乡村法律服务项目法律咨询采购策划服务方案

招标编号：****

投标单位名称：****

授权代表：****

投标日期：****

十、详细的技术服务提案

（一）项目组人员配备、人员安排

1、法律服务机构的组织结构

一、主任岗位职责

遵循司法行政机关及律师协会关于律师事务所业务管理的指导精神，坚守社会主义法律服务导向，强调社会效益与经济效益的和谐并重。

负责主持律师事务所的整体运营，引领副主任规划并制定工作管理规章制度，同时监督各项制度的执行与落实情况。

负责监督并执行律师事务所的各项规章制度的制定、修订与实施，同时进行定期的核查工作。

根据相关规定，我司组织并参与本部门负责的案件审议，致力于保障案件质量。对于具有显著社会影响力且存在重大争议的案件，我将负责向上级司法行政机关及律师协会呈报相关情况。

确保律师积极参与由司法行政机关和律师协会组织的专业培训及业务研讨活动。

确保严谨实施收案及结案规程，杜绝擅自受理案件并收费的现象，遏制不正当竞争，致力于提升案件处理品质，并着重于案件结案与档案整理工作。

积极出席并响应司法行政机关及律师协会等行政管理与行业监管机构的各类会议，切实贯彻执行上级的工作指示。

二、副主任岗位职责

支持并配合律师事务所主管执行日常行政管理工作。

承担律师事务所员工的思想政治教育与引导工作。

主持律师事务所各项规章制度的创建、修订与执行监督，并实施定期核查工作。

负责律师事务所人员的进出审批及手续办理

负责律师事务所内部及外部文件的登记、流转与管理工作。

负责协调和执行律师事务所各项会议的会务管理工作。

积极出席并响应司法行政机关及律师协会等行政管理与行业监管机构的各类管理会议，切实贯彻执行上级的工作指示。

负责律师事务所档案、图书及资料的专业管理职责。

承担律师事务所内律师的职业纪律和职业道德教育及监督职责。

负责律师执业证书的申报审批与年度注册管理工作。

11、分管对兼职律师的管理和联络。

12、负责行政人员的定岗、定职。

在律师事务所主任的授权范围内，承担行政费用开支的签署职责。

负责并高效执行律师事务所主任委派的其他管理职责。

三、针对本项目管理与团队协作方案

秉持公正公平的原则，严格遵照事实与合同的基准，坚持实事求是，确保处理过程的合法合规。

严谨开展调查研究，确保事实真相的准确把握，以避免主观臆断的影响。

致力于全面考量，追求在最低损失的前提下实现最优效益。

秉承预先防范的理念，积极推动事前预防，倡导相互体谅与宽容。

1. 优化内部协同：精细划分任务并明确职责分配，确保每位成员对工作成果有清晰理解。 2. 提倡合理分工与紧密协作：建立和谐的工作环境，增进部门间沟通，有效解决潜在问题及共同议题。 3. 强化内部合作机制：通过持续的沟通与协调，促进各部门高效协作，共同推动项目的顺利进行。 4. 确保责任共担：每个团队成员均承担起相应的任务，以实现所有项目目标并保障运营的顺畅与高效执行。

负责策划并实施各类定期和非定期的协调会议，撰写针对各项议题的调解建议以及完整记载每次协调会议的纪要内容。

项目经理责任制全面实施：项目经理需明确各级内部管理人员的具体职务职责及控制目标，确保各项事务均有专人负责，每个人都承担特定的专业责任，并将这些规定以制度形式明确规定下来。

项目管理团队依据员工才能进行精细分工，确保人力资源的有效利用，避免出现能力不足或工作负荷失衡的情况。

项目经理应公正客观地评估各级管理人员的能力与表现，妥善解决内部纷争，以维护管理部内部团结和谐的工作氛围。

构建内部管理部的信息交流体系：日常通过晨会，以及定期举行的工作研讨会、业务协调会议、阶段工作总结会、质量评估会议、专题研讨讨论会和文件汇报等形式，确保信息的有效流通。

2、人员配置与工作分配策略

2.1、标准化人员配置策略

一、合理配备人员的目的

1、人员配备是组织有效活动的保证。

组织目标的设定为工作导向明确了路径，而组织架构的构建则为目标实现奠定了基础。然而，要切实达成组织愿景，关键在于组织的核心要素——人。因为无人的组织犹如失去生机与功能的静止构造，无法实施引领、管理和有效控制。人是组织内蕴含巨大潜能的首要资源。

在组织架构中，主管人员的地位至关重要。他们的核心职责在于构建并维护一个协作环境，促使成员协同工作，以实现既定的使命与目标。由此观之，主管人员在管理流程中的影响力不可或缺，他们是推动组织运作效率的关键要素。因此，合理配置各级主管人员是确保组织成功的重要保障。无论是国家级别的机构，还是微观的企业或单位，主管人员的配备恰当与否，直接关联着组织的兴衰存亡。

