网络安全等级保护服务方案

招标编号：****

投标单位名称：****

授权代表：****

投标日期：****

1概述

1.1项目背景与环境分析

随着信息化进程的深入发展，已取得显著成果，然而网络安全问题频现，形势严峻。现有安全设备已不足以确保信息系统稳定运行。为此，我们本次的安全建设项目严格遵循国家网络安全等级保护标准——《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》，并参考相关法规，对XXXXX信息系统及其网络进行详尽的规划与部署。目标是构建全面的信息系统综合防护体系，实施有效的安全保护技术措施，从而显著提升信息安全管理水平，增强防护能力，减少安全隐患，有力保障信息化的健康与持续发展。

1.2强化安全保障措施

我们设定的网络安全等级保护建设工作的核心目标是：

依据国家网络安全等级保护的相关法律法规与标准准则，我们系统地推进定级备案、建设整改及等级测评工作，旨在强化信息系统安全管理体系和技术防护体系。此举旨在提升网络安全防护意识，明确关键保护领域，切实履行网络安全责任，从而显著增强系统的安全保障能力，确保业务运营的顺畅与信息化的持续健康发展，提供稳固的保障基础。

具体目标包括：

(1)构建防御体系，确保需求导向。通过精心设计等级方案，集成安全技术体系、安全管理架构与运维保障，达成量体裁衣的安全防护策略。

(2)确保持续安全：安全运维策略详解 通过实施安全监控与强化措施，安全运维在事前预防、事中管理和事后修复三个阶段全面展开，旨在满足对动态防护的需求，达成持续性的安全保障目标。

(3)强化信息系统合规性建设，旨在提升安全防护水平，确保网络系统的安全性，同步契合国家等级保护的相关规定，从而全方位支持信息化工作的稳步推行。

1.3项目基础与法规支持

国家政策相关文件

(1)国务院第147号令：《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》

(2)《国家信息化领导小组关于加强网络安全保障工作的意见》(中办发[2003]27号)；

(3)《关于网络安全等级保护工作的实施意见》 （公通字[2004]66号)；

(4)《信息安全等级保护管理办法》 （公通字号）；

(5)《信息安全等级保护备案实施细则》 （公信安号)；

(6)《关于开展网络安全等级保护安全建设整改工作的指导意见》 （公信安号）。

(7)《中华人民共和国网络安全法》

等级保护及网络安全相关国家标准

(1)《计算机信息系统安全保护等级划分准则》(GB17859-1999);

(2)《信息安全技术信息系统安全等级保护实施指南》

(3)《信息安全技术网络安全等级保护定级指南》

(4)关于信息安全的技术性规范：《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》(GB/T 22239-2019)

(5)《信息安全技术网络安全等级保护设计技术要求》(GB/T 25070-2019)

(6)《信息安全技术网络安全等级保护测评要求》(GB/T 28448-2019)

(7)《信息安全技术网络安全等级保护等级保护测评过程指南》

(8)网络安全风险评估的技术规范：《信息安全技术网络安全风险评估规范》

(9)《信息安全技术信息系统安全管理要求》

(10)《信息技术安全技术网络安全管理体系要求》(GB/T 22080-2008：等同采用)

(11)《信息技术安全技术网络安全管理实用准则》(GB/T 22081-2008，等同采用)

(12)该文本涵盖了《信息安全技术信息系统通用安全技术要求》(GB/T 20271-2006)及其一系列详细的技术规范标准。

2项目需求详细解读

2.1强化物理安全措施

1. 未设访问管理：机房出入口缺乏严格的出入控制，导致办公人员或访客能随意进出，缺乏有效的管控与监控，构成显著的安全隐患。 2. 防火设施缺失：机房内部若无配备防火设备及应急预案，一旦遭遇火灾，将面临无应急处置手段的危险状况，同样存在安全隐患。

本次的安全建设任务着重确保XXXXX网络环境及其周边的物理环境安全，以及物理设备和线路的稳定运行与持续使用。

2.2强化安全保障的通信网络需求

在XXXXX网络通信安全策略中，我们尤为关注的核心议题是网络传输的保障与网络架构的稳定性。为此，所采取的关键安全技术措施包括：

通信传输安全需求：

在员工执行远程办公或运维人员实施远程维护的过程中，数据依赖互联网传输，若无适当保障，信息传输面临被未经授权的监听或篡改的风险。

网络架构安全需求：

为了确保网络安全并预防单一节点故障，我们提议实施区域划分策略，实现关键网络区域的有效隔离，并同步考虑通信链路和设备节点的硬件冗余设计，以提升系统的整体稳定性。

网络安全设备自身存在的安全弱点

网络设备，如安全防护装置和交换机，在网络中的应用可能带来固有或配置/使用层面的安全隐患。一旦这些漏洞被揭露，将直接威胁到网络设备的安全性。具体表现为，如身份验证机制过于简易，未能对用户登录和访问行为实施有效管理和审计，同时缺乏对特权用户的权限分离措施。

