公园保安服务方案

招标编号：****

投标单位名称：****

授权代表：****

投标日期：****

第一章 项目概述与需求理解

(投标人根据项目实际情况自行编制)

第一节 项目背景

一、保安服务行业定义与分类

(一)保安服务行业定义

专业保安服务定义：旨在保障公民、法人及其他组织的安全需求，遵循法律、法规、规章及国家相关规定，由合法设立的企业或组织提供的专业化安全保障与相关服务行为。通常在客户提出需求并依据合同条款，通过实施门禁管理、守卫、巡逻、货物押送、随身保镖、人群管理、技术防护以及安全咨询等方式，确保客户的人身、财产及信息安全，维护客户的合法权益。

(二)保安服务相关分类

1.业务范围

以下是保安行业传统的服务范畴： - 门禁管理与守卫 - 定期巡逻与区域维护 - 营业性文化体育活动安全保障 - 武装押运任务执行 - 道路交通秩序协助 - 特殊性安全解决方案提供 - 保安设备销售与营销 - 安全咨询与规划服务 - 安防工程的设计与实施 - 社会公共安全服务体系构建

在改革驱动的进程中，保安服务业的业务范围已经扩展至包括物业小区的守护、中小学校的安保、大型活动的保障、停车场管理，以及海上安全等新兴领域。保安服务企业逐步涉足特种行业如娱乐场所和网吧，危险品配送（剧毒爆炸品）环节，以及企业事业单位、公园、金融设施、智能安防系统、特种护卫犬服务、开锁服务、商业活动的安保、交通辅助管理、废品回收和典当行业。这种对经营理念的革新和多元化服务领域的拓宽，已经成为众多城市积极推动保安服务业实现产业化发展的重要战略举措。

从保安服务的经营范围看，保安服务行业已经从单一的人力保安，发展为保安守护、巡逻、押运、技术防范等四大主要业务。保安守护巡逻主要包括出入口守卫、目标部位守护、区域巡逻、人员密集场所巡逻等：保安押运主要包括金融押运、危险物品押运、贵重物品押运等：技术防范主要包括视频鉴控、报警运营、网络安全、安防工程等业务。此外还开展了随身护卫、安全检查、安全风险评估、秩序维护等业务。

2.主要服务种类

安全保障服务实施：严格遵照国家法律、法规及相关规定，依据客户环境特性和需求，根据签订的保安服务协议，我们提供包括巡逻、门禁管理、守卫、货物押送以及技术防护在内的多元化的安保服务，确保客户的财产与安全得到全面保障。

安全巡逻服务：指保安人员对指定区域、路段及目标实施的定期巡查与警戒任务，旨在维护区域安全与秩序。

客户单位出入口安全管理：专业保安人员负责实施守卫、身份验证及出入物品检查等职责。

专业守卫服务：指保安人员针对特定目标实施的监护与维护职责。

安全保障服务：我们提供专业的保安人员，实施伴随护送策略，确保客户财产在运输过程中的全面安全。

专业安防服务：我们的保安团队将科技手段与设备巧妙融合，针对客户指定的区域及重点目标，实施定制化的报警系统安装与维护。我们承诺提供全天候接警响应，以及先期预警和全面的防范服务。

二、我国保安行业的历史发展

我国的保安服务历史源远流长，起源于封建时代的社会结构之中。

明清时期，曾盛行‘镖局’与‘镖行’，专司贵重物品及货物的护送与押运。然而，民国以后，因战争频繁及传统安保手段效率低下，镖局等业态逐渐失去市场，黯然退出历史舞台。中华人民共和国成立后，为强化机关及单位的安保措施，机关内部普遍设立了以保障安全为目标的内部保卫机构，并逐步构建起机关、单位与社会的群防群治安全保障体系。  随着1978年中共十一届三中全会的召开，国家工作重心转向现代化建设，对安全防范的需求日益增长。在此历史背景下，1984年12月，中国首例企业性质的‘保安服务公司’在深圳应运而生。紧接着，1985年1月，全国政法工作会议采纳深圳的经验，推动了保安服务公司在各大中城市的迅速发展，犹如春笋破土而出。