2、人员配备是组织发展的准备。

人员配备的关键价值在于为应对环境的复杂多变，确保组织活动所需的管理层级具备充分准备。如同在规划环节所强调的，规划是为未定的未来做准备，而未来的不确定性要求未来的管理者需具备灵活的社会适应能力，有效应对由先进技术推动的外部环境持续变迁及其对内部运营的复杂影响。因此，人员配备应当采用开放的系统性策略，注重前瞻性，根据具体情境动态调整，包括对主管人选的精准选拔、有效的培训和考核，以满足组织对未来管理人员的长远需求。

二、人员配备的原理

1、职务要求明确原理：

当主管职务及其相关职位的需求规定得越清晰，培训与评估主管人员的策略就越完备，从而确保主管工作的品质得以保障。

2、责权利一致原理：

为了迅速达成目标，组织应当确保主管人员的权责利高度统一。

3、公开竞争原理：

为了提升组织管理效能，应当积极推动主管职位接班人选的公开竞争机制。

4、用人之长原理：

当主管人员位于能充分发挥其潜能的岗位时，组织的利益将得以最大化实现。

5、不断培养原理：

为了确保主管人员能够充分胜任其职责，任何组织都应积极推动持续的培训与自我提升机制。

三、形式

1、人岗关系型

人员配置的主要手段依托于组织管理流程的各个层面，确保各部门各职位的人员素质得以保障。这种配置方式是基于员工与岗位的匹配关系，主要体现在以下几种内部策略：新员招聘、岗位轮换、试用期评估、竞争性选拔、绩效考核淘汰以及双向择优录用。

2、移动配备型

该类型的配置策略依赖于员工在职务间的动态调整，旨在维持组织内部岗位的人员素质均衡。具体实施方式主要包括晋升、降职以及职位调动三种形式。

3、流动配备型

该配置方法依据员工与岗位在组织内的动态调整，确保各部门岗位人员素质的均衡。具体实施方式包括：安置新员工、职位调动以及必要时的人员解雇。

4、个人一岗位动态匹配型

根据上述人员配置的三种模式，应灵活构建组织内部人力资源布局，以个体与职位的对应关系为核心，实施动态的人力资源配置策略，构建出‘动态个体-岗位适配机制’。其关键步骤包括：

人力资源配置策略：作为实现组织目标的关键支撑，科学的人员规划扮演着宏观指导的角色。它涉及动态预测组织人员流动，并制定相应的应对策略。人员规划的核心任务是预估未来的需求与潜在供应，确保在适宜的时间和岗位上满足组织需求。这一过程兼顾组织战略的实施与员工个人利益的保障。

职务分析的必要性：构建组织结构仅人员规划是远远不够的，关键在于实施详尽的工作分析，以便制定出标准化的岗位职务说明书。该说明书通常包括职位的具体任务描述、职责阐述以及所需的任职资格要求等内容。

人员素质评估：基于工作分析的结果，明确岗位对应的知识、技能及个性特质需求。在招聘过程中，配合设定人员素质测评的关键指标，运用恰当的测评工具，对求职者的专业能力进行科学评估，有助于直观判断其是否胜任职位。此举为实现人力资源的合理配置提供了直接依据。鉴于组织内部人员调动常见，通过人员素质测评和绩效考核等方法进行全面员工评估，并以此构建组织人才库，对于优化人员配置具有显著优势。

在完成工作分析与人员测评后，关键在于对招聘人才进行有效配置。目标是将适宜的个体安置在与其能力相契合的职位上，实现个人与职责的精确匹配。这实际上涉及两个层面的考量。

一是岗位要求与个人素质要匹配；

二是工作的报酬与个人的动力要匹配。

人员动态配置与优化策略 通过多元招聘手段引入并合理配置人力资源，同时实施包括调岗、晋升、降级、轮岗和裁员在内的调整机制。鉴于组织内外环境的变迁可能导致岗位需求的变更，以及员工个人能力可能随时间发展与岗位匹配度变化，定期进行工作分析和人员绩效评估至关重要。这涉及重新定义岗位职责、明确岗位要求，并根据现有人员的知识、技能和能力进行调整。为此，企业需密切关注内外部环境的动态，及时更新工作分析文档，确保各级管理者对岗位及其下属有全面、准确的认识，从而实现整体人力资源的优化配置。

5、个人与组织发展的匹配型

个人与组织发展相匹配，有两层含意：

首先，要求个体的价值取向与组织秉持的价值理念保持契合，而非显著偏离乃至冲突。

关键在于，一个高效的团队应由易于协同工作的个人构成，而非仅仅是一群人基于岗位职责的机械组合。

四、原则

1、经济效益原则

组织人员配置计划的制定应根植于组织需求的实际考量，其核心目标是提升经济效益。它并非无原则地扩充员工规模，亦非仅为解决就业问题，而是战略性地确保组织效能的提升。

2、任人唯贤原则

在人力资源选拔与任用上，秉持公正无私与严谨务实的态度，致力于发掘并珍爱各类人才。我们怀揣求贤若渴的热忱，特别注重选用那些具备真才实学的专业人士。这一原则对于组织的持续壮大及迈向成功至关重要。