2.3强化安全边界规定

针对区域边界的首要安全考量是确保流入与流出边界的数据流量得到有效管理和监控。因此，在XXXXX网络区域边界的防护措施中，应采取的关键安全技术手段包括：

互联网出口的异常流量管理和抗拒绝服务攻击策略：有效甄别隐藏于繁复流量中的各类已知和未知应用层攻击，实现实时防护与净化，从而保障应用服务的持续稳定运行。

1. 网络边界的严密管控：针对互联网、内部网络区域以及虚拟机之间的界限，实施基于会话状态的动态访问控制策略，初始设置为拒绝对所有通信，但对已知的合法流量则明确配置接纳规则。同时，我们激活了应用识别和过滤功能，对进出网络的数据流量执行精确到应用协议及指令级别的访问控制措施。

高效病毒防护系统：负责扫描并消除网络数据传输中的潜在威胁，同时支持病毒数据库与检测引擎的自动更新功能。

互联网接入边界的网络安全防护：致力于实现实时监控并阻止源自外部网络的恶意攻击行为。

保障网络边界的严密监控：旨在预防内部终端设备未经许可擅自与外部网络建立连接，从而有效防止对信息系统产生的潜在且难以管控的安全隐患。

网络行为与内容审计：详细记录各类用户在网络中的活动和传输信息，为安全事故的追踪分析和证据收集提供坚实的数据依据。

2.4强化的安全措施与环境规定

计算环境的核心关注点在于业务系统及其承载硬件的安全保障。鉴于此，XXXXX网络在区域边界安全策略中应采取的关键技术措施包括：

实现统一身份认证：要求对操作系统、数据库系统及应用系统的用户实施集中式身份验证，确保仅授权用户能够访问与其权限相符的系统和数据资源。

确保网络安全防护：要求在所有服务器和终端设备上实施全面的防病毒软件部署，以防范潜在的恶意代码威胁。

网站安全保障措施：XXXXX网络在对外提供服务过程中，致力于构建坚实的防护体系，抵御黑客入侵、SQL注入、跨站脚本（XSS）及网页篡改等安全风险，确保网站免受非法篡改和损害，保障其稳定、安全的运行环境。

安全漏洞管理：需运用专业扫描工具与人工协作，按期对XXXXX网络平台的网络架构、服务器系统以及关键终端设备进行已知漏洞的深入扫描与风险评估，确保及时发现并修复，实现预先防范策略。

数据库服务器的安全管控与审计策略：实现对数据访问的精细化管理与详尽记录。

日志监控与管理：所有XXXXX网络服务器操作系统、应用程序及新增的安全设施均配置了详尽的日志生成功能，重点关注关键用户操作和安全事件。实时将审计信息传输至集中式日志服务器，以便于长期保存、保护和深入分析。

业务连续性保障：通过实施数据备份策略，我们确保在遭遇安全威胁后能够迅速完成数据恢复，从而维持业务运营的顺畅进行。

2.5安全管理体系需求

当前，XXX网络在设备集约化管理、安全事件统一监控与分析预警、以及运维效率提升等方面存在不足。具体表现为：缺乏对网络内部各类设备（如网络设备、安全设备及服务器）的集成管理技术手段，且安全事件处理流程中的监测、分析和预警功能未能有效整合。此外，传统的安全管理与运维工作负担繁重，效率低下，亟待引入自动化和平台化的技术解决方案以优化管理效能。

2.6强化安全保障体系构建

依据国家关于网络安全等级保护的相关标准与规范，并充分考量XXXXX网络的实际安全需求，我们构建了一套切实有效的安全管理框架体系。

作为安全体系构建的关键环节，安全管理旨在确保安全技术措施的有效运作，其核心目标在于制定并执行规范，约束系统的运行和维护活动，严格遵照安全策略的各项规定。安全管理的直观体现通常体现在安全管理规定的制定与实施过程中。为了确保XXXXX网络的持续稳定运行，建立完善的网络安全管理体系显得尤为必要。

2.7强化安全运维架构

为了保障XXXXX网络的持久稳定、高效与安全运行，需组建专门致力于信息安全运维的专业团队。在必要时，可依托第三方专业安全服务公司的支持，对XXXXX网络的网络安全状况实施动态维护，确保信息系统安全防护能力始终维持在高级别的标准。安全运维服务的核心职责涵盖安全评估、风险加固、实时监控、定期巡检以及应急响应等环节。

3概述与整体规划

3.1原则与设计理念

在构建信息系统网络安全等级保护体系时，务必兼顾长远发展目标，强调统分结合的策略：即进行全局规划与布局，严谨设计，确立标准化规范。实施方案应依据实际需求与投资规模，注重重点项目的突出与分阶段推进，确保系统建设的完整性与投资效益的最大化。在方案制定和工程实施过程中，必须遵循明确的原则。

统一规划、分步实施原则

在推进网络安全等级保护体系构建时，首先立足于整体的网络系统架构，全面而深入地分析各类实体与环节，采用信息系统工程的视角与方法论，进行一体化的整体设计。我们旨在高效利用资源，优先解决关键问题，以此为基础保障后续安全措施的实施。通过分阶段执行，持续强化信息网络系统的安全性。优先处理核心问题，随着信息系统应用的深化，同步提升和优化系统的建设，坚持合理整合现有资源的原则。

