城乡环卫一体化特许经营服务方案

招标编号：****

投标单位名称：****

授权代表：****

投标日期：****

第一章 项目服务设想

详尽阐述项目地理位置的认知深度，以及项目的关键挑战与解决策略剖析

第二章 项目进退场移交方案

以下是详尽的内容概述： 1. 移交责任界定 2. 进场阶段的详细交接计划 3. 退场阶段的有序撤离方案

第三章 环保清洁管理策略

涵盖城区道路清扫保洁服务方案、公厕管理维护方案、垃圾收集转运方案等内容

第四章 详述的质量与安全管控策略

以下是关于作业质量保障策略、安全防护措施以及严谨的安全管理体系的详细阐述。

第五章 应急响应策略

以下是关于迎检应急保障措施、特殊气候条件下的应急应对策略以及针对重大任务的应急支持方案的详细阐述。

第六章 组织架构与管理团队

详述如下： - 组织架构规划 - 人力资源配置策略 - 员工管理体系详解

第七章 设备配置及管理方案

详尽阐述机械设备、设施配置以及工具管理策略的相关内容

敬请注意：在编制过程中，务必将内容根据项目具体情况进行相应调整。

第一章 项目服务设想

第一节 项目地详尽考察报告

一、项目详细服务内容与涵盖范围

(根据项目实际情况修改)

本项目的服务范围涵盖以下内容： - 城区道路及公共区域的清扫保洁，总面积约XX万平方米，包括城区内4米及以上宽度道路（包括原小巷及承包期内新增路段）。 - XX辖区内的圩镇区域道路及公共区域，面积约为XX万平方米，涵盖圩镇范围内的小巷（同样包括承包期内新增的路段和小巷）。 - XX个乡镇农村及城郊结合部的清扫保洁任务，包括国县道、乡道、村道、干道路肩、田埂边、护坡、村落周边、沟渠和河道等各类场所。 - 共计XX座公厕的清洁管理和维护，包括后期新增的部分。 - 另外，负责XX个农贸市场的清洁与运营管理。

清扫任务覆盖内容包括：市区道路及公共区域的总面积约XX万平方米，以及城区与圩镇区域内所有宽度4米及以上（含4米）的主次干道，包括但不限于原有小巷及在承包期内新扩展的城区与圩镇道路。

二、详细阐述的服务项目概述

服务范围涵盖XX区的市区道路与公共区域的清扫保洁和抑尘工作，包括全县城乡接合部（涵盖国道、省道、乡道、村道、主路边缘、田间小径、护坡、社区周边、沟渠和河流等）的日常保洁、小广告清除、绿化带维护、全市垃圾分类示范项目、垃圾收集运输、公共厕所运营管理，以及水域环境卫生维护。通过整合，构建起XX区域全面环境环卫一体化作业系统运营服务模式。

具体要求如下：

市政环卫职责概要：负责市镇道路人行道两侧（包括外墙根内）的环境卫生清扫，公共设施的维护整洁，栏杆的定期擦拭，以及2米以下区域内的小广告清除，以及对墙根周边2米范围内的空间进行蜘蛛网清理等工作。

2.市政道路清扫保洁部分共划分为：

环境卫生维护，包括市区顽固广告清除与绿化区域的日常保养

(2)垃圾收集运输；

(3)垃圾收集容器及收集站（点）保洁；

概述了环境卫生一线作业的详细职责，并据此构建了逐项作业项目清单。

3.其他部位：

负责市政道路两侧开放区域内建筑物之间的公共区域清洁维护；涵盖环线、国县道、乡镇周边区域，集贸市场的环境卫生，公共广场、过街天桥、公园以及各类水域（包括河道）的保洁工作，还包括公厕的日常管理和维护。

4.垃圾收集整理运输

城乡生活垃圾全程收集并运送至指定的填埋场或垃圾处理（焚烧）设施进行处置。

承担临时性的重要检查接待与重大活动保障工作，包括突发性的加班和突击性任务。

应对恶劣天气引发的突发应急事务处理

三、当前项目状况概述

1.县城区清扫保洁作业现状

城区道路及公共区域的环境卫生清扫保洁总面积达到XX万平方米。当前，我们的城市道路保洁工作呈现出良好的态势：主要和次要干道上鲜见显著的废弃物遗落，路面保持相对整洁，整体路面的清洁度较高。概要总结如下：

当前，由于基础设施状况、居民整体素质、现行环卫运营商的管理模式以及投入等方面的制约，我们在清扫保洁的精细化作业上尚存不足，保洁质量有待显著提高。概括地说：

2.乡镇清扫保洁作业现状

农村环境卫生整治涵盖XX个乡镇的广泛区域，主要包括农村道路、村道、干道两侧路肩、田埂两侧、护坡地带、村落周遭、沟渠与河道。目前，该地区的保洁工作已基本覆盖，然而，鉴于乡镇地域的复杂性、管理水平的参差不齐，以及人员素质、设施设备等方面的局限，乡镇清扫保洁的成效尚未达到理想状态，存在诸多改进空间。为了全面提升乡镇环境卫生质量，亟需引入专业团队、实施更为科学的管理策略，并配备先进的设施设备。

