建筑工程造价审计服务方案

 

 

 

 

招标编号：****

投标单位名称：****

授权代表：****

投标日期：****

 

 

第一章、创新综合服务提案

第一节、项目规划详情

一、项目概述

(一)项目名称：***工程审计

(二)项目编号：***

(三)服务实施的起始时间：合同生效后的五个工作日内

(四)标的提供的地点：***

(五)验收流程：需由党办、审计科、财务科等相关职能部门共同进行审核与验收

(六)具体技术要求

1、提供施工阶段全程造价咨询服务：依据工程承包合同，严格遵照相关技术标准与操作规程，对施工过程中造价关键环节进行咨询指导，并在权限范围内进行有效的管控（产出文件包括造价管理咨询报告及管控过程文档）。明确项目造价控制目标，制定切实可行的成本控制策略，实施动态造价监控，每月提交详细的造价咨询服务月报。

2、承担审核施工单位每月提交的工程进度月报任务，同时提供建议性工程款项支付方案。

3、负责审核工程设计变更及现场签证所引发的工程量与费用核算。对于可能对造价产生显著影响的重大变更和签证事项，我们将提供专业咨询建议，随之调整造价管控目标，并在五个工作日内向业主提交详细的造价控制动态分析报告。

4、与业主方及监理机构共同核查施工场地的工程量

5、承、发包双方提出工程索赔时，为业主提供专业咨询意见；

6、确保及时完成各阶段分部工程和单项工程的阶段性结算，提供详尽且精确的结算报告，以及所有费用的汇总清单。

7、负责与行业主管机构协同完成工程竣工结算手续，并提交详尽的结算报告书。

(七)相关法律、法规依据

1、《中华人民共和国造价法》。

2、《中华人民共和国建筑法》。

3、《中华人民共和国合同法》。

4、《中华人民共和国招标投标法》。

5、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》。

6、《从事基本建设工程、预算、结算、决算审核暂行办法》。

二、深入理解与分析工程造价咨询的关键要素

1、确保造价咨询服务的全程独立性，并有效履行其监督职能。

2、本次工作的核心使命是对工程投资建设行为的全面真实性、合理性及合法性进行严谨的审查与评估。主要包括在建设进程中实施监督、核查和纠正等职责，实现间接的管控作用。

3、咨询服务工作中，务必坚守独立性原则，全面呈现工程项目建设的实际情况，对所发现的问题立即揭示，并为此提供专业性的建议。

4、我们将通过定期提交进度报告与对重大事项的即时通报，动态地向建设单位传达造价咨询服务的实施进展，确保其功能的有效发挥。

5、凭借我公司长期积累的全程造价咨询项目经验，我们着重于抓住审核工作中的核心要素。

6、确保符合相关法规，提供专业指导以防控建设单位的法律风险。

7、确保合规风险管理成为内部审计的一项重要职责，我们致力于提示建设单位关注，以防止项目在政府部门的审计检查以及相关部门的审核过程中遭遇法规风险。

8、合同管理在项目建设环节中承载着显著的法律风险，我们始终坚持依据国家法律法规进行操作。即便遇到与政策相抵触的实际状况，也将严格遵循国家相关规定展开工作。我们将全程助力项目公司识别并防控法律风险，并适时提供专业建议。

9、严谨审阅报价的公正性，以防止施工单位借助非正当途径谋取不应得的收益。

10、我们将提供专业建议，以细化合同商务条款，确保包括但不限于工作范围的确立、详细的工作内容阐述、合同价款的结算规定、支付流程的明确、合同变更程序的确认以及索赔权益的界定，同时支持项目公司强化合同条款的完备性，推动各方严格履行合同义务。

11、我们将依据合同及法规，详细解析总承包单位的工作涵盖范围，明确其与建设单位及其他相关方的法律关系，并确立关于工程进度、质量和造价控制的责任与权限边界。我们的目标是支持建设单位履行合同义务，同时监督承包单位严格履行合同条款，以防止在合同实施过程中出现显著的造价控制风险。

12、造价工程师在项目实施过程中的关键职责是发挥其现场监控能力。他们需对施工组织设计方案进行及时且合理的审批，以预防不合理方案导致的措施费用超支。严格按照合同条款执行工程款项支付，以规避资金管理风险。同时，造价工程师还需预见并评估现场可能发生的变化，计算相应的变更金额，并以此为基础为业主提供决策依据和参考建议。

13、1. 确保现场签证的执行：积极参与并监督签证流程的准确性和时效性。 2. 提升索赔管理预见性：致力于预防和减少索赔事件的发生，一旦索赔产生，需公正评审并迅速处理。 3. 投资控制的关键环节：严格把控材料价格的确定，确保其与市场价格的一致性。

14、在结算审核过程中，我们强调精细划分各标段的具体工作任务，确保项目内容的完整性，防止遗漏与重复。基于全程造价咨询服务的深入理解，我们建议将交错施工阶段的造价核算拆分并对应到各个阶段，以确保项目的整体造价公正无误，避免重复计费和遗漏计算。