标准性和规范化原则

在执行网络安全等级保护建设时，务必严格遵照国家和行业的相关法律法规及技术标准，对项目的设计进行全面规划，涵盖业务布局、技术研发与运行管理体系，确保其标准化与规范化特征得以充分展现。

重点保护原则

依据信息系统的关键性与业务特性，我们实施分级安全管理，针对不同程度的信息系统设定相应的安全保护级别，确保对承载核心业务或承载关键信息资产的信息系统给予优先且高强度的保护。

适度安全原则

信息系统安全的绝对保障难以实现。在安全规划的考量中，关键在于精细权衡安全需求、辨识潜在风险，并兼顾控制安全投入与系统复杂度。过高的安全标准往往会导致显著的成本攀升及运营复杂性提升。

等级保护建设的根本目标在于实现适度安全，因此在设计过程中，既要严谨遵守基本规范，通过强化物理安全、网络防护、主机保全、应用程序安全及数据加密等多维度措施，确保信息系统具备机密性、完整性和可用性。同时，还需兼顾业务运营与经济成本，根据信息系统实际面临的威胁程度，灵活确定相应的保护级别，以此为导向来规划设计和构建安全防护体系，以实现有效的成本控制。

技术管理并重原则

网络安全的本质超越了纯粹的技术范畴。认为防范黑客侵袭与病毒威胁等同于全面保障网络安全的观点具有局限性。单一依靠安全产品的部署往往难以涵盖所有潜在风险。因此，技术防护手段与管理体系的有机结合至关重要，才能有效提升信息系统整体的安全防护水平。

先进形和成熟性原则

设计方案强调安全体系的前瞻与稳健并举，兼顾了设计理念的创新与技术体系的实用性。我们将采纳国际领先的实用安全技术，并优先选用国内卓越的安全产品。筛选出当前及未来一段时间内的代表性且先进的成熟技术，旨在确保系统即时的高安全性和可靠性，同时确保其在整个生命周期内具备持续的维护与升级能力。

动态调整原则

动态性是网络安全问题的本质特征。在构建信息系统安全保障体系的过程中，必须坚持这一基本原则，以应对信息技术的持续演进和安全威胁的不断演变。系统需具备灵活性，能适时响应技术革新并针对新出现的脆弱性进行适时调整和优化其安全防护措施。

经济性原则

在项目设计与实施阶段，我们致力于高效利用现有资源，确保在保证系统可用性的前提下，追求经济性，优化投资效益，防止不必要的重复建设。

3.2安全防护等级构建流程

网络安全等级保护体系的构建过程涵盖系统定级备案、差距分析与评估、全面的总体规划设计、安全问题整改执行、等级测评与风险评估，以及后续的系统安全运行维护等关键环节。本提案的核心关注点在于总体规划设计的深度设计与项目的实质性改进建设阶段。

3.3健全的安全保障体系详解

设计方案：围绕'一个中心、三重防护'的网络安全等级保护原则，我们致力于构建一个全方位的安全保障体系，其核心在于实施等级保护制度的全面贯彻。该体系涵盖了防护、检测、响应和恢复四个关键环节，旨在通过科学实用的技术手段（包括安全技术、安全管理与安全运维），构筑坚固的防护壁垒，精确监控安全风险，迅速响应突发情况，并在灾难发生后具备有效的恢复能力，从而确保网络环境的稳固与安全。

3.3.1强化安全保障体系

根据《信息安全技术网络安全等级保护设计技术要求》(GB/T 25070-2019，简称《设计技术要求》)，安全技术体系的设计核心包括‘一个中心、三重防护’的架构。具体而言，这涉及安全管理中心的构建、安全区域边界的划分、安全通信网络的保障以及安全计算环境的优化。

3.3.2强化安全管理框架

系统稳定安全运行的全面保障，不仅依赖于安全技术防护，更需紧密结合严谨的安全管理策略。在安全体系建设、运行、维护与管理过程中，应强调制度遵循，明确职责权限，规范操作流程，强化人员与设备的管控，并注重员工培训，提升整体安全管理水平。同时，提升对突发事件的应急响应能力，通过预防与应急恢复并重，尽可能将意外事故导致的损失控制在可承受范围内。

3.3.3健全的安全维护管理系统

业务信息系统安全的规划、设计、建设和运行维护，鉴于其技术与管理的复杂性、专业性和动态特性，往往需仰赖专业的安全服务保障。安全运维服务涵盖如下关键环节：日常系统维护、强化安全保障、应急事件处理、业务连续性管理、安全审计以及员工安全培训等任务。