3.县城区垃圾收集清运现状

当前，县城区的日均生活垃圾处理量大约为XX吨（数据仅供参考）。目前，我们主要采用两种垃圾收运模式：一是通过垃圾收集车辆将废弃物从城区各个中转站搜集，随后由专用转运车输送至XX市的垃圾焚烧发电厂进行处理；二是采取后装式运输方式，直接在各收集点完成收集后，立即送往同一发电厂进行焚烧处置。

4.乡镇机械设备现状

各乡镇的垃圾清运转运设施分布独立，能满足本地的垃圾转运需求。然而，设备类型与规格缺乏统一规定和标准化操作，这在全县层面妨碍了垃圾清运的统一规划与管理，从而制约了工作效率的提升和经济效益的优化。

5.县城区垃圾中转站现状

在XX城区现有的设施中，分布着总计X座垃圾中转站。具体分类如下：垂直压缩式中转站数量为X座，连体式压缩箱占据X座，而其余的则是地埋水平压缩模式，每座中转站的日均运输负荷在12至15吨之间。

总结：

当前中转站的设施配置与作业模式存在不一致性，这在一定程度上妨碍了整体的资源整合与高效管理。

该地埋水平式压缩站在长时间的运作下，其外观显得相对陈旧。

由于周边乡镇缺乏相应的运输设施，垂直压缩式中转站的垃圾倾倒过程中常出现二次落地的问题。

各中转站点目前配备有相应的除臭设施，然而，这些设施周边往往伴随着较为明显的异味问题。

6.乡镇垃圾中转站现状

当前乡镇尚未配备中转设施，我们采取设立垃圾收集点的策略，将搜集的废弃物进一步转运至垃圾焚烧厂，进行最终处置。

设施概述：当前的垃圾收集点设施基础较为简陋，主要为露天式垃圾储桶，结构简单，缺乏遮蔽设施。周边环境问题显著，普遍存在垃圾堆积现象，更有甚者，部分收集点存在未经妥善处理的焚烧垃圾行为。

概述：若干乡镇的垃圾中转站建设项目已启动，然而当前的施工进度相对较缓，土建工程尚在施工阶段未完成。

7.公厕管理运营现状

在XX城区，我们发现广泛的公共厕所分布，包括了诸如旅游景区、公园广场、商业街区以及各类学校和政府机构等人口密集的繁华区域。具体位置分布如下：

概述：当前公共厕所的环境卫生状况总体良好，然而在细节管理和操作层面仍有提升空间。为了实现更优质的服务目标，引进规范化与科学化的管理模式显得尤为必要。

8.市场现状

当前服务覆盖区域包含XX个市场，其中包括市区内的工贸（农贸）市场总计X个，以及散布在乡镇的农贸市场X个。详细分布情况如下：

总结：

城区农贸市场内的环境卫生有待提升，其路面清扫保洁工作在频率和强度上均显不足。

由于市场内部容纳能力受限，促使周边形成了马路市场，这不仅对日常清扫保洁作业的常规执行构成妨碍，而且对城市外观和整体形象产生了显著的负面影响。

概述：乡镇农贸市场的环境卫生普遍欠佳，且管理体系亟待标准化提升。

第二节 项目关键挑战与解决方案研究

(投标人根据项目实际情况修改)

一、项目关键挑战与核心任务概述

项目核心剖析：对县城区关键交通路段实施定向清扫与保洁工作

通过对XX城区道路深入详实的考察与剖析，我司提炼出若干关键路段，坚持以日常维护作业为基础，同时高标准、精细化地实施针对性的清扫保洁策略。

一级公路容岑路段：作为324国道的重要组成部分，自东向西穿越县域中心地带，是连接城区内外的主要通道；鉴于其承载的庞大车流，包括众多客货运输重型车辆，路面易受扬尘和撒漏影响。因此，提升机械化清扫和洒水作业的频率至关重要，以确保路面始终保持环境卫生标准达标。

城南大道概况：该道路乃由241国道与203省道的路段构成，南北延伸贯穿全县区的核心地带，作为进出城区的主要通道，途经中心城区并与众多主干道交织，扮演着城市交通的关键纽带角色。鉴于其承载的繁重车流人流，环卫问题频发。在提升机械化清扫效率的同时，作业计划的制定需兼顾细致，既要确保路面清洁达标，又须避免对日常交通顺畅产生干扰。

3.景观大道：属于新交付道路，是连接城区和都峤山风景区的主要道路；该路段目前尚未正式开展环卫作业工作，道路及道路两旁的卫生情况不佳，路面没有清扫保洁的痕迹，缺少基本的环卫设施，垃圾随意堆放无人清运，严重影响了景观大道作为都峤山风景区重要组成部分的观光游览效果。

4.绣江大桥、绣江二桥：是连接南北城区的主要桥梁，也是县城区的主要交通要道；日常车流量较为密集，来往大型客、货运车辆也较为频繁，是上级领导调研活动、迎检、创城巩卫等重要活动的重点检查路段。