3、因事择人原则

员工的选聘策略应当基于职位空缺及实际工作需求的考量，以岗位对人选的具体要求为选拔和录用的基准，确保各类人才的适配性。

4、量才使用原则

合理配置人力资源：依据个人才能的优劣分配适宜的职位。人与人之间的能力差异是必然的现象，唯有让员工处于能最大程度施展其专长的岗位，方能实现卓越表现。

5、程序化、规范化原则

选拔员工应遵循严谨的准则与流程。设定并执行公正合理的招聘标准及程序，是组织吸引和聘用卓越人才的关键保障。唯有恪守既定程序及标准，方能觅得热衷于推动组织发展的人才。

6、因材起用原则

组织管理中的一大原则是量才适用，即依据个人的能力与素质差异，适配对应的工作职责。从人员配置的角度出发，唯有根据个体的特质进行工作任务分配，方能最大程度地挖掘潜能，激发员工的工作积极性。反之，若人尽其才未能实现（如学以致用、职务过大或过小），不仅会拖累组织效能，还可能导致人力资源策略的失效。

7、用人所长原则

管理实践中，秉持‘扬人所长’原则，关键在于接纳个体差异，管理者应聚焦员工的优势展现。鉴于个人的知识、技能与个性发展往往呈现非均衡性，且组织任务需求多元，实际上，所谓的‘全能型’人才实属罕见，即便存在，也未必符合所有岗位的需求。明智之举在于选拔最契合空缺职位需求的候选人，以此实现优势最大化，弱点最小化的效果。

8、动态平衡原则

在持续演进的组织环境中，其对成员的需求随之不断演变。员工的技能与知识水平也随之提升和深化。因此，人事匹配度的持续优化至关重要。动态平衡的核心理念在于，确保具备充分能力的人员承担组织关键任务，同时对于能力相对较弱且不符职位要求者，实施有效的识别与调整策略，以期达成个体与岗位、职责之间的动态均衡状态。

五、程序

规划人力资源配置，确保用人计划的规模、层级与结构与组织目标任务及机构设置相契合。

探讨人员配置途径：是选择外部招聘还是内部人才调动。

对求职者进行全面的岗位标准考核，从而筛选出备选人选。

实施人员选拔，并在必要时安排岗前培训，以确保其充分适应组织需求。

5、将所定人选配置到合适的岗位上。

通过绩效评估体系，对员工的工作表现进行评价，从而决定其续签合同、岗位调动、职务晋升、降级或者解雇的决策依据。

六、任务

选拔适宜的人才：各部门的设立源于任务分配的特性，导致各司其职，任务各异，工作性质各有侧重。因此，人员配置需确保与各部门的专业需求相契合，即依据岗位职责需求，通过严谨的甄选和科学的评估，要么直接寻觅，要么通过培训培养出所需的各种专业人才。

确保组织结构功能的有效实现：通过精确配置职务，使之与目标相契合，组织结构需成为整合各方资源并保障管理系统顺畅运作的关键工具。为此，应将具有不同技能、专长和特质的员工安置在适宜的职位上。唯有当人员配置能满足各类职务特性的需求，使得各项职责得以完整履行，组织设计的初衷方能达成，进而激活组织结构的功能潜能。

在现代市场经济环境中，组织竞争力的提升关键在于人力资源的有效开发。管理实践中，通过精准的人员选拔、合理的配置与运用，以及持续的培训，得以充分释放每个员工的潜能，实现人才与工作任务的和谐契合，促使人尽其才，才尽其用，从而实现人力资源的深度开发。

2.2、人员调配方案

为确保人力资源的有序高效流动，以适应公司运营与生产的实际需求，激励员工创新与积极性的发挥，充分发挥他们的潜力，实现人力资源的优化配置，特此制订本规程。

(1)员工调动的基本原则：

员工调动需遵循单位岗位配置的定员规定，仅限于有空缺岗位的调动，并且对于关键岗位上的人才，除非确属必要，否则不得随意调动。

员工调动应秉承匹配岗位需求、量才适用、促进人才流动与共识的方针，确保岗位专业相适并能最大限度地发挥员工专长。

对于公司经营、管理、生产和技术岗位上亟需的管理或技术人才，我们将优先处理调动手续。

员工调动应遵循以满足公司生产需求为导向的原则，旨在强化一线人力资源配置，确保生产一线拥有充足的劳动力保障。

对于组织的决策及上级的调动安排，应当毫不犹豫地执行并遵从。

(2)员工调动办理程序和审批权限

1)内部调动

以下是员工在公司内部调动的审批及办理流程：

已由我呈交书面申请，并获得单位负责人的签字确认与批准。

在人事科完成审核后，需依次领取并填写《内部调动商调表》，按照以下流程进行审批。

调入单位负责人、公司分管领导签字；

调出单位负责人、公司分管领导签字：

公司经理批准。

c.人事科开具调令。

根据工作安排的需求，调动事项将由人事科出具调动令并负责相关手续的办理。

2)涉外调动

a.由内调外

本人写出书面申请，单位负责人签字批准；

经人事科审核后，领取《员工商调表》；

根据公司人事或劳资部门的规章制度，本人携带申请表及商调表，有序地履行相关手续。

在收到公司人事或劳资部门的调令后，人事科将办理并出具《内部清退手续单》。

在完成内部清退手续后，我获得了人事科签发的调令。

对于已完成专业培训并持有相应证书的特种作业人员，如因个人因素提出调离公司，若在证件有效期内离开，须返还公司为其实现持证上岗所承担的培训及取证相关费用（费用将根据实际服务时间进行折算）

