建筑工程全面咨询服务方案

招标编号：****

投标单位名称：****

授权代表：****

投标日期：****

第1章工程咨询服务概览概述

第1节咨询服务范围与详细内容

一、咨询服务涵盖范围

本项目涵盖施工阶段直至项目审计终结的全程咨询服务，包括施工图审查、项目管理、工程监理及造价咨询服务等关键环节。

二、专业咨询服务详情

(一)管理内容

1、项目运营管理涵盖： - 参与方机构管理 - 质量控制 - 进度监控 - 投资筹划 - 合同执行与管理 - 信息流畅管理 - 安全保障 - 环境保护 - 风险评估与防控 - 现场协调调度 - 重点难点问题剖析 - 文明施工实践 - 验收程序执行 - 工程竣工备案 直至项目审计阶段的全程管理

2、项目监理概要：包括监理机构的组织架构、工作执行的法律依据、监理工作的流程与方法、施工现场的协调管理策略、旁站监督实施细节等内容，旨在有效衔接并协调各相关单位的工作，以及详述保修阶段全面的监理职责范畴。

3、服务内容概述：包括本项目的招标控制价编制、全程造价管理、竣工结算审核，以及工程造价专业咨询服务的提供。

(二)管理要求

1、负责全面审阅施工图纸设计，并就设计内容出具书面的审核意见及优化设计的可行性建议。

2、参与对供应商、承建商的考察、评估。

3、负责工程量清单与预算书的编制工作，协同委托方搜集市场价格数据，积极参与商务标评估流程，并提供建设性的造价优化建议。

4、负责主持工程现场的投资成本管理，协同委托方规划项目的分包策略与范围界定，积极参与并共同设定施工现场的进度、品质、安全及投资控制目标。

5、协助委托人编制、修订工程合同。

6、规划项目资金管理方案及各施工阶段的工程款项支付明细表

7、参与、配合工程验收。

8、负责审慎而公正地处理设计及工程变更，以及现场施工签证的相关工作，确保客观严谨的执行流程。

9、对施工单位提交的工程联系单及工程款支付申请进行严谨的评估与核查，提出公正、客观且明确的审查建议和处理方案，呈报给委托方。

10、负责工程质量及安全事故的深入调查，明确阐述事故原因解析、潜在的危害或经济损失评估、实施预防措施的建议以及对相关责任方的相应处罚与处置方案。

11、负责在既定工作范畴内组织并参与各类沟通与协调会议。

12、每月呈交"咨询工作进展月报"，其中包括阶段性咨询工作报告、专题研究分析、专项调查结果以及全面的咨询服务总结。

13、负责协助建设单位应对各类突发性、不可预见或不可抗力情况，对于可能引发施工单位的索赔事项，我们将主动提出前瞻性的合理化建议。

14、负责协调建设单位与施工单位之间的合同纠纷，处理各类索赔事务，并对工程延期申请进行审批。

15、确保全天候的服务咨询响应，工作人员的工作时间与委托方的时间安排保持一致。

16、参与委托人工程决算。

17、提供对新型工艺、先进技术、创新材料及结构创新技术的鉴定审核意见。

(三)工程预算、招标控制价的编制

1、总则

(1)在工程预算与招标控制价编纂过程中，造价工程师及预算人员须严格遵循《造价工程师职业道德行为准则》并恪守公司保密要求，主动履行其岗位职责。

(2)在编制工程预算与招标控制价的过程中，务必遵循现行法律法规、规章、规范性文件以及行业相关规定和相关标准、技术规范，坚持公正、公平、公开的执业准则，秉承诚实信用，注重信誉的树立。

2、准备阶段

(1)法定代表人需委派授权代理人签署统一标准的《建设工程造价咨询合同（示范文本）》，该合同详尽规定了合同标的、服务详情（包括内容与范围）、工作时限、执行方式、目标与要求、信息资料的提供、双方合作的具体事项、收费标准以及违约责任等相关条款。

(2)工程预算、招标控制价编制的策划。

(3)在造价咨询合同签署完成后，公司技术主任会依据工程预算专员的专业技能与工作负荷，配置并组建相应的项目经理团队，设立项目经理部。

(4)项目负责人依据合同约定的招标内容，制定委托方所需提交的资料清单，向委托方索取工程预算及招标控制价编制的相关文件，并编制《文件资料接收目录》。造价工程师与预算团队在项目负责人的指导下，负责搜集和整理各自专业的相关资料，如发现缺失，将及时向项目负责人报告，由其向委托方提出补足资料的要求。

(5)以下是委托方需遵循的资料规定： 1. 资料的真实性与可靠性需由委托方确保，承担相应的责任。 2. 所提供的资料应当满足工程预算、招标控制价编制过程中计量、确定和控制的需求。 3. 资料应完整无遗漏，具备充分性。 4. 若资料来源于第三方，必须经过委托方的核实并确认其真实可靠。

(6)在项目负责人的指导下，造价工程师及预算人员着手搜集并系统整理编纂施工图预算所需的各类相关资料。

3、实施阶段

(1)在编制工程施工图预算及招标控制价的过程中，项目负责人、造价工程师及预算人员需首要步骤是对招标单位提交的图纸及相关文档进行详尽预审。预审的主要内容包括： 1. 图纸与资料的完整性与清晰度，是否存在遗漏或缺失的部分； 2. 检查招标单位提供的图纸及相关资料是否存在重大的错误或理解上的模糊不清之处； 3. 对于发现的图纸和资料问题，应制定明确的处理措施。