项目关键区域剖析：依据XX市镇的规划布局，结合我司过往县城环境卫生项目的运营管理经验，我们精心筛选出以下重点区域。在确保基础日常清洁作业的同时，我们将针对各区域特性实施更为精准的清扫保洁服务。

周边环境概述：XX人民政府的办公区域占地规模显著，紧邻XX人民大会堂，日常运作中，政府各部门会议频繁举行，外来单位办理事务与上级领导视察指导工作层出不穷，同时，环境卫生检查需求严格。为此，在日常环卫工作中，需特别关注并实施最高等级的清洁标准，以维护政府的良好形象。

针对学校周边环境：XX城区内的教育密集区域分布着众多学府，地处繁华街区，其特性决定了学生为主要的人流构成，对环境卫生的维护有着严苛的标准。鉴于教育机构频繁接受各类检查，对于卫生环境的维持有着更高的期待。尤其在疫情形势反复的当下，日常清扫保洁工作的质量与成效显得尤为关键。

城市交通设施概述：XX城区内设有两个主要的客运站点，即XX汽车总站和XX城北客运服务站，以及一座火车站——XX站。庞大的客流导致显著的环境卫生挑战，日常的清洁维护任务艰巨，特别是在节假日期间，人流量剧增，对环卫工作的压力尤为凸显。

XX城区内的旅游资源丰富，包含诸如XX古城、晨钟暮鼓以及民国小镇等知名景区，鉴于其吸引了大量外地游客，周边衍生的餐饮与娱乐设施活跃，随之产生的废弃物管理显得尤为重要，尤其在环境卫生保障方面需予以强化。

公共休闲区域：XX城区内拥有多处公园与广场，作为市民日常休闲娱乐、放松身心的首选之地，同时也是各类大规模活动的频繁举办地，对日常环境卫生维护有着严格的需求。

项目核心剖析：县城区域的垃圾搜集亟待实现规范化与精细化管理

当前，县城区的垃圾收集作业在全面性、规范化及精细化方面尚存改进空间。

在某些路段，垃圾收集作业的覆盖范围存在不足，导致垃圾未能得到及时和充分的清理，进而形成了随意堆积的现象。

在某些路段，垃圾收集操作未能达到规范化标准，缺少专业配置的垃圾收集设施，这导致垃圾收集能力受限，进而引发垃圾满溢现象，对周围环境的卫生状况构成负面影响。

在垃圾收集作业过程中存在处理不够细致的问题，且作业完成后未能及时清理容器周围区域，导致了地面环境的污染。

项目核心剖析：提升县城区中转站的运营管理效率

水平式地下压缩站因其长久的使用寿命，其外观显得相对陈旧。

由于周边乡镇缺乏相应的配套设施，垂直压缩式中转站面临着显著的垃圾二次落地问题。

各中转站点目前配备有相应的除臭设施，然而，这些设施周边往往伴随着较为明显的异味问题。

项目核心剖析：县城区域公共厕所设施的管理水平有待优化

1.公厕外墙及周边没有定期进行清洗维护：

厕所内部的日常清洁维护工作存在一定疏漏，表现为地面卫生未能得到有效清理，洗手台镜面的擦拭保养也欠佳。

卫生间内部设施出现破损未能得到及时修缮与更新。

(六)项目重点分析：设施设备需要升级更新

XX县城区目前配备各类环卫车辆总计XX辆，具体包括洒水车X辆，扫地车X辆，护栏清洗车X辆，侧挂车X辆，多功能拖拉机X辆以及电动三轮车X辆和人力三轮车X辆。鉴于部分车辆已显陈旧，为了适应更高的作业标准并推行更为科学先进的作业模式，老旧车辆设备的升级换代势在必行。

当前的垃圾收集容器存在陈旧与规格不足的问题，其容积较小，已无法满足日常的使用需求，因此急需更换为标准的环卫垃圾桶。

针对电动三轮车目前未能实现全封闭的问题，我们建议进行必要的升级和改进，以期达到完全密封的标准。

鉴于部分现有车辆已服役年限较长，其性能未能达到高效环卫作业的需求，亟待进行升级更换。

项目关键环节剖析：确保安全作业的全面有效实施

作为环卫服务的核心要素，本投标项目专注于XX行政区划内的城区道路与公共区域的深度清洁与抑尘控制。涵盖全县城乡接合部的全面保洁，包括国家、县级、乡级道路（如国县道、乡道、村道）、路肩、田埂两侧、护坡、村落周边、沟渠与河道等多元地形的维护。此外，项目还包括小广告的清除、绿化带的保洁、全市垃圾分类的推行、垃圾的收集与运输、公厕的运营管理以及水域的环境卫生保障，旨在构建XX区域的环保环卫一体化运营服务体系。  鉴于作业环境的复杂多变和作业范围的广泛与特殊性，特别是考虑到环卫员工队伍中普遍存在的年龄偏大现象，以及可能影响到的身体素质和反应速度，我们特别强调在日常作业中对安全问题的高度重视。本项目所关注的环卫作业安全要点主要包括：

