配备精密的机械密封设备，确保其开启与关闭过程平稳顺滑，无卡顿现象，且运行过程中不应出现冲击情况。

④厢盖与厢体侧栏板之间的间隙应控制在30毫米以下，厢盖与车厢前端及后端拦板的间隙不得超过50毫米，卸料门与车厢栏板及底板的接合部位缝隙需小于或等于10毫米。

⑤运输垃圾的车辆须确保外表清洁，整体完好无损，并配备齐备的标识。

⑥车辆外观要求如下：车窗、挡风玻璃及反光镜需洁净透亮，不得有灰尘或污痕；车灯照明效果应当优良，确保亮度充足。车辆车牌需保持清晰，无显著污渍，任何距离15米处均应能清晰辨识牌号上的字符细节。

⑦厢体及厢盖外观应平整光滑，不应存在显著的凹陷或形变。车辆底盘应洁净，无大面积的泥沙粘附，轻敲检验时不应脱落碎屑。

⑧确保垃圾装载高度不超过车厢栏板限高，并严格遵守车辆的额定载重量规定。

⑨完成装载作业后，务必确保厢盖顺当地关闭并锁定，同时对车厢卸料门的锁紧装置进行细致核查，以确认其锁定功能的有效且可靠运行。

⑩液压车厢举升机构及厢盖开启与闭合的所有液压组件的接合面应保持无显著渗漏现象。

2)、运输作业

生活垃圾分类、密闭运输。

运输全程严格确保无任何散装废弃物遗落，无垃圾坠地或泄露，液体滴漏现象得到有效控制。

3)、车辆清洁作业

在运输作业车驶离停车场或压缩站前，务必对车辆进行全面清洗，确保车体整洁。

4)、特殊规定

确保及时替换破损的密封条，并在必要时在箱体漏点处安装污水接纳设施。

5)、禁忌事项

禁止乱吊乱挂、超高超载、挂包运输垃圾。

禁止沿途撒漏垃圾、滴漏污水。

禁止乱倒、乱卸垃圾。

6)、安全要求

出车前检查车况，保持性能良好。

确保按照《中华人民共和国道路交通安全法》的严格要求进行车辆驾驶操作。

遵守本市公安交管部门相关规定。

7)、检查标准

确保全程封闭运输，过程中严格防止垃圾溢出及液体泄漏，车辆始终保持车身清洁。

(4)垃圾清运的要求

环境卫生严格遵循日产日清原则，确保无遗漏区域，实现‘七无’（无垃圾堆积、无杂物遗落等）、‘五净’（路面洁净、边角整洁等）、‘二保持’（保持环境整洁有序，保持环境卫生常态维护）和‘二不准’（不准随意丢弃垃圾，不准滋生环境卫生问题）的高标准要求。

以下是七项严格要求： 1. 环境整洁无杂物； 2. 堆积物全面清理，如果皮壳、纸屑及烟蒂，杜绝塑料袋残留； 3. 避免淤泥和泥土堆积； 4. 场地干燥，无任何积水现象； 5. 下水道畅通无阻，井沟视线良好； 6. 细致清扫，消除卫生死角。

以下是五个方面的洁净要求：道路表面及路缘整洁，排水沟畅通无阻，树木根部区域清洁，边缘角落的卫生，以及花坛周边的清爽整洁。

作业人员始终遵循省级规定，着装整洁；作业设备及周边环境，特别是道路两侧的果壳箱，始终保持日常的清洁与有序。

严禁以下行为：禁止在路边任意丢弃废弃物，确保垃圾箱内无过夜存放的垃圾。

四、设备维护策略

(1)项目目标

为确保我司环保设施检修工作的规范化，实现环保设施与主设备的同步且高效运行，特此依据公司实际情况制订本管理制度。

(2)项目范围覆盖

本方案适用于环保设施检修管理。

(3)明确阐释

本项目涉及的环保设施主要包括：垃圾处理设备、废弃物运输设施及垃圾分类投放装置。

(4)公司责任与职能

公司职责

公司的环保设施检修管理工作采用分级管理模式，分为三个层级：首先是一级管理部门，即公司安全环保部；其次，二级涵盖所有负责环保设施检修管理的单位以及相关委托管理机构；最后，三级则是机修厂及其委托管理单位中的专业部门或班组。

