一、优质服务与商务响应策略

序号

项目采购需求内容

采购要求

是否响应

偏离情况

对偏离的说明

1

技术需求

社会资本方可以对项目工艺参数进行适当优化，但不能低于本章节所列工艺参数标准。

响应

无偏离

我公司承诺响应：我公司对项目工艺参数进行适当优化，但不低于本章节所列工艺参数标准。

（一）改扩建规模及主要建设内容新建水厂一座，水厂规模7万m3／d，建设相应的厂区工程及取水工程，建设配水主管网约127km，并配套一定数量沿途分户支管。建设内容为：水源工程，净水厂工程，输配水管网工程。具体包括：取水泵房、原水管道、净水厂建构筑物

响应

无偏离

我公司承诺响应：（一）改扩建规模及主要建设内容新建水厂一座，水厂规模7万m3／d，建设相应的厂区工程及取水工程，建设配水主管网约127km，并配套一定数量沿途分户支管。我公司承诺响应：建设内容为：水源工程，净水厂工程，输配水管网工程。我公司承诺响应：具体包

（混合、絮凝、沉淀、过滤、清水池、高位水池、供水泵房、排泥排水池、脱水机房），输配水管网工程，同时进行加药、消毒、反冲洗、自控、供配电、道路、围墙、操作（管理）用房及绿化等配套工程的建设。

括：取水泵房、原水管道、净水厂建构筑物（混合、絮凝、沉淀、过滤、清水池、高位水池、供水泵房、排泥排水池、脱水机房），输配水管网工程，同时进行加药、消毒、反冲洗、自控、供配电、道路、围墙、操作（管理）用房及绿化等配套工程的建设。

（二）质量要求：（1）建设标准：①设计要求的质量标准：工程设计应符合《建设工程质量管理条例》等国家及地方有关设年版）》、《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003）等行业规范技术标准，满足生态环境部门和工程环评中的各项目标准及内容要求，满足设计规范的相

响应

无偏离

我公司承诺响应：（二）质量要求：（我公司承诺响应：1）建设标准：我公司承诺响应：①设计要求的质量标准：工程设计应符合《建设工程质量管理条例》等国家及地方有关设年版）》、 《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003）等行业规范技术标准，满足生态

关要求，满足项目运行基本功能，并通过行业主管部门及图纸审查单位的审查。

环境部门和工程环评中的各项目标准及内容要求，满足设计规范的相关要求，满足项目运行基本功能，并通过行业主管部门及图纸审查单位的审查。

②施工质量标准：达到《建筑工程施工质量统一验收标准》GB50300-2013．．《给水排水管道工程施工及验收规范》GB50268-2008、《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》（GB50242-2002）、《建筑电气工程施工质量验收规范》（GB50303-2015）等国家及地方现行工程施工质量验收规范合格工程标准，以及工程环评中的各项标准及内容要

响应

无偏离

我公司承诺响应：②施工质量标准：达到《建筑工程施工质量统一验收标准》GB50300-2013．《给水排水管道工程施工及验收规范》GB50268-2008、《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》（GB50242-2002）、《建筑电气工程施工质量验收规范》（GB50303-2015）等国家及地方现行工程施工质量验收规范合格工程标准，以及工程环评

求以及自治区、市、县有关验收标准，一次交验合格。

中的各项标准及内容要求以及自治区、市、县有关验收标准，一次交验合格。

③设备及材料采购部分质量标准：工程所有物资（设备、材料、构配件等）采购质量需满足项目要求，符合国家、行业及地方现行相关法律法规、规范及技术标准，设备材料为全新且合格率达到100％。

响应

无偏离

我公司承诺响应：③设备及材料采购部分质量标准：工程所有物资（设备、材料、构配件等）采购质量需满足项目要求，符合国家、行业及地方现行相关法律法规、规范及技术标准，设备材料为全新且合格率达到100％。