1.健全的安全管理制度。

2.安全防护。

3.安全意识。

4.安全教育。

5.机动车驾驶安全。

6.电动车行车安全。

7.人员交通安全。

8.人员健康关怀。

项目挑战剖析：当前乡镇垃圾的收集与清运工作缺乏统一且标准化的运营管理机制，主要问题体现在操作不规范、效率低下以及环境卫生堪忧，且存在个别私自焚烧垃圾的行为。

乡镇的垃圾收集设施在规格、规范性和布局上存在不一致与欠佳现象。

乡镇的露天垃圾收集设施工作效率低下，且导致了附近村民的随意翻找行为，进而引发严重的垃圾遗撒问题。

乡镇的垃圾收集点设施条件简陋，导致大量生活垃圾无遮蔽地暴露存放，对周边环境卫生构成了严重困扰。

4.部分乡镇存在私自焚烧垃圾的现象：

乡镇清扫保洁存在的挑战：作业方式尚未规范化且非常态化，导致路面环境问题频发，保洁质量不尽人意。

乡镇普遍存在着未经规范化管理的马路市场与街巷市场，这直接引发了周边环境卫生问题的凸显。

地面清洁维护状况欠佳，尚未建立常规化的清扫保洁制度。

环境卫生问题聚焦于垃圾收集容器周围，其周边地面未能维持整洁，日常保洁与清理工作显然有所缺失，反映出整个环卫作业流程可能存在管理上的不足。

商铺门前环境卫生欠佳，日常清洁维护工作未能得到有效执行。

项目挑战剖析：市场管理规范化程度欠缺，基础配套设施设备尚不健全，导致清扫保洁工作的执行面临较大困难。

城区农贸市场内的环境卫生状况有待提升，具体表现在清扫保洁工作的频次和强度均显不足。

由于市场内部容纳能力受限，促使周边形成了马路市场，这不仅妨碍了日常清扫保洁工作的有序执行，也对城市景观和整体形象产生了显著的负面影响。

乡镇农贸市场的环境卫生状况普遍欠佳，存在显著的脏乱现象，且在规范化管理方面存在不足。

项目挑战剖析：乡镇服务地理覆盖广阔且分布松散，作业团队成员众多且技能水平各异，人员管理的复杂性显著提升。

项目服务涵盖广泛，包括XX城区及周边的XX个乡镇和XX个行政村，服务对象众多，总计环卫作业人员逾XX人。人员分布广泛，尤其在偏远乡村地区，交通与通讯条件受限，对人员调度和管理构成挑战。确保各区域作业人员能准时到达并高效完成任务，实施科学的管理策略以提升人工清扫保洁效能，实现甚至超越预设的保洁标准，是本项目的关键难题之一。

二、我们提出的针对性项目策略以解决关键挑战

项目的关键应对策略：实施对县城区核心道路的定向清扫与维护

容岑一级公路清扫保洁策略详解：鉴于其独特的路情，本方案建议在常规保洁作业基础上，提升机械化清扫（如机扫）与洒水降尘的作业频率，特别强调频繁实施洒水降尘措施。作业设备优选大容量洗扫车、洒水车或抑尘车，以减少不必要的多次补水，确保保洁工作的连续性。

实施方案：景观大道环境卫生初次处理 - 初期入场：鉴于当前路段尚未实施常规环卫服务，首要任务是对路面进行全面清扫，包括两侧路缘的落叶清除，人行道上的杂物和遗留垃圾整理，并配置适当的环卫垃圾桶或果皮箱以保持整洁。 - 进入常规阶段：随后，我们将按照一级道路的标准执行日常清扫保洁，实现作业的常态化管理。

首先，洒水车会对路面实施冲洗作业，促使路面的杂物被冲向两侧的路缘石下方。

项目的关键应对策略：实施对县城区核心区域的定向清扫与维护

实施方案：强化县政府周边区域环境卫生管理 - 重点路段整治：包括双拥路、育才路、城东路及北门街，实施定期深度清洁； - 人力资源配置：充分部署环卫工人，推行'人工与机械化'协同作业模式，实现常态化的全面保洁，确保无遗漏清洁区域； - 时间策略：在关键时段，进一步提升上述路段的保洁频率。 - 质量标准：保洁作业要求覆盖人行道、路面、路缘石、边沟以及两侧墙体，确保无积尘，路面显现原色，达到高标准整洁度。

学校周边环境卫生管理策略：在学生上下课高峰期以及常规工作时间，我们将调动电动三轮车与专业保洁团队进行高效路面清洁，确保发现任何污渍点立即清理。提升周边垃圾收纳设施的清空和维护频率，以防止虫害滋生。实施定时、定点、定路线的巡回清扫保洁作业模式，沿街科学布局垃圾收集设备。

客运车站清洁维护策略概述： 1. 加强站前及周边道路的机械化清扫与洒水作业，提升作业强度与频率。 2. 节假日期间，额外调配保洁人员，加密周边路段的巡回保洁次数，缩短垃圾滞留时间。 3. 不断强化周边垃圾收集设施的清理与维护，确保无蚊蝇滋生环境。

