机场场地设施维护管理服务方案

招标编号：****

投标单位名称：****

授权代表：****

投标日期：****

第一章项目概述与需求详细解读

第一节概述项目环境与条件

一、机场跑道基础介绍

机场跑道与地面设施：由筑路材料铺设于天然土基和基层表面的人造构造层，主要包括用于飞机起降、滑行作业的跑道，以及供航班停靠的滑行道、乘客停机坪、维修区域（维修坪）、货运停机坪（货机坪）和停机坪等，构成了航空活动的重要基础设施。

二、场地技术规格

飞机起降的安全须得以坚实、平滑、适宜的摩擦系数以及稳定的道面性能作为基础保障。

(一)强度

道面构造需具备抵御形变、抗压、抗弯以及耐磨损的性能。机场道面的结构强度标准受飞机轮胎的压力与负载特性影响显著。针对不同的轮胎压力和负载特性，对道面强度的要求呈现出多样性。通常划分为关键区域、非关键区域和过渡地带。关键区域的强度设计需基于设计起飞总重或最大起飞总重；非关键区域及过渡区域的强度，则参照关键区域的90%左右作为基准。

(二)平坦度

道面应具备坚实的平滑表面。任何不平整导致的后果包括：对机翼和机身结构造成疲劳损伤；引发起落架振动并增大负载负担；影响驾驶员的操作精度；乘客体验将受到影响。此外，道面的不良平坦性还可能导致动力效应，即当飞机轮胎遭遇与道面缺陷波长相等的波动时（这种波长通常在40至70米范围内，且与飞行速度相关）。

(三)粗糙度

飞机轮胎与跑道之间的附着力受运动速度影响，速度提升会导致附着力下降。特别是在湿润跑道上，由于水的润滑作用使摩擦阻力明显减小。因此，跑道表面应具备适宜的粗糙度，以确保飞机在着陆后能在跑道范围内实现有效制动。若粗糙度未能满足标准，可通过刻槽技术进行改善。

(四)横坡

确保道面的有效排水至关重要。当排水系统不畅导致积水深度达到约5毫米时，这会形成对高速飞行的飞机产生阻力的水层。这种阻力的垂直分力会逐渐抬升轮胎，导致飞机与跑道分离，形成‘飘滑’状态。在这种情况下，飞机失去控制的可能性极大，从而可能引发事故。因此，道面必须具备1-2%的横向坡度，以确保径流畅通无阻。

(五)稳定性

在设计使用期限内，道面应展现出卓越的水稳定性和热稳定性，确保在各种气候和水文环境下具备充足的强度。同时，它必须具备抵御高速喷气流冲击的稳固性，并能抵抗燃油等溶剂的侵蚀作用。

(六)洁净

跑道表面必须保持清洁，排除任何砂石等易脱落的杂物，因为它们可能对发动机安全构成潜在威胁。橡胶轮胎在跑道上留下的痕迹显著降低了道面的摩擦系数。

三、场道运维重要性

机场跑道作为航空器起降、滑行与停放的关键设施，其对飞行安全、航空地面安全及机场运营的顺畅、有序和高效发挥着决定性作用。鉴于其占地广阔、作业区域庞大，道面材质各异导致特性多样，且维修保障需严格确保安全、时间紧迫等特性，机场跑道的管理任务颇具挑战性。

近年来，中国航空运输实现了显著增长，机场作为民航体系的核心基础设施不断壮大。它们不仅是航空运输高效、安全与正常运营的基石，而且对推动国家经济社会发展，尤其是区域经济繁荣和对外开放贡献卓著。在为旅客出行带来便捷与快捷的同时，也带来了对安全保障的更高要求。跑道作为机场的关键设施之一，其品质直接关乎机场的长期运行安全和经济效益，确保跑道的日常维护是保障机场顺畅运营不可或缺的一环。

当前，我国机场跑道维护管理机制已显现出难以满足现代机场需求的滞后性，维护不到位导致飞行安全面临隐患，迫切需要对管理模式进行革新。通过对国内现有机场跑道管理模式的深入剖析，识别存在的问题，并借鉴国际先进的实践经验，推动自我创新，提升机场管理效能，使之更契合市场和社会化发展趋势。机场需紧跟时代步伐，持续创新，以满足中国民航日益严格的安防标准。

四、场道维护与创新

当前场道维护进程展现出三大关键趋向：市场导向、社会参与以及预防性维护与科技驱动。在推进市场化进程中，应策略分明，针对飞行区运营管理，维保服务实施差异化管理，对于非核心且可外包的部分，采取外包方式；然而，与安全运行紧密相关的环节，则需坚持自我执行，这是不容动摇的基本原则。

预防性维护：一种创新的维护理念，机场跑道的维护被视为一项系统性工程。其核心在于通过日常细致的巡查，洞察跑道潜在的损伤迹象，以便尽早计划修复。这种维护方式的优势在于，由于问题未达显著阶段，不会直接影响航班运营，因此维修时间安排更为灵活，可以选择在航班间隙进行，同时修复材料能得到充分的养护，从而实现最佳的维护效果。此外，预防性维护还涵盖了新材料和新产品的大规模应用，借鉴了国际上广泛采用高科技材料降低人力物力消耗的成功案例。