15、依托我公司的管理与制度优势，严谨遵循审计程序及规定，我们致力于为服务部门提供优质、高效、创新的服务保障。

16、确保造价咨询的独立顾问角色，有效履行其监督职能。主要职责在于全程监督与核查工程实施，实施间接管控。在审计环节严格保持专业独立，公正揭示工程实施的真实状况，对发现的问题即时公开，并提供专业意见和建议。

17、我们将通过定期提交进度报告与对重大事项的即时通报，动态地向建设单位传达造价咨询工作的实时进展，确保咨询服务功能的有效发挥。

三、咨询服务阶段划分详解

(一)跟踪准备阶段

1、研究和审核项目招标文件

(1)在参与投标之前，务必审阅招标文件，确认其法律性和合规性，同时确保其详尽无误地反映了招标项目的实际情况以及招标人核心的期望需求。

(2)评估招标文件中关于结算方式的经济实用性，审核人工成本、材料费用及设备定价的合理性。

(3)核查招标文件及合同中关于合同价款调整条款的精确阐述，为此，我们将为建设方和委托方提供针对性的造价控制策略与建议，以有效预防和管理可能的价格变动情况。

2、负责合同的全面研究与审定，涵盖施工协议、监理合约、设备与材料采购协议以及分包合同等相关内容。

(1)深入研读施工合同、材料设备供应协议及分包合同草案，参照相关定额，针对可能影响工程造价的关键条款，提出修订建议。

(2)对于合同条款中不清晰的部分，应及时向建设单位提出具有建设性的解决方案，推动其实施预先管控，防止被动形成，以防止不必要的经济损失。

(3)承担合同修订和增补任务，评估其对工程造价的潜在影响。

(4)审查合同细节，针对施工单位的违约行为，迅速提交索赔提议给建设单位。同时，对于建设单位的违约情况以及潜在的违约风险，应及时提出反索赔建议，或采取预防措施以减小索赔发生的可能性。

(5)按照合同约定的条款，将施工单位因工程延期、产品质量问题导致的违约金额从最终结算价款中予以扣除。

(二)施工阶段

分析施工组织设计（施工方案）中与造价相关的经济和技术实施方案，详读监理单位的投资管控规划，鉴于本项目的投资规模庞大、工程周期较长且隐藏工程众多，施工过程变动可能性较大，我们特此策划制定跟踪审计控制点（关键控制节点）及其详细操作规程。

1、工程款的审核与拨付

(1)工程款使用计划根植于严谨的施工组织设计和明确的合同价款基准，其内容须符合合同中约定的工程款项支付条款。在设计或施工进度出现显著变动时，将适时进行动态调整，每月均需制作并提交'工程款使用明细表'以反映实际情况。

(2)以下是工程进度款管理的关键内容：我们详细记录工程进度款的审核与支付情况，并随附相应的审核报告。核心监控点在于确保工程拨款金额不超过合同约定（70%）及任何其他规定比率，一旦发现异常，立即阻止并在当日报告。核查施工单位提交的拨款申请，严格按照合同付款条款执行，对于未达验收标准或未完成的工程部分，我们将暂停或延迟付款。

(3)负责审验施工单位提交的每月实际工程进度报告，对存在虚报工程量、滥用定额及不当取费项目的部分，予以指出并进行修正。根据核实的每月实际工程量和投资额度，如实向建设单位申报，以便作为支付工程款项的依据。

(4)造价咨询单位在处理设计变更和现场可能导致造价增加的签证事务时，主动与建设单位代表协商，共同进行核实，并在获得其认可后进行签证操作。

(5)造价咨询机构依据规定程序，对已完成的工程量实施现场核查。在批准支付申请之前，首要步骤是对工程付款单中所列工程量及工程质量进行双重确认，确保经监理工程师的认可。在工程品质与实际完成量均获得确认，并无遗漏事项的前提下，方可进行付款审批。如有任何未决事项，务必在问题得到妥善解决并得到确证后，方能签署付款单。

(6)当面临签证造价咨询单位的变更时，应积极应对，详尽调查相关事项并记录，以最大程度地减少潜在的损失或索赔风险。对索赔合理性的确切评估主要基于合同文件及造价工程师和监理工程师留存的完整记录资料。

2、项目工程的设计变更与审核

(1)工程变更价款的分析

对于变更事项，需确保其合理性，特别针对仅造成成本增加而无功能性提升的变更，应向委托方建议遏制此类变更。在处理工程变更请求时，相关单位务必详尽评估变更的实际影响，包括价值与造价层面，明确估算出变更带来的成本增值效应。

(2)变更价款的计量与处理

完成变更项目后，确保及时并精确地核算变更的工作量，依据国家相应的法律法规及合同条款进行相应的调整。

(3)工程洽商的处理

签证事务的相关依据明确，涉及的金额不包含定价，不涉及消耗量的规定，务必确保其与合同条款相符。单价的确定将不涉及总价，同时，签发数量需附带详细的计算公式以及相关的图纸说明。