旅游旺季的清扫保洁策略： - 优化人员配置：在旺季增派足够数量的保洁人员以增强清扫力度。 - 提升保洁频率：增强对景区路面的清洁保养，实施24小时不间断巡回保洁服务。 - 增设设施：增设垃圾收集容器，方便游客投放，保持环境整洁。 - 夜间维护：确保每晚12点后对地面进行深度清洁，确保环境卫生的高标准。

清晨清扫策略：确保在每日7:00至9:00以及晚间7:00至9:00这两个高峰时段增强保洁力度，着重关注落叶的清理。提升作业频率，保洁人员需配齐专用工具如夹子和尼龙袋，以便随时拾取飘浮杂物，从而优化清洁效能。

项目关键应对策略：推动县城区垃圾搜集工作实现规范化与精细化管理

管理

实施全面的垃圾收集任务：作业开始后，对全县城区进行全面勘查，精确标识每个垃圾收集设施的分布地点，并在智慧环卫信息系统中进行精准定位标注，以实现无遗漏的垃圾收集覆盖。

该系统主要承担城市、郊区及乡镇的生活垃圾收集与转送任务，首先对收集的垃圾进行压缩处理，随后通过专用运输车辆输送至垃圾填埋场或其他终端处置设施进行集中管理。站内设备配置了高效的垂直压缩技术，包括压缩机、排污系统、喷雾冲洗除臭装置、地坑清洗系统以及空气净化除臭系统等关键组件。

强化站内日常清洁管理：作业人员在每日工作结束之际，确保对地面的杂物进行即时清理，同时对地面和设备内外实施彻底清洗。对于箱体表面油漆磨损严重的部分，需迅速进行修补。对连接件和紧固件的松动状况进行定期核查，并及时进行紧固。一旦发现液压系统存在漏油问题，应立即进行维修，包括更换密封元件和相关组件。此外，务必定期检查电控系统的接口和插头连接稳定性，一旦发现松动或焊接损坏，立即进行维护处理。

3.在中转站增添除臭设备，做好三防措施。

优势如下： - 尺寸紧凑，噪音控制优良，热能消耗低，且具备长久的使用寿命。 - 配备进口喷嘴，有效提升液剂雾化性能，每分钟喷出量仅为25毫升，从而节省液剂消耗成本。 - 本产品特别适合中小型垃圾处理设施的应用需求。

设备包含：1台主机、1个不锈钢储液箱、2——-4个喷嘴、1升除臭剂原液

中转站“三防”要求

1.达到标准-325-

蝇类密度已成功提升并达标，符合BG/T27772-2011标准中的A级要求。

蚊虫种群密度已达标GB/T 27771-2011 A级管理要求

鼠害防治控制标准已符合BG/T27770-2011规定的A级规格要求。

蜚蠊的控制密度已严格符合BG/T27773-2011标准中的A级要求

2.中转站除四害

该垃圾处理设施采用集装箱式密闭垃圾容器，配备专业管理人员进行持续的清洁与冲洗作业，致力于实施严格的四害防控措施。

实施定期灭鼠行动，每月进行两次投药作业，涵盖了垃圾站室内外区域，并设立了长期有效的灭鼠设施。选用高效的大隆毒饵作为防治手段。

4月至11月期间，每日实施两次滞留喷洒灭蚊蝇作业，分别在上午和下午，采用20%残杀威作为药物。12月至3月则调整为每周进行一次滞留喷杀。在4月至11月间，每月还需进行一次热烟雾熏杀以达到防治效果。

(3)灭蟑，每月投放蟑螂毒饵1次。

在执行任务时，务必注重个人卫生防护，作业过程中务必佩戴符合规定的口罩并着装工作服。完成工作后，务必及时清洗并更换衣物。如遇到严重污染情况，应立即用清水冲洗，以防药物对皮肤造成不必要的感染。

确保药物配发精准，实施用药操作规范，同时注重废弃物的妥善管理与安全防护措施，以防止药物对环境造成二次污染及药物中毒事件的发生。

确保消毒药品的标签具备清晰性，且生产许可证号码完整无缺，作业过程中严格遵循产品标签所示的施药指示。

根据中转站的'四害'防治需求，遵循适量保障与合理用药的理念，编制药品申请表，经审批后，方可领取当日所需的药品。务必杜绝任何不必要的浪费。

评估先前的消毒成效，严谨遵照作业流程及质量规范，依据中转站的特定需求实施精确而科学的消毒措施。

完成消杀作业后，务必填写'PCO虫害控制记录表'，并获取相关责任人签字确认。

项目关键应对策略：优化县城区公共厕所的管理模式

确保公厕外墙及其周边区域实施定期清洁与维护，目标达成外墙外观光鲜亮丽，无刮痕、污渍或渗漏痕迹；隔间设施（如隔板、窗栅）完好无损，门窗玻璃洁净；公共卫生间外部环境需保持整洁，化粪池内不应有粪便溢出，无卫生死角，公厕周边三米范围内严禁出现垃圾、粪便及污水堆积，更不得有杂乱堆放的物品。