第二节机场场道维护管理的深度剖析

一、机场跑道建设的环境与趋势分析

自改革开放以来，我国民航业展现出强劲的发展势头，逐步构建了布局科学、功能完备、层级分明且运营高效的整体机场网络。这一成就强化了民航业支持国民经济、服务社会大众的核心功能，其战略意义与影响力日益凸显。每年航班量和飞机起降架次均创新高。然而，机场跑道及周边设施的特性——面积广大、空间分布广泛、几何形态变化复杂，对机场飞行区管理，尤其是机场道面的维护保养提出了极高的要求，这带来了前所未有的安全管控挑战。

机场场道维护管理体系的发展起步相对较晚，我国在这一领域尚未形成科学完备的实践标准。当前的研究主要依赖于基础的路面检查和实践经验，针对机场跑道、滑行道及机坪的维护管理仍处于初级阶段。关注点集中在以下几个关键问题上：      - 机场场道的实际承载能力及其可能存在的隐性隐患，     - 道路使用年限增长过程中性能的演变趋势，     - 如何在恰当的时机实施有效的维护策略，     - 如何在有限的预算下实现最优的道面性能提升。  这些问题深深困扰着机场运营和维护管理部门，他们亟待寻求更为系统化的解决方案。

随着航空业逐步迈向市场导向和企业化运营模式，企业对运营成本的管控日益凸显。作为机场核心设施的机场跑道，其性能对机场整体效能发挥至关重要。然而，随着使用年限的增长，道面性能难免会逐渐衰退，这就要求强化维护力度，随之而来的是运行费用的攀升以及可能对飞行安全构成潜在威胁。为了确保道面的高效运作并控制成本，亟需引进先进的道面管理系统，以支持航空业的迅猛发展，实现经济高效的道面养护策略。

二、管理模式发展过程

我国民航业虽起步相对较晚，但自改革开放以来实现了迅猛发展，伴随众多机场的建设以支撑经济增长，机场跑道维护的管理工作随之面临挑战。复杂的维护任务提升了机场管理的复杂度，尤其在传统的管理模式下，依赖工程经验的决策过程主要通过纸质地图和文档记录，效率低下且不利于信息的即时更新与可视化呈现。  为了提升机场运营效率并确保高速运行，亟待改变现状，即从现有的依赖人工绘图和纸质文档的存储方式，转向数字化手段。这将消除现有方法在数据管理上的局限性，如缺乏实时性和可视化，以及信息保存的不便。通过数字化转型，能够优化决策流程，实现实时跟踪和分析，从而显著改善机场道面管理的效率和准确性。

随着航权的日益开放与航班量的持续攀升，'红眼'航班及大型飞机的增加促使机场运营时间得以延长。这导致许多机场已面临高峰时段航班密集，对跑道维护周期产生了显著压缩。因此，对于提升快速响应和保障能力的需求变得愈发紧迫。

国内致力于构建数字化的运行体系，通过实时更新的数据库管理策略，以满足日益增长的航班需求。我们旨在为每个跑道建立个性化的动态档案，实施全天候的精细化监控机制，确保跑道状况的即时察觉与有效处理。

通过数据采集与定期更新，模型构建与深度分析，机场场道的数字化管理系统得以提升，实时直观地呈现维护中的问题，并加速问题解决流程。为此，我们构建了机场场道的技术管理平台，实现了场道的可视化监控，从而推动技术层面的升级。这正契合了我国当前持续优化制度、明确发展方向的战略导向，即顺应市场和社会化发展趋势，广泛应用新型材料。为了满足中国民航日益严格的安防需求，我们必须紧跟时代步伐，不断创新，积极引入和应用先进技术。

三、当前管理模式运营评估

作为国民经济基石的民航业，其繁荣程度内证国家现代化进程、产业结构及开放程度，对外则象征着区域乃至国家经济实力的较量。自改革开放开启以来，民航业的年均增长率达到了显著的17.5%，远超其他交通方式。伴随我国深化改革与经济模式转型的关键阶段，进入结构调整的关键时期，民航业正面临前所未有的发展机遇。响应日益膨胀的航空运输需求，各地竞相建设新机场，中国民航的迅猛发展使得航班量与飞机起降次数屡创新高，民航在国内交通体系中的份额逐年攀升，有效缓解了公路和铁路运输的压力。

尽管我国民航业发展迅速，但在机场场道管理方面起步相对较晚。根据国际和国内的研究资料，国外在机场场道数字化管理的探索上起步较早，已取得了显著成就。据统计，超过六成的国外机场已经实施或正致力于构建全面的机场场道数据库，以高效地进行维护管理。

国内的研究进展表明，研究者已深刻认识到机场跑道维护的数字化管理至关重要，正致力于探索机场跑道维护管理向数字化转型的策略。众多机构已经开始实施，构建自主的数字化管理体系，旨在构建机场的全面数字映射，通过设定不同管理层的访问权限，支持他们做出决策，并迅速应对跑道维护中的各类问题。

通过对历史场道数据的深入剖析，结合当前场道的实际情况，我们实时实施预警机制，旨在提升场道的耐用性和使用品质，并为场道维护提供简洁的参考依据。鉴于机场场道的特性，如广阔的土地面积、分布广泛的作业区域、不规则的道面材质以及紧迫的维修保障需求，这无疑增加了机场场道管理的复杂性。