(2)项目负责人主持召开了与委托方、造价工程师及预算专员共同参与的会议，如需进一步讨论，可酌情邀请其他相关机构参加。会议的核心议题包括：确立施工图预算及招标控制价的编纂准则，明确施工图预算编制的详细内容，以及对现有资料中所揭示的不足之处进行阐明。会议结束后，将形成详尽的会议纪要，作为施工图预算编制工作的权威参考文件。

(3)遵循国家相关法规，严谨进行工程施工图预算与招标控制价的制定，致力于满足委托单位的合理需求，并积极接受其监督。在编制过程中，项目信息需严格保密，所有参与人员须在开标前确保数据和信息不泄露，执行项目经理主导下的责任制度。

(4)在编制过程中，全面掌管管理工作、协调事务并实施质量监管。施工图预算及招标控制价的综合汇总、调整与复核由专人负责，确保在确定标底前经过三级严谨核查。所有参与人员需按项目计划时间节点，独立承担特定部分的造价计算任务，并严格保密。最终，项目负责人汇总所有分部造价数据。

(5)以下是工程费用的关键步骤： 1. 基于详细图纸，严格按照工程量计算规则进行工程量估算，确保无重复、遗漏或错误计算。 2. 对照定额，精确选用合适的定额标准，必要时需与项目负责人协商确认其适用性，并对人工、材料和机械费用进行相应调整。 3. 针对定额中的空缺部分，应及时提出补充定额，并经项目负责人审核后实施。 4. 在计算过程中，务必保证工程量计量单位与定额单位的一致性，依据工程特性和类别划分规则，准确界定工程类别。 5. 不忽视税金计算的系数，全面审查其他施工相关费用的合理性，确保所有费用计算与招标文件要求相符。

(6)造价人员在任务完成后，应对工程量计算和套价核算进行自我审查或相互核查，主要包括以下几点： 1. 确认工程量计算是否遵循定额规定的计价规则，计算结果的准确性是否经得起检验； 2. 检查定额套用的合规性及选用的适宜性，是否严格遵守相关法规； 3. 工程取费是否依据规定的计算基数和费率标准进行； 4. 比较材料或设备的用量，是否与定额消耗量或设计要求相符； 5. 材料或设备的价格设定是否合理，是否依据国家定价、合同约定价格或市场平均价； 6. 税金的计算基础和税率是否严格遵循法定标准。

(7)在自查或互查确认无误后，造价工程师及预算人员需确保其完成的工程量计算与计价的完整性和准确性。项目负责人则负有整合各环节工程量计算或价格估算结果的责任，生成最终的结算文件。

4、终结阶段

(1)咨询成果文件必须遵循以下程序：首先，由编制人员完成文件制作，随后经过审核人的严谨审阅。文件需经签字并加盖具有执业资格的个人的个人章及公司的专业从业章。在这些步骤完成后，如需法人或其合法代表无法亲自参与，应由法人授权的代理人签字，并确保文件封存（标底密封）。最后，提交的文件需满足咨询合同关于数量、规格和形式的所有要求。

(2)项目负责人需确保提交的咨询成果文档严格契合咨询合同的规定及约定范畴，同时，所有文档在格式、内容和详尽度上均需符合国家及行业的权威标准。

(3)项目负责人需遵循公司的档案管理规定，其职责涵盖以下内容的整理与归档： 1. 咨询合同及其相关补充协议； 2. 支持咨询工作的项目相关资料、会议纪要与通信文件； 3. 所有经签署的中期和最终咨询成果文档； 4. 与咨询成果相关的计算、计量文件，以及校验、审核记录； 5. 其他作为咨询单位内部质量管理所需的重要文件资料。

(四)建设项目前期咨询工作

1、总则

(1)审核招标控制价的关键点在于深入解析施工图纸（招标图纸），这要求具备丰富的现场实践经验。确保不会遗漏图纸中可能隐含的需求，务必全面掌握施工图纸、相关图集，遇到图纸疑问应及时与专业团队沟通解决。此外，熟知各项施工技术规程、工艺标准以及常规的施工组织设计同样至关重要。同时，详尽踏勘现场，透彻理解已获批准的招标文件，包括工程界定、具体内容、技术规格、质量要求和进度计划等细节都是必不可少的环节。

(2)重点评审工程量计算是否准确、真实、相对完整，计量单位是否与套用定额单位保持一致。工程项目划分是否合理，是否出现多设或少设项目，划分项目方法要注意与定额计算规则一致，以免出现定额子目缺项、漏项或重复的情况。一个单项工程内的土建，水、暖、电等各项单位工程是否齐全。各项费用是否齐全，取费标准是否正确。是否依据《建筑工程工程量清单计价规范》等相关规范、定额编制、调整、换算的内容是否到位和符合规定。

(3)审核人员应实施单体工程间的纵向比较，旨在提升审核效率与精确度。对于预算及招标控制价的初次审阅结果，需经过三级详尽的复查、修订、优化和完善，最终形成完整且准确的预算与招标控制价审核报告文档。