2.在保安服务企业不断发展的同时，保安服务的行业组织也应运而生。1992年4月9日，公安部部长办公会研究决定：同意筹备成立“中国保安协会”。同年12月31日经民政部注册成立中国保安协会。1996年10月8日，经公安部、外交部批准，亚洲专业保安协会中国分会成立。中国保安协会正式加入亚洲保安协会，标志着中国保安行业正式与世界接轨。

三、我国保安行业的基本特征

自从80年代中期，我国诞生了首例专注于向客户提供专业商业安全服务的保安服务企业以来，该行业的发展呈现出显著的加速态势，其主要特征体现在以下几个方面：

社会化与专业化并进：保安服务体系展现出多元化特征 - 龙头地位：政府主导的保安服务公司引领市场，辅以社会多元化力量创办的私营保安企业共同发展。 - 经营模式：构成了以多种所有制和管理模式为支柱的保安服务主体阵容。 - 商业性质：保安服务公司本质为企业，专注于提供保安服务及安全咨询，经济上独立运营，自负盈亏。 - 行业监管：公安机关负责保安服务公司的指导与监督，确保业务合规进行。

随着社会主义市场经济的深化发展，公众对于人身与财产安全的关注度日益提升，从而推动了保安服务需求的急剧增长。在此背景下，合法的保安服务供应商积极响应，依法向客户保障安全。然而，社会上出现了新的现象：一些非官方机构和社会自治体开始雇用私人安保力量，部分未经公安机关授权的企业也涉足保安服务市场。随着市场需求的增长，企业的注册准入标准随之演变，然而法律法规的更新并未跟上步伐，这导致了一个现实：尽管未经公安许可，一些仅在工商部门注册的实体以物业保安名义提供商业服务，这种无序的市场准入造成了管理上的混乱和服务类型的多样性问题。

保安服务的业务范畴日益多元化，最初主要关注普通的社会安全保护，现已延伸至包括特殊安全形式在内的综合服务。这促使形成了一个包含多种类型服务的保安服务体系。传统的核心业务是人防服务，即通过派遣保安人员为客户解决安全需求，他们的职责通常涉及守卫、巡逻以及协助维护客户场所的安全秩序。随着业务的扩展，技术防范服务和咨询、培训等相关服务逐渐成为保安服务不可或缺的部分。

随着服务对象的规模与数量持续增长，保安服务现已广泛覆盖了多元化的社会机构。起初，其主要服务于外资、内资企业、住宅区、酒店及娱乐场所等安全需求显著且自身防护力量不足的场所。伴随社会主义市场经济的深化发展，公众对专业安全服务的认可度不断提升，促使各行业对商业保安服务的需求日益增加。如今，保安服务供应商如保安公司，所提供的服务内容丰富多样，包括但不限于门禁管理、内部安全巡检、重要活动及会议的秩序维护、物资护送、安全产品设计研发、安全工程实施以及设施监控（报警服务）等。通过签订安全服务合同和劳务协议，保安服务公司已建立起与各行各业紧密相连的庞大客户网络。

保安服务企业在运营模式上践行社会职能与辅警职责的融合，强调经济效益与社会效益的双重追求。其服务项目与安全举措与公安机关的警务活动息息相关，致力于维护社会公共安全和秩序。从宏观角度看，所有保安服务实践本质上具备辅警的角色。部分保安组织的特定安全任务，如交通管控、治安巡逻以及社区守卫，直接由公安机关指导和监管。

当前，政府部门正经历从以往政企融合管理模式向政府主导，侧重对保安服务公司实施监督与管理的转型与过渡阶段。

第二节 当前保安行业的态势与未来发展分析

一、我国保安服务业的现状

在改革开放的历史进程中，随着三资企业和社会各界对安全需求的急剧增长与日益多元化，中国现代保安服务业应运而生。

历经数年，保安服务行业在企业数目及员工规模上实现了显著扩张。在积极履行社会责任的同时，经济效益实现了大幅攀升。

当前，保安服务业作为一项社会职业，凭借其劳动力密集特性，展现出日益增长的吸引力。自1999年起，劳动和社会保障部将保安人员纳入国家职业体系，这一举措标志着保安职业的确立，并促使保安服务业正式获得了国家法定地位及社会公众的广泛认同。

二、保安服务行业发展趋势

尽管我国保安业初始阶段存在起步晚、基础薄弱、专业水平较低和技术相对落后的局限，部分环节尚有改进空间，然而，从经济发展对保安服务日益增长的需求视角审视，我国保安业的未来发展前景展现出无比的乐观与光明。