当前，国内机场主要依靠工程实践经验管理场道，普遍采取实地考察分析的方式，调查结果主要以纸质地图和文档形式储存与展示，显示出在数字化和可视化方面的不足。机场维护人员的数字化技术水平有待提升，对于数字化管理模式的应用尚不够熟练。此外，现行的测试、调查及评估工作中，由于地理空间信息的缺失，难以有效积累道面的历史数据，从而造成资源的浪费。

随着我国机场逐步迈向企业化运营，关键在于积极引入新型材料，持续探索并实施创新技术。针对各机场独特的运营环境，定制适宜的机场跑道维护策略，推动管理的数字化进程，以此提升整体运营效率，降低成本，确保在激烈的市场竞争中保持领先地位。

四、问题与现有模式评估

我国机场建设蓬勃发展，每年航班量与飞机起降架次屡创新高，这对飞行区管理，特别是机场跑道维护提出了前所未有的安全挑战。作为机场核心设施之一的道面，是保障机场功能正常发挥的关键支撑。随着使用时间的推移，道面性能会逐渐衰退，对飞行安全构成潜在威胁。

确保机场跑道处于高效运营的条件，保障飞行安全，制定经济高效的机场跑道维护策略至关重要。鉴于当前机场市场与企业化的发展趋势，对经济效益的关注日益提升。鉴于机场跑道的特性——占地面积广阔、空间布局广泛、形状变化规律复杂以及高维护需求，其管理工作面临着显著的挑战，主要体现在以下几个关键问题上：

(一)当前运营模式已显得陈旧，无法有效应对日益增长的高流量运输需求。

机场道面的信息化管理水平有待提升。现有的巡视记录及调查结果主要依赖于纸质文档或电子文件储存，这导致信息管理效率受限，难以实现实时更新和高效检索。道面性能评估缺乏全面的量化标准，很大程度上依赖于人为判断，缺乏客观性。

当前，道面性能评估主要侧重于抗滑性，对于道面的磨损状态、平整度评估以及相应的计算方法尚存显著缺陷：无法准确预测和预警随着使用时间推移，道面各项性能的逐渐衰退，未能实现有效的性能衰减预警机制。

当前机场跑道维护策略主要依赖于道面工程师的专业经验，未能充分利用立体图形数据进行决策，普遍采取即损坏即修复的方法。在维护时间、地点及方式的选择上，理论依据相对匮乏。机场跑道缺乏一套直观且精确反映路面状态的定位系统，使得日常性能评估与现场维修定位面临挑战。

(二)工作人员在场道维护领域的数字化素养有待提升，未能有效利用数字化管理系统。

部分机场引进了国际领先的数字化管理体系，然而，由于维护管理人员的专业技能未能跟上现代管理模式的步伐，对这些高级系统运用不足，导致无法充分构建本机场的数字模型。在实践中，他们倾向于照搬照套外来模式，缺乏因地制宜的创新与特色发展。

(三)人手紧张、工作人员工作强度较大。

机场跑道维护现状分析：  1. 传统的维护流程依赖人工巡检，发现问题后处理，缺乏数字化分析手段，尤其对于老旧机场，庞大的维护任务加剧了工作人员的工作负荷，导致问题响应不及时，进而可能影响飞机运行乃至整个机场的顺畅运营。  2. 目前存在的挑战包括：标准不严谨，规范化程度不足，专业技能水平有待提升，资源利用效率低下，成本控制困难，以及管理协调的复杂性，这些都构成了机场跑道维护的严峻挑战。

面对日益严峻的安全挑战，机场跑道维护管理模式呈现出明显的市场和社会化发展趋势。为顺应民航运输需求的持续增长，亟待构建新型的维护管理体系，旨在提升工作效率，强化安全保障，同时对航空企业的自身发展具有积极的推动作用。

五、对现行模式的完善与解决

(一)新的管理模式的建立

借鉴国际先进的实践经验，并紧密结合本机场跑道材料与工艺特性，定制适合自身的机场跑道维护管理体系，切忌盲目照搬他国模式，力求发掘适应本机场实际需求的管理模式。

1.机场场道管理的基本结构

(1)数据的采集及模型的建立

数据采集的核心任务是将原始设计数据、历史调查资料以及实时的机场跑道现状记录，通过数字化手段整合并全面呈现机场跑道的综合信息，随后将这些数据录入预先构建的机场跑道专用数据库。在积累了详尽的跑道信息后，随之能够建立完善的数据管理模型。

(2)机场场道现状评价的指标体系

机场场道的现有状况评估是基于收集的详细资料，结合历史数据库的深入分析，旨在科学判断机场是否适应日益增长的航空运输需求。这项评估的核心目标在于详尽理解机场跑道的实际状态，以便于机场管理者据此合理配置运营资源，并为跑道的即时维护与预防性保养提供精确的技术参数。主要包括跑道破损状况评估、结构承载力评估、表面平整度评估以及抗滑性能评估，这些都是衡量机场跑道使用性能的关键基准指标。

(3)场道使用性能测试及制定维护计划

通过评估场道的现有状态指标，构建预测模型预估未来的场道性能。结合机场的实际损伤情况、维护进程以及相关政策，优化并制定出最具经济效益的维护策略。在机场场道的数字化管理体系中，依据分析得出的各类评级结果，定制相应的维护应对措施。

2.机场场道的各项指标数字化

(1)对机场的各个组成部分进行划分

机场区域按照其功能特性主要分为三大板块：飞机跑道、滑行道及停机坪。为了实现精细化的数字化管理，我们进一步将其划分为若干个小型子区域。这些子区域的划分基础是功能一致性，即它们位于相同的使用区域，且场道级别相匹配或接近，面积相当，且场道类型统一。