（2）运营标准：供水水质稳定达到新标准《生活饮用水卫生标准》GB5749-2022的水质要求。

响应

无偏离

我公司承诺响应：（2）运营标准：供水水质稳定达到新标准《生活饮用水卫生标准》GB5749-2022的水质要求。

2

特许经营条件

（一）建设及运营期限1、特许经营内容：特许范围内负责＊＊县县域范围内供水设施的建设、经

响应

无偏离

我公司承诺响应：（一）建设及运营期限我公司承诺响应：1、特许经营内容：特许范围内

营、维护和更新的权利，并拥有自来水生产、提供供水服务、收取水费及供水延伸服务费等相关的特许经营权利。2、本项目特许经营期为22年（不包括2年建设期），运营期为20年。如因非成交社会资本方原因造成的建设期延长，运营期起始、结束时间相应顺延，但营运期总期限仍为20年。

负责＊＊县县域范围内供水设施的建设、经营、维护和更新的权利，并拥有自来水生产、提供供水服务、收取水费及供水延伸服务费等相关的特许经营权利。我公司承诺响应：2、本项目特许经营期为22年（不包括2年建设期），运营期为20年。如因非成交社会资本方原因造成的建设期延长，运营期起始、结束时间相应顺延，但营运期总期限仍为20年。

（二）前期工作分工1．前期工作内容前期工作手续包括但不限于立项、用地、咨询、环评、设计、规划许可、施工许可或备案手续等。

响应

无偏离

我公司承诺响应：（二）前期工作分工我公司承诺响应：1。前期工作内容我公司承诺响应：前期工作手续包括但不限于立

主要工作内容包括但不限于可行性研究报告编制、建设项目环境影响评价报告书（表）编制、工程勘察设计、工程造价（工程量清单）编制和评审、勘察设计及监理和施工单位招标等。对于前期已批复的立项、可研的相关内容，成交社会资本方应予以认可。

项、用地、咨询、环评、设计、规划许可、施工许可或备案手续等。主要工作内容包括但不限于可行性研究报告编制、建设项目环境影响评价报告书（表）编制、工程勘察设计、工程造价（工程量清单）编制和评审、勘察设计及监理和施工单位招标等。对于前期已批复的立项、可研的相关内容，我公司予以认可。

2．前期工作分工（1）前期行政审批本项目的环评、用地（征地拆迁）、规划、可研等前期推进工作由成交社会资本方负责推进。若前期工作推进及配套工程建设工作中由采购人先行垫付的费用，经招标确

响应

无偏离

我公司承诺响应：2。前期工作分工我公司承诺响应：（1）前期行政审批我公司承诺响应：本项目的环评、用地（征地拆迁）、规划、可研等前期推进工作由我公司负责推进。若前期工作推进及

认后由成交社会资本方承担，计入项目总投资。对于采购人先行垫付的费用，待成交社会资本方确定后，采购人与成交社会资本方根据前期工作合同、财务支出凭证等资料对实际完成的前期工作费用进行确认，由成交社会资本方支付给采购人。其他未发生的前期工作费用由成交社会资本方支付，并计入项目建设投资总额。（2）特许经营方采购＊＊县住房和城乡建设局作为采购人，通过竞争性磋商采购方式，选定成交社会资本方，并与成交社会资本方签订《特许经营协议》，由成交社会资本方负责项目的融资工作。

配套工程建设工作中由采购人先行垫付的费用，经招标确认后由我公司承担，计入项目总投资。对于采购人先行垫付的费用，待我公司确定后，采购人与我公司根据前期工作合同、财务支出凭证等资料对实际完成的前期工作费用进行确认，由我公司支付给采购人。其他未发生的前期工作费用由我公司支付，并计入项目建设投资总额。我公司承诺响应：（2）特许经营方采购我公司承诺响应：＊＊县住房和城乡建设局作为采购人，通过竞争性磋商采购方式，选定成交社会资本方，并与成交社会资本方签订《特许经营协议》，