3、工程量实际完成计量审核

(1)承包商应严格按照专业条款所规定的时间，提交每月（或关键里程碑）的形象进度报告。监理工程师（或甲方代表）需在指定时间内对已完成的工程项目进行核查，并对合同范围内及变更部分的工程量予以签字确认。

(2)承包商需依据工程量经检验并获得认可的凭证，整理生成符合合同规定的当月（或节点）工程量完成统计报表及月度（或节点）工程价款结算单，随之提交进度款支付申请，并附加与审批进度款相关的所有支持性文档。随后，该文件需递交给基建部门，再由委托的造价咨询机构进行审核确认。

(3)以下是月度（节点）工程价款结算书审核流程： 1. 首先，核查签证记录的真实性和合规性； 2. 紧接着，对工程量进行准确的核定确认，确保其与执行的定额或清单子目吻合； 3. 若实物工程量与设计图纸存在出入，或者施工情况与施工合同规定不符，需获取相应的签证作为依据； 4. 对于暂定价款、综合单价调整以及变更进度款，严格依据合同条款进行实事求是的审核并调整。

(4)造价咨询单位将出具详尽的审核意见，供审阅参考。

(5)按照每月（时间节点）的实际付款进度编制并报告工程款使用计划的执行情况。

4、综合单价的审核

(1)当项目工程量发生变更时，将以实际计量的工程量为准，并遵循原项目的单价标准及计费规则。此处的工程量变更特指经发包人确认的施工图纸与招标图纸之间的任何变动，导致的工程量增减情况。

(2)当项目所需材料（具体规格）发生变更时，仅需对相关项目的主材费用进行调整。若主材单价不存在对应材料，承包商应依据工程量清单中类似或相近项目的报价标准提出报价，并经过监理和发包方的审定。所谓类似或相近项目，指的是在品牌、型号、规格、厚度、质量等级、产地、材质类别、混凝土（或砂浆）标号以及配合比等方面有所变化。在这种情况下，项目的结算价将按照类似或相近项目的综合单价进行换算，换算过程中仅涉及主要材料价差、规费和税金部分。

(3)在项目工程量与主要材料发生同步变更的情况下，需同步调整相应的工程量与主材费用，但计费基准保持不变。

(4)对于工程量清单中未包含的项目，将依据清单中类似项目的定价原则进行计价。若无相应类似项目，将根据预算定额确定直接费用（或成本价）。人工、材料和机械的价格将参考清单中的标准，如清单内未标明价格，将以施工期间的市场信息价或者经监理和发包人确认的价格为准。管理费和利润的收费标准将遵循投标时公布的费率，如无明确列出（清单外项目），则按照未列项目取费明细表的规定执行。

5、索赔的审核及控制

(1)施工过程中，业主未能按照合同约定的时间提供足量的设计图纸及相关资料，且施工现场的交付也未能达到合格标准，导致工程进度延迟并产生经济损失。此外，实际工程地质条件与合同条款及设计文件存在不符之处。

(2)施工流程的变更，源于业主或监理工程师对原合同约定的施工顺序的调整，这导致了原有施工计划和方案的临时调整，进而促使工程量产生了显著的增益。业主方面提出了提升设计、施工以及材料品质的要求。

(2)因设计失误或业主、工程师的不当指令导致工程需进行修正、停工或产生额外费用。频繁的变更指令包括增加额外工程或要求工程进度加速。同时，业主在约定时间内未能足额支付工程款项。

(4)面临物价的上涨与汇率的波动，原材料成本与劳动力费用相应攀升，导致承包商遭受了显著的经济损失。此外，政策法规的变更以及不可预见的力事件也构成了一定的影响。

(5)当干扰事件直指项目的关键路径，或者在一性事件中集中影响，导致整体工程进度滞后，我们通过对施工日志和变更指令等文件的详查，精确评估延误的工作日数，以此作为工期索赔的依据。

(6)一种通过剖析施工网络计划图在干扰事件前后的变化，通过比较工期计算结果，评估索赔事件对工程进度影响的方法。此类干扰事件往往会打乱单项工程、单位工程或分部分项工程的原有计划，为了确定其对总工期的整体效应，通常采用受影响工作的合同价值占比，进行相应的索赔工期估算。

(7)针对每一个导致损失的索赔事件及相应的费用明细，我们逐一进行详细分析并计算其总额。在处理多起索赔事件时，如其影响交织难辨，我们将首先确定工程的实际总成本。然后，从这一实际总成本中扣除原中标合同中的总费用，经过剔除不确定因素并进行适当的调整，以确保索赔金额的计算公正且合理。

(8)1. 工时增减计算：外聘劳动力雇佣及加班人工费用索赔金额等于增加的工作时数乘以投标时的人工单价。2. 闲置人员人工费索赔：为闲置工时乘以投标时人工单价，并根据常规折扣（通常为75%）计算得出。

