政府法律服务顾问投标方案

招标编号：****

投标单位名称：****

授权代表：****

投标日期：****

一、初步项目解读与需求剖析

(一)项目概述

一、中国法律服务业现状和发展趋势

法治国家的基石是具备高度成熟与完善的法律服务系统。借鉴那些法治建设较为完备的国家案例，成熟的法律服务业特征包括：丰富的法律服务供给、严谨的规范化操作、顺畅的运行机制以及强有力的法律服务活动监管能力。

在中国，法律服务作为法治实践不可或缺的元素，构成了国家法制实施过程中的关键环节。自改革开放以来，中国的法律服务业历经了从无到有，从自发到有序，展现出稳健而迅猛的发展态势。它在推动社会公正，践行社会正义，调解民间纷争，缓解社会矛盾，以及保障政府机构、企业、社会组织和个人权益，乃至助力经济飞跃发展和社会全面进步中，发挥着不可或缺的作用。

无可否认，法律服务业的迅猛发展进程中，业面临着业务素质、服务水平以及管理体制和管理理念等多方面的挑战。从全局视角审视，这些问题是发展阶段的产物，亟需通过深化体制改革予以逐步化解。伴随社会主义市场经济体系的日益成熟，法律服务市场的规模不断扩大，业务范畴日益广泛，法律服务团队的增速加快，其作为国家经济社会发展中不可或缺的产业地位日益凸显。

(一)中国法律服务业基本情况

法律服务：产业与职能的综合体现 - 法律服务的本质：作为法律实践的关键环节，它承载着法律制度的社会化进程，并确保法律功能的有效执行和纠纷的调和。 - 泛法律服务产业概述：构成现代服务业基石的是广泛的法律服务业，包括律师业（主体）、公证事业、法律援助、司法鉴定、仲裁业务，以及商标代理、版权代理、专利代理、破产管理等专业领域。 - 基层法律服务特色：在中国，基层法律服务业因其独特性，进一步丰富了该行业的多样性和实用性。

伴随改革开放和社会主义现代化进程的深化，中国法律服务业应运而生，根植于民主法制建设的基石之上。司法行政机关对法律服务业实施指导和管理，是其核心职责之一。历经二十多年的稳步发展，现今的法律服务体系已日趋完善，以律师行业为核心，基层法律服务为辅助，公证、法律援助等多元法律服务相互协同，满足了社会各阶层日益增长的多层次法律需求。在推进依法治国，构筑法治国家的进程中，以及保障和推动经济社会稳健前行中，法律服务业发挥着不可或缺的关键作用。

在中国法律服务业中，律师群体已占据核心地位。众多律师纷纷创立个人或合伙制律师事务所，专注于提供专业法律服务。当前，合伙制律师事务所的组织形式占据了主导，伴随而来的是内部结构与管理模式的优化升级。据统计，每年中国律师处理的诉讼代理和非诉讼法律事务量庞大，超过百万宗，此外，律所成员还积极参与义务法律咨询服务，积极办理法律援助案件，践行社会责任。

《公证法》的立法历程与服务体系构建：自2005年《公证法》的出台，继2006年其正式实施，及随后于2015年和2017年的两次修正，公证业务的法律定位得以明确，公证机构的规范化进程显著推进，从而奠定了公证服务体系的基础框架。

公证法律服务体系在现行法律服务体系中扮演着至关重要的角色，其不可或缺性对于整体服务系统的健全至关重要。为了推动公证法律服务的优化发展，相关人员亟需通过有效的策略和手段来强化公证法律服务体系的建设，并致力于其深化和完善。这将提升公证法律服务的合理性和完整性，确保其实效应用，从而为公证法律服务体系的长远繁荣奠定坚实的基础。