由成交社会资本方负责项目的融资工作。

3．工程监理与造价咨询选择本项目的施工监理单位和造价咨询单位由成交社会资本方依法确定。

响应

无偏离

我公司承诺响应：3。工程监理与造价咨询选择我公司承诺响应：本项目的施工监理单位和造价咨询单位由我公司依法确定。

4．勘察与设计本项目前期的勘察单位可由成交社会资本方依法确定。初步设计由成交社会资本方负责，成交社会资本方应做好项目前期规划，选择经验丰富、实力较强、资质过硬的勘察、设计单位进行项目的勘察、设计，并对其所选择的勘察、设计单位所提交的成果文件承担风险和责任。本项目设计方案由采购

响应

无偏离

我公司承诺响应：4。勘察与设计我公司承诺响应：本项目前期的勘察单位可由我公司依法确定。初步设计由我公司负责，我公司做好项目前期规划，选择经验丰富、实力较强、资质过硬的勘察、设计单位进行项目的勘察、设计，并对其所选择的勘察、设计单位所提交的成果文件承担风险和责任。本项目设计方案由采购

人组织评审认可，评审费用由成交社会资本方负责，施工图设计应得到采购人书面审查确认后成交社会资本方方可进行下阶段施工。

人组织评审认可，评审费用由我公司负责，施工图设计应得到采购人书面审查确认后我公司方可进行下阶段施工。

5．项目投融资（1）本项目投融资结构如下：筹／融资：除资本金之外的项目建设和运营所需资金由成交社会资本方承担融资责任。筹集方式包括但不限于从金融机构等获得融资。融资金额应全部用于本项目建设和运营，并足以保证完成本项目的全部建设内容，满足项目运营维护的要求。（2）筹资安排：成交社会资本方负责融

响应

无偏离

我公司承诺响应：5。项目投融资我公司承诺响应：（1）本项目投融资结构如下：筹／融资：除资本金之外的项目建设和运营所需资金由我公司承担融资责任。筹集方式包括但不限于从金融机构等获得融资。融资金额应全部用于本项目建设和运营，并足以保证完成本项目的全部建设内容，满足项目运营维护的要求。我公司承诺响应：（2）筹资安排：

资工作，如果融资额不足或未能按期完成融资的，成交社会资本方应当采取合法合规手段确保能筹集项目建设和运营所需资金。不论采取何种筹资方式，筹资责任均由成交社会资本方承担。

我公司负责融资工作，如果融资额不足或未能按期完成融资的，我公司应当采取合法合规手段确保能筹集项目建设和运营所需资金。不论采取何种筹资方式，筹资责任均由我公司承担。

6．运营期安排（1）在成交社会资本方供水经营中遇到阻碍时应由采购人协助并在必要时履行相应的执法权，供水经营时双方做好计量工作。（2）在项目运营期内，成交社会资本方负责处理厂区人员统一安排食宿，费用自理。（3）采购人在合同终止时接收项目资产，参与本项目的竣工验收、绩效考

响应

无偏离

我公司承诺响应：6。运营期安排我公司承诺响应：（1）在我公司供水经营中遇到阻碍时应由采购人协助并在必要时履行相应的执法权，供水经营时双方做好计量工作。我公司承诺响应：（2）在项目运营期内，我公司负责处理厂区人员统一安排食宿，费用自理。我公司承诺响应：（3）采购人在合同终止时接

核以及移交等工作。（4）如因实际需要涉及其他政府配套，可由采购人具体给予协助。

收项目资产，参与本项目的竣工验收、绩效考核以及移交等工作。我公司承诺响应：（4）如因实际需要涉及其他政府配套，可由采购人具体给予协助。

7．项目土地获取方式项目地块在特许经营期内由采购人有偿提供给成交社会资本方使用，采购人负责向成交社会资本方提供满足开工条件的建设用地。成交社会资本方不得将土地用于本项目以外的其他任何用途。

响应

无偏离

我公司承诺响应：7。项目土地获取方式项目地块在特许经营期内由采购人有偿提供给我公司使用，采购人负责向我公司提供满足开工条件的建设用地。我公司不得将土地用于本项目以外的其他任何用途。