业内专家预测，自《保安服务管理条例》于2010年出台并实施以来，我国对保安行业的管理策略发生了显著变化。原为公安部门主导的保安事业经营权限逐渐转移，转而采取指导与监管的方式。这一转变促使保安市场由单一的垄断状态转变为竞争多元、业态繁复的局面，从封闭的体制过渡到开放的市场模式。

专项的保安服务顺应了社会大分工的演进潮流，同时也契合了社会主义市场经济的现代化发展方向。

传统安全管理体系中，我国曾实行单一依赖的模式：要么完全依赖公安机关处理所有治安事务，要么单位自行包揽，追求全面覆盖。长期实践中，这两种做法均面临局限，特别是在市场经济环境中，国家治安资源有限，需聚焦于重大案件的侦办，仅凭公安机关难以胜任所有职责。另一方面，无论是大型还是小型单位，试图实现全面自给自足，从经济效益到社会负担，都显得不切实际且加重了社会压力。保安服务业的兴起，顺应了社会专业化分工的趋势，也契合市场经济的内在逻辑。因此，推动我国保安服务业的繁荣发展已成不可逆转的社会进步潮流。展望未来，保安服务业在我国将经历显著的增长与革新阶段。

国家政策的持续倾斜为保安服务业的发展提供了坚实保障。作为我国特有的行业，自成立以来，保安服务业一直享有国家在税收、信贷、运营与管理等多个领域的优惠政策和大力支持。无论是官方层面的扶持，还是来自主管机构和社会各界的慷慨援助，都对行业的快速发展起到了关键作用。这些优势预计将在未来一段时间内继续稳固地支撑我国保安服务业的持续健康发展。

我国庞大的人力资源库为保安服务业的繁荣提供了坚实的基础。广阔的人力资源市场为保安行业的发展创造了丰富的劳动力就业机遇。值得注意的是，作为企业性质的保安服务公司，并不具备固定的保障，其生存与发展完全依赖于自身实力。因此，这种自我求存与壮大的需求，实质上成为了推动保安服务公司持续进步与壮大的内在驱动力。

展望我国保安业的光明前景，它作为新兴行业将在未来的时代进程中展现出广阔的发展空间。对于其发展趋势及导向，我们敢于提出以下几点前瞻性推测：

第一，保安服务公司由分散型向联合型发展。

当前我国保安服务企业的组织结构多依据地域划分，如某某市保安服务公司、某某区保安服务公司等，此类企业通常规模较小，分布零散，难以胜任大型安全服务项目或业务拓展，存在自我成长与规模化发展的局限。为了应对未来发展需求，尤其是承担大型保安服务项目，提升竞争力，我国保安服务业势必要寻求整合与规模化之路。目前单一城市内的公司运营模式缺乏竞争活力，这成为行业发展的瓶颈。引入竞争机制将是推动保安行业进步的关键要素。

第二，保安服务公司走上股份制的道路。

鉴于我国保安服务公司当前的资金困境，制约着其规模化扩张。资金短缺是当前制约我国保安服务公司发展的核心难题，短期内难以通过替代途径迅速缓解，而主管机关公安机关对此亦显得力有未逮。顺应我国市场经济体系深化及企业结构转型的大势，股份制改革成为普遍趋势。因此，在未来较长的历史阶段内，保安服务公司欲实现自身壮大，必须借鉴他业经验，寻求社会支持并积极筹措资金，推进股份制改革。此举旨在双管齐下，一方面解决资金瓶颈，另一方面革除传统管理机制，引入现代企业管理体系，从而激活企业潜能，推动保安服务业实现显著增长。

第三，保安服务向高层次、专业化方向发展。

市场竞争的激烈性决定了这一趋势。在竞争中，企业的生存面临筛选，唯有具备坚实基础者方可胜出。这种实力主要体现在专业优势上，也就是我们常说的精细化经营。当前的市场经济环境中，全面发展的大而全模式并不适用于所有企业（当然，大型且实力雄厚的企业是个例外）。过于追求大而全往往导致浅尝辄止，专业度不足，从而削弱整体实力。因此，我国的保安服务业，在市场经济的严酷考验下，其发展方向必然是专业化，向着深度服务和高级专业领域迈进。唯有如此，才能稳固立足于竞争之中，进一步壮大并推动自身发展。