清理范围包括：公厕周边的废弃物，如垃圾袋、纸屑、塑料袋，以及碎砖瓦砾、人畜排泄物，同时涵盖清除路面的尘土和落叶等各类杂物。

在遇到杂草时，应及时清理，以防其滋生为丛生的杂草区，导致藏污纳垢。

在清扫绿地、绿墙以及周边围栏的边缘地带时，务必确保清扫区域的全面性，包括扫帚触及的所有可能存在的垃圾杂物均需清除无遗。

确保路缘石表面的淤泥得到彻底清除，不留残留的尘土。

确保在降雨期间迅速使用扫帚和水刷清理路缘石，雨后应及时消除路面积水。

确保公厕内部日常维护的严谨执行，细化各项作业内容，遵循清洁质量标准，包括地面的深度清扫、卫生设施如马桶的洁净、各类用具的擦拭等程序。工作流程如下：首先，进行放水冲洗马桶（池）并清理废弃物，随后逐一清洁马桶（池）、盥洗设备及其他设施；接着，全面清扫地面；最后，进行细致的检查与整理。卫生间清洁应遵循‘自左至右，自上而下’，以及‘由内而外，再到附件’的顺序逐一处理每个单一器具。

每日常规公厕清洁涵盖的主要任务包括：依据清洁质量标准实施地面的彻底清扫，确保卫生洁具的洁净无暇，以及各类用具的细致擦拭。

(1)清洁程序

1. 准备阶段：排水冲洗大、小便器（槽） 2. 废弃物收集与设备清洁：收纳废弃物并彻底清洁大、小便器（槽） 3. 全面清洁：涵盖盥洗设施及其他装置 4. 环境清扫：细致清理地面 5. 最后步骤：检查并整理所有设施 卫生间清洁遵循原则为'由左至右，自上而下'，以及'从内部到外部，再到附属部件'的顺序逐一处理。

(2)清洁方法

通常，公厕的清洁作业应当选在人流较为稀疏的夜晚或黎明时分展开，具体操作应在物业室内所有公共区域的卫生清扫工作完成后启动。以下是详细的操作流程与方法：

①准备工作

以下是所需的必要装备：扫帚、地拖、带柄尼龙刷、柔软的抹布、干燥的毛巾、专业的工作服、防滑橡胶鞋、防护橡胶手套以及口罩，请确保一应俱全。

筹备并配置齐全各类清洁制剂和消耗品，例如：马桶清洁剂、全能型清洁剂、皂液、卫生纸以及面巾纸。

首先，开启门窗，然后运行排气扇实施通风换气过程，并在门口设置明显的清扫工作指示标识。

②放水冲刷坐便器、小便器

操作流程如下：首先，启动冲洗功能，确保坐便器及马桶槽内的污物得到彻底清除；其次，利用夹子清理小便器内的异物，如烟蒂等。对于坐便器，尽管无需注水（因小便器不具备积水功能），但仍需按照规定量加入洁厕液。让其浸泡一段时间，以充分释放其清洁效能。

执行废弃物的搜集与清理工作，随后将地面垃圾移至垃圾篓，垃圾篓清空后更换新的垃圾袋，并确保其归还原处。

对座便器及小便器（槽）进行全面深入的清洁，涵盖所有相关配件及附件。

清洁蹲式坐便器（槽）

首先，使用配备把手的尼龙刷蘸取适量的洁厕水，对坐便器内壁和蹲位台面进行细致的清洁，特别注意清洗入水口和出水口区域。随后，用清水彻底冲洗以清除残留的清洁剂。最后，运用干燥的地拖擦拭蹲位台面，确保其表面无水渍残留。

清洁座式坐便器

首先，使用配备把手的尼龙刷蘸取洁厕水，对坐便器内壁进行彻底清洗，确保无残留后，用清水冲洗干净。随后，用湿润的抹布配合适当的万能清洁剂，擦拭水箱表面。接着，逐一清洁座便器的座沿、盖子外侧以及底座。最后，再用清水抹布擦去所有痕迹，确保无水分残留，用干抹布吸干多余的水分。

清洁小便器（槽）

首先，使用配备把手的尼龙刷蘸取适量洁厕水，对小便器（槽）内壁进行细致刷洗，特别注意清理凹槽和出水口区域，随后彻底冲洗以确保洁净。接着，应用湿润的抹布擦拭冲水阀和外部表面；如有需要，可适当蘸取万能清洁剂进行额外清洁。最后，务必用干燥的抹布擦去所有水分痕迹。

⑤清洁盥洗器具及其他设施

首先，使用浸湿的万能清洁剂湿抹布对盥洗台面、洗手盆以及水龙头进行擦拭。随后，用清水抹布仔细清理，确保无残留污渍，最后用干毛巾吸干表面的水分。

首先，均匀地在梳妆镜表面喷洒清洁玻璃水，随后用湿润的抹布仔细擦拭，最后确保用干毛巾彻底吸干水分。

维护包括毛巾架、厕纸架、皂液瓶、烘手机以及空气清新剂支架在内的卫生设施，通常采用湿润的抹布进行除尘去渍，随后以干燥毛巾吸干残留水分。

首先，对地面进行全面清扫；随后，运用湿地拖把擦拭以确保洁净；如有必要，可采用万能清洁剂进行深度清洁；最后，自内向外逐一干燥地面，确保无余水。

完成厕所清洁与整理后，需全面审视整个空间，确认无遗漏或处理不彻底的区域，如有则立即补足。随后，适当喷洒空气清新剂，确保小便器内放置的卫生球已到位，还需检查并补充皂液、厕纸和手纸。将废物筐归位，清空垃圾并替换新的垃圾袋。最后，整理工具和设备，关闭门窗，确保所有环节整洁有序。