公证法律服务体系作为基石与核心框架，其在确立公证法律服务职能定位和社会价值实现中发挥关键作用。首先，公证法律服务体系对公证服务的发展理念和架构构建具有决定性影响；其次，公证服务的实际内容和特性同样塑造了服务体系的精确定位和顶层设计。当前，我国公证法律服务体系的功能主要包括：    1. 基本功能：公证机构在法定范围内，为当事人提供公正、客观的法律咨询，以及法律事务指导和行为策划服务。   2. 必要功能：通过处理公证案件，公证机关保障当事人权益，维护社会行为规范，维护社会稳定，推动社会信用体系健康发展，缓和潜在的社会冲突。   3. 辅助功能：如支持法院、行政机关和当事人处理法律事务，增强其实际效能。   4. 衍生功能：涉及信息整合、资源价值统一，如记录历史、优化金融信息管理体系、整合信息资源，从而提升法律制度的实施效率。  这些功能共同构成了公证法律服务体系的坚实基础和全面作用。

作为中国特色的法律服务体系基石，基层法律服务在中国展现出显著功效。鉴于我国地域辽阔，经济发展存在显著差异，律师资源在某些贫困地区和欠发达地区尚未充分覆盖，基层法律服务便扮演了律师工作的有力补充角色。作为行业主体，基层法律服务人员数量庞大，广泛分布于全国各地的农村地区，构成了我国法律服务网络的重要组成部分。

自二十世纪八十年代中期以来，基层法律服务逐渐发展并确立其地位。在律师资源匮乏的背景下，基层法律服务主要通过设立法律服务所，凭借其扎根基层、便于群众、服务高效且收费亲民的特点，向基层社会广泛提供法律援助。基层法律服务工作者与律师之间形成了市场竞争态势。

早在2000年，即《中华人民共和国行政许可法》施行前，依据司法部发布的《基层法律服务所管理办法》及相关实施方案，我们展开了广泛的基层法律服务所结构调整与整顿工作。对此，我们对司法行政机关已批准成立的各类基层法律服务机构进行了全面的梳理核查，并在经过调整和整顿后，按照新的管理体系完成了重新设立登记的程序。

在2000年，司法行政管理部门积极实施多项举措，致力于提升从业人员的整体素质。遵照《基层法律服务工作者管理办法》，这一年确立了严谨的执业资格认定与准入管理制度。特别是在12月24日，司法部组织了历史上首次全国性的基层法律服务工作者执业资格统一考试，以此作为专业准入的重要环节。

在《中华人民共和国行政许可法》实施之后，2004年六月二十九日，依照《中华人民共和国行政许可法》和行政审批制度改革的有关规定，国务院对所属各部门的行政审批项目进行了全面清理。由法律、行政法规设定的行政许可项目，依法继续实施；对法律、行政法规以外的规范性文件设定，但确需保留且符合《中华人民共和国行政许可法》第十二条规定事项的行政审批项目，根据《中华人民共和国行政许可法》第十四条第二款的规定，国务院发布了《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》。其中第75项基层法律服务工作者执业核准部门为：省级或其授权的下一级人民政府司法行政主管部门。

这是法律服务业务中基层执行层面的终极法定依据。

历经约四十年的稳步发展，基层法律服务工作者的服务品质显著提升，其专业素养在实战历练中日臻成熟，有效满足了中国广大基层社会及低收入群体的法律服务需求。他们的辛勤工作对于基层与农村地区的稳定、和谐以及整体发展起到了积极推动作用。

公共服务体系中的法律服务框架已经构建完成。该体系由司法行政管理部门主导，其核心目标是确保公民的基本权益，维护广大人民群众的合法权益，以推动社会公正和保障民众的安居乐业，涵盖了广泛的法律支持服务。这些服务内容涵盖以下几个方面：一是面向全体公民开展法律知识的普及教育和法治文化的推广活动；二是针对经济困难和特殊情况的当事人，实施法律援助政策；三是提供包括公益法律顾问咨询、辩护代理、公证及司法鉴定在内的专业法律服务；四是通过人民调解机制预防并妥善解决民间纠纷。