三、我国保安服务业的发展方向

(一)建立竞争有序的保安服务市场机制

1.完善各项保安服务法律法规

强化国家及各级政府对我国保安服务行业的宏观调控与监管力度，持续更新适应多元所有制的保安行业法规体系及其配套细则，明确规定并落实公安机关在该领域的监督职责。

2.推进保安服务业结构调整和转型升级

构建一个统一、开放、竞争且有序的保安服务市场体系，旨在强化准入标准，确保优质企业的脱颖而出。通过优化产权归属，明晰权责边界，实现政企职能分离，并推行科学的法人治理结构和现代化企业管理模式，以支持各类所有制保安服务公司的共存、竞争与协同繁荣。民营保安服务公司作为行业的新兴驱动力，应得到持续而有策略的支持和发展。

(二)强化对保安服务业的监管工作力度

1.加强公安机关对保安服务业的监管

公安机关作为保安行业的专业监管机构，其管理策略正经历从直接介入向依法监管的转变。具体措施包括： 1. 优化监管机制，构建层级分明的对口监管体系，设立专门的监管机构和团队。 2. 依据法律法规，研究并制定严格的监管规程和实施细则，对保安从业单位、培训机构以及保安员的入职和业务活动实施全方位监督。 3. 在行政许可方面，负责审批保安组织、发放相关证书，对保安员进行资质评估与发证，并促进保安服务公司与公安机关的紧密协作，同时处理客户投诉，以科技进步推动行业创新，提升保安服务的技术含量。 4. 公安机关将坚守职责，确保有效履行管理职责，确保监管工作的高效执行和保安行业的健康发展。

2.逐步完善保安法律法规体系

法制是社会主义市场经济的基石：以国际保安业发展为例，完善的法规体系是推动其稳健前行的关键。鉴于我国国有保安企业和相关服务领域的立法存在不足，有必要吸取国外保安立法的有益经验，构建符合中国国情的专属保安法律体系。为此，亟待通过法律手段确立公正、开放和透明的市场规则，实施统一的市场准入标准，明确国有和民营保安企业的法律地位、产权归属、业务范围界定、合同规范（包括合同要求、收费标准等）、服务质量保障机制（如赔偿制度）、技术装备规定、人员招聘录用标准与流程，以及员工待遇政策。这些举措旨在从法律层面对行业进行规范化管理，确保行业的持续健康进步。

3.实行保安员职业资格注册管理制度。

职业保安员的资格认证不仅是从业人员不可或缺的基本资质，它更深层次地体现了国家保安职业的专业化进程及行业的成熟水平。

首先，我们将实施详细的保安从业人员就业准入规定，并统一着装标准。推行职业资格注册管理制度，严格要求保安人员持有并出示相应证书，确保着装上岗，并执行定期的资格年检制度，以提升行业规范化管理。

二是构建联动机制，将保安职业标准的确立、职业资格认证、准入许可与配套的教育培训体系紧密结合，由此构建出一套全面且系统的保安行业规范化管理体系，奠定保安队伍有序发展的坚实基础。

对于严重触犯法律法规的保安从业人员，我们将实施奖惩分明的措施，其中包括暂停或注销其注册资格。

(三)加快保安服务业专业化、品牌化发展。

1.开放市场，提高保安企业竞争力。

(1)树立良好形象。

我国保安行业面临的问题，如业务局限、管理模式陈旧及从业人员社会地位不高，根源在于缺乏有力的外部竞争压力。行业普遍缺乏对企业形象塑造的重视。为此，建议保安企业的管理层借鉴国际先进同行的成功经验，着重扩展业务领域并加大宣传力度，同时积极参与社会公益和慈善活动，强化企业特有业务与品牌形象的推广，提高公关危机应对能力，从而逐步塑造出企业的优质形象。

(2)完善功能定位。

现代保安企业应超越传统的门卫职责，致力于发展为集运用先进安全技术手段、安防产品于一体的综合服务商，涵盖人防与技防、风险评估以及初级产品研发。面对国际竞争的加剧与开放市场所带来的机遇与挑战，企业需强调人才战略和创新驱动力，着重员工的系统业务培训与素质提升，积极引进和利用高端国际化安保专业人才，专注于研发全方位的安保解决方案，并不断提升在国际高端安保领域的市场竞争力。