作为环保设施检修管理的核心责任人，公司的生产副总监引领并监督相关工作。技术管理部则负责环保设施的统筹管理，扮演着关键的角色。而机修厂则是实施环保设施检修作业的主要执行机构。

设备技术部职责

负责全公司环保设施检修的技术管理工作。

监督并核查环保指标的达成与环保设施的运营维护状况，对相关责任部门和责任人实施督促，确保设备运行状态的适时调整，迅速组织故障排除，以保障环保设施稳定、高效地运行。对于各部门难以独立处理的重大问题，应及时召集专项会议，协调进行解决。

负责积极推广新技术、新工艺。

环保与安全管理职责

监督并确保各机构环保设施检修管理制度的有效执行，承担对日常环保设施管理工作进行全面核查与考核的职责。

承担环保设施的检修前后启动与运行状态优化任务，确保设备处于最高效能运作状态。一旦发现设施异常，立即通报相应的维修部门进行处理。对于重大问题，将即时上报至生产部及公司高层领导。

组织架构与职能划分

承担本单位环保设施的日常维护与检查工作，针对发现的设备缺陷进行及时处理，确保污染治理设备的稳定高效运转。对于重大异常情况，应立即报告至安全环保部及相关公司高层领导。

承担起对各机构所管辖环保设备及设施的全面了解职责，依据检修规定，准确无误地记录、搜集、梳理、归纳并上报各类资料和报表，确保其准确性与完整性。

针对设备的运行与维护数据，进行深入的分析与归纳，适时向公司呈报设备维修与运行优化的策略与提议，以提升环保设施的整体效能。严格遵循公司的指示，负责或协同检修单位实施各项改善措施。

(5)环保设备维护与管理策略

在设备管理部编制并公布年度设备检修计划时，应涵盖环保设施的检修安排及环保措施，其费用列入大修经费支出明细。

检修单位需严格遵循检修指令，确保按照既定的质量标准和时间要求高效完成任务，并在通过验收后方可投入使用。环保设施与主体装置的检修与启动应同步进行并同时进入运行状态。

检修单位需派遣技术精湛的专业团队提供现场支持。为了确保缺陷的及时修复，各维护部门须向设备技术部提交易损件与易耗材料的详细清单，并依据合同规定，甲乙双方需协同进行采购，以确保现场存有充足的备用部件，从而避免因备品备件短缺延搁维修进度。这将有助于维持环保设施全年运行效率不低于95%的目标。

(6)环保设施检修的关键要点

在制定装置停车计划时，各相关部门须详尽规划环保设施的停车措施，并提交至公司安全环保部备案。

停车程序应遵循先主体生产装置及吹扫作业的完毕，再进行环保装置的停机安排。

在环保设施暂停运行时，企业需向化工公司安全环保部门提交书面申请。在得到化验分析并确保排放符合环保标准后，应实施必要的预防措施，并经过严格审核，确认不会引发环境污染事故，方可进行排放操作。

在各机构启动检修作业之前，环保设施应确保提前进入运行状态，具备接纳并处理废水和废气的功能。

在设备检修和运行调整期间，各单位必须严格遵守无乱排乱放的规定，积极推动文明生产的实施。

五、垃圾清运程序化

常态化

我司将设立专门的办公机构，并配置专业的管理人员，致力于常态化的垃圾清理管理工作。

程序化

为了保障垃圾清运工作的有序进行，我们制定了一套严谨的工作流程体系。其中包括了明确的管理步骤、确保安全操作的规程、工作目标的导向、任务执行的反馈机制、工作质量的监督记录以及突发事件的应对预案。

管理信息系统化

我们将致力于提升清运工作的科技含量和服务质量，通过多元化手段获取作业区域、气象、人力资源、设备状况以及相关的重要数据。为此，我们构建了全面的信息管理系统，实现实时的针对性垃圾清运监控与巡查，确保巡查、监控与信息更新的无缝衔接。