4安全技术体系设计

4.1安全管理区域定义

根据《设计技术要求》的指导，首要步骤是对XXXXX的全网络实施细致的安全区域划分，以建立分级分段的严谨安全保障体系。

总体而言，安全设计依托于区域划分的理念是：通过对系统进行精细分割，依据业务支持、信息资产价值、地理分布以及使用单位等关键因素，构建出多个相对独立的安全领域。鉴于XXXXX网络的特性，如其广泛的覆盖范围、多元化的业务服务和庞大的用户群体，采用基于安全区域的设计策略显得尤为适宜。通过按照业务访问逻辑划分各个区域，并针对每个区域的独特性定制相应的保护措施和安全策略，此举将显著增强防护效能，同时彰显了对重点资产和关键环节的重点保护原则。

依据业务访问关联的安全区域划分准则，XXXXX网络可细分为：互联网接入区域、核心交换设施区域、业务服务器区域、专用外部网络(DMZ)区以及运维管理区域，确保各部分功能分明且安全可控。

区域一：涵盖外联网络路由与出口安全设备配置

核心交换区：包括核心交换机与内网防火墙

核心业务区域囊括了众多业务系统的运行中心。

■DMZ区：包括对外发布服务器等。

运维管理区：包括对网络设备、主机系统、应用系统和安全系统提供集中管理、运维的服务器主机，该区域提供服务器主机及安全设备的网络接入。

4.2创新的系统架构设计

以下是关于XXXXX信息系统，我们采用分级分区保护策略的总体部署设计逻辑的直观示意图。

4.3安全物理环境保护措施

安全物理环境的关键要素涵盖了一系列严格的保障措施，主要包括以下几个方面的控制点：  1. 场地选址：确保机房设立在具备抗震、防风、防雨以及防雷设施的稳固建筑内，如机房位于大厦的特定楼层，其建筑结构经受住了自然环境的考验。 2. 物理访问管理：实施严格的访问控制制度，防范未经授权的进入和盗窃行为。 3. 防盗与防破坏：针对设备和存储介质，采取必要的防盗和防损措施。 4. 防雷技术：安装有效的防雷系统，保护设施免受雷电影响。 5. 火灾防护：采用防火建筑材料，配置自动消防系统，保障机房安全。 6. 水害防护：预防漏水和潮湿，确保设备免受湿气损害。 7. 静电防护：实施适当的静电防护措施，维护电子设备正常运行。 8. 温度与湿度控制：维持适宜的室内环境条件，确保设备运行稳定。 9. 电力供应稳定性：确保不间断电源或冗余供电系统，以防电力中断。 10. 电磁兼容性：实施电磁干扰防护，保护设备免受外部电磁波干扰。

供配电系统

机房的电力供应系统需确保对主机、服务器、网络设备及通信设备等关键设施的不间断供电，追求零单点故障并实现平稳可靠性。为此，该系统需配置双路或多路市电输入，配备N+1冗余的备用发电机系统，以及具备足够续航能力的不间断电源(UPS)系统。

◇防雷接地

为了确保XXXXX机房内各类设备的稳固安全，机房需配置四种类型的接地系统：一是专为计算机设计的直流逻辑地，二是用于配电系统的交流工作地，三是具备安全保障功能的安全保护地，四是防范雷击的防雷保护地。

温湿控制

为了确保XXXXX机房内各类设备的稳固运行，必须装备温湿控制系统，以实现对机房环境温度和湿度的有效管理，从而确保设备的稳定运行和安全防护。

消防报警及自动灭火

为了确保火灾的自动防护，建议在XXXXX机房各区域部署火灾自动检测与警报系统。该系统应具备自动监控火灾发生的能力，并随之激活自动灭火装置和报警系统，以实现即时响应和有效防范。

门禁

在XXXXX机房的设施配置中，应构建一个兼具实用与高效特性的门禁管理系统，该系统的核心原则包括：确保安全可靠、追求操作简便、实施分级权限管理、实现中央集权控制以及整合多元化的身份验证手段。

保安监控

机房安全监控体系涵盖多个子系统：闭路电视监控系统、通道入侵报警系统以及人工巡查机制。

4.4强化网络安全保障策略

4.4.1强化数据通信保护措施

针对远程办公人员及运维人员通过公网访问内部业务系统可能面临的数据安全隐患，如数据易受拦截、利用或篡改，尤其是当数据采用明文传输时风险加剧。为此，我们建议采用SSLVPN与IPSECVPN的加密功能，建立安全的VPN隧道，有效防止数据在传输过程中遭受窃取或篡改。当前，我们已启用互联网接入区防火墙的VPN模块，通过该隧道，用户得以安全地接入内部业务系统，确保用户数据得到最大程度的保障。

4.4.2强化网络安全设计

针对单一线路和设备构成的结构易遭遇单点故障导致业务中断的问题，对于承载关键业务服务的XXXXX网络架构，我们强调任何通信链路（无论在访问路径上）以及任何网关和交换设备，必须实施严谨的冗余备份策略，以确保数据访问的高可用性和业务连续性的最大程度保障。

在构建XXXXX网络架构时，我们提议对互联网接入链路实施多运营商备份策略，同时对于XXXXX网络，应配置多服务器冗余互备。对于局域网的核心骨干链路以及关联的网络路由交换设备和安全网关设备，均需采取冗余热备部署，旨在增强整个网络系统的容错性能，有效防范单一故障点的发生。