(9)1. 预算成本与实际成本偏差分析：通过对比合同中预定的预算成本与实际受到干扰后的成本，评估因工作效率下降导致的经济损失。 2. 施工期间生产力比较法：首先，分别计算正常施工阶段和受干扰施工阶段的平均劳动生产力，确定生产力下滑的幅度，进而计算人工费用索赔，其公式为：索赔额人工费 = 计划工时 × 劳动生产力降低值 / 正常情况下平均劳动生产率 × 相应的人工单价。

(10)1. 项目概述：阐明索赔请求的核心内容

(11)鉴于工程特性，合同签订时须详尽审慎对待每一条款，确保其清晰明了，从而预先防止任何潜在的索赔事由于初始阶段得以消除。一旦出现索赔情况，我们将迅速响应并妥善处理，以减小索赔额度。同时，将对索赔事件的全过程进行全面且精确的记录。

6、造价偏差管理

(1)预测与分析项目实施过程中可能产生的偏差因素

(2)造价审核与评估：在项目特定阶段，进行造价的计算与核查，从而确定当时的工程造价.

(3)通过比较项目已完成部分的预算造价与实际造价，我们揭示了两者之间的差异，并计算出了相应的偏差数值。

(4)任务解析：对比较结果实施详尽剖析，测定其偏离程度，并探寻产生偏差的根源。

(5)修正策略：针对项目特定环境与偏差分析的深入评估，我们将提出适宜的建议或实施纠正行动，以确保造价偏离在可接受的界限内，或者对项目总成本目标进行适时的优化调整。

7、材料、设备质量的审核和控制

(1)在实施跟踪审计的过程中，应强化工程质量管控，着重核查施工现场所采用材料及设备的规格型号是否与设计图纸吻合。

(2)在实施追踪测量的过程中，同步实施测量调控，精确测定场地平面控制网与主体轴线，从而确保所有建筑物在场地上定位的精确性及施工测量的高精度。

(3)在材料价格审核过程中，同步实施材料质量监控，一旦发现任何质量问题，应立即通报相关部门进行处置。

(4)详尽剖析工程实施各工序的质量构成，重点关注对工程适用性、安全性、可靠性和经济效益具有显著影响的关键环节，包括那些对后续工序产生重大制约的前一工序，以及易引发质量问题、如墙面渗漏、柱脖缺陷等高风险工序。

8、隐蔽工程审查与记录

(1)负责监督隐蔽工程的验收过程，确保严格按照相关规章制度执行，同时核查实际完成的工程量。

(2)对隐蔽工程资料的真实性、准确性和完整性进行严谨核查。在隐蔽工程验收过程中，务必重视影像资料的采集与保管，利用照相机、摄像机等设备记录详细信息，并确保及时向委托方和建设方传递这些资料，以便为后期的结算审计提供充分的证据支持。

9、重点部位的审查

(1)项目启动后，立即执行全面的现场勘查，记录开工前的详实影像资料，以便为后续的审计工作提供充分准备。

(2)在实施基础部位施工过程中，鉴于其隐藏工程繁多，包括土石方的挖掘、回填作业以及运输距离管理，施工期间务必确保影像资料的完整存档，同时需实时进行现场测量，并形成详尽的书面报告以供汇报参考。

(3)在钢筋工程施工的审评中，首要关注的是绑扎工艺的合规性，其次进行详细的钢筋用量分析，同时对钢筋品质进行独立的评估与核查。

(4)详尽记载混凝土施工过程中的冬雨季应对策略，以及防冻剂和抗渗剂等相关材料的应用记录。

(5)在防水防潮工程的施工过程中，务必详尽记载所采用的防水措施，并确保现场测量数据的精确记录，最终整理成书面文件以供查阅。

(6)管线的安装、管沟的填埋。

(7)电缆线的敷设。

10、设备及材料市场询价与控制

(1)设备与材料的招标工作严格遵循《招标投标法》及《政府采购法》所界定的范畴、程序及规定要求，确保采购过程中的公平竞争与择优选廉原则在确定供应商时得以充分体现。

(2)设备与材料的价格确认需详细核查以下各条款：种类、规格型号、质量标准、数量、供应商信息（包括生产厂家）、支付条件、交付地址、运输方式、交付期限、总价以及违约责任的完整性。

(3)负责设备及材料的报价信息收集与核实，确保过程中的询价和价格确认工作的准确执行。

(4)所有规格、品牌、产地以及质量等级需经设计机构、工程监理机构及建设方的共同确认与核准。

(5)在获取跟踪审计单位对至少三家不同供应商提供同品牌产品的报价信息后，我们将提出明确的参考价格建议，提交给建设单位进行审批确认。

(6)信息来源于权威的建筑材料网站、我公司的建筑材料数据库，以及市造价信息和内部在建项目跟踪审计资料。对于材料询价，我们的跟踪人员在实地考察后，务必进行详尽的价格评估，并撰写出考察报告，供建设单位作为决策依据。