3)由外调内

在收到公司人力资源或薪酬福利部门转递的调动通知后，人事科依据预定的需求配置，经经理审批确认后，着手处理相应的调动手续及人员安置事宜。

4)借调

当内部单位间因工作需求需临时调配员工时，须由借用单位发起申请，随后由双方直属经理签署同意，经公司经理审批后，方可至人力资源部门办理相应的调动手续。自借用生效之日起，调入人员的薪酬将依据其新任岗位进行调整。通常情况下，从高职位调往低职位者，将以低职位的薪酬标准执行；反之，从低职位调往高职位者，则维持原有岗位的薪酬待遇。

对于外单位希望借调我司员工的情况，须由相关单位提交书面申请，随后经过公司经理的审批程序，由人力资源部门负责办理借调手续。

用人单位在有业务需求时，需向外单位申请临时借调员工，此申请需经公司经理审批通过后，方可着手办理相应的手续。

5)调动时间

为确保劳动保险与住房公积金的全额扣除，员工调动一般应在每月5日至25日期间进行。

6)调动员工的工资支付

员工在公司内部岗位调动后，其当月薪酬（包括工资、奖金及津补贴）的发放，以及各项保险和住房公积金的扣除，将根据月底在册员工人数由接收单位负责处理。如需调出单位提供出勤相关证明，调出单位需如实提供。

员工的工资、奖金、津补贴支付以及各项保险和住房公积金的扣缴，将严格遵循公司的相关规定执行，无论是调入还是调出的员工。

薪酬与奖金等福利待遇由借调单位承担并负责支付给借调人员。

7)员工纪律制度

一、政治立场坚定：积极拥护中国共产党的领导，热忱爱国；二、道德品质优良：严格遵守公民道德规范，秉持文明礼仪，践行尊老爱幼的美德，确立服务于人民的宗旨；三、学术追求与职业精神：崇尚知识，勤于探索，热爱岗位，敬业奉献，锐意创新，紧跟时代步伐，持续推动工作发展与突破。

确保严格遵循工作时间规定，按时上下班，杜绝迟到早退现象，凡遇事需事先请假。通常情况下，员工会提前5至10分钟到达岗位，以便充分做好准备工作。

2.3、员工职责与资格标准

秉持对《律师法》的严谨遵循，坚定四项基本原则，确保政治立场的正确无误。

坚守事实与法律的本真，忠诚于国家和人民的利益，致力于维护国家法制和社会公正。

秉持实事求是的精神，严谨地依据法律履行职责。

律师职业操守：坚守忠诚，勤奋敬业，秉持诚信，严格履行职责，积极进取，自我约束，致力于维护律师行业的良好形象。

在履行法律顾问职责时，律师需经律所主管批准或受指派，依据聘请合同的规定，为被聘请方提供专业的法律服务，并处理各类法律事务，确保维护其合法权益。作为法律顾问的律师应当为本单位建立详尽的法律咨询档案，详实记录处理的法律事务、案例以及提出的法律建议，以便于定期评估和工作总结。

六、律师承办各类案件的代理工作时，必须在受委托的权限内，依法维护委托人的合法权益。律师接受指派后，要认真听取委托人的陈述，审查其提供的证据，依法办理各种必备的手续，并立即着手进行调查研究和取证工作。案件终止代理、减免收费必须报请所领导批准。案件办结后，应及时一按要求订卷、归档，典型案件要及时总结、写出案例，以交流推广。

在接受委派后，刑事辩护律师或法律援助工作者需遵循法定程序，首要步骤是审查起诉书，明确犯罪嫌疑人面临的指控。他们需深入研究被告人的犯罪事实与适用的法律依据，并详尽地查阅相关文件资料进行调查。律师需与被告人或嫌疑人会面，传达法律知识和相关政策，确保其知晓诉讼权益，并记录详细的会谈内容。  对于涉及无罪辩护、案件性质变更或复杂疑难案件，辩护策略需经过集体审议并由律师事务所领导审批。律师如需拒绝辩护或调整收费标准，同样需得到上级的批准。在法庭上，律师应准时出席，积极行使辩护权利，辩论时应严谨、有重点，避免偏离议题或情绪化应对。  任何拒绝辩护的情况，辩护律师应在庭审后立即向领导报告并存档备案。

工作人员在值班期间，负责接待来访咨询，处理群众来信，并依据国家法律法规和相关政策，积极弘扬社会主义法制精神，为来访者提供准确的法律指导。在解答法律问题时，务必展现出耐心与细致，坚持事实求是原则；代书法律文书时，需确保格式严谨，行文简洁，论据充分。对于明显缺乏合理性和违反政策的情况，应尽力说服当事人放弃不必要的诉讼，若无法满足此类要求，则需婉转谢绝代书服务。

