城市市容环境管理投标策划服务方案

招标编号：****

投标单位名称：****

授权代表：****

投标日期：****

第一章 全面的项目服务体系

包括全面的服务构想、城市容貌与秩序的维护、以及街面设施的巡查与管理

第二章 详细交接流程与规定

包括进场管理策略、撤离计划设计以及各方交接协作方案

第三章 秩序服务实施方案

包括市容环境管理策略与实施方案，以及秩序维护人员的专业培训规划

第四章 实施方案与进度管控策略

涵盖项目实施方案、项目进度方案等内容

第五章 高效服务保障策略

以下是关于服务保障的承诺与具体措施详解，以及详尽的质量保证规划与管理制度阐述。

第六章 城市环境管理规定

正文内容包括秩序管理规定与服务体系、员工激励制度等相关章节。

第七章与第八章详尽阐述了应急响应策略及协同计划，同时深入探讨了项目组织架构及其人员管理体系。

敬请注意：在编制过程中，务必将内容根据项目具体情况进行相应调整。

第一章 全面的项目服务体系

为确保市容环境管理服务项目高效运行，自合同签订之日起，将遵循严谨的筹备流程，制定详尽的工作计划并付诸实施。我们将迅速集结人力资源、设备配置及后勤保障等关键要素，同时在管辖区域内实施定点值守和持续的市容环境整治行动。在项目执行阶段，人员配置将依据项目需求，以优化和灵活的方式进行适时调整。

第一节 创新综合服务策略

一、全面的配套管理策略

我公司将首先依据市容环境管理运作服务项目的岗位特定需求，明确影响服务质量的关键岗位人员能力标准。市容秩序维护部将负责组织针对性的岗前培训，确保所有上岗人员的专业技能能满足客户岗位的期待。

在执行服务的过程中，我司市容秩序维护部门严格遵照《省市容环境管理服务管理条例》及用户的特定需求，依据公司《市容环境管理服务操作规范》、《服务质量标准》等管理规定，根据不同岗位特性，细化制定《岗位职责》、《岗位要求》和《岗位操作流程》，从而实现对市容环境管理服务的标准化与规范化运作。

为了持续评估用户对我司市容环境管理服务的满意度，收集客户的具体需求，及时优化我们的工作，以提供全方位的优质服务，我司客户服务部设定为每月例行访问客户管理部门，收集并回收《客户意见反馈表》。同时，他们将确认问题归属的相关部门，实施相应的改进措施，并监督执行进度与效果。

公司实施了一套严谨的四级检查考评体系，旨在保障服务规范与客户规章的有效执行。该体系由客服部、驻地班队长以及基层市容秩序维护员分别在服务提供过程和最终结果上进行多层次的监督与评估。

为激励卓越并约束不足，公司客服部门依据月度考核成绩与客户反馈，严格按照《奖惩制度》，对各层级市容秩序维护员执行相应的奖励与处罚措施。

二、详细执行方案

若能荣幸中标本采购项目，我司将全力以赴，确保为贵方提供满足需求、卓越的市容环境管理服务。

(一)第一阶段：接管前阶段

在项目接洽初期，我司高层管理人员亲自主持，率领预备的执行管理人员及技术团队，与用户单位进行深入交流，明确其具体需求。在此基础上，我们协同探讨并制定了详尽的市容环境管理服务计划，以及相应的岗位职责、管理制度和规程。

在接任前10日，我们将预先配置人力资源，实施岗前培训，并依据用户单位的需求，甄选适宜的市容秩序维护人员，以优化团队结构。

为满足市容环境管理服务的严格规定，我们将强化对派驻市容秩序维护员的专业培训与技能提升。所有派驻至用户单位的市容秩序维护员，我公司坚持严格的选拔标准，确保他们均持有经认证的‘市容秩序维护员上岗证’。按照《环境管理服务管理条例》及相关法律法规，每位维护员将佩戴统一的‘市容秩序维护员证’，并着装规范的制服执行职责。

在接权前三日，我们需向客户单位呈交已拟定的管理人员（包括派驻点负责人和市容秩序维护员）及其个人档案资料，待客户单位审批并最终确认人员名单。

(二)第二阶段：接管初期阶段

在接洽过程中，我司高层管理人员将亲临派驻地，偕同即将任职的执行管理人员及技术团队，亲自指导并安排相关工作细节。

驻点班队长积极与用户单位相关部门的高层进行沟通，以充分理解新环境下的工作任务与生活条件。并遵照用户单位领导的指示以及市容环境管理服务计划，迅速组织市容秩序维护员在指定区域履行职责，开展执勤行动。