中国法律服务行业正处于持续扩展与规范化进程中，尽管取得进展，但仍面临着若干挑战。首要问题是法律服务人力资源的总量受限：律师和公证员的人口覆盖率相对偏低，部分乡镇尚未设立基层法律服务机构。社会对于法律援助的需求与实际提供的援助服务之间存在显著差距，特别是广大民众的法律服务需求未能得到有效满足。行业内部的地域分布与服务水平不均衡，东部与西部地区间存在显著对比，城市地区法律服务发达，而边远地带法律服务资源匮乏。此外，法律服务业的管理体系有待成熟，服务秩序的规范化程度有待提升，且整体队伍在诚信建设方面仍需强化提升。

(二)中国法律服务业发展趋势

据专家预期，中国法律服务业，作为现代服务业的关键构成部分，将在未来五年至十五年间迎来显著的发展机遇期。

宏观视角下，中国法律服务业的发展趋势可概要归纳为以下六个维度。

一、法律服务的多元发展展望 随着时代的推进，法律服务的需求日益呈现多层次、多维度和跨领域的增长态势。特别是高端法律服务业的兴起，将有力推动整个法律服务业在人才素质、业务深度和执业范围上实现显著扩展。

二、法律服务行业的专业化进程 伴随法律服务领域的多元化发展，法律服务业将迎来专业化深化与加速提升的时期。日益激烈的行业竞争将推动法律服务业的专业细分，同时催生更精细的分工。为了满足市场的需求，法律服务机构将明确自身的专业定位，强化特色服务，进一步深化法律服务的专业化分工。

以下是法律服务业规模化的发展趋势：随着社会主义市场经济的深化和完善，市场对法律服务的垄断局面将逐渐被打破。各法律服务机构在专业化进程中，通过业务协同、合并与联合等策略，推动规模扩大，提升竞争优势，以实现互利共赢的目标。

四、国际化的法律服务业趋势：中国遵照《服务贸易总协定》关于开放法律服务的承诺，自加入世贸组织后，逐步撤销对法律服务业市场准入的限制。随着全球贸易谈判的深化和国际合作的增强，法律服务市场的开放度不断提升，促进了中外法律服务的深度合作与交流。

以下是法律服务业规范化进程的关键节点：历经数十年的积累，中国法律服务行业的专业人才素质显著提升，政策支持体系与法制环境趋于完备，运营机制和管理模式日趋成熟。这一进程中，法律服务业正经历从粗放型增长向精细化、规范化深度转型的阶段。

六、法律服务行业的发展趋势与深化改革 中国法律服务业的发展正面临双重挑战：既要拓展市场，也要强化规范。其中，市场拓展被视为基础。法律服务行业改革将持续深入，成为其在当前及未来较长时期内的核心发展方向。尤其值得关注的是，深化司法体制改革的大势所趋，以及现代服务业新一轮的整体改革，将促使法律服务行业在体制、机制等多个层面进行深度革新，从而有力推动其自身的发展进程。

随着中国城市化进程的加速以及社会公众经济生活显著提升，法律服务的需求随之强劲增长，这将有力地促进法律服务业的繁荣发展。

(三)中国法律服务业政策保障

第一，将法律服务业纳入国家现代服务业的整体发展规划，视为国民经济长远发展的关键领域。在信息技术驱动的未来几十年内，服务业，特别是法律服务业，将迎来显著增长，这顺应了经济高速发展的迫切需求，也是社会进步的必然趋势。因此，我们必须深刻理解，推动现代服务业尤其是法律服务业的加速发展，是国家战略的核心组成部分。为此，应将法律服务业纳入国家现代服务业的整体规划，通过政策导向、法制建设等多种策略，推动我国法律服务业在管理架构和运营机制上实现创新，从而促进其繁荣发展。

第二，致力于优化法律服务市场的规范化运营。伴随国家行政管理体系的深化改革，法律服务业的管理体制将迎来转型，当前存在的部门分割、行业垄断、各自为政的格局将逐渐得到修正，宏观层面的统一管理理念渐趋成型，行业壁垒与部门专享权将逐步消除，从而催生一个开放的法律服务管理体系。在此进程中，我们将构建高效协作机制，着力解决部门壁垒、横向协同不足及整体效能偏低的问题，借此推动法律服务业迈向市场化、社会化和产业化发展，最终确立统一且规范的法律服务市场和法制化的产业体系。