8．资产权属根据《企业会计准则解释第2号》BOT项目收入确认原则，“合同规定项目公司在有关基础设施建

响应

无偏离

我公司承诺响应：8。资产权属我公司承诺响应：根据《企业会计准则解释第2号》BOT项目收入确认原

成后，从事经营的一定期间内有权利向获取服务的对象收取费用，但收费金额不确定，该权利不构成一项无条件收取现金的权利，项目公司应当在确认收入的同时确认无形资产”。本项目成交社会资本方在有关基础设施建成后，从事经营的一定期间内有权利向获取服务的对象收取费用，但收费金额不确定，该权利不构成一项无条件收取现金的权利，所以应该按照无形资产确认。成交社会资本方承担本项目投融资、建设运营等义务，并享有通过最终消费者付费获得收益的权利。在整个特许经营期内，成

则，“合同规定项目公司在有关基础设施建成后，从事经营的一定期间内有权利向获取服务的对象收取费用，但收费金额不确定，该权利不构成一项无条件收取现金的权利，项目公司应当在确认收入的同时确认无形资产”。我公司承诺响应：本项目我公司在有关基础设施建成后，从事经营的一定期间内有权利向获取服务的对象收取费用，但收费金额不确定，该权利不构成一项无条件收取现金的权利，所以应该按照无形资产确认。我公司承担本项目投融资、建设运营等义务，并享有通过最终消费者付费获得收益

交社会资本方享有其所投资资产和设施的使用权、收益权，所有权。本项目特许经营期满时，成交社会资本方按照国家规定移交采购人，具体移交事项以签订的《特许经营协议》为准。

的权利。在整个特许经营期内，我公司享有其所投资资产和设施的使用权、收益权，所有权。本项目特许经营期满时，我公司按照国家规定移交采购人，具体移交事项以签订的《特许经营协议》为准。

9．项目的施工采购与费用确定依据（1）根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》规定，已通过招标方式选定的成交社会资本方依法能够自行建设、生产或者提供，可以不进行二次招标。如成交社会资本方无法自行建设、生产的，应进行项目EPC总承包招标。（2）本项目工程涉及到

响应

无偏离

我公司承诺响应：9。项目的施工采购与费用确定依据我公司承诺响应：（1）根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》规定，已通过招标方式选定的成交社会资本方依法能够自行建设、生产或者提供，可以不进行二次招标。如我公司无法自行建设、生产的，应进行项目EPC总承包招标。

的概算、预算、结算、决算，均执行现行的包括但不限于：1）《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）、《〈建设工程工程量清单计价规范〉广西壮族自治区实施细则》（GB50500-2013）、《〈建设工程工程量清单计算规范〉广西壮族自治区实施细则（修订本）》（GB50854～50862-2013）；2）《广西壮族自治区建筑装饰装修工程消耗量定额》 （2014版）、《广西壮族自治区市政工程消耗量定额》及其配套费用定额（2014版）、《广西壮族自治区安装工程

我公司承诺响应：（2）本项目工程涉及到的概算、预算、结算、决算，均执行现行的包括但不限于：1）《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）、《〈建设工程工程量清单计价规范〉广西壮族自治区实施细则》（GB50500-2013）、《〈建设工程工程量清单计算规范〉广西壮族自治区实施细则（修订本）》（GB50854～50862-2013）；2）《广西壮族自治区建筑装饰装修工程消耗量定额》（2014版）、《广西壮族自治区市政工程消耗量定额》及其配套费

消耗量定额》及其配套费用定额（2015版）；3）《广西壮族自治区市政设施养护维修工程消耗量及费用定额》（桂建标［2017］38号）；4）《广西壮族自治区园林绿化及仿古建筑工程消耗量定额》及其配套费用定额（2013版）；5）《广西壮族自治区建设工程费用定额》（2016版）及相关配套费用定额；6）《关于调整建设工程定额人工费及有关费率的通知》（桂建标（2018）19号）；7）材料价格按施工期间柳州市同期《建设工程造价信息》造价执行，同期《建设工程造价信息》中