管理部门将确保及时监督并实施派驻点的所有任务，针对客户单位特定需求，灵活调整特殊岗位人员配置，以高效响应。

班组长与队长负责组织市容环境管理服务团队实施规范化内部管理，推进在岗深化培训，系统研习用户单位的各项规章制度及业务管理知识，旨在迅速提升团队对工作环境的适应与理解。

(三)第三阶段：规范管理阶段

市容环境管理服务团队采用双重监管模式，其成员，即市容秩序维护员，在接受公司管辖的同时，需严格遵守并服从客户单位的规章制度，执行其相关规定。任何关于市容秩序维护员的奖惩决定、请假申请、岗位调动或解雇事宜，均需获得客户单位的审批与确认。

班组长及队长按期提交月度工作规划表与人员调度表，供用户单位相关管理部门的领导及我司市容秩序维护部门审阅并备案。

负责人需按周向用户单位相关管理部门的高级管理人员提交工作报告并请求指示。遇到工作中的任何问题，首要任务是与用户单位保持即时沟通，随后迅速报告给公司市容秩序维护部门，以便进行有效的协调和处理。

构建和完善市容秩序监督岗、义务消防岗位以及学习园地，致力于提升市容环境管理服务团队的文化建设，从而增强其成员的文化素养和职业道德水平。

每周，市容环境管理服务团队坚持进行不低于两次的综合性学习与训练，涵盖法制素养提升、政治理论熏陶、职业精神培育以及军事体能训练、交通指挥操作与消防安全技能强化，以此持续提升队伍的整体素质。

实施一项全面的四级评估体系，针对市容秩序维护员在派驻点的日常运营，包括但不限于仪容仪表的标准、礼貌行为的规范、明确的岗位职责履行、严格的纪律要求、专业业务技能展示、工作环境的整洁、定期的巡查执行、持续的学习与训练、日常行政管理以及与客户的有效沟通。此制度由客服部、派驻点班队长及基层市容秩序维护员共同进行月度考核，并依据考核结果进行相应的奖励或惩处措施。

每月，客服部门通过回访各派驻点的服务质量，向用户单位的相关管理部门领导呈交《客户意见反馈表》，主动征询多元化的建议，以便迅速识别并改进存在的问题，对发现的问题则及时进行协商并有效解决。

公司致力于提升市容秩序维护员的专业能力，每年组织一次年度大会操，每半年实施一次部门内部的小型会操，并在每个季度实施严格的工作考核。届时，我们热忱邀请用户单位的相关领导莅临现场，进行监督与指导。

公司致力于维护员工晋升与免职管理制度的公平、公正、公开原则，每年实施一次竞聘上岗机制，遵循'能者居上、平者让贤、庸者下课'的准则。竞聘流程涵盖述职演讲、民主评议、专业能力及岗位技能考核等多个环节。

三、合作需求与支持

在城市环境管理中，遇到个别人员不配合的情形，可能需要招标方提供支持。当招标方接收到我方提出的现场处置请求时，应迅速前往并保障我方工作人员的安全。然而，如我方人员行为不当在先，招标方管理人员有权对相应情况进行处理。

招标人应当对我们的整改通知单进行审阅，对于满足规定条件的部分，应当积极响应并配合，同时督促违规相关人员迅速做出调整。

在项目遭遇突发情况时，我方将由专人立即前往现场处置，并在处理完毕后向招标单位呈交详细结果。招标方将严谨审核并给出相应的评估意见。

第二节 城市环境与公共秩序管理

优质的维护服务、严谨的专业团队以及卓越的员工素质能够提升服务品质层次。

一、创新引领的战略导向

(一)安全

作为市容环境管理服务的核心要素和公共秩序维护员的基本职责，始终践行积极的预防理念，不断提升自身的安全保障能力。我们协同公安机关和地方政府，致力于治安及消防安全事务，旨在营造一个安全、宜人的工作与生活环境，以满足大众的根本需求。

(二)有序

服务区域内，设备设施的有序运行与人员、车辆的流畅流动同样重要。在面对突发状况时，公共秩序及市容维护人员需保持冷静且高效，迅速、有条不紊地处置，确保即时妥善应对。如此安全和谐的工作与生活氛围必然营造出宜人的舒适感。

(三)亲情

公共秩序维护服务，作为震慑盗窃与破坏的屏障，其对于社会公众而言，更蕴含着深沉的保护与关爱。

(四)形象

作为市容环境管理服务的窗口，优质的公共秩序维护体现着我们的首要形象。一个有序的维护队伍和专业人员的风采提升了整体品质，赋予公众安心的感受。此外，卓越的公共秩序维护服务不仅强化了公司在社会公众中的影响力，更有利于塑造良好口碑，推动保值增值的实效性策略的实施。