律师在处理各类法律事务时，务必依据事实与法律，竭力为当事人提供优质法律支持，确保其合法权益得到充分保障。

在承接法律事务时，律师须严格遵循我所的规定，案件接受与收费由我所统一安排和执行，缴费环节则需由当事人亲自主动办理相关手续。

律师在处理法律事务时，应恪尽职守，竭力满足当事人合理的期望，确保其合法权益得到充分保障。

在代理案件过程中，律师应当妥善处理与各执法机关的关联，严格遵循相关规定，确保依法行使职责。

在执业过程中，应当秉持相互尊重的原则，促进公平竞争，提倡协作互助，以此共同提升专业服务水平。

律师应当致力于持续学习与专业深化，专研业务技能，从而提升自身的专业水准。

我们倡导深入理论探究，持续积累实践经验，对于具备三级及以上职称或本科学历的执业律师，要求至少贡献一篇专业学术著作。

确保遵循案件研讨规程，对于重大的疑难案件、复杂的案例以及符合规定标准的刑事诉讼，应当实施集体审议机制。

确保严格遵循各项规章制度，按时达成既定的工作目标与收费任务，以及其他相关职责要求。

致力于进取创新，不断拓展服务新领域，力求各项工作的卓越表现与一流标准。

秉持公正法律原则，严格遵守廉洁纪律，致力于塑造律师行业的典范形象。

严谨遵循律师职业伦理和执业守则，致力于尽责履行各项职责。

（二）项目关键要素深度解析与应对策略

1、深入理解项目目标、功能特性和技术规格

1.1、项目目标与功能详解

一、服务目标

履行社区（村）法律顾问职责，致力于提升依法治理和公共服务效能，为社区（村）的决策制定、资源配置方案等事项提供专业法律咨询与建议。

负责监督和审查选举流程，确保文书合规，积极参与选举规范化工作，并从法理角度提供专业建议。

采取编印并分发换届普法手册和包含警示案例的宣传资料，配合各类法制宣传教育活动，旨在传达党委、政府对换届选举的重要决策指示及相关政策法规（相关经费由各社区(村)自行筹备决定）

我们采用多元化的沟通渠道，包括现场宣传、咨询活动，以及电话和网络咨询服务，来解答社区（村）居民关于选举过程中的法律疑问。

在选举日，组织律师代表前往社区（村）内的学校、企事业单位及广大民众开展定制化的法制宣传教育项目，旨在引导居民依法行使权利，提升全体公民的法制认知与法律素养。

积极参与社区（村）委会及属地司法所的纠纷调解任务，引导相关方通过正当渠道解决争议。

积极参与和支援安置帮教及社区（村）矫正事务，为特殊群体提供专业的法律援助服务。

负责支持社区（村）法律援助联络点的有效运转，指导有需求的困难群体向相应的法律援助机构提出援助申请。

二、服务功能

我们承诺，将以书面、口头、电话或电子邮件等形式，按期或根据需求，为村居居民提供专业、礼貌且标准化的法律咨询服务。

顾问律师将按月在村居现场提供法律咨询服务，具体的法律服务日期将由双方协商后公开公示。

确保每季度至少为村居实施一次法制教育讲座，同时配套详细的讲义提纲，并在每个季度结束后将相关资料提交县级司法行政部门进行存档备案。

对于任何可能动摇社会稳定的事项，或者涉及村居及其管辖区域内民众切身重大权益的问题，应及时亲临现场或通过电话形式提供法律咨询建议，并向县级司法行政管理部门履行报告义务。

确保定期记录并完成工作日志与工作台账的填写任务，每半年需向所属管理部门提交一份详尽的工作报告。

三、服务原则

服务宗旨：秉承人民至上的原则，组织法律专家深入社区（村庄），针对群众生活中的关键、直接且紧迫问题，实施法律咨询服务，普及法律知识，推行法律援助与服务活动。

秉承公益导向：强调激发法律专业人士的社会良知与责任感，致力于以公益服务为核心，不断提升服务品质。

基本原则为积极引导，倡导广大民众依据法律合法维护并争取自身权益，理智表达其利益需求。我们致力于支持社区（村）机构有效解决基层纠纷，防微杜渐，防止问题初现。

遵循协同共创理念：法律顾问需与社区（村）现有的各类调解机构形成互补与支持，通过协作共享资源，构建整合机制，共同致力于基层民主法治的推进和新型社区（村）的构建服务。