2、主要工作内容

施工图预算的编制涵盖三个层面：单位工程、单项工程以及建设项目整体。具体审核内容应详细审视这些部分，如下所示：

(1)核查编制是否严格遵循现行国家、行业及地方各级政府所发布的相关法律法规和标准规定。

(2)评估工程量核算的精确性，确保其与工程计量规则、计价标准或定额规定的一致性，同时核查所依据的设计图纸原始数据的吻合程度。

(3)审查在编制过程中，各种计价依据使用是否恰当。各项费率计取是否正确。审查依据主要有施工图设计资料、有关定额、施工组织设计、有关造价文件规定相技术规范、规程等。审查是否套用规定的预算定额，有无高套、混套和重套现象。检查定额换算的合法性和准确性。

(4)评估选用的各项要素市场价格的合理性，特别关注新技术、新材料和新工艺引入后对材料与设备价格的调整动态。

(5)评估材料市场价格的应用状况，核查是否超出预算，并进行成本偏差分析。

(6)在施工图预算的审核过程中，关键要点包括对工程量的精确核查、相关人工、材料与机械设备费用的定价评估、预算单价的应用合理性，以及费率和计取规则的审慎核验。

3、主要工作方法

(1)在实际审核过程中，项目将依据其特性灵活采用全面评审法、标准预算审核、分组计算审核、对比分析审核、筛选评估法以及重点定向审核，其中分解对比审核可能也是适用的一种策略。

(2)严谨制定工程造价策略，严格遵循基本建设管理程序，确保公开、公平、公正的执行。对招投标过程实施全面监督，鉴于招标文件作为合同文件的基础元素，不仅是施工单位投标报价的法定依据，更是合同签订、竣工结算以及处理索赔的重要凭据。因此，招标文件的编制需精细精确，以防止潜在的纠纷与争议，从而有效预防过多的索赔事件发生。

(3)致力于提升工程量清单与标底编制的精细度，同时强化评标专家的专业素养。在实施工程量清单招标的过程中，招标方需详尽制定工程量清单总说明，着重阐述如下内容：项目概述、施工环境条件、作业场地详情、施工任务与实施策略、预期工期与质量标准。这样的举措有助于促进投标人的精确报盘。

(4)严谨把控合同环节，旨在最大限度降低造价条款纠纷的可能性。施工合同作为工程结算、资金拨付以及纠纷解决的关键依据，同时也是工程质量、进度与费用管控的核心支撑。因此，在签订合同时务必审慎，全面核查其法律效力、严谨构建、完整无遗漏以及数据精确性，确保在激烈的市场竞争中实现造价的公正合理设定，从而防止争议产生，预先防范可能的索赔风险。

(5)工程量清单，作为招标文件的核心组成部分，通常由招标方或招标代理机构在招标文件中发布。它对于编制招标标底、投标报价，以及在工程实施阶段的计量支付、变更管理和决算过程中，发挥着至关重要的作用。这一环节的重要性不亚于工程量清单的编制，实际上它是整个编制工作的末梢，同时也是关键环节。

(6)工程量清单的编制工作因其规模庞大、数据繁多且涉及复杂的计算，易在忽视严谨校对与多重核查的情况下产生错误，这可能导致后续工作的被动。因此，工程量清单的编制与细致审核对于保证清单质量至关重要。我公司将委派业务骨干团队负责这一任务。

(7)工程量清单计价的核心特性体现在：作为招标文件的构成部分，要求造价审核流程需从传统的事后审查转变为事前预审及全程监督审计。在对工程量清单计价模式及其造价审核过程中，审核人员应当深入理解和掌握清单中各子目及其详细工作内容，着重评估单价的合理性，以及清单所列子目工作的实际量是否与清单吻合，是否存在超额或低估的情况。

(8)在评审过程中，审核专家需全面考察投标报价，既要关注总价的合理性，也要深入剖析各项单价。他们将参与委托人的发标与清标活动，尽管未列入招标团队，但独立负责对所有接收的投标及响应文件中报价部分进行详尽审查和分析。这包括对投标总价、单项价格以及可能存在的不平衡报价进行深入剖析，并据此出具造价方面的投标文件评估报告，为招标小组提供具有可比性的报价审核建议。

(五)设计阶段咨询工作

1、设计阶段的成本控制至关重要。作为咨询机构，我们在设计阶段的主要职责是协同委托方与设计团队，推动方案设计与施工图深化优化，运用价值工程对设计构思进行评估，推行限额设计和标准化方案，以此目标：最大限度地提升投资效益。

2、理论依据在于，任何个人（设计专业人士）或设计团队的作品皆可能存在未被察觉的瑕疵。当其他设计者审视这些作品时，他们能够揭示出有待提升的环节。通过改进，我们能够在保持功能不变的前提下，实现成本的优化。

3、概算编制的基础原则包括：国家和地方的权威规定，经官方批准的建设工程设计任务书，以及相关部门制定的具体要求。参考的资料有详尽的初步设计图纸，采用的当地现行概算定额，以及对拟建项目的概预算和技术经济指标的详细设定。

4、评估工程估算的编制依据的合规性，所有采纳的编制依据须经国家及授权部门的官方批准，且需符合国家制定的编制标准，任何未经权威认可的依据不得采纳。

5、所有评审参考的基础资料，包括定额、指标、价格及取费标准等，均需遵循国家相关部门当前有效的规章制度，务必关注其是否有所更新或调整，一旦有新规定，应严格遵照调整后的程序和标准执行。

6、适用范围的规定：各类编制依据均明确了自身的适用边界，例如各主管机关发布的特定专业定额及取费标准，仅适用于其管辖的专业工程项目。而各地区的定额及取费标准则局限于本地区范畴，特别体现在对地区性材料预算价格的限定上。