11、实施跟踪审计例会制度

(1)会议由跟踪审计项目的主导者主持，包括承包方代表、发包方代表以及工程监理的代表，如需，分包方的代表亦可列席。

(2)探讨并优化项目实施过程中合同与造价管理的相关事务

(3)会议时间将遵循工程监理例会的结束，并在综合考虑工程实际状况及各方需求后，由项目主管召集召开。

(4)会议纪要经跟踪审计后整理，需在会议结束后由相关方代表签署确认后方可正式生效。

(5)若相关方在接获通知后未出席例会或无合理解释拒绝在会议纪要上签字，将被视为默示接受会议决议。

(6)相关方代表主张，对于决策权限，他们倾向于在记录或纪要上表达其观点，随后由该方在法定的时间框架内深入审议并作出决定，或者提议召开专门的专题会议进行讨论。

(7)因相关方不落实或不恰当的落实例会决议而造成工期延误或索赔，依据合同约定追究责任方责任。

(8)确保会议前后与相关方的有效沟通，并在会议结束后实施后续行动。项目的执行效果将由负责人进行追踪评估。

(9)积极参与建设单位召开的各类会议，详细记录讨论内容，制定并执行相应的工作计划，确保建设单位的各项指示得以贯彻实施，从而推动工作的顺利进行。

(三)编写跟踪审计报告阶段

项目完成后，应及时向委托单位提交所有相关资料，整理成册并确保其内容遵循委托方的规格与需求，同时符合国家和行业的标准规定。报告形式严谨，内容详尽，表达清晰，结论精准。各项工程经济指标的计算应全面无遗漏，并确保及时上报。

四、咨询服务流程

公司的工程造价咨询工作管理流程详细规定了各级员工在咨询任务中的职责划分，强调了管理人员在项目服务过程中的监督与指导要点，同时确立了确保咨询质量所必需的基本控制步骤。流程设计遵循逐级执行的原则，即前一阶段任务未经有效完成，将禁止进入下一阶段操作。

(一)签订业务委托约定书

1、对业务委托约定书进行审阅，并根据项目特有的实际情况选择适宜的合同类型，如采用格式范本合同或公司内部定制的合同模板，同时确保合同内容的完备与精确。

2、业务委托约定书的签订流程如下：首先，由公司的经理或经授权的人员与委托方进行洽谈协商。经过公司内部的审查会议审议后，签署相关文件。随后，委托方需对此文件盖章确认。最后，签署完毕的文件将由办公室妥善归档保存。

3、通常情况下，业务委托约定书需准备四份副本，其中受托方与委托方各自持有两份。

4、议定并任命项目负责人。

(二)审前会议并接收资料

在收到正式委托后，我们建议您安排一次审前会议，同时借此机会完成资料的交接工作。

1、调查招标投标流程与合同签订详情、项目的施工进度与竣工报告、工程分包实施方式、关键参与方信息、施工过程中出现的纠纷记录、结算申请与审批流程，以及各相关方关注的核心议题。

2、为了确保后续审核工作的顺利进行，我们建议受托方指定一位对项目有深入了解的专人作为项目联络人。此联络人需积极参与，协同审核流程，负责与各参建方的沟通协调，及时传递相关资料，介绍项目细节，并促进意见的交流与共享。

3、根据项目审核的特定需求，编制并准备《工程造价咨询所需资料清单》，以便尽早提交给委托方。

4、双方需依据《工程资料移交清单》（一式两份，各持一份）进行资料交接。在资料交接过程中，特别应注意关键环节如下：

(1)通常情况下，我们仅通过委托方渠道接收承包单位的相关资料，对于非委托方提供的资料，我们将不予采纳作为审核参考依据。

(2)请务必在移交清单中明确标注各承包单位的审定金额细节。

(3)确保资料的完整性，力求在首次收集时便获取所有必需的文件。

(4)在交接过程中，详细记录接收资料的名称、数量（如页数）以及接收的具体时间，随后由双方共同签字确认。

(三)制定造价咨询实施方案

项目实施方案通常由项目主管负责编撰，其核心内容涵盖：

一、工程概况

包括项目名称委托方主要参建单位招投标情况关注投标价及中标价合同价送审结算价发包方式结算方式等

2、拟成立项目组人员计划

3、拟安排的人员分工

4、审核各个阶段的时间计划

5、审核方法及目的

6、审核时重点关注的问题

在方案确定成熟后，将提交公司进行会签审批，并同步存档于办公室。在审核环节，我们将严格遵循实施方案的指导，如遇实施过程中出现的新情况需对方案进行调整，务必迅速修订方案并再次提交公司进行会签审批流程。

(四)开展审核工作

1、项目负责人引领项目团队研读实施方案，着重剖析潜在风险防控关键点。在参照招投标文件与合同中规定的计费原则与结算机制的基础上，确立统一的审核标准和流程。

2、项目团队成员严格遵循既定的时间表，逐一审视各自承担的任务，详细核查工程量、细分项目、物料价格以及取费规定等关键要素。

3、确保精确编制计算草稿，无论是纸质形式还是电子文档，完整性均需严格保持。

4、对于任何存疑点，务必详尽记载，以便后续的深入核查和执行。

5、在初步审核结果公示之后，首要步骤是自我核查：重点关注数值异常的算术错误、输入误差，以及价格执行的一致性（如已统一实施的规定和标准）、技术经济指标的对比分析等。确认无误后，再提交给项目负责人审阅。