(2)对划分的各个部分进行数字化

获取空间数据的关键途径是地图数字化，其首要步骤是针对整个机场构建数据库，这依赖于对机场地图的数字化处理，主要依赖于专业的软件进行系统化的管理。

3.数据库的建立

(1)机场场道的空间数据

依据机场区域实际划分原则，利用ACRGIS对机场平面图以的比例进行数字化，分别用不同的颜色在数据库中表示跑道、滑行道、停机坪。

在ArcGIS平台上，以分层的方式呈现数字化的跑道、滑行道和停机坪等三种机场道面的空间数据。每个层次内的每一块道面都精确构建了其空间坐标信息。完成空间数据库构建后，机场场道的全局布局以电子地图展示，单个图层的道面或道板均可全屏查看，支持灵活缩放与自由漫游。用户可以轻松控制各图层的显示与隐藏，操作便捷高效。

(2)机场场道的属性数据

属性数据专用于刻画机场跑道空间特性的详细信息，与场道紧密相连，动态变化丰富，具体包括：板块物理位置标识、板块标识编码、板块的几何面积、当前的状况评估等级、承载能力评估等级、平整度评估等级以及抗滑性能评估等级等关键要素。

(3)对空间数据和属性数据建立关联

机场跑道的空间数据和属性信息，通过独特的标识ID实现关联，GIS系统界面支持点击操作，使得跑道管理专员能够便捷地获取板块的标识代码、几何形态、空间坐标、面积、破损状态、承载能力、平整度及抗滑特性等全方位的信息交互查询。

4.应用分析

(1)机场场道信息的分层管理

为了高效且有效地处理机场内包含跑道数据、滑行道详情及停机坪信息等众多子模块的庞杂资料，ARCGIS平台的分层管理功能显得尤为适用。

(2)空间信息与属性信息的关联查询

在空间与属性信息的交互查询功能中，支持两种操作方式：一是根据预设的属性条件筛选空间实体，二是通过选定的空间实体获取其相关属性详情。在数字化地图上，点击任一跑道道板，该空间实体将被高亮标记，并在左侧窗口以报表形式展示其特性，如抗滑性能、道面状态以及是否需要即时维护等信息。同样，管理人员可以通过设置特定条件，从各类跑道板块中精确查找符合要求的板块。

数据库能够呈现从属性表中检索出的数据，并且会突出显示与查询条件相匹配的跑道实体。这使得场道管理人员能够据此定制针对性的维护策略。

(3)分析统计与专题图输出

机场管理者能够借助分析统计功能，针对跑道的损伤状况、承载性能、抗滑特性及平整度等关键指标，逐一分割并生成详细报告。通过图表形式展示，进而整合为专题图，清晰呈现各类专题信息。这标志着机场跑道维护的数字化管理体系初步构建完成。在实际运营中，系统需根据实时场地情况动态调整和优化，持续进行维护更新，确保其在提升机场跑道管理效率和实际效能上发挥实效，切实提升场道维护管理水平。

(二)对关人进行培训，提高业务水平

在构建完成数字化模型之后，应优先强化相关场道维护人员的技能提升。为此，我们建议与周边高等教育机构建立合作关系，实施定期的职工培训计划，可以选择性地输送员工接受系统教育，或者邀请专业技术人员亲临机场现场，紧密结合实际工作环境进行实战培训。

通过定期开展讲座等多元化活动，提升场道维护团队的专业技能。同时，激励员工积极创新，将理论学习与实践相结合，于日常工作中深入体验新知识，提炼实践经验，推动自我持续创新与适应时代发展。倡导研究新材料，探索新颖的方法，注重广泛汲取他人智慧，勤于思考，强调学以致用，让新知识激发新的思维方式，以新理念、新策略对现有工作进行富有创造性的改进，从而实现实质性的个人成长。

增强实施新型管理模式的实践能力，能准确在日常工作中应用，通过对道路破损状况、承载能力、通行性能及平整度等关键数据的深度分析，系统具备专项课题的提取与独立剖析功能，图表形式直观呈现。随后，这些分析结果将及时通过系统呈报至决策层，以便迅速解决相关问题。

实际操作中，面临人员配置紧张的问题，员工承受的工作负荷较大，工作效率未能充分发挥。标准执行不严谨，规范化程度不足，专业技能水平有待提升。资源利用率低，成本控制压力持续，且在管理和协调方面存在挑战，这些因素严重制约了机场跑道管理工作顺畅运行。

依据国家法律法规，本公司章程旨在明确规定全体员工的权利与职责，确保所有工作任务具备明确的指导原则。员工在入职前需明确其工作范畴及责任标准，严格遵循高标准执行职责。对于表现出色的员工，公司将实施相应的物质激励，以激发工作热情。对于职责尚不清晰的员工，我们将强化教育培训，以提升他们在工作中的专业胜任能力。

1. 鼓励部门间紧密合作，杜绝推诿现象； 2. 企业需积极推动企业文化建设，激发员工工作热情，使之产生归属感； 3. 实际操作中，应广泛采用先进技术，淘汰过时的工作模式，旨在有效减轻员工负荷； 4. 在机场跑道日常维护中，倡导员工积极采用数字化管理手段，将科技转化为生产效率提升工具，从而缓解人力短缺，进一步减轻工作负担，并优化管理流程，提高工作效率。