第三，构建并优化中国的法律服务保障法制框架。立法和法规的制定与完善对于营造一个逐步放宽管制、打破行业壁垒、确保公平竞争的法律服务市场环境至关重要。尤其应通过立法手段，明确法律服务业的法理定位。同时，通过设计和完备相关规章制度，厘清各类法律服务的业务标准和执业规范，建立健全法律服务领域的法规体系，从而为法律服务工作的制度化和规范化提供坚实的法制基础。

第四，优化和深化改革服务机构的内部管理结构与运营模式。着力培育市场导向的法律服务主体，大力推动其向规模化和专业化方向发展。积极推进体制创新，持续深化法律服务组织的内部管理体系和运作机制。强化法律服务从业者的专业行为准则意识，不断提升法律服务业的职业道德素养。

第五，逐步深化中国法律服务行业的国际化开放策略，致力于分阶段提升该行业的开放度。我们旨在在全球化的背景下，在更广阔的领域和更深层次上融入国际法律服务的交流与竞争。借助CEPA框架中的法律服务业开放政策，积极促进内地与港澳律所之间的联合运营及其它合作关系，推动区域法律服务市场的融合与发展进程。

二、我国法务工作总体状况

历经三十多年的改革开放，我国的法务管理工作实现了显著提升，法律顾问团队规模空前壮大，已成为法律职业领域不可或缺的重要力量。随着内外部环境，特别是经济、科技与社会的持续变迁，对法务管理工作的需求正朝着专业化和职业化的高水准迈进。

在过去的十年里，我国法务事业经历了显著的繁荣期。在政府、企业和社会的通力合作下，法务工作的革新历程引人注目。这一时期，法务工作的外部环境、内部机构、专业团队以及职能职责均实现了全方位的提升和完善，企业法务的价值日益彰显。

(一)法务工作的外部环境日益改善

作为法律职业体系不可或缺的一环，法务工作的进步仰赖于持续优化的法治环境。自1997年党的十五大确立依法治国为党执政的基本方针以来，历经2010年中国特色社会主义法律体系的构建完成，至2013年十八届三中全会强调法治中国建设，我国法治环境的日益完善，为法务发展奠定了稳固的外部基石。政府部门如国资委、全国律协、工商联以及国家标准委等机构积极促进企业法务工作，例如国务院国资委连续提出针对中央企业的法制工作三年规划，明确规定了关于总法律顾问制度、法律事务机构、重大决策、规章制度和经济合同等核心法律事务。全国律协设立了专门的企业法律顾问专业委员会，全国工商联发布了民营企业法律风险防控的指导性意见，而国家标准委则颁发了首个企业法律风险管理指南——《企业法律风险管理指南》(GB/T27914-2011)，这些举措直接推动了企业法务工作的蓬勃发展。

(二)法务工作管理体系初步建立

近年来，随着法律风险对企业发展影响日益显著，国务院国资委等机构对法务工作的推动不断深化。我国企业的法务工作，尤其是中央企业的进步尤为显著，体现在组织架构、专业团队以及职责履行上均有显著提升。据国务院国资委数据，截至2013年底，已有2560家中央企业全面实施了总法律顾问制度，集团和关键子公司的总法律顾问专职率分别达到64%和近60%的法律顾问持证上岗。在规章制度审核、重大决策合法化和经济合同合法性方面，中央企业集团及重点子公司的覆盖率分别高达96.7%、98.1%和98.6%。  大型民营企业的法务工作在市场压力的驱动下迅速壮大，华为、中兴、百度、腾讯、吉利等民营企业通过激烈的市场竞争，其法务工作得以强化并发挥重要作用，充分展示了市场经济环境中法务工作的影响力和价值。

(三)法务工作正处在转型升级的关键时期

在过去的十年间，我国法务工作的显著增长表现出两大特性：政府扮演了驱动发展的关键角色。尽管国有企业，特别是中央企业的法务提升源于企业自身的内在需求，但在初期阶段，外部力量尤为显著，尤其是国务院国资委的明确要求，它通过设定企业法务工作的考核标准，对这一领域的发展产生了决定性影响。