2.提高保安服务的科技含量。

发达国家的保安业现状以技术防范为主，人力资源为辅，已实现约三分之二服务采用技术保障手段，并且这一比例呈逐年上升趋势。科技实力的强弱直接关乎一个国家的整体实力，而企业专业科技水平的提升同样关键。因此，应强化保安技术的研发投入，显著提升保安服务的技术含量。为此，我们需建立专门的研究机构，借助公安机关的科研力量，研发高科技安防产品，快速转化科研成果为实际的技防策略，从而增强保安服务的科技含量，提升竞争力，并优化服务水平。

3.构建现代保安产业发展新体系。

摒弃地方保护主义思想，改革传统以地域标识的保安公司模式，鼓励跨区域并购与扩张，旨在塑造统一的保安品牌形象，发挥名牌效应，让市场竞争法则在保安业中自然发挥作用，促使经营不良、效益欠佳的企业退出或经历整合重组。通过多元途径构建健全的保安产业发展架构，拓展家庭、私营企业和个人服务新领域，不断拓宽服务范畴，构建设计、生产、经营、销售与服务一体化运营模式；建立全方位的人防、物防与技防防护体系；完善劳务、技术、咨询及调查一站式服务体系。

(四)健全保安职业培训研发体系。

职业化程度的提高通常伴随着较高的准入门槛，具体表现在职业资格认证、严格的培训周期和实习阶段。在中国，尽管《保安培训机构管理办法》和《保安员培训教学大纲（试行）》等法律法规已基本构建了保安员职业教育培训的法律支撑体系，然而，亟需构建一套与保安职业特性、职业需求相匹配、协同发展的教育培训制度框架。教育体系应立足于终身教育理念，倡导终身学习，以适应知识社会和学习型社会的需求。相关监管机构，如保安监管部门、教育行政部门和劳动保障部门，应加强协作，推动中高等职业教育、在职继续教育与学历教育的融合，构建人才培养的多元化通道，以培养高技能的保安人才。同时，严格执行保安职业资格培训认证制度，在保安监管部门和行业协会的引导下，实施保安员的分类管理、职业化进程和专业序列构建，实施分级培训，持证上岗，薪酬与岗位挂钩，岗位变动影响薪资，以此促进保安队伍的专业化和规范化建设，激发保安员及其企业参与职业教育培训的积极性，打造良好的职业发展平台。

1.推进保安队伍职业化建设。

一方面逐步提高保安服务收费标准和保安员职业的薪酬待遇、职业保障和社会地位：依法支付保安员工资，并为其缴纳社会保险，落实保安员职业资格等级工资制度，各级职级工资差别不低于10%，消除其后顾之忧：吸引一批有志于保安事业的人才投身保安事业，并提高广大保安员终身教育的积极性，提高保安队伍素质，推动保安行业的发展。一方面通过完善专业化的人力资源管理，填补传统人事管理的缺陷：通过引入高层次的人力资源和保安管理人才，配合熟悉企业人事现状的既有管理人员，实现传统人事管理向高层次人力资源专业化管理的转变。

2.逐步健全保安职业培训研发体系。

强化政府政策支持与多元资金渠道，构建以保安专业学历教育为核心，整合地方保安职业培训机构、行业协会及服务企业的资源、组织机构与平台支撑的全面职业教育体系。推动校企深度合作，倡导教学相长与产学研一体化的保安职业教育发展模式。确立具备行业特性的管理制度和职业规范，实施严格的保安职业培训机构准入和培训资质审核，构建特色鲜明的管理体系。制定包括各类保安职业资格认证标准和录用要求在内的综合评价体系，推行学历证书、职业资格证书与专业技能证书相结合的认证制度。

3.统一保安员国家职业技能标准培训。

根据国家保安员职业技能标准，我们精心编纂了涵盖各职业等级与职业职能的培训教材，着重加强对于预备上岗、在职及持有保安员资格的人员的教育与培训。旨在通过系统化的学习，全面提升从业人员的专业素养，从而优化保安服务质量，有力促进保安服务业的稳健与快速发展。