二、详细维护操作指南

组成我们的管理队伍是一支主要由退伍军人构成的专业力量，他们纪律严明，训练精良，展现出强大的执行效能。该团队遵循严谨的管理体系，其中包括秩序维护手册、岗位规定、交接班规程以及内部事务管理等一系列规章制度。

在日常管理中，各秩序管理队伍由队长负责，同时，公司秩序管理部执行常态化的明察暗访与日夜巡查。对检查结果，我们实施严格的奖惩制度，包括评比、表彰优胜者，对存在问题进行整改，并确保责任落实到个人。这种举措确保了秩序管理员队伍纪律严明，始终保持着文明执勤、服务以及严谨细致的检查态度，展现出优良的工作作风和精神风貌。

针对无序摆摊、杂乱堆放、违规搭建、擅自晾晒、越界经营以及非法设置伸缩雨棚等违规行为，市容巡查员首先会对相关行为人进行劝导与警示。如其不听从劝告，市容巡查员将依法上报至XX市XX镇综合行政执法局，并予以协助处理。

市容巡查员在执行职责时，应对户外广告设置行为实施记录、取证及拍摄，随后将相关证据转交至XX市XX镇综合执法局。该机构的正式执法人员将负责审核其是否经过审批，依据法规进行相应的处理措施。

市容巡查员在执行职责时，遇到市民随意丢弃杂物或口吐不文明行为，应立即予以劝阻并实施教育，强调公众不得违反环境卫生规定。对于那些态度顽固、拒不改正者，巡查员需进行现场录像取证，并将相关情况上报至XX市XX镇综合行政执法局，协同进行后续处理措施。

市容巡查员在执行职责时，应对现场的散发和张贴小广告行为进行及时干预，要求相关人士自行清除已存在的广告。对于不配合且警告失效的情况，应立即向XX市XX镇综合执法局通报，并提供必要的协助以处理此类事件，同时确保记录下包括录像和照片在内的关键证据以确保证据的完整性和有效性。

7.对倾倒建筑垃圾和生活垃圾行为，发现正在倾倒的，市容巡查员应当立即取证，固定车牌号和现场信息等证据，并尽可能要求当事人在现场等待接受处罚，同时立即报告片长，由正式执法人员依法处置；在主干道和快速干道倾倒建筑垃圾和生活垃圾的，市容巡查员应当场拨打110电话报警，由公安部门立案处罚，同时报告片区正式执法人员；对于发现的生活垃圾堆放问题，属于个人堆放的，市容巡查员要当场劝告、警告自行清理，属于清扫保洁公司清运不及时的，报告片长或片区其他正式执法人员，由正式执法人员转环卫部门处理。

市容巡查员在执行职责时，对于商业性横幅，会督促店主自行移除，并明确指出，若未能遵守将面临相应的纪律处分。公益性横幅则需经巡查员登记取证后，转交给片长或其他官方执法人员处理，后续由街道办事处协同相关单位实施拆除，可能是主动配合或必要时采取强制措施。同时，巡查过程中，我们会倡导公益横幅在指定的三类区域合理展示。

市容巡查员在执行职责时，应果断阻止门店外的垃圾清扫行为，并督促店主立即清除散落的废弃物，同时明确指出，若店主未能及时清理，将面临相应的纪律处分。

如遇店主拒绝配合，任何警告未能奏效的情况，应立即向所属区域的主管片长或其他合法执法官员报告，同步进行录像记录和照片拍摄，确保证据的采集与保全。

整治户外广告门面标识设施：遵循相关规定，执行户外广告规划，针对未经许可、注册、长期空置且状况破旧危及市容与安全的广告和店招进行有序拆除。强化设置管控，力求布局科学、设计精致、视觉美观并凸显特色。

社区经营环境整顿策略：首要任务是纠正主次干道的违规行为，包括出店经营、流动摊贩占用道路、占道陈列商品以及门前物品堆放和随意张贴晾晒。我们将严格执行规章制度，严厉打击乱设摊位和随意占用道路的行为，坚决取缔非法的‘占道经营’活动。针对流动摊点集中的区域，实施‘五定’管理模式，即定点、定人、定岗、定路线和定责任，确保管理有序、规范。

强化违法建筑管控与拆除措施：着重针对主次干道、核心区域及关键节点，严厉打击违法建设（构筑）行为；严格管理私自设置的围墙等违规设施。

严谨查处违规的破墙开店行为，推行新增违建零报告制度，始终坚持零容忍立场，并确保违建增量为零。

三、健全的维护管理方案

为实现市容环境管理的显著提升，激发新一轮全面巡查与整治热潮，致力于强化城管队伍的作风建设，树立良好的行业形象，务求打造整洁、有序且宜人的城市风貌，从而确保各项关键任务的顺利推进，现拟定如下实施方案。