7、评估工程估算书的编制详尽程度，着重审核编制说明书。通过详细审查编制说明书，能够检验估算书的编制原则、详尽度以及所依据的基础资料，任何编制说明的失误都将直接影响到具体估算的准确性。

8、审查概算的完整性。审查概算的编制范围。审查概算的编制是否符合党的方针、政策，是否根据工程所在地的自然条件进行编制。审查建设规模（投资规模、生产能力等）、建设标准（用地指标、建设标准等)、配套工程、设计定员等是否符合原批准的可行性研究报告或立项批文的标准。对总概算投资超过批准投资估算10%以上的，应查明原因，重新上报审批。

9、评估编制方法、计价依据及程序是否遵循现行标准，特别关注定额或指标的适用范围及其调整步骤的准确性。在进行定额或指标的增补时，必须确保新增项目的分类、内容结构以及编制准则均与现有规定保持一致。

10、严谨核查工程量的准确性：工程量的计测是否严格遵循初步设计图纸、概算定额、工程量计算规则以及施工组织设计的规定，需排除是否存在超量、重复或遗漏计算的情况，特别对于造价高昂且工程量庞大的项目，应给予特别细致的审核。

11、评估材料的规格与定价：核查主要材料的用量数据准确性，确保其预算价格与工程所在地区的市场价格相符，同时检查材料价差调整是否遵循现行规定，并对计算过程进行核实无误。

12、严谨核查设备规格、型号及数量的一致性，确认其是否遵循设计规范，并与设备清单相符。设备预算价的准确性需经核实，包括设备原价及运输、装卸等杂费的计算是否精确。对于非标准设备，需确认其原价计算方式是否符合相关规定。同时，进口设备的所有费用构成及计算流程、方法须符合国家相关部门的法定要求。

13、评估各项建筑安装工程费用的计取是否符合现行的国家或地方相关部门规章制度，核验计算方法和取费基准的准确性。

14、评估综合概算与总概算的编制内容及采用的方法是否遵循现行规定和设计文件的指引，是否存在超出设计文件范围的项目，以及是否有将非生产性工程误列为生产性项目的可能。

15、评估总概算文件的构成，确认是否涵盖了项目从筹备到竣工运营全过程的所有费用项目。对工程其他费用进行详细核查。着重审议项目的废弃物（‘三废’）处理措施。技术经济指标的计算方法和流程需经严谨审核，比较其与同类工程的综合指标和单项指标，判断是偏高还是过低，并探究其可能的原因并提出修正建议。

16、评估投资经济效益的全面性：设计概算作为初步设计经济效益的体现，应当根据项目的生产规模、工艺流程、产品种类及质量，对企业的投资效益和运营效率进行全面剖析，以验证其是否达到先进、可靠且经济合理的标准。

(六)施工阶段咨询工作

1、编制施工阶段跟踪咨询计划

根据该建设项目的特点，我公司将编制施工阶段造价咨询工作计划，现场变更签证的审核及工程变更结算。对材料、设备等的价格进行控制。隐蔽工程跟踪审查。工程索赔的处理。进度款审查及分期结算造价控制。进行合约管理。

2、现场签证控制

(1)造价控制工程师需遵循全程造价管理规定，亲临施工现场，实时监督工程进度，严谨核查并规范执行签证工作。对于施工期间的隐蔽工程及变更签证，须实施严格的造价管控。在结算环节，往往遭遇诸多不合规、不完备且不契合强制性标准的经济签证，部分承包商可能利用业主对施工流程及定额的不了解，增加工程签证内容。通过强化现场管理，全程造价控制得以有效预防此类问题的发生。

(2)在工程施工进程中，造价控制工程师需与业主、监理及承包商紧密协作，对所有涉及工程造价的隐蔽工程进行即时联合测量确认。针对工程量计量记录，造价控制工程师将严谨地进行核查，确认无误后方签署认可。

(3)在遵循图纸规定实施施工的情况下，如无变更需求，经核查无需另行签证。对于业主及设计单位提出的工程变更，须经过造价控制工程师的审慎确认后，方可为施工单位办理施工变更签证。对于因施工单位协作不力或其他因素导致的挖掘、拆除、填充、修复等工作，若不涉及签证范围，造价控制工程师将提出关于这部分工程量的责任划分建议，相关责任方需承担由此产生的经济损失。此举旨在确保施工流程的顺畅进行。

(4)对于部分施工单位，造价控制工程师遵循相关规定和实事求是的态度，鉴于某些工作人员可能对定额标准、图集与规范等工程细节不熟悉，对于由此产生的不合理签证，工程师予以拒绝并保留相关记录。此类否决意见将按期提交商务合约部，作为甲方对相关单位及人员诚信考核的重要参考依据。

(5)造价控制工程师应对那些对业主而言具有单一包干优势的项目，及时建议并实施全面的成本评估。旨在为业主提供明确的承包基准，从而准确确定每单位工程的造价。

3、现场变更签证的审核及工程变更结算

在项目实施阶段，应及时评估并处理工程变更事宜，与承包商协商达成初步共识。若工程变更导致的重大费用调整，需迅速编制相应的追加预算，随后递交给委托方审议。

4、对材料、设备等的价格进行控制

(1)造价工程师在项目实施阶段，应预先向委托方通报拟采购的材料与设备清单，以便为材料和设备的购置预留充足的时间。同时，他们需拟定详细的采购策略，并向委托方呈递专业采购建议，确保决策的科学性和效率。