1.2、详细的技术规格与标准

支持并参与社区（村）的自我管理与治理工作，涵盖：

负责起草、审核与修订村居自治组织的章程、村规民约以及各类规章制度。

为村庄居民委员会的换届选举工作提供专业咨询与支持服务。

为村庄的重大经济、民生和社会治理决策提供专业法律咨询与建议。

(4)应村居要求，帮助村居起草、审查民事经济合同、接受委托参与项目谈判等非诉讼活动及诉讼活动（此项服务另行协商收取法律服务费用，可酌情予以优惠收费)；

负责协助村居处理民情申诉案件，引导当事人以法律为依据，理性陈述诉求，并依法化解纷争。

有效支持并妥善处置村居区域内的重大敏感及群体性事件（案件）

致力于推进'民主法治示范社区（村）'的创建活动，以提升基层民主法治水平。

为村居区域的居民提供优质法律援助服务，涵盖以下方面：

(1)解答群众法律咨询；

提供民事经济合同的审阅与咨询服务，以及非诉讼和诉讼代理事务（此部分服务需另行商定法律服务费用，并依法履行委托代理程序。对于此类服务，可根据具体情况酌情给予减费待遇）

作为指定的村居法律援助工作者，我负责协助困难群体申请法律援助，为本辖区内的符合条件的居民提供专业法律支持。

为确保村居辖区内的刑释解教人员及社区矫正对象获得所需的法律援助。

3、开展法制宣传，包括：

组织法制教育讲座，旨在提升基层干部及民众的日常法律认知，强化他们的法制观念。

普及关于征地拆迁、土地权益归属、婚姻法务、教育权益、医疗保障以及环境保护等领域的相关法律法规知识，面向村居社区的广大居民。

支持农村社区编制法制宣传教育材料，促进法治文化在村居的深化建设。

致力于为村居辖区内的企业提供法制宣传教育服务，以推动企业合法合规运营。

4、参与人民调解工作，包括：

积极参与村居人民调解组织的工作对接，承担矛盾纠纷的预防与处理任务，特别是在重大复杂的矛盾调解中提供支持，引导相关方在法制轨道上寻求问题的妥善解决。

支持并优化村居的专项和行业纠纷调解，提升调解的专业度与执行效率

支持并提升村居人民调解组织的能力建设，为其调解员实施法律专业知识的强化培训，旨在提升他们的专业技能和法律知识素养。

2、项目关键要素、主要挑战与应对策略

2.1、关键项目要素与应对策略

一、项目关键点

实施社区（村）法律顾问制度，法律顾问主动提供上门法律服务，旨在源头上预防和依法处理基层纠纷。此举使村（居）民能直接体验法治教育和法律服务，增强法治观念，提升法律素养，培养法治思维方式，从而提升依法操作和运用法律解决争议的能力。同时，这也强化了基层组织的民主自治和法治治理效能，营造出尊重法律、学习法律、遵守法律并有效运用的优良法治氛围。

专业法律咨询服务：我们的法律顾问团队致力于解答公众在法律方面遇到的各种疑难问题。我们便捷地通过微信、QQ及电话等渠道，确保及时有效地解决群众的法律困惑。

实施持续法制推广活动 通过组织讲座、设计宣传展板及分发资料等形式，定期开展法制教育与普及项目，系统全面地传播基础法律知识，并针对本地区民众生活和工作中常见的法律法规进行专项宣传。特别关注青少年、外来劳工、个体经营者、失业或失去土地的居民以及特殊群体的法制教育，旨在提升他们的法制学习兴趣，强化守法观念，养成依法行事的习惯。

积极参与街道（镇）及社区（村）的调解能力建设，支持矛盾纠纷的调解与解决工作。倡导公众运用法律工具和途径解决问题，保障权益，致力于全面消除矛盾冲突，确保社会和谐稳定。

服务法律顾问：支持社区（村）制定民主自治管理规章制度，包括居民公约和村规民约的法制化建设；为社区（村）的重大决策和关键事务提供专业法律咨询；确保公益与公共事务的合法进行，为其重大项目谈判、合同签订等环节提供法律援助；全程参与并协助社区（村）处理各类法律事务。

支持与优化法律援助服务：构建并完善法律援助信息体系，代理法律援助申请，推动法律援助知识的普及活动。

支持法治化进程：协同街道（镇）及社区（村）推进人民调解、社区矫正、回归社会指导和信访问题处置等任务，深度参与社区（村）安全维护与治理，积极投身于平安社区和法治社会的构建。受邀参加居民代表大会及各类重要会议和重大活动，并提供专业法律咨询服务。

二、对策

建立健全服务规范：与社区（村）深入协商，确立年度法律服务规划，严谨管理各类法律服务工作档案，确保法律讲座的讲义大纲得以归档留存。对每项法律咨询，详实记录接收到的问题及解答要点，并定期向法律顾问提交相关服务信息、数据及案例资料。

协同运作：社区（村）法律顾问服务应与全区公共法律服务体系的整体构建紧密结合。在遭遇重大或突发事件时，务必积极响应并主动向有关部门通报，实现纵向与横向的联动，共同汇聚力量。

服务体系构建：按照区域划分配置专业法律顾问。为了保障法律顾问工作的顺畅运行并确保服务质量，我们将实施相应的支持措施，以确保社区（村）法律顾问制度的有效实施。

年度评估体系：社区（村）法律顾问服务被纳入全年社会综合治理绩效考核范畴，年底对法律顾问实施制度的执行效果进行年度评审，律师事务所对此项工作的进度与质量进行监督和推动。