(一)以社区为单位划分片区

实施区域划分策略，依据社区为基本单元，设立各分区负责人，推行片长责任制，确保责任到人且精细化管理。

(二)按标准组建市容巡查队伍

巡查市容时，所有人员须统一着装，身披标准反光服，其上印有明显的"市容巡查"标识。规定要求，任何类型的巡查员在执行巡逻任务时必须穿戴反光衣，违者不得未按规装备便上路巡查。

(三)切实加强队伍管理

实施市容管理人员的集体培训计划，他们将系统研读《市容巡查工作手册》，以深化理解并明确各自的工作职责。培训结束后，必须进行岗位资格评估，只有通过考核者方可正式履职。

在社区显眼区域，组织片区市容巡查团队整齐列队，进行详尽的岗前训导，包括本周工作的全面回顾与个人表现点评。针对新出现的问题与挑战，我们及时研讨并优化巡查策略，致力于提升工作效率，确保巡查行动的实效性与针对性。

岗后整理活动由带班巡查主管引领进行，若片长缺席，则由组长负责实施。主要内容包括评估岗前工作任务执行状况、勤务品质以及巡查员的表现；同时，强调注意事项与后续跟进事项：特别关注群众频繁投诉的热点问题，特别是那些对市容造成严重影响且反复出现的违规情况。随后，组长指导填写《岗后归整登记表》，以便下一班巡查人员了解，并将《市容巡查登记表》提交给片区负责人进行审阅和签字确认。

4.严明巡查纪律

实施签到管理制度，确保巡查人员准时出勤。各团队可根据所辖区域的实际情况灵活安排工作时间。为了强化安全保障，应集中优势人力资源进行巡查。重点关注市民频繁投诉、市容状况混乱以及问题易发反复的地区。

5.实时动态监管

建立微信工作群，要求市容巡查人员每隔15分钟上传路面巡查情况图片信息，实时了解各路段、各时段辖区市容市貌治理工作情况；同时，利用微信\textcircled{a}功能、电话督导、现场检查、卫星定位系统等方式实现实时动态监管，避免队伍空转、空巡。

6.建立监督考核制度

实施日常工作的严格监督，针对各街道市容巡查员的职责履行和巡查活动，及时发现并通报问题，同时积极弘扬优秀事迹。设立督查机构，制定详尽的评估标准，对市容巡查队员的执行情况进行监督与考核。作为片区管理的核心，片长需承担本区域巡查队员的全面管理及考核责任，而组长则协同片长进行日常绩效评估，并详细记录巡查人员的表现。

(七)工作要求

1.统一思想，提高认识

明确市容管理工作的关键地位与紧迫需求，将精力、资源和工作重心悉数投向整治任务。各级责任人需亲临前线，躬身实践，着力于重要区域和关键道路的整治，务求实现显著的成果与实效。

2.落实责任，注重实效

所有部门须高度关注，严谨遵循整治规定与时间表，明确职责分工，强化协作，严守标准，务必实现‘思想统一、行动迅速、责任落实、服务优质、效果显著’的五重目标，以确保整治工作的圆满达成。

3.严格整治，注重总结

务必遵循既定的规划部署，针对排查出的每一项问题，逐一实施整改并确保逐一落地执行。对于整治过程中反复出现而不改正的行为，应严格执行并加重处罚。同时，我们需提炼整治成果的经验，持续优化和健全各项管理手段，构建稳固的长期效益管理体系。

4.加强宣传，营造氛围

根据'广泛宣传，构建浓厚氛围，实现显著成效'的目标，应充分利用各类手段如公告、通告及宣传车，明确传达整治的主题、规定与预期成果，以此塑造积极的整治环境。同时，我们旨在通过信息传递和导向，激发公众的积极参与和支持，以保障整治行动的顺利推进。

第三节 设施巡查与维护策略

一、本次巡查的目标

本方案旨在规范化日常巡查操作，确保辖区内的工作与生活秩序井然，同时防范潜在的安全隐患，以实现有序管理与预防目标。

二、职责描述

主管担当起制定详细巡查方案的职责，并对日常巡查操作实施监督与指导。

日常巡查工作的具体安排及监督检查由队长执行，同时，队长还协同主管应对各类突发状况。

3.各市容秩序维护员负责具体的巡查工作。

三、项目基本标准与规范

在执行市容秩序巡查任务时，维护员需全面运用五种策略：通过观察（多看）、倾听（多听）、感知气味（多嗅）、实践操作（多试）以及询问交流（多问），从而确保工作的有效进行。