4.4.3强化网络设备安全措施

我们提议对XXXXX网络的关键交换与路由设备的配置详情实施人工审核，针对可能存在的安全风险点进行修正，重点审查如下环节：

登录口令安全策略：应当使用安全的口令策略，制定口令长度、复杂度及生存周期等规则，并对本地保存的用户口令进行加密存放；

登录地址控制策略：对重要网络设备进行配置，指定可管理该网络设备的主机地址，只有使用在指定地址范围内的主机方可连接并管理该网络设备；

管理员账户的独特性管理策略：确保重要网络设备的管理员权限专有，严禁单一用户名被多个管理员共同使用，以防止对设备的并发登录与操作。

安全措施-登录与会话管理：强制实施账户登录错误防范机制与会话自动超时退出规定。

策略要求：对于特权用户权限，务必实施分权原则，例如，配置管理员应被限制执行修改或删除操作日志的权限。

确保远程管理安全：优先采用HTTPS、SSH等具备保障的加密通信协议，而非选用不安全的HTTP或Telnet进行远程操控。

策略规定：在每次更新网络设备或安全设备的配置资料后，务必实施配置文件的备份，并实施定期核查，以防范配置意外变更或丢失的情况发生。

4.5强化安全边界管控策略

区域边界安全策略是确保内部应用系统计算环境安全，防止敏感信息外泄的关键环节。通过实施区域边界的严格安全管控，能够对进出应用环境的数据流量进行有效监控，从而保护敏感信息免于泄露，同时防范外部恶意攻击和对系统的侵扰。

4.5.1负载均衡技术

部署于互联网边缘的负载均衡设备，旨在实现运营商链路的备份互备，同时高效利用互联网出口的带宽潜能。该设备能智能地选择最佳传输路径，将内外网络流量合理分配至最适宜的链路，确保带宽效益的最大化并优化访问速度。通过全面的负载均衡策略，提升数据中心服务器和网络资源的使用效率，从而保障应用的安全稳定运行。

4.5.2增强的DDoS防御策略

在互联网边界处部署抗D设备，基于数据包的规则过滤、数据流指纹检测过滤及数据包内容定制过滤等顶尖技术，准确判断外来访问流量是否正常，进一步将异常流量过滤，从而实现对异常流量的检测与清洗。DDOS防范系统提供检测与防御流量型DDOS攻击(如UDP Flood、TCP SYN Flood等)、应用型DDOS攻击（如CC、DNS Flood、慢速连接耗尽等)、DOS攻击（如Land、Teardrop、Smurf等)、非法协议攻击（如IP流、TCP无标记、无确认FIN、圣诞树等)四大类拒绝服务攻击。

4.5.3强化安全边界的管控策略

互联网边界防火墙系统的部署依托于网络访问控制技术和包过滤原理，通过精细设定访问规则，对应用服务器区域的互联网用户访问权限进行有效管理，旨在实现对互联网用户访问行为的控制。作为内部网络防御体系的关键组成部分，防火墙技术犹如一道坚实的屏障，抵御外部潜在威胁，是构筑互联网边界安全首要的网络安全防线。

4.5.4高级网络安全防御策略

通过在互联网边缘实施入侵防御体系，利用其丰富的防护规则库对流入的网络流量数据包进行实时行为监控与深度分析。一旦识别到任何潜在攻击迹象，系统会立即采取行动阻止，从而有效地抵御溢出攻击、RPC攻击、WEBCGI攻击、拒绝服务攻击、木马、蠕虫、扫描活动、网络访问威胁、HTTP攻击以及系统漏洞类的各类侵入行为，显著提升互联网边界的网络安全防护能力。

采用旁路部署沙箱设备于核心交换机附近，旨在创建多元化的虚拟模拟运行环境。针对不可信代码程序，该设备虚拟化内存、文件系统及网络资源，隔离并分析潜在的未知或可疑代码。借此，我们能够高效检测新出现的零日/非零日漏洞引发的恶意软件或新型威胁。并与网络边界的下一代防火墙协同工作，实施联动拦截策略，从而实现对未知新型威胁的有效防护。

4.5.5高效恶意软件防护策略

启用互联网边界防火墙的防毒功能，依托深度病毒检测与防护技术，借助高效病毒检测引擎，对进入内网的实时流量数据包进行严密监控。一旦检测到任何恶意软件，如病毒、木马或间谍软件，系统立即实施阻断拦截，构建用户网络系统全面防毒的第一道坚固屏障。

4.5.6现代网络安全审查策略

启用互联网边界防火墙的应用识别功能，实时收集内网数据交互信息。该模块具备数据分析能力，能解析网络数据包与流量细节，通过协议分析，详细记录并统计网络通信动态，有助于识别异常流量和潜在违规行为。网络审计的核心关注点在于内网终端用户的网络访问活动，支持多协议（如HTTP、FTP、SMTP等）的监控与还原审计。具体包括对用户通过这些协议访问业务系统的行为进行详尽监控，如登录行为、IP地址、访问时间以及访问内容，从而满足等保对于网络行为审计的规定需求。