(五)现场勘查与测量

在进行现场勘查时，要求委托方及被审单位共同参与，并确保制作详尽的现场勘查记录。所有目击的事实与测量数据应真实详细地记载，完成后需由在场的三方代表进行签字确认。若有必要，还应拍摄照片作为证据留存。

1、现场勘查重点了解以下内容：

(1)现场实际地形、地貌

(2)施工方案与方法

(3)主要的施工机械与周转材料

(4)主要材料设备的供应方式

(5)主要施工节点的实施时间

(6)重要变更签证的实施情况

(7)选用的具体装饰材料及水电安装设备的品牌、型号详情

(8)施工场地的实际情况是否与设计蓝图或者竣工图纸吻合

2、需重点进行实测实量的内容：

(1)户外构造项目（在考虑长度和宽度的同时，着重关注厚度与深度等相关参数）

(2)审慎评估装饰工程，着重检查材料的质量与规格是否符合设计要求。

(3)图纸设计不完善部分

(4)总价合同内未完工程

(5)需要重点落实数据的变更签证

(6)在审查过程中，识别出需做进一步核查的关键事项。

(六)重要事项确认

在结算审核流程中，如遇重大疑难事项，需向委托方进行详尽核实，并在适当情况下以书面形式提交给委托方，请求其在规定的时间内出具书面回应。

1、工程承包合同与法律、法规或招标文件有较大抵触时

2、实际结算方式与合同约定条款有较大变化时

3、材料、设备价格与市场价格有较大偏差时

4、对设计变更、现场签证的内容、数量有较大疑问时

5、对隐蔽工程记录有较大疑问时

6、对新增单价或综合单价有较大疑问时

7、其他需确认的重要事项

项目负责人需整合项目团队成员提交的咨询问题，编制并通过公司审批的《工作联系单》，随后将其发送给委托方。

(七)复核

完成现场考察及关键事项核实后，项目团队成员对初步评审结果进行了相应的调整，随后，进入了详尽的复核阶段。

1、项目负责人负责组织统一的复核工作，包括但不限于部门内部的交叉复核、同事之间的相互检查，以及适时从公司其他部门抽调人员参与审议。

复核重点关注以下内容：

(1)项目类型及结算模式

(2)审增审减比例

(3)单位经济指标

(4)主要材料用量及单位指标

(5)在计算底稿中抽检主要工程量

(6)数据间的逻辑关系

(7)是否多项、漏项

(8)子目套用的合理性

(9)执行的措施费、取费标准及费率是否符合相应的政策文件规定，且确保与适用时间的有效性

2、项目负责人负责对初步审核后经过复核的调整事项进行全面审议，特别关注的关键点如下：

(1)是否按照实施方案的要求执行

(2)是否所有成员均一致遵循敲定的执行规则？

(3)调整内容的依据是否充分

(4)计算底稿是否完整

(八)与委托方或审核单位进行意见交流并共同确定工程项目造价

1、在面对面交流与观点交换的过程中，务必注重沟通策略与手段，确保论点充分且具有说服力。

2、针对存有未达成一致的议题或争议，建议采用协商机制，邀请审核方、委托方及被审核单位共同参与，确保会议纪要的公正记录，并由所有与会人员确认签字。如需进一步咨询，还可寻求行业专家及工程造价管理机构的专业指导。

3、项目负责人需就重大分歧事项，整理概述存在的问题及关联的金额，提交给公司进行汇报。

4、项目负责人在审阅并综合项目组成员的核对与交流意见后，对初步审核结果进行了调整，随后正式签署《工程造价审核定案签署表》。

5、项目负责人负责整合团队成员的审核反馈，生成详细的审核汇总表，随后提交给公司进行审批。

6、将审核结果汇报委托方，征求委托方意见

7、所有相关人员均需在《工程造价审核定案签署表》上完成签字并加盖公章

(九)出具报告

1、项目负责人负责编撰初稿的审核报告，其内容应涵盖以下核心要素。

(1)项目负责人需向办公室提交报告编号的申请，并进行相应的登记手续。

(2)序言，说明审核项目名称、审核单位与被审核单位责任，重点注明送审资料的真实性、合法性由委托方负责

(3)工程概况，包括工程地点、工程规模、主体建筑结构形式、建筑面积、工程参建各方、建设工期、开竣工日期、承包方式、施工合同约定的结算办法、设计变更、签证的主要内容