对设施的安全防护、防盗措施、防火设施以及防水状况进行全面核查，一旦发现任何异常情况，立即进行处置，并及时向上级领导及相关管理部门汇报。

四、详述的检查项目

(一)公共秩序巡查

巡查过程中，务必留意是否存在疑似异常人物，一旦发现可疑人员，应当立即进行询问，核实身份证明，并视情况对携带的物品进行检查。

对于在区域内出现的流动摊贩及推广人员，建议他们离开本区域。

实施装修过程的监督，对于可能阻碍交通或因施工时限过长引发噪音干扰他人休息的项目，进行有效管理和干预。

任何扰乱公共秩序、妨碍正常工作生活进程的行为，应及时予以制止。

在巡查进程中，对于偶遇的需援手的老人、儿童、残障人士，应毫不犹豫地提供及时支持。

(二)绿化巡查

1.检查公共区域的环境卫生是否达标。

评估绿化区域的达标状况，包括植被生长情况（是否存在枯萎植物），以及环境卫生标准是否得到满足。

核查区域内是否存在违规张贴小广告及随意摆设摊位的现象。

核查区域内是否存在违规饲养禽类和牲畜的情况。

对公共设施及设备进行定期核查，确保无损毁行为，并严格监控是否存在噪音违规和环境污染问题。

1.公共文体设施巡查

进行全面核查，确认雕塑设施的完整性和是否存在潜在安全风险。

对儿童游乐设施及运动健身设备的完好性进行核查，同时关注其潜在的安全隐患问题。

2.水、电、气的供应设施的巡查

对户外的供水、供电、供气管道系统进行全面的检验，确认其完整性。

核查户外消防安全设备的配件完整性及标识清晰度。

3.道路、公共集散地巡查

核查道路标识、指示牌及警示标志的完整性，并确认其安装位置的准确性。

对路灯、装饰灯及广场照明设施进行全面核查，确认其完整无损。

(3)检查下水道井盖是否完好。

4.停车库、停车场、自行车和摩托车棚巡查

(1)检查该区域是否有可疑人物出现。

评估并核实所有停车场、仓库及棚舍的防盗设施的完整性和有效性。

严谨核查车辆是否按照规定位置停放，并对车辆状态进行细致的检查，包括是否存在损坏或遗失的情况。

核查停车场标识的完整性及位置的准确性。

五、问题处理

所有在巡查过程中揭示的问题，须于一周内予以妥善处理；如遇特殊情况需申请延期，则务必经过主管领导的审批许可。

2.问题属公共设施破损、丢失的，按报修管理标准相关的作业规程处理；问题属公司人员工作不到位造成的，巡查人员通知相关部门进行处理：问题属住户违章造成的，按住户违章处理标准相关的作业规程进行处理。

在问题整改完成后，现场须由相关人员进行验收，详细记录处理步骤、采取的措施以及验证结果，随后要求所有相关人员签署以示确认。

第四节 “牛皮癣”行为管理

一、管理目标

清除道路两侧及周边建筑物、构筑物（包括围墙）的沿街立面，以及公共设施如公交亭、果皮箱、护栏、桥栏、路缘石和灯杆上的任意乱张贴和涂写，确保其外观整洁无污渍。

我司承诺全面维护管辖区域内的道路表面、路缘石、侧石、桥梁栏杆、防护栏、建筑外墙、广告灯箱、交通信号灯、公交候车亭、内部街道与巷道、出入口闸口、商户卷帘门以及市政公共设施等显眼区域的洁净度，杜绝各类‘牛皮癣’现象。

确保每日对管辖区域内的随意张贴和涂鸦进行彻底清理，依据工作负荷配置充足的专职专业人员及相应的清洁设备。

实施对管辖区域的全面巡查，对于任何发现的乱张贴、乱涂画现象，务必确保在接到报告后一小时内完成清理，以实现表面的洁净与整洁。

确保文明作业，将对公众产生的影响降至最低限度。一旦收到群众投诉或相关部门的通知，务必在规定期限内完成整改，并及时给出回应。

二、详细清洁指南

所有粘贴性的陈迹应采用专用的‘牛皮癣’清除设备进行彻底清理。

针对镜面墙面，诸如大理石、花岗岩、瓷砖、铝塑板及防水涂料等喷涂装饰，我们采用先将特定药剂装载于喷壶，随后直接施于文字区域，继而进行细致擦拭，以实现彻底清除‘牛皮癣’的效果。

对于无法通过清洗消除的粗糙墙体表面，如涂料、水泥、石材等喷涂残留，可采用与其色调一致的涂料（或油漆）进行遮盖修复。

三、“牛皮癣”整治

(一)“牛皮癣”的危害

各类乱贴乱涂的街头小广告，常被称为‘城市牛皮癣’，长期困扰着众多城市的治理工作。它们不仅扰乱了经济秩序，还为非法活动提供了滋生的土壤，严重损害了城市形象。城市各区域普遍存在此类广告乱象，据统计，其中涉及违法活动的广告占比高达八成。这些广告的危害性体现在以下几个关键点：