4.5.7确保系统边界的防护策略

服务器区域边界完整性

提议在XXXXX各服务器安全区域的接入交换机接口上实施策略，即对连接服务器的MAC地址进行端口绑定，同时确保无用端口处于关闭状态。这样可以有效地阻止未经授权的设备，因其MAC地址无法被交换机识别而被阻绝接入。

终端区域边界完整性

提议在核心交换机周边设置网络准入控制系统，旨在监控非授权的互联网连接与接入行为。对所有接入XXXXX的终端设备实施统一的身份验证和安全策略管控，从而确保XXXXX网络边界的稳固防护。

4.6高效保障体系下的安全环境构建

作为XXXXX应用运行的基石，计算环境的安全防护构建采取了多元化的策略。主要包括主机恶意代码防御技术、Web防火墙保障、网页防篡改措施、定期漏洞扫描、严谨的数据审计、防止数据泄露的保护手段以及对关键数据的脱敏和备份，旨在全面提升XXXXX网络计算环境的安全防护效能。

4.6.1高级主机安全防护策略

在XXXXX网络环境中，针对所有兼容的服务器（包括Windows和Linux系统）及客户端（同样支持Windows系统）设备，部署适用的网络版防病毒软件。该软件旨在高效识别并消除可能对服务器和客户端正常运行构成威胁的病毒、恶意脚本、木马以及蠕虫等有害程序。

部署统一的防病毒系统管理服务器和升级服务器于运维管理区域，旨在实现全网络范围内一致的防病毒策略并维持病毒查杀能力的最新状态。

4.6.2Web防火墙

部署Web应用防火墙系统于DMZ区WEB服务器前端，利用Web检测引擎与安全策略对来自互联网的实时流量数据进行深度监控并阻断异常攻击行为。此系统旨在保障WEB应用服务和网页内容的安全，有效抵御跨站攻击、SQL注入等威胁，防范黑客侵入和网页篡改。通过这些功能，我们能够从应用和业务逻辑层面全面强化网站服务器系统及网页内容的防护，切实解决WEB应用层面的安全挑战。

4.6.3深入探讨现代漏洞检测策略

提议在运维管理区域安装漏洞扫描系统，采用本地或远程扫描模式，对关键网络设备、主机系统及其关联的操作系统和应用系统进行全面细致的漏洞检测与安全评估。该系统将生成详尽的扫描分析报告并提出漏洞修复建议，从而协助管理员强化XXXXX网络，特别是重要服务器主机的安全防护，提升整体安全级别。

4.6.4数据库审计技术

部署数据库审计系统于业务服务器区的交换机旁路模式，利用先进的数据库审计技术，实现实时监控和深度分析网络中的数据库操作。该系统旨在实施精细化的合规性审计，对潜在风险行为进行预警。通过对用户访问数据库的行为进行详尽记录、深入分析并形成报告，支持事后的合规性验证和事故追踪。同时，强化内外部数据库网络行为的记录，从而提升数据资产的整体安全保障能力。

4.6.5高效数据保护策略

借助备份一体机系统的部署，达成数据备份与恢复的功能。

4.7安全防护策略

4.7.1安全运维管理与审计技术

提议在运维管理区域设置堡垒机，旨在实现对所有企业网络设备、安全设备及服务器的集中式统一安全管理。通过单一登录入口，实现运维账号的规范化管理，明确运维授权，并确保对运维操作实施详细审计。此外，堡垒机还支持对运维角色和权限进行精细划分，包括系统管理员、审计管理员和安全管理员等各类角色的明确职责划分。

4.7.2日志管理与深度分析方法

提议在运维管理区域实施一套全面的日志收集与分析系统。该系统应通过SYLOG、SNMPTRAP的被动采集，以及ODBC/JDBC、文件读取和安装AGENT的主动采集方式，对XXXXX网络环境中各类设备（包括网络设备、服务器操作系统、应用系统、安全设备及安全软件管理平台）产生的日志数据进行统一的搜集、存储、分析与统计。系统需提供直观易用的日志查询、分析和展示界面，同时确保长期安全地保存日志资料，以便于随时查阅。此举需确保审计记录的保留期限符合相关法律法规规定。

4.7.3强化安全管理的集中控制

部署运维管理区的态势感知平台，旨在实现对全网安全事件的综合监控、深入分析与及时处置。该平台聚焦于安全风险与发展趋势的集中监测，旨在实施全面的网络安全管理，通过深度剖析安全事件并敏捷执行智能响应，从而达成对信息系统安全风险的集中监管。此举显著提升XXXXX网络的运维安全效能，有力保障业务的连续稳定发展。

态势感知平台遵循ISO27001国际信息安全管理体系标准，并借鉴业界最佳安全服务实践，以风险管理为核心策略。平台凭借深度数据挖掘与事件关联等先进技术，实现了对网络内部各类安全事件的高效集中管理和智能解析，呈现出企业风险的多维度、实时动态视图。集成的报警响应机制、工单功能以及专业顾问系统，助力用户迅速作出及时且有效的安全应对，从而构建一个闭环的、不断优化的网络安全管理体系，确保业务连续性不受威胁。