2.2、关键项目要点与应对策略

一、项目重点

致力于法治宣传教育，我司委派的专业宣传人员定期组织法治专题讲座，深入剖析日常生活与生产活动中常见的法律问题。此举旨在提升基层干部和民众的法制认知，强化他们对权利义务的理解，倡导依法行事和理性维权的理念。

致力于法律知识的普及工作，作为咨询专家，解答群众在日常生活和生产中遇到的法律难题，致力于提升大众的法制素养与法律认知。

作为法律援助的专业承办人，我们致力于为符合条件的民众提供高效、优质且便捷的法律支持，以确保他们合法权益的有效维护，特别是对于那些生活困难的群体。

投身于纠纷调解职责，积极参与基层人民调解活动。在调处过程中，与基层调解机构协同合作，针对医疗争议、交通事故、土地征收、劳动争议及环保问题引发的纠纷，提供专业的法律咨询建议。

作为辅导员，负责协助实施帮教计划，为村（居）帮教活动贡献力量，提出策略建议，并提供专业的法律指导，致力于预防和降低帮教对象的再犯风险。

6、担任涉法事务的服务员，为村（居）治理提供法律意见。协助起草、审核、修订村规民约和其他管理规定：引导合作当事人按商定内容，依法签订合同协议，约定双方的权利和义务；为社区（村）重大项目谈判、签订重要经济合同和其他重大决策提供法律意见：协助村处理换届选举中的法律问题：接受群众委托代为起草、修改有关法律文书和接受村（居）委会或群众委托参与诉讼活动，维护群众合法权益。严格组织律师和法律服务工作者对各类法律文书进行审核把关。

二、对策

一、法律顾问标识设立 设立法律顾问专用制度室（台），配置显著的工作牌，其上应清晰标明顾问的姓名、专业照、所属执业机构名称、联系方式等详细信息。社区（村）应设置专门的法律服务展示区，公示法律顾问的基本情况，以提升信息公开度。为了便利群众，法律顾问的相关资料还应在各功能区域适时进行公示与宣传。

提供定期上门服务：法律顾问将按月在社区（村庄）执行法律咨询服务，设定固定的每月访问时段，其余时间可根据社区（村庄）的需求协商安排，以确保服务的稳定性和居民的便利性。

法律顾问的定制服务：在法律顾问提供常规上门服务的前提下，社区（村庄）可安排法律顾问针对特定需求在社区内举行专项法律服务活动，例如法治研讨会、法律交流会、处理重大纠纷调解或应对突发事件、参与重要会议及其他重要活动。法律顾问应积极协作并积极参与此类活动。

畅通的咨询服务：法律顾问需确保通讯渠道的畅通，以便村（居）民能够轻松咨询法律疑问。我们提议设立法律顾问服务微信群，旨在快速、高效地满足公众的法律服务需求，提供便捷的解决方案。

5、服务方式

设立社区法律服务中心，安排律师定期轮值驻点，负责现场的法律问题处理，以及为本区机构、企事业单位和公众提供专业的法律咨询服务。

我们协同社区（村）及司法所，通过举办座谈会、论坛、奖励性竞赛、文化晚会以及专题讲座等多种形式，积极推广和鼓励广大民众对律师公益服务的了解与参与。

我们提供便捷的法律咨询服务途径，包括但不限于接听便民法律热线、访问官方法律咨询网站，以及通过QQ进行实时交流。同时，公众亦可登录政府门户网站获取更多信息，或者加入社区（村）专属的QQ群，以获取详尽的法律咨询服务。

当律师在社区（村）处理有偿法律服务相关案件时，应当向其所属的律师事务所履行备案手续。

实施定期与不定期相结合的台账管理制度，确保及时向辖区司法部门提交详细的工作报告、精选的案例分析以及最新工作动态。

2.3、挑战与应对策略

一、项目难点

律师职业的工作场所分布较为广泛，导致工作通勤不便，进而可能影响服务时间的稳定性。

2、服务对象涉及村（居）民的各个层面；

3、案源保障难，具有不确定性；

4、多为一个律师单兵作战，缺乏团队合作。

二、对策

开展资料调研，以全面理解工作环境。深入剖析所服务村落的具体情况，包括服务对象的年龄分布、文化背景、职业构成，以及村居的主要经济支柱等细节。

积极与服务对象建立紧密联系，深入理解他们的需求，以便赢得服务对象对我方法律团队的信任，让他们安心将案件委托给我们。

积极推广自我，坚持以诚挚的态度对待每一位服务对象，激发潜在的法律服务需求。

在服务过程中，我具备卓越的问题归纳能力，通过对各类服务对象需求的深入理解，提炼出所在社区的主要法律难题。

（三）进度计划详解

1、项目阶段管理策略

1.1、项目执行策略

1、工作阶段安排

2、计划安排

规划法律工作任务：依据项目的全局进度蓝图，精细编排全面的法律工作策划，明确工作内容并构建时间管理框架。

工作制度规定：依据项目的进度及委托方的需求，我们定时组织法律工作团队成员进行现场办公，负责解答疑难、处理事务，同时积极搜集并管理相关信息，以便尽早发现潜在问题，有效防控法律风险。