1.影响道路容貌，直接影响城市形象；

2.假证泛滥，社会公信度受到打击；

虚假招聘广告的盛行对家庭和谐构成威胁，从而扰乱社会秩序。

非法运营的野广告行为不仅侵蚀国家税收，还败坏社会风尚。

5.传销内容野广告冲击社会经济秩序；

6.重金求子广告严重影响社会伦理道德。

(二)“牛皮癣”的清除方案

作业内容主要包括对市政设施外观的维护，其中包括道路附属设施表面的污渍、积尘以及‘牛皮癣’的清理，如人行道侧石、道路两旁的果皮箱、照明设备、路标指示牌及其广告上的污迹与积尘。此外，还需关注公共设施的破损情况和乱张贴问题，比如桥栏杆上的乱涂乱画，以及人行地道的阶梯、扶手保持清洁，同时确保地道两侧墙面整洁，无乱贴乱画现象。

为了确保城市形象的整洁以及应对此前提出的诸多挑战，严格遵循招标文件规定，我司特制定了针对‘城市顽疾’——牛皮癣的清理策略。

1.成立除“牛皮癣”小组（巡查队)

(1)公司长期在一线作业的工作人员组成，领队由有多年除“牛皮癣”经验的员工担任，在上岗前由其负责对各成员进行“除癣”培训，培训内容包括除“牛皮癣”机的使用及常用故障解决方法、专业清洗剂的使用及注意事项、各类“牛皮癣”的清除方法。

项目范围由队长进行实地考察并依据实际情况划分责任区域。每位员工专责一块区域的‘牛皮癣’清理任务。组长执行定期巡查制度，监控各区域的‘除癣’进度，一旦发现员工疏漏的区域，立即通知相关人员并督促完成清理。同时，组长在巡查过程中会针对‘牛皮癣’集中区域进行统计分析，并整理成报告，提交给市政部门，确保对这些问题区域的治理（青琉璃工作）得到有效实施。

2.采用先进设备、技术

以下是购置清单与处理策略的详细规划：  1. 购置高效清洗设备：针对牛皮癣，我们将采购多台专业清洗机器。 2. 配套化学制剂：确保充足的高品质清洗剂供应，以满足清洁需求。 3. 实用工具配备：包括专用抹布和铁铲等必要辅助工具。 4. 清理方法细分：针对不同类型的牛皮癣，我们将采取针对性的清除措施。

针对分布广泛的‘牛皮癣’问题区域，我们首先采用高压自来水清洗机进行初期处理，有效去除大部分张贴和绘制的广告。随后，运用专用清洗剂和毛巾，对残留的‘牛皮癣’以及油漆类涂鸦进行彻底清除，确保表面清洁无痕。

针对分散且面积受限的‘牛皮癣’问题，我们采用专业清洗剂、柔软的毛巾和小型铁铲等工具，遵循严谨的步骤——首先刮除，接着铲除，最后进行细致的粉刷，确保作业墙面实现彻底清洁与整洁。清理过程完成后，墙面无残留张贴物，无痕迹残留，同时极力减小对建筑（构造）物表面及原有色彩的损伤。

针对镜面墙面，包括大理石、花岗岩、瓷砖、铝塑板及防水涂料等喷涂材质上的‘标识’，我们采取药剂喷洒处理方法：首先，将药剂注入喷壶，随后均匀地喷洒在图文表面，接着进行细致的擦拭，确保完全清除不留痕迹。

对于无法通过清洗消除的粗糙墙体表面，如涂料、水泥、石材等喷涂残留，可采用与其色调一致的涂料（或油漆）进行遮盖修复。

在清理作业中，务必确保高压水和清洗剂不会喷溅到行人，同时需谨慎保护建筑外墙及门面设施，维持其原始状态。对于街头广告（‘牛皮癣’），清除时限不得超过两小时，且不得超过四小时的规定期限。

我公司特别配备专业人员，运用高效能的'牛皮癣'清除机进行处理。

3.采用有效“牛皮癣”清洁剂

致力于实现城市‘牛皮癣’问题的长效且根本性解决，我们借鉴美国先进技术，顺应时代需求，推出了'城市牛皮癣清洁剂'。这一创新举措成功攻克了困扰城市多年的美化难题，赢得了市政管理、城市综合执法以及环境卫生部门的广泛关注与大力支持。

(1)使用说明：

用于清除城市公共设施表面的高效牛皮癣清洁剂，适用于电话亭、道路护栏、围栏等设施的不锈钢、玻璃、有机玻璃、塑料及有机塑料材质，以及油漆、陶瓷、大理石和花岗岩等表面。它能快速且完全消除各种城市顽固污渍，显著提升城市环境的整洁度。此产品秉持环保理念，无毒无害，安全可靠。