实施专项维修团队的任务，在进驻区域后，对24座公共厕所进行全面深入的初次检修。检修项目包括窗户、隔间门、水龙头、洗手盆以及标识照明设施，对各项设备设施进行统一核查，发现损坏立即进行修复或更换，确保设施的良好运行。

项目的关键应对策略：实施设施设备的升级与更新

实施垃圾收集设施的更新换代，标准配置新型240升环保垃圾桶，其容量扩大，能满足日常使用的各类需求。

提升电动三轮车的密封性能，实现全面封闭结构

实施车辆更新策略，退出服役年限较长且性能陈旧的设备，引入性能先进、使用周期较短的新型环卫车辆，以确保作业效率和服务质量符合更严格的行业标准。

(六)项目重点应对措施：安全作业保障措施

1.健全的安全管理制度：

在项目服务执行全程中，公司将以严谨而实际的方式实施安全保障措施，确保所有员工的安全得以充分关注并得以保障，从而确保项目有序、平稳地推进。

实施严谨的安全管理规定：强化对作业过程中潜在危险的监控与深度剖析，一旦发现隐患立即采取改正措施，并对违规操作者进行即时纠正及相应处罚。同时，制定详尽的岗位安全操作手册，以确保所有作业活动遵循标准化的安全生产流程。

为了确保清扫保洁人员的人身安全，防止和减少意外伤亡，我们着重强化一线保洁人员的安全管理措施，具体内容如下：

强化安全教育培训策略，确立高级别的安全意识优先级。每位员工每月需接受专职安全员的轮训，其间嵌入市交警大队的专业知识分享，特别是关于作业安全的基础常识。只有通过严格的考核评估，方能获准上岗操作。

确保环卫作业人员的安全防护到位：严格执行安全操作规程，作业人员需佩戴工作证，身着反光工作服。作业时应背对来车方向进行清理，并在所有作业车辆的尾部和两侧粘贴明显的'警示标识'，以提升作业区域的安全警示效果，从而有效预防交通事故的发生。

在执行环卫作业时，应严格遵循交通法规，坚持顺行原则，始终保持右侧通行。避免随意穿越道路，务必选择人行横道过马路，并时刻留意过往车辆动态，以确保安全穿越马路。

在执行环卫任务时，首要关注行人的安全，务必实施适当的避让措施；车辆应妥善停放，避免停放在公交车站点、十字路口以及商户门前；作业过程中产生的废弃物需投放至附近的指定垃圾箱，严禁任意焚烧；务必谨防垃圾和污水意外溅出，以防止引发不必要的纠纷。

在执行夏季任务时，务必避免长时间曝晒于酷热阳光下，以防发生中暑现象；遇到雷电等极端气候，切勿停留在电线杆附近或树木荫庇处，以保障个人安全。

强化安全监管与绩效评估，确保责任执行到位。将环卫作业安全管理工作融入到日常分类管理考察与年度业绩考核指标体系中。

实施全面的安全作业责任体系，设立专职安全监督员，强化日常安全巡检，定期评估并规范化操作流程。定期对管辖区域的环卫作业安全管理进行深入剖析与总结，并依据表现实施奖惩制度。同时，增加经费投入，提升对环卫安全工作的保障力度。

(8)制定主要工种安全操作规程。

①机械操作员

坚决执行各项安全管理规定，杜绝违章操作。在出车前，对机动保洁车进行全面细致的检查；日常注重车辆的常规维护保养，一旦发现潜在问题或故障，立即进行排除，以确保行车安全无虞。

在遭遇大风、大雨、大雾等极端气候条件时，务必确保安全操作，如有必要，请暂停作业。

积极参与安全教育培训，谦逊吸取优秀的操作案例，以此提升操作技能水平。

实施定期的随车安全设施核查与维护，一旦发现异常情况，应立即向相关部门报告。针对存在的问题，及时进行补充或更换，采取严谨的保障措施，以确保设备的稳定和安全运行。

②环卫作业员

严格履行劳动纪律和安全生产规章制度，确保合规操作，坚决抵制违章行为，并有权对违规指挥说不。

在随车执行任务时，始终保持高度的自我防护意识，严谨关注路况，及时提示机动车驾驶员注意安全转弯、调头及启动操作。

遇到事故时，务必首先确保现场安全，随即展开紧急救援，并及时向相关部门汇报情况。

积极参与安全教育培训，与驾驶员紧密协作，确保车辆的定期保养和安全设备的检查得以实施，从而保障行车安全。

定期开展安全员的安全规章制度与操作规程培训，强化全员安全管理与宣传教育，营造出全员关注安全、实践安全生产的良好氛围，确保安全措施落地实施，实现预防为主的策略。公司内部实施严格的安全生产责任制，明确目标管理考核标准，每月进行安全生产考核与评优，奖惩分明。同时，为所有在职员工全面投保人身意外伤害险，以提供全方位保障。