5设计前沿的安全管理架构

网络安全建设工作的全面性，实则由三分技术与七分管理共同构成。尽管技术手段对安全保障至关重要，但仅有技术层面的防护不足以实现全面安全。一套系统化的科学管理体系不可或缺，它能为计算机信息化网络系统提供坚实的制度基础，有效抵御内外部的非法侵入和恶意攻击，最大程度地减小潜在损失。因此，安全管理绝非可有可无，必须实施明确且具体的管理策略。

在构建安全防范体系的过程中，明确各安全技术管理职责，设立如下安全管理岗位：业务系统管理员、网络系统管理员、安全保密管理员、密钥管理员及系统审计员。针对各角色的特定功能，规定其责任与权限，并制定详细的操作规程。

5.1安全管理体系构建

规划安全管理机构时，首先需确立健全的安全组织架构设计，明确各部门和岗位的职能及其管理策略。内容涵盖且须满足第三级信息系统管理要求中对管理机构设定的基准，尤其着重于职责划分与管理方法的详尽规定。

网络安全组织架构的优化组合，映射了各处室在网络安全领域内独特的职能定位与协同合作机制，涵盖了决策、管理、执行和监督等环节的专门部门。

网络安全组织架构包含以下三个关键要素：

该部分规定了网络安全工作中的等级汇报结构，涉及管理层级的数量以及管理者所管辖的范围。

构建组织架构的方法，着重于个体单元如何整合形成科室，以及科室如何进一步构建整个组织体系。

体系结构设计旨在实现各部门间的顺畅交流、协作与整合，凭借内置的管理系统来保障这一目标的顺利实现。

网络安全组织架构：构筑工作的基石 日常管理中，涉及众多网络安全事务决策，以指引和保障其有效性；必须确保对既定方针的有效执行与落地；同时，对方针实施的监督不可或缺，这些都需依托健全的网络安全组织结构。展望未来，网络安全保障体系构建期间，各项目实施将作为关键环节，同样依赖于相应的组织体系提供支持。

本项目所构建的网络安全组织架构，源于等级保护基本要求的指引，兼收国际最佳实践的精华，并根据实际的网络安全工作需求进行了优化提升。

一个完备的网络安全体系通常由以下几个关键元素构成：

■网络安全决策机构

■网络安全管理机构

网络安全执行机构

■网络安全监管机构

以上组织机构的具体存在形式可以是多样的，如兼职的、虚拟的或者远程的。目前国际上普遍采用的网络安全组织架构如下图所示：

图5-1网络安全组织架构

网络安全决策机构

网络安全的顶层管理机构，作为组织架构的核心，承担着从高层领导视角对网络安全实施战略引领与管控的重要职责。它被视为安全工作的终极决策者，其主要功能包括：

1)确定网络安全工作的战略和方向

2)决定本项目网络安全组织

3)总体调配网络安全工作的资源

4)负责通过和决定网络安全策略和标准

5)对于网络安全方面的重大项目进行审批

6)在协调安全工作中协调各处室关系

组织中的网络安全核心决策机制通常由各部门主管或其授权代表构成网络安全领导委员会。委员会成员的选择依据决策议题的性质，包括但不限于网络安全专责管理机构的参与，以确保对重大事项的决策能力。网络安全的需求源于业务运作的实际，故委员会常接纳各业务部门的代表，以便全面考虑工作需求。在资源分配方面，如资金、人力资源和设备配置等关键环节，通常需要来自具有资源配置权限的相关部门的代表参与决策。具体代表人选则根据决策机构的运作模式，倾向于选择具备相应决策权的人员来担当责任。

网络安全管理机构

作为网络安全管理体系的核心构建者和管理者，网络安全管理机构肩负着双重职责：

1)作为网络安全决策机构的重要辅助力量，管理机构承担着为决策机构提供关键决策信息的责任。

2)网络安全机构兼具双重角色，既是网络安全决策策略的实施部门，又是执行层面的管理核心，扮演着至关重要的职能。

网络安全管理机构的职能主要包括：

1)关于XXXXX网络的全面安全政策与标准的制定与持续更新

2)网络安全项目的规划、评审和质量控制

3)实施常规的网络安全管理工作并进行监督

网络安全执行机构

网络安全的实施部门承担着实际工作的执行与推行。通常，此类机构可分为网络安全工程项目组织和运行维护组织两大类别。网络安全工程项目组织多以独立的项目团队架构呈现，其成员主要构成有专门的网络安全研发部门和工程团队人员。