第三节详细的需求评估

一、项目基本信息

为了优化场道维护运营的工作效率与服务质量，确保运行安全，并强化一线操作团队的实力，我们计划通过本项目增配XX名场道维护陪同人员（以下简称‘陪同人员’）以支持工作需求。

二、详述的日常服务项目

(一)伴随人员协助招标人开展运行工作。

1.跑道检查职责：随行人员需严格遵照招标单位的指示，协同跑道巡查专员执行跑道检查任务。具体任务涵盖常规巡检、应急响应检测、因高温天气额外的监测，以及跑道摩擦系数测定等工作，全面承担与跑道检查相关的所有职责。

2.滑行道检查职责：随行人员需遵循招标单位指示，协同滑行道巡查专员执行滑行道检查任务。此检查涵盖全面的滑行道巡视与应急评估，承担所有与滑行道检查相关的责任。

3.人员职责与任务概述：招标人规定，相关人员需参与机场跑道及场区的除雪保障作业。主要职责包括驾驶并操作各类除雪设备，如前置滚刷扫雪车、跑道清扫车、除冰液撒布车、抛雪车、吹雪车以及叉车等，同时负责相关除雪物资的补充加注工作。

4.涉及的日常运营任务：包括道面清洁、步态巡查等招标方规定的所有与运营相关的作业活动。

(二)伴随人员协助招标人开展维保业务。

人员职责如下：需遵循招标方的指示，参与服务商车辆的相关引导工作，涉及跑道进出、滑行道信息传达，这些服务涵盖跑道破损修复、嵌缝材料保养、标识线维护以及跑道去胶等维保项目。

(三)我们承诺提供人员支持，协同招标人有效执行特殊天气条件下的保障任务。

人员需遵循招标单位的指示，履行特殊气象条件下的保障职责，具体涵盖大风、低能见度及降雨等各类天气状况。

(四)其他工作。

1.人员职责要求如下：需严格遵循招标单位的指示，执行其分配的各项任务，涵盖但不限于应急响应处理、叉车操作、洒水保洁、路面缝隙杂草清理、破损区域修复以及外来杂物清除，以及相关人员接送等工作，所有具体任务执行细节均依照招标单位的指示执行。

2.基础台账整理及日常运行数据分析：伴随人员须按照招标人要求，如实完整填写相应的台账记录（包括电子台账及纸质台账)并对基础台账定期进行整理和分析，按照招标人要求形成相应分析报告（包括外来物治理情况报告、问题处置报告等)。

三、详细的服务规范与期望

(一)人员要求

1.在履行本项目的过程中，投标人需配备一支由XX名成员组成的团队（其中包含1名项目经理，负责与招标方的全面沟通），并且该团队的所有成员需符合以下规定：

(1)所有陪同人员须为成年男性，年龄要求在25岁至45岁之间，必须提交经投标方公章确认的有效身份证复印件。

(2)伴随人员需确保身体健康及良好的精神状态。在上岗前，需提交所有伴随人员近三个月内的职业健康体检报告。在合同有效期内，应按招标人年度需求，定期提供全体伴随人员的体检报告（每年至少一次）。所有体检项目须经招标人预先批准。

(3)在招标人接受伴随服务期间，若伴随人员因年龄增长面临超出规定范围的情况，招标人将根据其实际工作表现，对是否需要替换人员做出决策。

(4)所有陪同人员需具备大专及以上学历（需提交经投标人公章确认的学历证书复印件及学信网查询截图）

(5)所有陪同人员需持有B2级别（含）以上的社会驾驶证，同时需提交经投标方公章确认的机动车驾驶证复印件。

(6)投标人需确保配备的随行人员熟练掌握平板电脑操作，能有效地在电子台账中进行信息录入，并且熟悉运用Office办公软件进行日常工作。

2.所有随行人员需完成并顺利通过一系列培训项目，这些培训涵盖但不限于：

(1)考核航空器活动区道路交通规则，旨在获得航空器活动区机动车驾驶资格。

(2)专业资质培训涵盖：跑道检验资格、跑道监听能力认证、跑道摩擦系数测定资质、滑行道检查授权、以及跑道与滑行道清洁作业许可。

(3)除雪理论及实操培训；

(4)招标人安排的安全及其他技能培训。

(二)作业时间

作业时间包括以下两类：

1.倒班：白夜休休班制（即第一天上白班，第二天上夜班，第三天、第四天休息，四天一套班)，伴随人员与招标人运行班组共同工作。白班工作时间一般为，夜班工作时间一般为一次日8：30，具体时间按招标人要求执行。

2.行政班：常白班班制（常规工作日上班，法定节假日休息)，工作时间一般为，具体时间按招标人要求执行。

(三)劳保用品及防疫物资要求

1.投标人承诺为所有随行人员配备充足的劳动防护装备，包括春秋装（每年不少于两套）、夏装（每年不少于两套），以及一件防寒服。此外，我们还将提供反光服、防寒棉靴、手套、口罩、墨镜、遮阳帽、雨衣和雨鞋，以确保满足国家关于飞行区作业人员劳动防护的相关法规和标准。

2.所有随行人员在投标过程中必须严格遵守招标方的疫情管理规定。所需个人防护设备，包括但不限于KN95/ N95口罩、护目镜或防护面屏、一次性防护服、一次性医用橡胶或丁腈手套、一次性条形帽、一次性鞋套、一次性医用口罩以及消毒液等，将由投标方自行准备并提供。