第三节 详细解析项目需求

以下内容根据项目实际情况填写

一、项目概况

1.招标单位：

2.项目名称：

3.项目性质：

4.基本情况：

5.工作范围：

二、总体服务要求

确保定期向公用事业服务中心提交详细的工作进展报告及治安动态，对于任何重大事项须立即上报。同时，负责区域内违规行为的调查与处置。

实施定期的保安业务培训和应急预案演练，定于每半年举办一次消防安全实操演习。

负责保安人员录用档案的建立与维护，同时管理并监督公服中心分配给保安使用的设施设备资产的领用、日常运营及交接流程。

招聘的保安人员需具备高度的政治素养，忠诚履行职责，无不良生活习惯，具备强烈的责任心，能有效履行岗位任务，并始终保持饱满的精神风貌。

实施重点路段监管，科学编排班次，严格执行值班巡查规定。确保园区全方位覆盖的巡查，推行文明有序的管理模式，全体人员需衣着统一整洁，在值勤期间严禁吸烟、饮酒、收听广播或使用移动设备，禁止从事与职务职责无关的活动。设立明确的岗位职责体系，并制定相应的绩效考核机制。

执行公园管理规程，实施日常巡查，有序管控公园区域，致力于维护公园环境的和谐与安全，确保游客权益。严禁未经授权的车辆进入；严格禁止在公园内遛犬、散发宣传资料、开展商业行为以及设立流动摊位。

保安人员严谨履行职责，按照时间表进行定时全面巡查，迅速识别并记录潜在风险，随后及时向相关部门报告，有效防止对公园设施的损坏行为。同时，他们制定详尽的应急预案，特别是在节假日和重要活动期间，强化安全保障措施。积极响应公园管理部门的指导，频繁演练应急处理程序，专注于防火、防盗等各项安全预防工作。他们熟悉各类消防设备的位置和操作方法，确保笼式篮球场、游乐场等公共区域定时开放，严格管理，保持设施的良好状态。

要求掌握公园道路及各景点的基本信息，能以热忱的态度为游客提供基础咨询服务。在遇到游客溺水、轻生等突发紧急状况时，应迅速报警并组织有效的救援行动。如因安保人员疏忽导致的人身或财产损害，其责任将由保安公司承担相应的赔偿义务。

确保按照规定对游乐场、公共健身区域实施有效监管，杜绝对承包商户的不当行为，严禁索要利益或设置障碍。对于任何潜在的安全隐患项目，务必迅速识别并上报，同时督促其立即进行整改。

我们全力支持相关机构在公园和广场开展的各种活动，并在必要时迅速增派安保力量。

三、具体内容及服务标准

1.日常要求：

公园的运营管理主要包括安全管理、秩序维护与协调服务，致力于实现运营状态的平稳、有序、高效且和谐进行。

构建与细化各项规章制度及作业流程，明确各部门职责与工作品质指标，提升工作的预谋性、执行力和实效性：确保会议（活动）顺利、圆满达成；致力于达成服务对象的高度满意度；竭力提供公园运营所需的高效后勤支持。

(3)按照惯例内容编制检查表，每日进行检查，发现问题及时解决。对各工作岗位的服务质量随时进行抽查，发现问题，及时整改。不定期向服务对象发放“服务意见征询书”，根据反馈意见进行统计，进行优化调整。