网络安全工程组织主要负责的工作包括：

1.网络安全基础建设

涉及多项网络安全技术的落地实施，具体涵盖身份验证、授权及访问控制系统的设计与构建，以及网络安全运营中心的筹建工作。

2.网络安全管理项目实施

作为网络安全工程组织的关键任务之一，项目实施涵盖网络安全规划、信息资产识别与风险评估，以及网络安全标准与规范的建立等工作环节。

在XXXXX网络中，网络安全运行团队的核心任务是负责日常信息系统的实时监控与维护，确保其稳定运行并即时报告系统的安全动态。该组织构成通常是非实体的，由全职或兼职的专业人员组成，他们分布在各部门，协同进行运行维护、监控和技术支持工作。这些人员向专设的网络安全运营管理专员汇报，并承担相应的责任。此外，可能还包括独立的网络安全运营中心或者由外部供应商提供的监控服务，共同构成了这个机构的组成部分。网络安全运行组织的关键职责概要如下：

1)依据既定的管理制度、标准规范、操作指南及细则开展工作

2)直接保障业务运营的一系列安全服务，涵盖监控、事件应急响应与故障管理等环节。

3)向网络安全管理机构提交详尽的工作需求与关键事务报告

4)积极遵循和配合管理机构及监督机构的监督管理，确保工作的有效执行与合规进行。

>网络安全监管机构

机构概述：网络安全监管的核心职能在于对XXXXX网络内的网络安全运营状况实施独立且严谨的评估与监督。此职责可能由内部审计部门承担，亦可由独立的第三方专业机构执行，具体职责包括但不限于：

1)评估网络安全策略、标准、规范及细则的实施有效性，核查相关管理机构和执行部门是否严格遵照规定执行各项工作。

2)评估网络安全管理机构及执行部门的运营效能，涵盖网络安全项目的审批审查、网络安全服务的成效审核，以及对整体网络环境安全状况和信息系统安全保障能力的全面评估。

该机构作为专门负责XXXXX网络的网络安全监管机构，承担着对管理及执行部门的监督职责。其评估与监察的成果直接呈递给网络安全决策机构或相关XXXXX网络的高级管理层，为网络安全体系的优化提升提供有力支持。

网络安全角色和职责

网络安全本质上是一项全员参与的职责，涵盖所有与信息系统相关或可能影响其运作的个体。在信息系统的各个岗位上，每个成员均负有特定的安全责任。接下来，本章节将详尽阐述各岗位的角色定位及其相应的安全职责定义。

概述XXXXX网络中网络安全的关键角色及其各自的主要职责。

在网络安全工作方面一直在进行讨论的一个基本问题就是“到底是谁的职责，许多人对于网络安全相关职责仍停留在传统概念中，认为网络安全是信息技术处室或仅仅是网络安全处室的职责，这样给网络安全工作的开展带来了很大的困难。通过定义网络安全角色与职责，使XXXXX网络中每个工作人员都能找到自己的位置，同时为以后具体岗位职责的定义打下了坚实的基础。

网络安全领域的常见角色主要包括以下几个方面：

1)高层管理人员

2)网络安全管理人员

3)处室和项目管理者/应用所有者

4)技术提供、维护和支持人员

5)管理支持者

6)用户

根据其角色定位，他们在网络安全领域各自负有不同的责任。

网络安全组织架构和相关职责

图5-2网络安全组织架构和相关职责图

5.1.1网络安全管理团队

高层领导参加的网络安全领导小组，负责批准网络安全策略、分配安全责任并协调整个XXXXX网络范围的安全策略实施，确保对安全管理和建设有一个明确的方向并得到管理层的实际支持。网络安全领导小组应通过合理的责任分配和有效的资源管理促进XXXXX网络网络信息系统的安全。网络安全领导小组可以作为目前管理机构的一个组成部分。

网络安全领导小组有如下职责：

1)确保科技处全面理解和履行其在网络安全领域的职责与作用

2)审查和批准网络安全策略以及总体责任；

3)共同确立网络安全的关键策略及基本原则，包括风险评估流程与机密信息的分类管理措施，并予以支持。

4)在规划和执行业务发展与维护策略以及内部信息系统的构建过程中，强调安全的重要性作为不可或缺的要素。

5)负责评估安全控制措施的完备性，并协调新系统或新服务特定网络安全控制措施的实施细节。

6)负责重大网络安全事件的审阅与深度分析，以及推动改进策略的统筹实施。

7)重要活动概述：包括关键安全工程的建设与实施，以及重大安全管理政策的制定与发布。

8)强化组织内部对网络安全工作的全面支持

5.1.2中心信息服务

致力于构建与实施全面的安全管理体系，涵盖策略规划、组织架构及运作模式的设计与构建，同时推进其宣传贯彻与员工培训工作。

信息中心有如下职责：

1)确保全面遵循并执行上级网络及网络安全管理部门的方针、政策和各项任务指示，将这些要求在各网络平台上切实落地，实施网络及网络安全的相关措施。通过等级保护项目的实施，保持与公安机关的有效沟通，积极接受并遵从其监督和专业指导。

2)承担网络安全体系构建职责，设计并确立网络及网络安全的操作规程与管理流程。负责拟定网络及网络安全的技术规范、标准和策略，并委托专业外部顾问对相关制度与流程进行审评。统筹协调，在全网络范围内推动实施上述规定。

3)统筹并协调各部门执行网络及网络安全相关事务。

4)构建网络安