(2)造价师在采用招标方式购置材料及设备的过程中，需协同委托方开展招标相关事务。

(3)对于非招标采购项目，造价工程师需履行市场调研与询价、比价职责，以支持委托方进行采购谈判。他们将为委托方提供详实的材料、设备市场价格情报，并介绍可靠的供应商及其产品质量状况。造价工程师还将协助委托方确认材料和设备的合理价格，从而确保建设项目的顺利进行。

(4)在施工过程中，需严格依据施工材料消耗定额及工程进度规划物料使用，实施限量领取，并对材料消耗实行有效监控，以防止浪费，确保资源的合理利用。造价控制工程师凭借对常用材料价格的深入理解，能在现场考察时，向业主推荐既实用、美观又具备性价比的优质选项，供业主决策。一旦业主选定特定产品，将协同业主、承包商一同进行实物价格核实，确认无误后，方与承包商敲定材料采购价格，后续由承包商负责采购执行。

(5)通过实施严格的材料采购监管，确保材料价格的真实性和公正性，防止承包商的虚假报价行为。此举旨在保障材料质量，防止低劣品流入工程项目。同时，通过对材料价格的有效管控，业主得以依据审定的价格与供应商缔结合同，从而实现工程成本的有效控制并维持工程质量的高水平。

(6)在大型工程项目的施工进程中，鉴于入场材料种类繁多且数量庞大，而主要材料的价格波动性显著，每月或每年均可能产生较大变动。若缺乏精确管理，可能导致数据失真。当前，通常采用材料价格指数这一科学手段对材料费用进行管控，造价控制工程师需深度介入，负责各阶段的材料用量估算以及价格抽查工作。他们运用加权平均法，严谨计算出各时期各类材料的平均值，确保成本控制的精准性。

5、隐蔽工程跟踪审查

(1)整理并获取关于隐蔽工程施工过程监督的相关文档，包括：官方发布的招标书、经招标代理机构和建设单位共同签署的设计施工图纸（在招标阶段分发），详细合同条款，符合工程需求的技术标准规范，投标须知，招标答疑会议纪要，工程量清单，以及工程预算等相关文件和附件。

(2)本投标文件包含技术规格书、经济效益分析报告及投标保证函等组成部分。施工合同涵盖了建设单位与施工单位之间的工程承揽与交付协议，以及经建设单位认可的施工单位与第三方签署的分包合同及相关附件。所有图纸会审记录需由参与单位人员亲笔签名，涉及设计变更、现场签证、已获批准的施工管理方案，以及隐蔽工程验收记录等关键环节。

(3)鉴于隐蔽工程的特性，其工程量应在隐蔽作业完成且经设计单位、监理机构以及项目委托方共同审核并签字认可之后得以确定。如造价工程师预见到可能由于信息限制无法充分揭示隐蔽工程详情，应在隐蔽工程实施前采取预防措施。造价师应提示委托方协调各项目参与方预先准备核实隐蔽工程量的必要程序，以确保及时、精确地确认工程量。如有需要，可实施现场测量，并获取各方书面确认，从而防止工程隐蔽后对工程量争议的发生，保障项目的顺畅进展，确保隐蔽工程量的及时、准确与完整性得到保障。

(4)所有现有项目的单价将按照既定原价执行。而对于新的项目费用，要求在隐蔽工程开始之前明确单价，以此确保成本控制的严谨性。

6、工程索赔的处理

(1)造价工程师在审核索赔报告时，应严谨依据相关法规与合同条款，进行全面的查阅与对照。其判断应客观公正，实事求是地评估索赔请求，避免轻率决策，以免引发合同纠纷的升级。

(2)审查论证索赔证据是否合理

索赔理由是否与合同条款、有关法规文件相抵触，论述索赔理由是否有理有据，具有说服力，索赔依据是否充分合理。划分责任范围，各负其责。索赔事项发生是承包商责任。委托方自身责任。双方责任。第三方责任。同时，索赔事项发生时承包商是否采取有效措施，制止事态扩大，以防造成更大损失。承包商是否按照法定的工程索赔程序提供索赔报告、索赔依据、索赔费用。

7、进度款审查及分期结算造价控制

(1)施工单位在施工进程中，严谨地按月编制并提交完成的分部分项工程量报表，确保其计量数据的准确性，其中包括设计图纸的编号、详尽的计算步骤、必要的断面图以及与投标报价相关联的项目或单价调整的充分依据。所有资料需在规定期限内提交至现场监理机构进行审核。

(2)业主工程管理部接收到监理部门的核实报告后，该部门依据设计图纸严谨核查已完成的工程量，经确认无误后，将结果向上呈报。

(3)造价控制工程师接收由业主工程管理部复核并经监理审核通过的工程量，随后进行签字确认并提交相应的资料。

(4)造价控制工程师需对监理和业主工程部审定的工程量与单价进行详尽的复查，如需，将亲临现场逐一核查。基于确认无误的工程量，进行精准的造价计算，最终确定已完成工程的实际造价，并履行签字确认的职责。

(5)造价控制工程师需依据审核无误的已完成工程实际造价，向业主商务合约部门提交报告，该报告作为业主按期支付工程进度款项的重要参考依据，确保及时进行资金划拨。

(6)在项目执行阶段，造价管理专家严谨监控工程变更流程。对于设计方、业主及承包商提出的任何变更提议，造价工程师会进行详尽的经济评估，精确计算其对投资总额的影响，并据此向业主提供变更建议的依据。