制定并执行涵盖消防、抗台等在内的各类应急响应预案，确保相关人员已达标培训。

(5)加强能源管理，作好节能降耗工作。

(6)自行按需要对服务人员进行培训。

任何重要任务均需预先制定详尽的行动计划，并确保严格按照既定方案执行。

积极响应采购方的评估与考核，并依据考核反馈立即进行相应的优化和提升。

负责对外来专业服务供应商（如厂家或企业）的监督与协作管理。

负责监控和操作各类设施，包括空调、电扇、照明设备及水龙头的开关控制，在适宜的时间进行房间通风，但不涉及公共卫生间的相关管理。

高效履行对采购人重要活动场地的精心布局任务。

2.公园保安人员的具体要求：

(1)每天24小时值勤制度：

确保服务单位员工及资产安全（涵盖公园绿化及所有公共设施，公共卫生间除外），并维持服务区域的常态运营秩序。

2)保证消防设备等设施的安全。

迅速响应值勤区域内的案件、事件及事故，实施即时应对措施，随后立即将相关情况通报给当地公安机关及采购方，并确保现场保护，积极协同公安机关维持秩序。

4)把现行违法犯罪嫌疑人扭送到公安机关。

积极参与停车场周边道路交通疏导与公园内车辆的有效管理，确保流畅运行。

实施全面的治安防范策略，包括防火、防盗、防爆炸及防破坏，对于值勤区域内的潜在风险，应及时向客户单位通报并参与处理。在遭遇紧急情况时，应迅速采取有效措施进行排除。

公园内严禁进行滑板活动、设摊经营以及携带任何犬只。同时，我们强调必须遵守不损坏公共设施及确保安全的规定，公园管理方将严格实施这些规定并进行有效监督。

8)警告并制止市民在公园内进行垂钓。

严禁在公园区域内实施新建、重建或翻新坟墓的行为，以确保公共秩序与环境保护。

10)警告并制止市民在公园内蓄养家禽。

严谨规制市民的违规搭建行为，倡导有序建设棚架，鼓励在适宜区域开辟私家菜园，进行蔬菜种植。

严格禁止市民擅自对山林道路及休闲地进行非法增设或占用。

13)警告并制止市民乱倒垃圾。

3.停车场保安人员的具体要求：

(1)每天24小时值勤制度。

安全监控职责由停车场巡逻员履行，他们全面监督停车场区域，着重对消防通道及边远地段进行频繁核查，警惕并审察任何疑似异常或闲散人员。

对停车场车辆的详细情况进行严谨核查，一旦发现车门未上锁的情况，应立即上报上级领导，并主动守候在车辆附近，待其指示后协同处理。

所有服务费用须按规定的标准计收，并提供相应的发票。请确保每日营业款项的全额且准时缴纳，任何隐瞒或欺诈行为将面临所作弊金额的十倍赔偿，此罚款将在月度进度款中扣除。此外，一旦此类违规行为被确认，服务合同将立即终止。

监管并管理本区域内的车辆停放秩序，严格防止任意乱停乱放行为的发生。

详尽记录车辆信息，包括车牌号、型号以及进出的时间点。

遇到任何人员在未经授权的情况下拆卸部件或进行车辆维修时，应立即予以阻止，并核实其相关证件。

确保区域内的消防安全，严禁任何人员在停车场内实施吸烟或进行明火作业。

确保停车场的环境卫生，维持其清洁与有序。

确保停车场消防设施的定期完好性，并在检查完毕后进行签字确认。

4.水电维修员的具体要求：

(1)持有电工上岗证。

详细掌握公园内高压及低压电力设施、水资源设备的规格、型号、性能及其功能。深入理解公园的供水和供电系统布局，全面熟知相关工作流程和安全操作规程。

承担公园内高压及低压电力设施、供水设备的定期巡检、维护与修理工作，迅速解决设备故障，确保水电系统的稳定运行，保障公园日常生活的水电供应顺畅无阻。

实施严格的日常巡检机制，监控电力与水源设施运行，坚决防止漏电、漏水等故障发生。遇到设备或线路的重大问题，若我方无法独立维修，应立即向公园管理部门报告。

确保严格遵循水电作业操作标准，实施标准化操作程序，定期依据规章制度巡检配电室，着重关注防火、防潮及设备的老化预防，以此防止安全事故的发生。

实施定期的供电区域电气设备巡检与维护，确保设备档案的完备，目标在于实现安全、经济、效益优化的用电管理。严格制定配送电运行规程、电气维修规定及配电房管理制度，所有运行和维修人员需持证作业。实施运行与维修轮班制度，迅速响应并解决故障，确保零星维修任务的完成率达到100%。强化日常维护检修，以保障用电安全。同时，着重于避雷设施的管理和维护工作。

项目涵盖内容包括采购人在管公园的水电维修，若后期公园数量有所扩充，公园的水电维修工作将由该项目水电工全权负责，然而，合同金额将保持不变。

(8)水电工须提供全职服务。

5.监控室人员：

监控设备需全天候保持稳定运行，定期对监控室设施及设备进行维护核查。一旦公园内出现异常状况或遭遇突发情况，务必迅速通报相关人员，以便及时处置相关事务。

(2)管理期间，监控室需配备XX人。

四、物资配备要求

1.服装配备标准

以下是我们的服装及配饰清单： - 短袖衬衫共计XX件 - 长袖衬衫配备XX件 - 春秋季节的外套储备XX件 - 冬季保暖棉外套准备XX件 - 长裤供应XX条 - 头部防护配备帽子XX顶 - 皮鞋款式齐全，共XX双 - 腰带款式多样，备有XX条 - 功能性武装带提供XX条