作业安全化

依托丰富的垃圾清理实战经验，我们致力于强化安全管理，包括完善安全规章制度，加强员工培训和安全意识提升。在实施过程中，我们将协同推进协调、管理和教育工作，实时核查安全规程的执行情况，确保垃圾清运活动严格遵循安全标准，坚决消除潜在安全隐患。

以人为本的关怀

我司高度重视员工的福祉，对生活遇到困难的同仁提供及时援助与关怀，协助他们度过困境；我们定期组织各类团建活动，旨在缓解员工的工作压力；此外，我们还设有生日关怀，如赠送小礼品，这些举措均旨在提升环卫工作者的幸福感，从而稳固并提振员工的工作满意度和积极性。

1、垃圾运输服务组织机构

项目管理组织架构图

2、定员定岗安排方案

为确保公司人员编制的规范化与人力资源的有效配置，兼顾管理需求并紧密结合公司的实际情况，特此拟定此方案。

1、指导思想：以机构改革方案的执行为导向，旨在优化人力资源配置，激发员工专业潜能，保留核心人才，提升工作效率。遵循"岗位匹配、竞争选拔、全面评估"的原则，并坚持德才兼备的选人标准，构建一支高效能、廉洁奉公、脚踏实地的团队，以推动公司快速发展并满足工作需求。

2、以下是定岗定编定员的三大基本原则：

(1)岗位设置须遵循事随岗设的原则，即依据部门的工作职能、业务特性及管理流程，以工作任务、业务需求为导向配置人员，旨在实现岗位与职责的精准匹配，确保人事配置适宜。同时，坚持现行机构的定岗、定编、定员规定，旨在推动公司规范化管理水平的持续提升。

(2)岗位人员配置应严格遵循'精简高效，满负荷'的策略，致力于削减冗员，从而提升工作效率。

(3)选拔采用竞争择优的方式，严格遵循'公开、公平、公正'的基本准则，并紧密结合公司的实际工作需求进行实施。

3、定岗定编定员工作小组

组长：总经理

副组长：业务经理

成员：各车队长及相关人员（若干）

4、定岗定编定员的依据和标准

依据与标准概述：以当前管理框架为出发点，依据各部门的职能划分、工作任务特性、业务负荷、管理层级及管理跨度，对编制、岗位和人员进行精细化调整。此举旨在通过明确岗位、控制编制、优化人员配置，建立系统的岗位管理体系。此举为薪酬体系设定、绩效评估、人才培养及员工晋升提供了坚实的基础。目标在于提升公司的运营效率，避免人力资源的冗余，激发员工的工作效能与积极性。

5、定岗定编定员的具体方法步骤

(1)对各部门进行职能导向的工作流程与管理流程的深入剖析，明确各岗位设置，详尽阐述岗位职责，并据此编制岗位说明书，形成完整的定岗策略建议。

(2)我们要求各部门全面审视并优化现有的业务流程与管理流程，同时着手制定明确的岗位配置方案。

在岗位分析过程，应充分征求员工意见；

(3)构建岗位体系，详细规定各岗位职责，并编纂职务说明书。

(4)工作小组负责细致审核各部门提交的岗位描述，对各岗位进行深入调查研究，并在必要时实施岗位分析，同时积极征询员工的反馈意见。

(5)各业务部门针对岗位职责进行详尽的增补与修订，进而制定出本部门专属的定岗策略。

3、清运人员管理

1)垃圾清运工作要求从业人员秉持敬业乐群的精神，展现出高度的责任心与细致态度，必须具备吃苦耐劳的品质。他们需严格遵守法律法规，确保垃圾清运任务按时高效完成。同时，员工需保持良好的时间管理，准时上下班，并在遇到特殊情况时，按照规定程序请假。