8、进行合约管理

(1)监督合同履行：咨询人对总承包方、各专业分包商、以及受委托的直接分包单位的职责执行负有责任，包括对任何违反合同行为进行指出和指导修正。

(2)协助、参与委托方确定本项目的合同结构。包括勘察合同、设计合同、施工合同、加工合同、材料与设备订货合同、运输合同等。合同结构是指合同的框架、主要部分和条款构成。协助委托方起草合同及参与合同谈判。参加上述建设合同在签订前的谈判和拟订合同初稿，供委托方决策。合同管理和检查在建设项目实施阶段，对上述合同进行过程监控、检查和管理。

(3)服务内容包括：代理委托方公正处理建设工程全过程中出现的合同纠纷与索赔事宜，参与纠纷的协商、调解、仲裁直至法律诉讼程序。涵盖合同签证以及与第三方关系的协调，此外，还包括所有其他合同相关事务的处理。

(4)合同管理系统由五个构成要素组成，其中前三个元素构筑了合同监督的核心基础。而合同监督的有效实施，又为索赔与反索赔提供了不可或缺的前提。这五大环节相互衔接，构建了一个完整且紧密的合同管理体系，任何一个环节的缺失，都将削弱整个合同管理的功能性完整性。

(5)详尽解析合同条款内容，涵盖条款修订、延期事项以及投资变动的深度剖析。确保所有与委托方相关的活动记录明细，以防遗漏。同步进行合同分析与工程验收工作，并将其与工程进度紧密相连。合同条款的解读是明确双方权利义务的关键依据。

(6)在合同订立过程中，合同条款的深入剖析是必不可少的。若发现可能对本方构成较大风险的条款，需适时补充防范措施。具体包括：厘清与委托方相关的义务，总包与分包的职责划分，设计部门的专业关联，工程质检的规定，以及工期约束等。通过细致分类并明确各方责任及关联性，确保全面理解，心中有数。

(7)合同数据管理系统通过分类整理合同细节，将各条款存储在计算机内，实现高效检索。涵盖的元素包括各类规则、特定情况、技术规格、独特技术条款及协商达成的结果。这一举措显著提升了合同管理效率，便于获取最新的合同信息。此外，借助计算机的关键词功能，合同条款能够进行细致拆分与整合，确保合同双方责任明确无误。

(8)图表作为关键的管理辅助工具，能够将合同流程细化，明确合同执行过程中各方对特定条款的职责划分，如：详实展示试验数据的图表、确保质量控制环节的图表、涉及运输保险的图表，以及工程交接的相关流程图。

(9)合同网络体系通过网络形式呈现合同的关键要素，如时间安排、工作任务与投资。其核心功能在于时间管理，覆盖从项目规划至施工维护的全程活动，涉及图纸目录、试验数据表及到货报告等详细内容。构建合同网络系统后，有助于强化时间观念和逻辑关联，提升监督效率。

(10)合同监督的核心任务在于持续解析合同条款，确保其与工程进度的有效对应。同时，着重核查设计及试验报告的准确性，以及发票、采购订单和工作指令等文件的一致性，严格遵循合同规定。

(11)合同监督的关键环节包括审阅双方之间的通信文档，如信函与文件，以及会议纪要和委托方的指令，因为这些构成合同管理的核心要素。

(12)在合同管理的体系中，索赔与反索赔占据核心地位。鉴于其缺乏明确的标准化操作，评价与分析需基于具体事件的实际情况，以公正客观的态度审视，从而辨析索赔（或反索赔）的合理依据和条件。

(13)造价工程师在施工全过程中扮演重要角色，预见可能产生索赔的情境，及时向委托方提出预警，倡导实施有效的预防策略，强化主动管控，以减少不必要的经济损失。同时，他们建议委托方尽量防止重复施工（即避免返工），避免材料浪费和额外增加的施工成本，此举旨在减轻承包商的工作压力，并有效减少工程索赔的发生概率。

9、工程投资动态控制

(1)造价控制工程师协同业主工程管理部、财务部及商务合约部门共同编撰整体和年度资金运用规划，严谨设定项目投资管控指标，同步生成进度与资金的动态关联图谱。

(2)在明确项目投资控制的全局目标后，依据项目的技术经济特性与实施流程，我们精细规划并统筹工程费用的运用方案。

(3)在项目执行阶段，我们持续监控投资目标，每月对预定的资金使用计划目标值与实际支出进行详尽对比分析，一旦识别出偏差，立即进行深入原因探究，并据此实施相应的控制策略。以此确保投资控制目标的实时调整，并定期向业主呈交详细的工程投资偏差分析报告。

(4)每季度实施一次全面的工程造价因素动态评估，涵盖人工费用波动、物价上涨导致的材料成本变动等。为此，我们将编制并向业主呈交详尽的工程造价动态盈亏分析报告，其中包括承包商的相应分析，以便为业主的决策提供重要参考依据。

(5)造价控制工程师需与业主、监理及承包商每季度开展一次全面的变更签证资料核查会议，旨在确认双方是否达成一致，或存在待解决的争议问题，并在此过程中形成会议纪要。同时强调，对于承包商在规定时限内未提交的变更或索赔请求，逾期提出将不再予以受理。