所有服装必须严格按照规定标准统一分配，确保无任何广告宣传性质的内容体现在服装上。

2.器械装备配备

装备清单： - 长度适中的警棍 - 短小精悍的警棍 - 防护性十足的防刺背心 - 防割性能卓越的手套 - 强力防护的钢叉 - 实战必备的防护盾牌 - 光线明亮的强光手电筒 - 数字网络支持的对讲机，实现团队三包互联通信 - 防护头部的防爆头盔 - 易于识别的荧光背心

所有器械均需按保安员的标准配置，确保每位人员配备一套，对讲机亦需严格依据规定实施配置，以实现全方位的五包联动机制。

五、保安人员基本要求

工作时间安排如下：员工每日工作制为八小时，实行三班轮流制度，满勤计酬。

2.保安员基本要求：年龄要求在18-45岁，身高在170cm及以上，学历：高中及以上。

3.服装及配备要求：服装制式按照招标人要求由中标人统-配备，服装不得出现公司标识及广告宣传内容，保安人员每人均须配齐整套保安用具，包括对讲机、执法记录仪、强光手电筒等。保安上岗时统一着装、佩戴统一标志，服装由中标人提供。

保安团队已完成了专业安全技能的培训，包括专项培训和岗位持续教育。

六、考核要求

(根据项目实际需求填写分数值)

重要提示：以下列举的任何一项如被证实发生，将导致本季度保安服务费用一次性扣除20%。

(1)保安人员缺人、缺岗；

由保安服务方承担的严重火灾事故责任

由保安服务方引发的重大治安事件的责任归属

公园内的保安人员行为严重触犯规章制度，导致了较为严重的后果。

2.奖罚措施

依据百分制评分体系，若月度得分低于基准线90分，将按照每降低1分，相应扣除当月服务费用的2%的比例实施扣款。此规则将递进执行，直至累计影响达到连续两次或全年累计五次低于90分的标准。在此情况下，甲方有权行使单方解除承包合同的权利。

七、其他要求

承担起保障工作区域安全的职责，包括防火、防盗、维护公共设施免受损坏，防范治安灾害事故，并确保工作区域内的良好秩序。

全面负责安保区域及其周边关联地带的全方位管理，涵盖公共设施的维护、秩序的监管、安全控制以及各项相关事务。

工作时段规定为每日早晨7时至晚间10时，工作班次将根据需求进行合理配置。

中标供应商需遵循国家及所在省市的法律法规，依据采购文件、投标文件及安保服务合同，实行一体化管理，提供全面服务，自主运营并自负盈亏。

安保服务人员的工作状况将接受采购人相关人员的定期巡检，并对任何违反规章制度的行为，相关人员有权进行指出与批评。

如安保服务合同所载质量标准未能达成，采购方有权提出整改建议，并设定明确的整改时限。整改完成后，若服务质量无显著提升，采购方将依法依规通过法定程序执行合同解除，同时通报相关行政管理部门。

中标供应商需在接收《中标通知书》后，于合同生效前3个工作日内，提交包括但不限于如下资料：人员的数量清单、身份证复印件、健康体检报告、岗位分配明细以及相关上岗资格证书（如适用）。若所提交资料不符合采购文件的规定，采购方有权要求供应商更换人员名单，直至提供满足要求的合格人选。

若中标供应商未能按照约定的岗位安排表履行职责，每发现一人缺岗将扣除人民币两千元

如中标供应商提供的安保人员存在以下任一情形，采购人有权要求供应商更换，供应商应在接到采购人书面通知后的三个工作日内履行更换义务。

累计收到三次针对违反单位管理规定的有效投诉。

(2)工作失职给单位造成损失的。

在工作中，若出现聚集聊天、休息或从事与职责无关的行为，且造成严重影响的情况。

(4)因其他原因违法犯罪被处罚的。

在与采购人签署《安保服务合同》后的一周内，中标