2)实施垃圾清理工作时，采取了'定点、定车、定人'的严谨管理模式，坚持每日清晨按照既定时间展开清运作业。

3)所有清运车辆应确保实施密封式作业，运输期间严禁发生洒漏现象。务必定期对车辆进行清洁保养，维持其整洁、卫生及良好的运行状况。

4)不得遗漏，抛洒和清运不干净现象发生。

5)维持保洁工具与车辆的清洁，确保垃圾收集设备的正常运作及安全运用。工作期间内，员工需着装统一的保洁工作服。

6)清运员应确保作业区域整洁，即车辆驶离后，垃圾池及垃圾桶周边三米范围内严禁遗留垃圾和杂草，务必维持环境卫生。

7)确保车辆清运后彻底清洁，清运车辆需每日对污水箱实施一次全面清洗。作业完毕后，车辆应停放规整，车身整洁无污，无任何异味留存。

8)应当尊重并妥善维护各类环境卫生设施，包括垃圾桶、垃圾箱和垃圾台，以及清运车辆。任何不当的清运行为，如粗暴操作或蓄意破坏设施和车辆，皆为严禁。

9)1. 严格按照派车单指定的垃圾斗执行装载和运输任务，禁止私自更换。 2. 公车必须专车专用，任何违规使用将导致责任自负，违规行为将受到严厉惩处。 3. 强调安全作业原则，一旦遇到特殊情况需立即暂停清运活动，并立即向主管领导报告，以便及时采取措施防止安全事故的发生。

11)秉持遵章守法的原则，珍视车辆，实施审慎驾驶操作，旨在防止各类交通事故的发生。

12)月度休假安排由队长统一管理，对于清运员，每日工作时间标准为不少于八小时。

13)完成我公司交给的其他任务。

14)对于违规的清运人员，将根据情节的严重程度，处以20至50元的经济罚款或者实施待岗审查。对于情节特别严重的，将作出解除劳动关系的决定。

六、服务保障、项目管理、费用控制、安全标准与环保实践

(一)服务质量措施

1、服务质量承诺

我司郑重保证，将严格履行对XXXXXX垃圾清运服务的公开招标承诺，确保服务质量完全符合国家能源集团宁夏煤业有限责任公司的所有规定与标准。

2、质量目标管理

根据既定的管理标准和执行计划，各级职能管理人员需明确职责并被赋予相应的权力。在实际操作中，他们需有效管理权限下放，自我调控，并监督实施过程，确保及时通过图表和文字形式展示目标执行的动态进度与问题。这有助于实现实时目标控制，进行目标成果的评估，基于成果与绩效考核，并将结果与个人福利待遇挂钩。

(1)制度保障措施

1)推行项目经理责任制

2)管理人员承担全面职责，涵盖垃圾清运服务品质监管、定点保洁标准执行、服务流程质量管理以及作业安全管控各个环节。

3)监督下属执行垃圾清运质量管理任务，对现场清理作业中的质量问题实施决策与处置。

(2)质量控制手段

我司严格遵循并实施质量管理架构，构建双重质量保障体系。首先，从战略高度明确了综合废物处理的质控导向、目标与责任分配；其次，细化至操作层面，设立了公司质量监管部，实施对各部门项目的全程质量监督与管理。

项目质量管理工作流程图

3、质量管理模式

(1)质量管理责任化

按照招标文件的规定，并鉴于本项目的垃圾清理实际情况，我司计划实施项目经理下的质量管理责任制。为此，我们将组建一个由资深日常管理者构成的核心项目管理团队，确保配置齐全的专业职能人员。

(2)作业标准精细化

依据招标文件中关于本项目垃圾清理品质的明确规定与需求，本项目确立了相应的作业标准。在项目执行过程中，我们将严格遵循国家能源集团宁夏煤业有限责任公司设定的综合垃圾清理规范进行操作。

(3)设备机械专业化

我公司承诺，依据项目的垃圾清理实际需求及招标文件规定，将配置充足的自卸货车、应急保障设备、快速保洁车以及各类专业工具与物资，以确保垃圾清理服务品质的显著提升。

(4)教育培训系统化

我司将实施周期性的联合环卫、街道以及城市执法等有关部门的专项培训活动，旨在提升服