(四)应急响应

1.在遭遇突发状况时，所有随行人员需积极响应飞行区的应急预案，遵照招标方的指令实施应急措施。

2.投标人需积极响应招标人的特殊需求，在必要时无条件提供人力和物力的特别调度，包括应对突发状况如大风、大雾引发的应急预案启动，以及防汛、除雪等紧急情况，以及道路应急抢修等任务。

第二章运维策略概览

第一节项目管理基础

一、高效管理制度

确保本项目的顺利执行并非易事，因此卓越的管理至关重要。管理的核心在于实现预期目标与任务完成。检验管理效能的一个关键标准就是：是否达成了既定目标，是否完成了既定任务。然而，这一原则并非始终适用，管理者应聚焦于切实可行的策略。鉴于此，我司凭借丰富的管理经验，对本项目的管理模式进行了深入剖析并提炼出核心管理原则：

(一)把握整体

作为管理者，其核心职责在于具备全局视野，注重整体战略，视推动整体进步为自身使命。他们应当深刻理解自身的角色定位，而非局限于职位本身，而是运用源自职位的专业知识、技能及实践经验，致力于为整体目标贡献力量。

(二)专注要点

关键在于聚焦于少数核心要素，众多管理者往往追求所谓‘秘诀’，然而，这种行为实则蕴含风险。若真有精华所在，那便是对重点的专注不可或缺。高效的表现往往体现在对专注要点的掌握、策略与严谨执行上。

(三)利用优点

强调现有优势：有效利用既有的优点是策略的关键，而非追求需从头构建和研发的新特性。然而，现实中，众多管理者倾向于背道而驰，聚焦于开发新颖优势，而非挖掘和提升现有资源。尽管管理手段可能精巧且看似科学，但由此引发的管理失误往往难以挽回。

(四)相互信任

构建部门或组织内部的和谐与高效工作环境，是确保项目顺利推进的关键要素。尽管部分管理者遵循教科书式的管理方法，但收效甚微。实际上，管理者如能赢得团队成员的信任，将直接促进其所辖部门或组织氛围的融洽和谐。

(五)正面思维

关键在于采用适宜的或创新的思维方式，正面思维的要旨在于引导管理者聚焦于机遇。实际上，寻求并把握机遇的价值超越了解决问题，但这并不意味着管理者可以无视存在的挑战。高效的管理者具备洞见，他们既审视问题与困境，又不避讳，而是积极探寻潜在的解决途径和机会。

二、管理机制

(一)目标机制

我司将采用目标导向的量化管理体系，优化机场场道运维伴随人员的资源配置，旨在提升基础管理效能。我们将确保项目运作顺畅，经营活动有序进行，通过实施目标规划与过程管控，提升各部门工作效率与工作品质。具体措施包括：明确岗位职责，细化至个人并落实到岗，将目标达成情况与管理人员绩效薪酬紧密关联。我们实施定期且严谨的评估机制，监控目标达成进度，一旦发现偏差，立即督促相关人员进行改正，从而确保工作标准的严格执行。

(二)激励机制

我司将以一系列严谨策略，坚决铲除员工中存在的"基于固定薪酬，工作表现无差别，工作投入无差别，得过且过"的消极态度。我们将实施目标导向激励、典范引领激励、尊重认可激励、主动参与激励、荣誉表彰激励以及关爱关怀机制，确保工作目标逐级分解并执行，从而增强员工的责任意识与职业荣誉感，激发员工之间的竞相进取，持续提升整体工作效率。

(三)监督机制

我司将以严谨的态度遵循所有相关法律法规及采购方的管理规定，主动与招标机构保持密切沟通，就员工履行职责的情况进行实时交流。我们将根据项目的实际情况，实施定期或不定期的人员绩效评估与监督，确保记录清晰，问题发现即刻纠改。对于重大或屡次发生的违规行为，将依据规定采取调岗或解雇措施。我们诚邀相关监管机构对我公司的执行情况进行定期审核，并积极采纳他们的反馈建议。  对于发现的问题，我们承诺立即进行彻底整改，并按照考核机制对相关人员进行相应的奖惩。同时，我们公开监督热线，接受社会各界对项目团队成员的投诉举报。一旦查证属实，我们将严肃处理，确保公正透明的管理机制得以执行。

(四)信息反馈机制

1.作为关键资产的信息，其完整性至关重要。信息来源需广泛涵盖，集纳与服务相关的一切资讯，确保反馈的覆盖面和频次适宜，且信息采集务必准确、遵循科学方法。

2.确保信息流转高效，所有项目相关资讯统一汇集，经过深入分析与整合后，由项目部发布指令并实施跟踪核查。

3.确保指令权、检查权与处置权的高度协同，防止因职责划分不明确导致的管理失序。

4.有效运用当代管理工具以提升信息的处理与应用效率。

5.我们采取多元化的控制手段，包括行政监督、专项审计、交叉核查、外部评估以及隐蔽式检查，以确保全面性。对于控制措施，我们实施了预防性管控、实时监控以及后续反馈调控三个阶段。