(4)审查的基础文件包括：委托书、适用的法律法规、工程定额、清单计价标准、相关政策性文件、物料价格信息、招标投标文档，以及项目实施全程中的造价相关参考资料。

(5)审核方法与过程

(6)审查结果概要：包括提交的预算金额、经审定的金额以及调整后的增减额

(7)以下是需特别阐明的事项：涉及的结算遗留问题、应从财务结算中扣除的代理付款费用，以及任何需独立详细阐述的内容。

(8)以下是相关附件： 1.《工程造价审核汇总表》 2.《工程造价审核定案签署表》 3.《审核结算书》

(9)报告的最终部分涵盖署名、印章及日期要素

(10)针对特殊需求，我们将详细列出可能遇到的审核问题及其相应的改进建议

2、在提交正式审核报告之前，须经公司内部的复核会议审议并签署相关意见。随后，根据审阅反馈进行必要的修订与校对。完成内容的最终确认后，文件将进行复印件制作、装订，并在办公室内加盖公司公章、资质章以及造价工程执业专用章。

3、完成审核报告后，需提交《送达回证》并将其发送给委托方。

(十)资料归档

1、项目负责人已部署兼职档案管理专员，其主要职责在于搜集与整理本项目的相关档案资料。该专员在工作的全过程中持续进行档案的收集，并确保包含以下核心存档内容。

(1)签署页

(2)报告正文

(3)报告附件

(4)报告复核会签意见

(5)送达回证

(6)实施方案及会签意见

(7)现场勘验记录

(8)造价咨询业务复核单

(9)《工程资料移交清单》

(10)以下是待审定的结算相关文件清单： 1. 原始合同及所有补充协议 2. 设计变更文件 3. 现场签证记录 4. 详细答疑与解答资料 5. 送审结算报告及相关附件

(11)会议纪要

(12)计算底稿

(13)业务委托约定书

(14)造价咨询单位服务质量评价表

(15)其他需要保存的审核依据、证据资料

2、项目组在筹备文书资料的过程中，同步需建立一份完备的电子文档，并确保在通过验收后迅速归档保存。

3、项目负责人在项目组完成档案资料整理后，对归档内容的完整性和规范性进行严谨核查。经确认无误后，将资料移交给档案室。随后，档案室会对接收的资料进行细致核验，确保其符合存档规格，随后进行装订妥善保存。

4、档案室负责统一管理包括档案的保管、借阅以及相关保密工作。

5、完成归档程序后，我们将依照《工程资料移交清单》的规定，有序退还委托方的相关资料，并恳请其签署《造价咨询单位服务质量评价表》以示确认。

五、咨询服务详细规划

(一)工作实施计划。

1、项目时间管理规划：依据项目规定的关键节点，我们将制定详尽的专业工程进度计划，涵盖如下阶段：资料审阅、工程量评估与计算、费用估算、初步草案编制与汇总、现场核查、结算流程、最终决策以及报告提交等，确保每个环节的时间安排明确且合规。

2、人力资源配置：确保项目所需的专业人员在业务能力、数量、到位率及专业结构上均达到标准，以满足项目实施需求并符合业主期望。项目经理及各专业技术主管皆具备注册造价工程师资格。

3、技术支持。我公司常年聘任各领域专家组成技术专家组，含大专院校教授、工程造价协会专家、评标专家、法律顾问等。对于项目涉及施工高科技、新材料、新工艺的，造价、法律领域的或其他在项目实施中遇到疑难问题需相关专业专家提供技术支持的，我公司总师办的技术专家组可随时提供答疑解惑。充分保证项目难题及时得到解决，保证项目的顺利进行。

4、后勤保障。公司提供项目专项经费并配备必需的车辆，办公环境宽敞明亮、电脑空调等办公设备先进、技术工具齐全，所需的造价软件及软件狗配备齐全，各类定额、信息价、标准图集及相关文件资料齐备，充分保证执业人员的工作条件。

5、造价工作采取了包括资料查阅、详尽核算、专家咨询、实地考察、集体讨论、信息公开及实践经验提炼等多种策略。

6、积极参与监理会议，全程出席由监理单位主导的例会，与建设单位相关部门、监理机构、设计单位以及施工单位等紧密协同合作。

7、定期与不定期（针对重要和临时事务）召集内部会议，与建设单位主管机关共同召开联席会议。在此会议上，我们致力于交流项目进度，及时规划并执行后续工作，确保工作的高效组织与实施。

8、项目组指派专人驻守现场，负责实时监控并执行关键环节的勘查、取证与监督任务。这包括监督施工进度与监理流程，参与重要事项的会议与检验活动。同时，我们致力于收集并确保证据材料的真实可靠，以此为基础，确保造价工作的准确性和公正性。

9、承担独立的市场调研职责，参与设备及材料的统一市场考察活动，履行询价采购咨询职能。在坚守独立考察原则的同时，积极融入建设单位主管机构的集体审议过程，共同确定设备与材料的采购市场考察方案。通过深入了解建材市场的实际销售状况，全面完成审核与谈判委托任务，为建设单位主管机关的采购价格决策提供关键参考依据。