工作汇报机制：详细记载每日、每周、每月的工作内容，定期向委托方提交工作进度报告，迅速向委托方通报问题或重要疏漏，汇总并汇报法律咨询的处理过程与结果，策划并实施专题工作任务处理方案。

制度设计：为了提升工作效率并优化律师的时间管理，设立固定的行政助理担任联络角色，主要负责确保双方的即时通信、文件转递与信息共享任务。

法律咨询与跟踪服务：在交付法律建议或文件后，我们实施动态跟踪，密切关注相关事务的处理进度。主动识别潜在风险，积极防患于未然，并对委托人反馈的意见作出即时响应和妥善处理。

响应机制：一旦接收到任何委派或任务指示，团队成员会迅速与相应的业务负责人沟通，并即刻部署律师承担指定的法律职责。

1.2、项目职责与任务

提供专业法律咨询服务，涵盖社区（村）管理全貌。包括章程、村规民约及管理规定的起草、审阅与修订工作。在经济、民生和社会管理的重大决策中，我们提供法制导向的法律建议，以确保社区（村）的依法治理。并针对换届选举中的法律难题，给予及时有效的支持和解决方案。

服务内容包括：针对公众的法律咨询服务与援助。解答日常生活中的各类法律疑问，特别关注如征地拆迁、土地权益、婚姻家庭、教育医疗、社会保障及环境保护等领域的法律困惑，给予专业法律建议。协同社区（村）机构处理民情申诉，引导当事人依法、理性表达诉求，积极维护自身合法权益。在经过法律援助机构的审核并确认符合条件后，我们提供相应的法律援助服务。

在代理群众起草和修订法律文件以及参与诉讼事务时，我们提议适度减收服务费用，并确保向县级司法行政管理部门履行备案程序。

推进法制宣传教育活动 - 定期组织法制专题讲座，借助实例解析与生活案例，普及与民众日常生活密切相关的法律知识，强化干部和公众的法治素养，树立正确权利义务观念，倡导依法行事，妥善处理各类纠纷。 - 针对社区（村）企业的技术升级、知识产权保护及劳资关系等领域难题，实施定制化的法律讲座和服务，为企业答疑解惑，保障其生产经营的平稳进行。

投身于人民调解职责：作为兼职调解员，我遵循基层调解机构的部署，积极参与纠纷识别与调解任务，同时为解决复杂棘手的争议提供专业的法律咨询。在提升基层社会治理效能方面，我协助社区（村庄）强化人民调解组织的构建，实施针对调解员的法律知识培训，旨在增强他们坚实的法律素养。

2、强化支持与风险防控策略

2.1、全面的服务保障策略

2.1.1、质量管理机制

一、管理机制

构建内部控制与授权责任体系，奠定决策与管控的坚实架构。依据国家法律法规及公司章程，明确规定各部门的职能划分，确保权力与责任分明、管理体系有序。细化经理层职务分工，强调团队导向和集体智慧决策，通过总经理办公会议、常规工作研讨会等规章制度，确立民主集中式的领导决策模式。

构建以工作目标与业绩为核心的绩效评价与薪酬激励框架，完善各层级的考核激励制度。

实施详尽的作业规划与全面预算管理体系，确立基础财务审批规定，严谨管控成本开支，确保公司财务管理规范化运营。

实施以主营业务为核心的高效信息管理系统，确保内外部信息的顺畅流通；同时，构建完善的后勤管理制度，为运营项目的顺利进行提供坚实支持。

强化组织政治核心的功能，致力于纪律建设与反腐败工作，构建完善的纪检监察体系，着重形成防治腐败的长效机制，严加监控权力运作过程。

构建一套完善的组织管理体系，依托精神文明创建与活动平台，营造出以人文关怀为核心的公司文化环境。此举旨在提振员工士气，增强团队凝聚力，激发共同推动发展的活力与战斗力。

二、团队管理

构建高效能团队，致力于打造一个团结协作、敬业奉献、脚踏实地、积极进取、廉洁自律、严守法规、热衷合作并具备卓越协作能力的专业团队。

确保制度文化的深化，构建科学严谨且高效运作的规章制度，是提升项目管理效能的关键基石。实施现代化、科学化的管理务必植根于法治项目和制度导向的管理体系，缺乏必要制度管理会导致管理的无序和资源浪费。在‘人治’环境下，管理模式难以标准化，因人而异，差异显著，无法复制。相反，只有在‘法制’或‘法治’框架下，管理才能可复制并保持稳定，人员变动不会动摇其核心。这样的管理确保了一致性、高效性和原则性，防止了人为偏见导致的混乱，以及执行过程中的分歧与内部冲突。

确保安全优先，将安全管理视为核心任务来执行。安全是各项工作能否稳健推进的基础要素，没有有效的安全保障，任何讨论都将是无稽之谈，徒劳之举。

致力于提升服务理念与执行水平，通过强化员工培训，