(9)员工安全管理规定

员工手册明确列出安全管理规定，旨在引导员工主动遵循并执行相关安全规章制度。

①员工安全工作权利

◆享有危险因素和应急措施的知情权。

◆享有拒绝违章指挥、强令冒险工作权。

◆享有紧急情况下的停止工作和紧急撤离权。

享有使用合格上岗用品的权利。

②员工安全工作责任

积极履行安全规程，严谨开展工作，杜绝违章操作，并及时纠正他人的违规行为。

确保员工接受全面的安全培训，熟练掌握相关操作技能，并严格遵循操作规程。

遵守有关设备操作、维修、保养制度的规定。

确保对机械设备、工具及安全防护装置的妥善维护与恰当运用，同时正确佩戴和使用劳动防护用品。

积极关注并评估安全工作状况，为相关领导或公司献计献策，提出具有建设性的改进意见。

及时向上级领导或公司报告发现的任何事故隐患与不安全因素。

在遭遇工伤事故时，务必立即实施紧急救援以救治伤者，同时确保事发现场的保护，随后向相关领导汇报，并积极参与事故的调查工作。

确保在汛期、雨雪天气及台风等突发气象条件下，设施的正常运行与个人的安全得以保障。

始终坚持参与各类安全教育活动，强化‘安全至上，预防为先’的观念，并深化自我防护意识。

在生产活动中，若员工因严重违反劳动纪律，如玩忽职守、不履行安全及交通管理规定（包括道路作业者在非机动车道违规骑行，逆向行驶），以及出现违章指挥、违章操作行为，未能按要求佩戴和使用劳动防护设备，导致事故的发生，员工需承担相应的责任。

在通勤过程中务必确保交通安全。若遭遇交通事故，务必立即报警，并记录下肇事者的身份信息、车辆详情，以及任何在场的目击者证词，这些资料将有助于后续的处理和理赔。对于可能构成工伤的情况，需尽快通知公司介入处理，否则个人将承担相应责任。

强调保密责任：员工需严格保守公司机密，包括所有相关书籍、资料、信息和研究成果，均需妥善保管，严禁对外公开或泄露。如遇遗失或遭受盗窃，应立即向直接上级报告。对于任何同事可能的泄密行为或非本单位人员试图获取机密的迹象，员工应果断阻止并立即上报给上级领导。

(10)车辆安全管理

驾驶相应的车辆的前提条件是驾驶员持有有效的驾驶证。

驾驶员在行驶过程中应当严格遵照交通法规，无条件接受交警的指挥与管理。如因个人疏忽导致违反交通规定或引发罚款，一般情况下责任自负。然而，在极特殊情况下，经公司高层领导审批，公司可能酌情承担部分相关费用。

严禁酒后驾驶，严禁疲劳驾驶。

驾驶员须确保所驾驶车辆的外观整洁及机械状况优良。任何故障不得允许运营，以绝对保障行车安全。

任何情况下，未经公司高级管理层的书面许可，禁止将公司车辆供本公司以外的个人使用，严格遵守公车公用的规定。

在驾驶及停放车辆时，务必确保车辆的安全，谨记关闭并锁定车门及车库门，以防被盗或损坏。

一旦车辆遭遇事故，驾驶员应立即向交警部门、公司管理层以及保险公司等相关方通报情况，切勿擅自处置。对于事故责任方，将暂停发放全年安全奖励。若因违反安全管理制度导致重大经济损失，将另行进行相应的纪律处分措施。

在执行驾驶机械清扫车和冲洗车任务时，务必开启警示设备并发出预警信号；在进行喷水作业时，需谨慎调节水压，以免意外溅湿路旁的行人。若因驾驶员疏忽导致城管办扣分，公司将相应扣除其薪酬与奖金。

年度安全驾驶荣誉将授予成功完成行车任务，全年保持零事故记录，无责任交通事故发生，且车辆完好无损的驾驶员，同时颁发相应的安全奖励。

(11)事故预防措施

严格遵循国家倡导的'安全第一，预防为主'的安全生产原则，并全面履行相关法律法规的要求，积极接受公司的监督与管理体系指导。

强化安全宣传教育，强调员工在执行任务时须注重个人安全防护及作业安全

建立并实施严格的安全生产责任制，要求各级组织的领导者与下属人员签订详细的安全协议，同时确立相应的奖惩机制。

确保全体员工自觉履行道路交通规范，以预防可能的交通事故发生。

确保每周实施全面的安全审核，一旦发现潜在隐患，立即进行即时纠正与整改。

制定并实施严格的安全生产操作规程，采取切实有效的手段，以确保其落地执行。

对于新入职的员工，只有在完成安全作业培训后，方可获准进入操作岗位。同样，对于转换工作性质的员工，也需经过重新的安全教育程序方可上岗。