(6)与监理单位及业主协调配合，制定现场控制造价的流程与措施。施工阶段定期或不定期派专业造价人员动态跟进、了解项目施工进展情况，并及时核定现场各类技术变更情况。向甲方预先报告因任何设计修改所可能引起的成本增减，并每月将因工程修改所导致的造价增减额向业主呈报。

(7)负责及时审定并核算因设计变更或现场签证产生的合同总价款增减，与施工单位、分包商以及物资/设备供应商协商确定合理的工程变更费用，并编制详细的工程变更清单。

(8)根据施工图纸，及时进行总承包、指定分包、独立承包合同中工程量清单更新审核。对承包单位、分包单位提出的费用与工期索赔问题，向业主提供专业评估意见及估算书，以保证业主在有关工程合同上的利益。参与有关工程造价及合同执行的工程会议及业主要求的其他会议，协助业主协调各承包商经济关系以利工程顺利进行。

(七)竣工结算阶段的审核内容

1、编制工程竣工结算阶段审核计划

依据工程合同的既定条款、施工进度的实际进展以及委托方的明确需求，我们需适时制定工程竣工结算阶段的审核策略。

2、工程结算审核的资料及要求

(1)招标文件构成包括：招标书、经造标代理机构和建设单位共同盖章确认的施工设计图纸、详尽的合同条款、符合工程需求的技术规格说明书、投标相关指南、招标答疑会议纪要、详细的工程量清单以及项目预算等内容，所有文件均需整理编纂成册。

(2)涵盖的技术标、经济标以及投标承诺等相关文件，以及由招标中心颁发的中标通知书，均需提交齐全。

(3)该施工合同涵盖了建设单位与施工单位之间的工程承揽与交付协议，以及经建设单位认可的施工单位与第三方订立的分包合同及相关附件。

(4)按照图纸会审的时间序列，会审记录被整理编纂成册，确保每位参与会审的单位成员亲笔签名确认。

(5)根据现行规定，开工报告需经过相关政府部门及单位的审批并完成必要的手续，确保其提交时附有相应的签章证明。

(6)根据现行规定，本项目已完成竣工验收程序，提交的竣工报告书已由相关政府部门及单位签字确认并附带明确的评审意见。

(7)要求提交经过规范整理的竣工图纸，确保其上标注有建设单位、施工单位、监理单位的官方印章，以及项目经理和项目总监的亲笔签名。

(8)设计变更编排：遵循时间序列与专业分类，确保每项变更由设计人员亲笔签名并附上设计单位的官方印章，同时获得建设单位的确认以及监理单位的权威签证。

(9)现场签证要求如下： 1. 依据时间序列整理并编定册籍，确保统一编号。 2. 内容需包含工程量明细、计算步骤的详尽记录，以及施工简易图纸。 3. 必须经监理单位和建设单位相关人员的签字确认，同时附上各自单位的官方印章。 4. 对于重大项目的现场签证，还需得到设计单位的批准和盖章认可。

(10)已获核准的施工组织设计：监理单位认可的施工组织设计方案

(11)隐蔽工程验收报告：请提交经验证有效的并加盖公章的隐蔽工程验收记录

(12)建设单位、施工单位以及具备编制资质的单位需按照施工合同要求，共同完成工程结算书的制作，并在其中详细列出合同金额及增补工程部分，结算汇总表需逐一核对并经三方盖章确认。同时，所有相关资料需附上完整的电子副本供存档备查。

(13)投标文件须包含工程量计算书，其内容应包括工程量汇总表及详尽的工程计算式，并需附加一份复制盘供参考。

(14)审批材料设备的单价需详细列出主要材料的名称、规格、型号及其对应制造商信息，包括单价以及与之相关的发票和采购合同等有效证明文件。这些资料必须经由设计单位、监理单位和施工单位的专业人员签字确认，并加盖各自单位的公章以示认可。

(15)补充的结算相关文件：如上述内容未涵盖的任何工程结算相关的额外资料。

3、负责工程结算的审核与编制，生成详尽的工程结算报告，并确保按流程提交审批

当监理单位确认工程已顺利竣工并移交给委托方后，咨询人的职责在于对工程承建商的结算进行审核。此项审核应在造价师可控的范围内，在承包商的责任保修期内完成。咨询人还需负责编撰工程结算报告，以协同委托方进行结算审批流程。其核心工作内容具体如下：

(1)收集结算资料

工程预算评审报告。招标文件。投标文件、中标通知书。施工合同。图纸会审记录。工程开工报告。竣工验收报告。竣工图。设计变更。现场签证。经批准的施工组织设计。隐蔽工程验收记录。工程结算书（含结算汇总表）。工程量计算书材料设备单价呈批审核单。其他与结算有关的资料。

(2)进行竣工结算审核，完成结算审核报告

本项目着重对竣工工程造价的实质性、精确性和完整性进行详尽核查，首要关注的是竣工结算文档的完备性以及其编制依据是否遵循国家相关法规。还需确认工程内容是否满足施工合同约定条件，工程量的计算精准性。分部分项工程结算单价的合规性，是否符合合同或招标文件的定价原则，对于实行量价分离的项目，取费标准的合理性与合规性需逐一审查。设备及关键材料的价格应与核定价格相符。同时，费用、利润和税金的计算需严格依照相关规定，确保各项费用计取与计算无误。合同变更价款的计算需确保其真实性和准确性。材料价差调整和实际结算的计算须准确无误，最终目标是准确核定工程的实际造价。