法务工作的进步主要体现在基础硬件层面，如机构设置、人员配置和职责划分，这些通过行政手段较为容易实现。然而，在诸如如何支持公司的战略活动、促进法务与业务的无缝融合、从事后应对转向事前预防、构建完整的法务管理体系，以及直接参与市场竞争并体现法务的实际价值等方面，企业普遍缺乏系统的理解和实践策略。  在国资委等监管机构职能调整和市场竞争加剧的背景下，随着基础法务设施的初步完善，企业法务面临从单纯事后补救转向前瞻性风险防控，以及从常规法律事务处理提升至影响企业重大决策层面的转型要求。若未能在这一转折点成功转型，对于企业法务，特别是国有企业的法务工作发展，将会产生深远的负面影响。

三、法务与律师的区别

专业法务人员通常在企业、事业单位及政府部门等法人或非法人组织内部，履行其独特的法律事务管理职责。

(一)法务的主要工作职责：

合同文本的制定、修改；

负责客户合同的制定、修订以及供应商合同的审阅与管理。

负责资料的搜集与整理，协同律师进行公司相关法律事务的处理

专业地搜集并深入剖析与本单位业务相关的法律资讯，根据工作环境定制针对性的建议。对工作过程中识别出的问题，迅速实施预防性对策。

为工作机构出具咨询与法务建议书，承担客户及内部员工的法律问题咨询服务，并负责拟定各类工作单位法律文档。

(二)法务的工作流程

1.合同类业务：

1. 与当事人进行沟通，明确合同目标、背景及其具体要求 2. 完善合同草拟，着重审核其目的性、完整性、明确性、合法性和风险评估 3. 提交最终修订稿 4. 收集反馈，处理范本化问题及相关疑点

2.咨询类业务：

咨询请求→搜索信息（咨询对象、事件背景、当事人要求）→准备答复（方式选择、内容整理）→答复---反馈（形成建议/意见)

3.建议、意见类业务：

信息收集与自主观察→深入分析（性质辨析与应对策略）→从法律与管理视角提出建议→反馈与执行（规范化流程与部门间协调）

4.争议处理/诉讼辅助类业务：

遵循法律规定及律师的专业指导，我们负责搜集并整理相关材料，以确保证据完备性与法律支持。全程参与案件处理过程，及时更新结案情况或争议进展动态，并就规范化措施及预防策略提供专业反馈。

(三)法务的工作目标

法务工作的基本原则将始终坚持风险防控与审慎行事，其核心目标在于实现无争议、无诉讼。作为一项"稳健"的职责，法务倾向于采取低风险策略，同时在确保公司权益的前提下追求高效运作。

法务工作秉持着深入学习、积极提问、广泛探索的原则，强调对业务流程的全面理解与有效沟通。通过观察（望）、询问（问）、倾听（听）的方式，掌握公司法律事务的运行细节，寻求相关部门的理解和支持，主动发现问题，并致力于成为问题的洞察者和难题的解决者。

1. 详细分析各部门的风险因素，梳理明确各项工作的操作流程。 2. 坚持与团队成员间的高效协作，营造积极的工作环境，共同致力于任务的顺利完成，从而有效降低潜在风险，预防纠纷，提升工作效率。 3. 在日常工作中，尽早察觉并及时处理任何法律疑虑，确保法律风险在初期阶段得以消除。

(四)法务与律师的区别在于：

1.作为公司的专业法务顾问，该角色在内部全职提供法律支持。而律师则属于单位外部的独立法律工作者。

2.随着时代的进步，大型企业普遍强化了对法务人员资质的要求，规定他们必须通过国家法律职业资格考试并获取律师执业资格。相较于律师主要侧重于诉讼代理，法务的专业领域更倾向于非诉讼事务的处理，扮演着企业全面风险管理的关键角色。