用定额（2014版）、《广西壮族自治区安装工程消耗量定额》及其配套费用定额（2015版）；3）《广西壮族自治区市政设施养护维修工程消耗量及费用定额》（桂建标［2017］38号）；4）《广西壮族自治区园林绿化及仿古建筑工程消耗量定额》及其配套费用定额（2013版）；5）《广西壮族自治区建设工程费用定额》（2016版）及相关配套费用定额；6）《关于调整建设工程定额人工费及有关费率的通知》（桂建标（2018）19号）；7）材料价格按施工期间柳州市同期《建设工程造

没有的材料和设备价格，由采购人（或采购人委托的中介机构）与成交社会资本方通过市场询价予以商定，并最终由＊＊县财政投资评审中心或有资质的第三方造价咨询机构审核确定，相关费用由成交社会资本方承担。如项目在实施期间相关工程费用依据的标准和规范发生改变则按最新的标准和规范文件执行。

价信息》造价执行，同期《建设工程造价信息》中没有的材料和设备价格，由采购人（或采购人委托的中介机构）与成交社会资本方通过市场询价予以商定，并最终由＊＊县财政投资评审中心或有资质的第三方造价咨询机构审核确定，相关费用由成交社会资本方承担。如项目在实施期间相关工程费用依据的标准和规范发生改变则按最新的标准和规范文件执行。

10．服务标准项目建设、运营、改造、维护应严格执行国家、行业及地方的相关标准和规范进行。如果国家、行业或地方颁布了新的标准、规范，从新的标准和

响应

无偏离

我公司承诺响应：10。服务标准我公司承诺响应：项目建设、运营、改造、维护应严格执行国家、行业及地方的相关标准和规范进行。如果国家、行业或地

规范。

方颁布了新的标准、规范，从新的标准和规范。

11．新建、改建及扩建需求本项目的新建、改建、扩建等，在获得＊＊县人民政府和采购人同意后，成交社会资本方应按不低于本项目《特许经营协议》已约定的标准和条款启动项目建设并提供运营服务。本项目涉及管网约127公里，管网维护费按0.3万元／公里／年估算，每3年涨10％。按设备和安装工程费的0.1％估算，设备修理费每3年涨10％。

响应

无偏离

我公司承诺响应：11。新建、改建及扩建需求我公司承诺响应：本项目的新建、改建、扩建等，在获得＊＊县人民政府和采购人同意后，我公司应按不低于本项目《特许经营协议》已约定的标准和条款启动项目建设并提供运营服务。本项目涉及管网约127公里，管网维护费按0.3万元／公里／年估算，每3年涨10％。按设备和安装工程费的0.1％估算，设备修理费每3年涨10％。

12．保底供水经营量及上限补贴量（1）供水经营服务范围及补贴

响应

无偏离

我公司承诺响应：12。保底供水经营量及上限补贴量我公司承诺响应：（1）

为＊＊县县域范围内提供各类生活用水、企业用水、其他用水。居民生活用水每3年涨0.1元／m3；非居民生活用水每3年涨0.2元／m3；特种用水每3年涨0.3元／m3。（2）支付给社会资本方的供水经营收费供水经营收费（上限价格）：3.0元／m3／d，社会资本方收费单价不得大于上限价格3.0元／m3／d，否则响应文件无效。。本项目支付给社会资本方的供水经营收费，来自于本项目服务范围内，向全部用户（包括居民、企事业单位等类型）收取的供水经营收费。每个年度本项目向社会资本方支付的供水经营收费，不得超过本项

供水经营服务范围及补贴为＊＊县县域范围内提供各类生活用水、企业用水、其他用水。居民生活用水每3年涨0.1元／m3；非居民生活用水每3年涨0.2元／m3；特种用水每3年涨0.3元／m3。我公司承诺响应：（2）支付给社会资本方的供水经营收费供水经营收费（上限价格）：3.0元／m3／d，我公司收费单价不得大于上限价格3.0元／m3／d，否则响应文件无效。。本项目支付给社会资本方的供水经营收费，来自于本项目服务范围内，向全部用户（包括居民、企事业单位等类型）收取的供水经营收