(2)适用范围：

各类以黑体字呈现的非法广告，如涉及伪造文凭的不干胶粘贴等行为。

(3)产品种类：

药剂A：专为胶粘性标识、油漆涂覆区域及油墨印记的清除设计。

药剂类型B：专注于清除坚硬表面的油墨型非法广告。

(4)使用方法：

墙面镜面处理，诸如大理石、花岗岩、瓷砖、铝塑板及防水涂料等材质，可通过喷洒专用药剂的方式进行操作，即刻喷施于字迹表面，随即擦拭，即可实现彻底清洁。

墙面瑕疵，如涂料、水泥或石材，可通过将药剂装载于喷壶，直接施用于字迹区域。药剂作用时间建议控制在1至3秒后，随后以抹布进行彻底擦拭，或者选择先对药剂喷洒后，利用板刷进行清洗，再以抹布清理干净。

针对不干胶残留，首先运用铲刀剥离粘贴物的表面层，随后，采用喷壶装载专用药剂，对不干胶底胶部位进行精准喷洒。即时擦拭处理，即可实现对胶痕的彻底清除。

第二章 详细交接流程与规定

第一节 项目进场方案

一、项目简介

项目管理工作需委派专人担任先行负责人，以便迅速地了解团队成员、地理位置及周边服务环境。

筹备组织所需的各种设备、工具及消耗材料等专业综合管理物资，以确保管理工作得以顺利开展并配备充足

3.增派管理人员对现场服务工作进行督导。

在项目启动前，我们需精心规划作业任务及其人员配置方案，以便于进场后能迅速进入高效工作状态。

为了适应项目特性，本计划将制定区域管理示意图，明确区域划分，并详细规定各区域的工作时段与检查频率，确保责任落实到每个岗位。

二、项目执行计划概要

我公司特此提出一项旨在确保项目平稳运行并顺利过渡至我司的进场交接计划。

(一)交接范围

按照公司业务外包技术任务书的明确规定，我们将负责接收并管理来自其他公司的服务，包括相关的岗位人员、设备、装备以及所有文档资料。

(二)交接分类

人员、装备、器材、资料等。

(三)参与交接人员

新公司、原公司

(四)交接计划

1.交接前

(1)成立接管小组

组织企业管理相关人员在业务交接前亲临现场，对相关交接项目进行全面勘查。

(2)接管中的工作

积极与原单位沟通对接，就交接事宜进行协商，并及时将协商结果向甲方报告。甲方与我司共同组建联合交接团队，协同制定详细的接管规划，确立统一的接管标准，明确交接须知以及确定接管的具体时间点。

积极与甲方建立沟通，就服务外包项目的交接事宜进行深入协商。为确保工作的顺利进行，我们特安排专门的项目负责人预先介入管理，以便迅速了解团队成员、地理位置以及工作环境。

在项目接管过程中，必须由甲方、我司及原公司三方共同参与，逐一实施验收，填写验收记录表。每张表格均需经三方代表签字确认。对于验收通过的项目，我们将列出详细清单并进行交接；对于未达标准的部分，需明确指出存在问题，并将相关报告提交甲方，设定整改期限。整改后的项目需经过复检，确保其达到标准后方可予以接收。

(五)交接

1.人员交接

进行前期的详细现场考察，对原公司员工进行全面摸底调查并精确筛选，针对保留的人员，通过友好协商确定。在双方达成一致后，随即推进劳动合同的签订程序，同步实施公司理念的植入教育，并组织岗前职责培训。

鉴于当前严峻的冠状肺炎疫情形势，我司旨在降低因劳务调整、员工解雇及保险变动可能引发的人员流失风险。为此，我们计划将人事代理业务委托给具有相应人力资源服务资质的现有合作方，以便其代为发放薪酬、办理社会保险缴纳。关于详细操作，我司已与该合作方在相关合同中做出了明确规定。

着手组织人员培训计划，依据既定的培训意向，优先执行首批人员的培训工作，确保人力资源的充分准备以支持项目的顺利启动。

2.物资交接

实施全面的库存清点，要求原公司提交详尽的物资交接清单，清单需明确列出物资装备、劳动保护用品以及警务设备的现有库存量、使用消耗量以及报废情况。在我方完成核查并确认无误后，方可进行物资交接。如交接后发现数量不符，原公司须在十个工作日内补足短缺部分。

3.资料交接

在我们开始为本项目提供道路交通安全保障服务前，我司将有序进行客户交接与秩序维护相关资料的转交工作。在此次交接过程中，原服务供应商需向新接替方提交以下详细信息和文档。