6.在质量管理方面，已实施了针对偏差的矫正措施。

(五)自我约束机制

我司将以严谨的态度制定廉洁自律的基本准则和服务规范，设立明确的行为边界，确保所有项目团队成员遵循'高压线'原则。我们强调全员自觉履行项目及采购方规章制度，通过持续培训提升团队成员的思想素质，特别注重增强他们对服务对象的归属感。使他们明确认识自身作为我公司员工的身份，认识到个人言行直接关乎公司的声誉。我们将内外部监督机制相结合，激励与约束并重，外部监督能激发内部自我约束的动力，从而保障并优化工作效率和质量。

(六)应急机制

我司将针对项目的特性，构建针对工作重点与难点、突发状况的应急预案体系，并实施定期应急演练。一旦遭遇突发事件，我们将迅速启动预设方案，确保事件应对的科学、有序、迅速且高效。同时，我们强调所有项目相关人员需保持全天候通讯畅通，以便在紧急情况发生时，能即时响应并奔赴现场参与处置。

(七)激励机制

1.我们秉持人性化管理理念，倡导尊重个人权益，强调团队协作，以服务客户并追求经济效益和社会价值的双重提升作为考核的核心准则。

2.致力于挖掘员工潜力，构建共识的价值理念，充分调动群众的积极性与工作热忱，引导员工的工作动力，注重个体情感的尊重，同时根据个性心理需求实施精准的思想引导。

3.工作实践中，我们遵循'激励优先，惩戒为辅'的原则，坚持择优汰劣，赏罚分明。通过奖励机制激发员工的积极性，而适度的惩罚则起到推动作用，促使全员保持动力与压力。奖励形式丰富多样，包括物质激励和精神嘉奖等元素。

4.我们高度重视培养与提升机制在实践中的战略价值，将其视为团队和个人成长的核心驱动力。我们的目标是通过精心设计的培训体系，激励员工对公司的忠诚度，追求专业化并不断提升技能。在人才晋升机制上，我们秉持公平竞争原则，即优秀者得到晋升，表现普通者给予发展机会，而落后者则需自我提升，从而营造一个有利于人才脱颖而出的积极环境。我们采取多元化的提升途径，包括但不限于培养、培训、进修和职务晋升等方式。

5.薪酬与福利体系的设计着重于绩效评估，其决策基于员工的个体贡献与团队效率双重考量。我们强调对辛勤工作的公正回报，以此激励人才投身并提升工作效率。

6.我公司的文化活动体系：驱动发展的基石  通过实施多元化的文化活动，我们旨在提升员工的自信心与归属感。文化的力量，体现在其凝聚、导向和约束的作用上，有效地将员工个人目标与项目目标紧密结合。具体策略包括组织团队建设活动、员工旅游、庆祝生日以及员工家属交流会等形式。

7.在构建以人本主义为核心的激励体系中，我们将融入全面质量管理理念，实施动态管理，激发员工的主动性和主人翁精神，提升自我实现感，促使他们在授权的范围内进行创新性的工作实践。这一策略在我们的实际操作中已展现出显著成效。

三、企业运营管理策略

(一)管理维度分类

项目管理通常涵盖五个关键维度：管理进程、生命周期、技术认知、资源整合与目标结构。每个维度的管理工作内容详述如下：

1.管理过程中的维度

项目管理流程通常划分为启动、策划、执行、监控与控制、总结以及收尾六个关键阶段。每个阶段承载着独特的任务重心，随着工作重点的转移，管理策略也随之调整。针对各阶段特性，项目管理工作任务的具体制定应因地制宜。

(1)在项目的初始阶段，项目管理部门需有效协调各相关部门的协作，并确保信息的准确传达与任务的有序分配。

(2)在项目的筹备阶段，项目管理部门应积极履行对企划部门和技术部门的监管职责，促使各相关部门充分准备，确保工作的有序进行。

(3)项目管理部门在推进阶段应着重于对执行部门的监督与管理，确保项目的顺利进行。

(4)项目管理部门在监督与管理环节，应严谨监控项目全周期运营，对各阶段绩效进行深入剖析并给予公正评估，同时识别项目实施中的瓶颈问题，以提出切实可行的改进策略。

(5)项目收尾阶段及总结环节，项目管理部门需对全程实施进行详尽回顾，提炼宝贵的经验与教训，借此契机优化项目管理策略，从而提升公司的管理水平。

2.生命周期的维度

项目生命周期主要包括需求提出、规划、执行与收尾阶段。区别于项目管理流程中的线性顺序，生命周期视角关注的是项目本身的动态进程。它强调项目管理过程中的规范化程序，同时根据项目实施的自然序列进行管理。生命周期管理通过监控各阶段的运作，对阶段成果进行评估总结，从而优化管理策略，并将这些改进应用于后续阶段的管理实践之中。

3.技术知识的维度

技术知识的范畴通常与项目进度的管控、资金分配的策略、适时调整及风险评估息息相关，涵盖的领域广泛。技术知识的掌握对于项目高效推进和最终完成至关重要，它是项目成功实施的基石。鉴于项目管理部肩负着各部门间协作与关系调适的重任，他们应全面了解并监控项目动态与执行详情。一旦在执行过程中识别出问题或潜在风险，管理部门应及时向相关部门通报，共同探讨预防和控制措施，并寻求有效的解决方案，以确保项目的平稳进行。

4.资源集成分层的维度

项目资源集成的层次划分核心在于对项目整体资源进行有效分级管理。主要包括项目层面、组织间层面以及组织内部的项目资源整合。资源分配的合理性与到位程度直接关乎项目的顺利推进，因此，资源集成的分层维度在项目管理中具有高度的敏感性和重要性。