(3)在初步审查完成后，我们将编制并提交竣工结算审核的初审意见稿及其明细表，随后征询委托方的宝贵意见，进一步形成结算审核征求意见稿。

(4)与相关各方交换意见

在经过意见交流与协商达成共识后，发包方、承包方及审核机构共同签署，确立并完成竣工结算审核定案表的编制流程。

(5)草拟审核报告初稿，待征求委托方及其他相关方的宝贵意见后，将予以定稿和完善。

(6)出具工程竣工结算审核报告

(7)协助委托方履行工程结算的报审

4、依据施工合同、竣工图纸、设计施工图纸以及工程指令和变更通知单，严谨地对各承建单位、分包商及材料/设备供应商的工程结算进行详尽核查。并协同业主妥善解决与承包商在结算环节可能产生的争议。

5、我们将为本工程项目在保修期内的缺陷修复工作提供工程费用估算服务，依据合同约定或市场价格进行专业咨询。

6、完成工程结算编撰，确保书中涵盖因变更或其它因素引发的总价调整。同时，生成最终结算审查报告，其中包括详尽的经济与技术分析、造价指标解读，以及与同类工程造价的对比分析。此外，报告还将提出关于合同结算的建议，并对未来可能遇到的关键问题进行预警。

(八)合同管理及控制

委托方委托咨询人负责围绕工程造价的核心合同管理工作，涵盖合同的策划、合同价款的动态管理以及合同纠纷处理的相关事务。具体咨询服务内容详述如下：

1、合同规划（策划）工作内容

(1)深入剖析项目委托中的核心合同结构

项目管理中的合同控制与保障机制贯穿全程，对项目的顺利执行及目标达成具有至关重要的影响，堪称核心要素。

(2)协助委托方进行项目合同策划

项目合同策划涵盖了一系列关键步骤，包括合同关系的确立、合同体系的设计、合同类型的甄选、合同条款的配置以及重要条款的决策制定。它的核心任务通常聚焦在以下几个方面：明确合同规模与范围、选择适宜的合同形式和类型、设定合同条件，并精心挑选重要合同条款。

(3)本合同涵盖的项目范围包括但不限于工程内容及规模

项目合同的涵盖内容直接源于项目的细分标段规划，其具体内容由项目的分标策略决定。精准的分标与合同设计能够明确项目进程中各方的权利、责任、利益及法律关系，从而确保项目的顺利进行。

2、协助委托方进行合同种类的选择

根据合同计价模式，可将项目分类为单价合同、固定总价合同、成本加酬金合同和目标合同等四大类别。各类合同适用条件各异，权力与责任划分、支付条款以及风险分担亦各有特点。在确定合同类型时，务必结合项目的具体特性做出审慎抉择。

(1)最常见的合同形式为单价合同，其中包括两种细分类型：固定单价合同与可调单价合同。

(2)本项目采用固定总价合同模式，即合同总价一次性确定，除非设计发生重大变更，否则合同价格将保持不变。这种合同形式有利于简化委托方在无需追加合同价款或投资时的管理流程，避免额外的费用调整困扰。

(3)在成本加酬金合同模式下，其条款要求严谨性极高。委托方需积极履行对项目的管控职责，包括参与施工方案、采购策略及分包安排等关键决策，以防止潜在风险导致损失。合同中必须明确标注成本与间接费用的支付范畴，并赋予委托方监督、审核和决策成本支出的权利。

(4)目标合同是一种创新的合同模式，融合了固定总价合同与成本加酬金原则。在此类合同中，承包商自项目可行性研究阶段乃至目标设计阶段即全面参与，对项目实行全包管理。这种合同形式能充分激励承包商的项目管理活力，特别适用于项目范围尚未明确或预期变更幅度较大的情形。

3、负责与委托方共同策划和制定合同条款，包括关键合同内容的起草、筛选与协商

(1)合同条件作为合同文件的核心要素，允许委托方在自主编制（或授权代理）合同时，自行选定条款。他们可以选择采用标准化的合同范本来设定条件，或者根据具体需求和自身特有的需要，通过特别附加条款对标准合同文本进行增删修订，以此确定合适的合同条件。

(2)合同条款及合同条件的具体内容，是合同策划时应重点考虑的内容，需要重点研究合同争执仲裁的地点及程序、项目付款方法、合同价格调整的条件、范围、程序和方法、合同双方风险的分担、对承包商（或供应商）的激励措施、委托方的控制权利（成本控制、工期控制、质量控制)和对项目失控状态的处置权力、合同双方的诚信条件（保涵、保证金、押金）、违约处罚规定、仲裁条款。

4、合同执行中的工作内容

项目合同执行期间，造价咨询机构的主要职责涵盖合同履行监督、动态跟踪管理、问题诊断分析以及实施效果的后期评估。

5、合同实施监督

合同履行的监管工作，即合同实施监督，是对合同执行状态进行的核查与监控，它对于保障合同的顺利实施具有至关重要的作用。其主要职责包括以下几个方面。

(1)确保合同执行方案的落地实施，为相关部门提供必需的支持条件。

(2)建立并维护与委托方、监理工程师、承包商及供应商的有效沟通与合作关系。

(3)确保迅速识别并妥善处理合同履行过程中的问题，包括但不限于合同责任纠纷、项目活动在空间、时间