(1)服务

①基本信息移交（电子版、纸质建档）。

②与相关部门对接文件合同资料（若有）。

(2)秩序维护

①存档资料。

②监控室监控点位图及控制主机操作说明。

③重点区域。

④物资装备存放位置。

⑤消防设施设备数量及存放地点。

三、流程管理与操作指南

(一)正式接管

为了确保移交过程的顺利与有序，原服务供应商应指派专门人员全程跟进，并提供畅通无阻的联系方式。

项目移交过程中，必须严格遵循法定程序。所有工作应在甲方的监督指导下进行，并确保得到甲方的签字认可。

(二)员工交接班

为确保岗位工作的顺利交接与器材的妥当交接，以防止因交接不周导致的工作失誤及器材损坏，本单位特此制订本制度。

(三)验收、接管后的工作

根据《公司业务外包技术任务书》的明确规定及本公司实际情况，现制定如下工作计划：

1.完善组织机构配置

1. 重新审视并梳理现有组织架构与岗位配置，对每个职位的职责描述进行精细化修订。 2. 依据岗位特性定制专属的胜任能力模型，严谨细致地实施评估与优化。 3. 强化岗位竞争机制，鼓励员工提升自我，优胜劣汰的原则得以严格执行。 4. 提升全员的岗位竞争力与创新进取精神，从思想层面推动警务管理工作迈向新的高度。

在维持现有组织架构的前提下，针对管理需求增设班长及技防班长职位，同步更新并明确新岗位的岗位职责与任职资格，将其纳入管理人员的编制范畴，实施统一对管理人员的组织管理和业绩考核制度。

2.福利待遇提升

在参考行业薪酬标准的前提下，优化员工薪资结构，确保其处于平均水平之上，以此激励员工的工作热情，有效降低员工流失率。

3.管理骨干技能训练

根据项目特性，我们将实施教官选拔与培训，严谨制定并执行培训计划，着重提升管理核心团队的领导力、执行力、专业勤务技能以及应急事件应对能力。

4.提升员工持证上岗率

实施高效培训对接，确保新入职员工在入职后迅速获取并持有相应上岗证书。目标是将正式员工（入职期满一个月以上）的持证率提升至95%以上，并进一步努力实现全员100%持证率的达成。

5.勤务标准目视统一

逐步审阅并优化现有的目视化文件，推进各岗位的制作与普及工作，确保所有岗位的目视化标准的一致性。

6.应急处置方案演练

实施模拟训练，旨在提升员工在突发状况下的应急反应与处置技能，从而强化全员的机动性和事件应对能力。

7.物资装备规范管理

构建并优化物资装备管理系统，强化账物卡的一致性管理

8.建立评优机制，树立典型，激励先进

实施绩效激励机制，设立岗位典范：月度与年度勤务标兵及能手评选，确保定期激励制度的执行。

实施基于工作表现的非固定激励机制，细化临时激励政策的操作流程与审批权限，确保对优秀业绩的实时识别，迅速收集证据，立即提交审批，并即时实施激励，以此有效提升员工的工作积极性和主动性。

四、项目启动与筹备方案

第二节 退场策略与执行计划

一、项目简介

在合同有效期满前，管理人员应履行职责，确保退场交接工作的顺利完成，以便于后续服务能平稳过渡至下家供应商的无缝接入。

1.仓库物资清点；

2.相关人员分流，安排合适的岗位；

3.相关资料的交接；

为了满足采购人的需求，提议在资产移交时适度延长作业时段，以有效防止服务中的潜在空缺。

确保实施有效的策略，稳固员工的心理预期，实现平稳过渡。

二、项目执行计划概要

我公司致力于保障运营连续性和平稳过渡，为此特拟定了一套退场交接详细计划。

(一)交接范围

依据相关要求，协助进场单位交接人员、器材、装备及文件等。

(二)交接分类

人员、装备、器材、资料等

(三)参与交接人员

我公司、新入驻公司

(四)退场计划

1.退场前

(1)成立退场管理小组

负责陪同新进驻企业实地考察区域，明确关键问题点。

(2)退场中的工作

与新进驻企业洽谈交接事宜，并确保及时向甲方报告相关进展，共同商定退出场地的日期与具体安排。

为确保交接过程的顺利进行，我们特地委派了一名专门的退场协调员，与即将入驻的新公司全面对接区域相关事宜，以保障在我方退出后，新进驻者能迅速适应并开展工作，维持区域的安全与稳定运行。

2.物资交接

实施全面的库存核查，我公司将出具详尽的物资转移清单，该清单将详细列出物资装备、劳动保护设备以及警务设施的现有库存量、使用状况与报废情况。待新进驻的企业完成核实无误后，方可进行物资交接操作。

3.资料交接

为新入驻公司提交区域各项资料信息。

(1)服务

①基本信息移交（电子版、纸质建档）。

②与相关部门对接文件合同资料（若有）。

(2)秩序维护

①