10、项目团队严格遵循规程，持续编撰详实的工作日志，详尽记载程序实施与实际问题，旨在积累原始资料以支持造价工作，并确保工作流程的透明度和可追溯性。

(二)工程结算工作计划

1、以下是合同协议的核心内容： 1. **造价咨询基础**：明确咨询服务的依据和基本原则。 2. **目标与范围**：详述造价咨询的目标与服务涵盖的工程项目领域。 3. **造价明细**：详细列出工程的造价构成及其具体内容。 4. **权利与义务**：规定合同双方的权利与责任条款，确保公平执行。 5. **咨询期限**：明确造价咨询工作的起止时间。 6. **费用安排**：详细说明咨询费用的计算与支付标准。 7. **保障条款**：涉及保密、违约责任等保障措施。 我司及造价咨询团队承诺，一旦协议达成，将严格遵循协议内容，对客户履行应尽的责任。同时，造价咨询项目负责人需根据协议要求，预先制定各阶段的咨询工作计划。

2、工程建设项目性质、类别、规模、承建方式等情况。项目是否进行招标、采取何种招标方式以及招投标执行过程情况等。造价咨询所需的相关资料的可获取性。工程主要材料的供应方式，重要材料、设备是否进行招投标。

3、项目是否执行工程监理制，监理在施工过程中是否全过程控制、现场监理人员安排情况等。工程项目中期讲师及支付情况。工程变更及治商的认定程序，工程结算情况。获取造价咨询所需资料。通过对本工程项目的了解，为详细制定各阶段造价咨询计划及实施好造价咨询工作，应获取必要的造价资料。

4、建设项目的立项可行性研究、初步设计及概算、规划、土地征用等批复文件。年度基本建设计划。拆迁补偿手续办理、工程质量监督手续办理文件。项目施工、勘察、设计及监理等的招标文件、投标文件、评标报告、中标通知书、合同文件。施工图设计文件。项目概（预）算资料。建设工程合同资料。项目前期费用财务资料。建设单位内部控制制度等。

5、施工现场管理文档概览： - 设备与材料购置与招投标相关文件：招标文件、投标书、合同协议 - 施工组织与管理文档：施工组织设计与实施方案、施工图纸 - 变更与协调记录：工程变更通知、变更令及变更图纸、工程洽商详情 - 索赔与计量管理：工程索赔审批文件、中期计量申报与审批表、支付证书 - 费用明细：清单暂定金项目、分项与单位工程交接证明 - 施工质量控制文件：承包商自检报告、试验数据、质量验收报验 - 监理监督资料：监理抽检记录、质量评定报告 - 业主与监理官方文件：业主与监理工程师发布的相关文书

6、以下是项目的关键文档清单：  1. 工程质量验收文件：详细记录项目的质量评估结果及相关证明材料。 2. 建设单位的竣工决算报表：反映建设项目财务结算情况。 3. 施工招标与合同文件：包括招标文件、投标书、合同文本及所有补充协议。 4. 竣工图纸：详细描绘工程结构和设计细节。 5. 工程变更管理文件：变更通知、变更令及变更图纸的官方记录。 6. 工程洽商记录：施工过程中各方就工程问题的协商记录。 7. 索赔审批文件：关于工程变更导致的权益调整文件。 8. 项目计量与付款文件：中期和最终计量申报表，以及支付证书。 9. 质量控制与评价：质量验收报告、质量评定结果及质量保证相关资料。 10. 业主和监理工程师发布的正式文件：包含对工程的重要指示和决定。 11. 工程尾工相关资料：项目收尾阶段的必要文档。

7、制定造价咨询计划并审核，造价咨询目标。造价咨询目的、造价咨询范围及造价咨询策略。重点造价咨询领域及主要问题。造价咨询工程进度时间、费用预算。造价咨询小组组成人员分工。造价咨询重要性的确定及造价咨询风险的评估等。

8、以下是详尽的造价咨询服务构想： 1. 确定造价咨询目标 2. 设计造价咨询流程 3. 指定执行人员与预期的实施日期 4. 制定工作底稿目录编号体系

9、1. 目标与任务阐述：造价咨询服务的目标明确性 2. 咨询服务涵盖范围：详尽的项目造价覆盖内容 3. 时间规划有效性：咨询时间表是否契合委托合同规定及业务需求 4. 重点设定合理性：关键环节的造价咨询定位是否精准 5. 策略设计的科学性与可行性：咨询策略制定的合理性及实施操作性 6. 团队配置与职责分工：咨询小组成员的专业构成及其任务分配对项目推进的重要性 7. 质量保障：咨询团队能力是否能满足招投标文件的质量标准 8. 合规性评估：整体咨询工作是否符合招投标文件的所有要求

10、拟定造价咨询程序的执行能否确保造价咨询目标的实现。造价咨询程序是否适合各造价咨询项目的具体情况。重点造价咨询领域的确定及造价咨询程序是否恰当。

11、本工程项目跟踪审核、竣工决算（结算）审核及其他造价咨询服务主要依据《中华人民共和国注册会计师法》、《中华人民共和国审核法》、《建设工程施工发包与承包计价管理办法》、财政部《会计师事务所从事基本建设工程预算、结算、决算审核暂行办法》、《基本建设财务管理规定》、《国有建设单位会计制度》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招投标法》办法以及我公司所获取的与审核相关的各类资料等