项目管理部门需履行资源整合与管理职责，尤其在层级划分中，需有效调度并监控资源利用状况。为了达成目标，管理部门应全面掌握项目各类资源，依据各部门特性及资源需求进行精准配置，确保各组织资源的协同运作，从而保障项目的顺利高效实施。

5.目标层次的维度

项目管理目标的多层次架构主要围绕产品、能力和可持续发展三个维度展开。它涵盖了产品研发与生产的全面管理，旨在提升团队能力建设及保障公司的长期竞争优势。为此，项目管理部门需强化项目执行质量的监督与把控，严格确保产品质量，关注团队的整体执行力，并致力于提升员工的专业素质。同时，项目管理应紧密结合公司的战略视角，持续吸取经验和教训，推动管理模式的创新，以此优化项目管理水平。

(二)管理维度创新

1.建立健全的管理制度。

项目管理的有效实施依赖于完善的科学管理体系的构建。作为公司的基石，一套健全的管理制度是确保项目高效、高质量完成的关键。因此，项目管理部门在着手管理前，应提升自身管理水平与专业素养，奠定坚实的管理理论基础。这包括深入理解并全面掌握各项目阶段的工作内容、管理策略及核心要点，致力于建立一套完整的项目管理制度。通过规范化和科学化的管理方式，我们旨在提升公司的整体工作效率。

2.根据项目的特点，进行管理模式的创新

创新驱动发展，每个项目实施的独特性要求我们承认。尽管项目管理理论普遍涵盖核心管理要素，但在实践操作中，灵活整合理论与项目特性至关重要。通过将理论与实践经验相结合，创新项目管理模式，能提升项目的可行性和效率。因此，项目管理部门需坚守基本原则，同时针对项目特性进行深入理解和经验提炼，以创新的方式优化管理实践，从而提升整体的项目管理水平。

3.坚持管理原则

尽管各个项目的具体内容和特性各异，但在项目管理的基本原则下保持一致性：项目管理部门需全面监督项目实施全程，提升项目团队的整体能力和专业技能，持续提炼项目管理经验，并探索创新项目管理方法。

项目管理工作在应用上述要点的同时，实操中难免遭遇诸多问题与突发情况。因此，项目管理部门需坚守管理原则，对问题采取灵活应对策略，于问题解决过程中及后续总结经验，以此预防同类风险的重现，进而推动创新管理模式的构建。

四、管理模式

(一)项目管理步骤

1.制定目标

(1)设定具有实际价值的目标，乃达成目标之基石。身为管理者，其职责在于工作进程中识别并确立适当的目标。对于中层管理人员而言，分配任务给部门及其团队成员至关重要。目标的核心在于其实质内容，而非形式层面。设定个人目标的重要性不容忽视，无论是年度目标、季度目标，抑或月度目标，皆需明确。唯有将目标细化至个体层面，方能孕育出实现的可能性。

(2)制定合理目标的原则

1)制定尽量少的目标。

设定过多的目标必然难以逐一达成。精简至关键目标，促使你明确优先级的重要性。

2)制定具有挑战性的目标。

应当确保目标具有可行性，若目标设定过高以至于难以触及，往往会引发团队成员的消极心态，即‘自暴自弃’。因此，设立切实可行的目标至关重要，它能有效地引领和管控团队的方向。

3)原则是把目标尽量地量化。

若目标缺乏可量化的指标，其实现难度将会显著增加。

4)目标和措施、资源要相匹配。

5)面对困境与挑战，短期目标尤为重要：屡次达成这些短期目标，不经意间，宏图大业已悄然实现。因此，越是局势严峻，任务艰巨，我们越需设定明确、具体且量化的短期目标。

6)书面记录目标至关重要，以便于核查目标的达成情况。

2.组织实施

组织实施涉及构建有效的组织结构和工作流程。管理者需思考以下关键问题：首先，如何设计以便更高效地满足客户需求；其次，如何设计以便员工能高效执行任务；再者，如何设计能使高层管理层有效运作。在组织的不同发展阶段，应寻求适宜的组织框架。一旦大型架构确立，还需细化至个体层面的操作策略。

一种简便的方法即构建转换矩阵，其步骤如下：首先，详尽列出待执行的任务；其次，明确规划每个岗位的专人职责；最后，确保任务与岗位职责的有效衔接。通过这样的矩阵，能够将各项任务精准地分配给各个岗位和个人，实现高效执行。

3.作出决策

在制定决策的过程中，我们须格外关注以下四个关键要素：

(1)明确问题的关键在于：决策的无效性常常源于未能识别出恰当的问题点。

(2)我们倾向于在不受压力的状态下做出决策，因为被迫抉择往往难以产生优质决策。

(3)在已知选项之外，认知到还有更多可能性是决策过程的关键。本质上，决策涉及在诸多可选方案中甄别出效益最优、风险可控的那一个。积极寻求其他选择往往能揭示出更为理想的决策路径。

(4)1. 决策的重要性不容忽视，然而，执行环节的重要性更甚。 2. 在决策过程中，关键在于鼓励多元意见的交流，因为异见的充分表达是形成正确决策的基础。 3. 要确保做出明智的决策，必须关注决策程序，明确问题背景，理解各种选择及其可能带来的风险与结果。决策需基于风险评估和预期后果。 4. 决策后紧随其来的便