目服务范围内向全部用户收取的供水经营收费之和。

费。每个年度本项目向社会资本方支付的供水经营收费，不得超过本项目服务范围内向全部用户收取的供水经营收费之和。

13．项目应急处置及临时接管（1）应急处置成交社会资本方应组织制定管理应急预案，发生险情时，应当采取紧急措施并及时通知相关单位，采购人或应急管理部门对成交社会资本方应急机制进行监管。

响应

无偏离

我公司承诺响应：13。项目应急处置及临时接管我公司承诺响应：（1）应急处置我公司承诺响应：我公司将会组织制定管理应急预案，发生险情时，应当采取紧急措施并及时通知相关单位，采购人或应急管理部门对我公司应急机制进行监管。

（2）临时接管成交社会资本方有下列行为之一的，经＊＊县人民政府批准，由采购人或县政府指定机构可对本项

响应

无偏离

我公司承诺响应：（2）临时接管我公司承诺响应：我公司有下列行为之一的，经＊＊县人民政府批准，由采购

目实施临时接管：1）擅自转让、出租投资建设及运营管理权的；2）存在重大安全隐患且拒不整改，危及或者可能危及公共利益、公共安全的；3）因管理不善发生重大质量、生产安全事故的；4）被依法注销、关停的；5）擅自将所经营的财产进行处置或者抵押的；6）法律法规规定的需由政府方对项目公司进行临时接管的其他情形。

人或县政府指定机构可对本项目实施临时接管：1）擅自转让、出租投资建设及运营管理权的；2）存在重大安全隐患且拒不整改，危及或者可能危及公共利益、公共安全的；3）因管理不善发生重大质量、生产安全事故的；4）被依法注销、关停的；5）擅自将所经营的财产进行处置或者抵押的；6）法律法规规定的需由政府方对项目公司进行临时接管的其他情形。

（3）临时接管方式1）＊＊县人民政府做出临时接管的决定时，采购人须书面告知成交社会资本方。＊＊县人民政府应组建临时接管小组，小组成

响应

无偏离

我公司承诺响应：（3）临时接管方式我公司承诺响应：1）＊＊县人民政府做出临时接管的决定时，采购人须书面告知我公司。＊＊县人民

员应包括必要的业务人员和管理人员。2）成交社会资本方应服从临时接管小组的调度并指派1名管理负责人和1名业务负责人以配合小组的正常工作。3）＊＊县应对临时接管小组提出具体的工作要求，临时接管小组各成员的工作费用由成交社会资本方支付。4）当成交社会资本方运营能力恢复后，应由成交社会资本方继续经营。若上述事件导致项目提前终止，则按项目有关提前终止的规定执行。

政府应组建临时接管小组，小组成员应包括必要的业务人员和管理人员。我公司承诺响应：2）我公司服从临时接管小组的调度并指派1名管理负责人和1名业务负责人以配合小组的正常工作。我公司承诺响应：3）＊＊县应对临时接管小组提出具体的工作要求，临时接管小组各成员的工作费用由我公司支付。4）当我公司运营能力恢复后，应由我公司继续经营。若上述事件导致项目提前终止，则按项目有关提前终止的规定执行。

14．项目违约终止处置（1）违约处置成交社会资本方在项目特许经营期限内有项目

响应

无偏离

我公司承诺响应：14。项目违约终止处置我公司承诺响应：（1）违约处置

合同约定的违约情形的，采购人根据适用法律，责令限期改正；拒不改正、情节严重的，经报县政府批准，可以实施临时接管，并收回合同相关权利义务、终止项目合同。成交社会资本方应当予以配合，并同时依法承担相应赔偿责任。

我公司承诺响应：我公司在项目特许经营期限内有项目合同约定的违约情形的，采购人根据适用法律，责令限期改正；拒不改正、情节严重的，经报县政府批准，可以实施临时接管，并收回合同相关权利义务、终止项目合同。我公司应当予以配合，并同时依法承担相应赔偿责任。

（2）提前终止1）提前终止的情形a．双方协商一致的提前终止b．法律变更或政府行为导致的提前终止；c．不可抗力导致的提前终止d．一方违约导致的提前终止。

响应

无偏离

我公司承诺响应：（2）提前终止我公

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