(二)项目简介

一、项目名称：

二、项目服务地址：

三、项目内容：

四、公司简介：

(一)发展历程

我司乃中国颇具规模的综合型合伙制律师事务所，坚守‘中大至正，伦理求是，文以载道，德信为本’的宗旨。依托于高素质的律师团队，我们实施严谨而科学的管理体系，凭借卓越的工作环境和先进的设施，积累了丰富的专业经验，尤其在公司法务、证券金融、房地产法、知识产权、国际投融资、国际贸易以及争议解决等领域独树一帜。

(二)法律服务市场的先行者

作为国内早期涉足金融、房地产及公司证券法律服务的专业机构，本事务所凭借长期的执业实践，积淀了深厚的专业素养，拥有了一支精良且经验丰富的律师团队，致力于为客户提供高水准的法律服务。

(三)客户群体

我们的法律服务机构囊括了多样化的客户基础，其中包括业绩斐然的大型企业和稳健发展中的中小企业，涵盖了既有传统行业，也有新兴领域。

(三)专业化、国际化的律师团队

我们的律师事务所汇集了跨文理工多学科的教育背景优势。本所汇聚了众多合伙人及执业律师，总计近百人，其中不乏业界享有盛誉的专家学者，他们积累了丰富的学术造诣，并频频受邀参与国家民商事立法进程。律所在国内外享有显著的社会影响力。

(四)丰富的社会公共资源

本所致力于构筑与政府部门、司法机构、专业社团及全国各地律师协会的稳固合作关系，并维持顺畅的沟通渠道。同时，我们与全球知名律师事务所及会计师事务所建立了紧密的协同网络，且荣幸地聘任政府部门、高等教育机构及科研机构的权威专家作为本所的智囊团。我们珍视并不断优化这些宝贵的资源，以期更好地服务于对我们抱持信任的客户。为此，我们确保定期向客户、相关行业协会以及合作伙伴分享中国民商事领域的最新法律法规、规章和政策动态，以保持信息的即时与全面更新。

(三)详细的需求评估

经过对我方对贵政府机关的深入研究，我们识别出贵单位对于法律咨询服务的需求主要包括以下几点：

1.法律服务需求分析

(一)行政案件集中的机关、部门疲于应诉

近年来，行政诉讼案件数量在部分行政机关中显著攀升，主要纠纷集中于土地使用权争议、拆迁安置、房产登记以及公安执法等领域。面对繁重的诉讼应对压力，行政机关和相关部门对于专业律师提供的行政法律咨询服务的需求日益凸显。

(二)信访压力缓冲、屏障和解压阀

在社会加速转型的进程中，日益凸显的社会矛盾导致信访案件激增，政府部门面临日益严峻的信访压力和案件处理挑战。顺应这一形势，律师参与信访矛盾化解机制应运而生。律师介入信访案件处理成为我国信访制度的一项创新举措，它不仅有助于保障信访群众的合法权益，缓解政府部门的工作压力，还标志着政府治理理念的重要转变。律师的专业法律知识和丰富的实践经验，促使信访矛盾的解决趋于规范化和法治化路径。

(三)门面一依法行政的需要

核心内容：法治社会的构建依赖于依法行政。一个深受人民爱戴的政府，其基础在于严格遵循法制原则。在公众意识的日益提升与法律体系的不断完善交织下，政府有效利用律师资源，能显著降低行政运作中的负面效应，从而有力地支撑依法行政的民主法治进程。

(四)律师在行政机关履行行政管理职责的过程中，对于可能出现的法律风险及决策风险的防范具有重要作用。他们能对行政行为的各个环节和各阶段进行深入剖析，揭示风险的成因，明确可能的后果，并前瞻性地提出防范策略，如提供法律意见书，从而有效控制行政管理和决策过程中的法律风险。

2.详细服务项目与需求说明

1.法律意见书；

2.大决策事项法律意见书；

3.规范性文件法律论证；

4.重大行政决策实施后评估；

5.合同、协议的起草；

6.合同、协议的审查；

7.负责行政许可、行政处罚、行政强制等行政行为的合法性审查与法律风险评估的修订工作

8.法律评估：行政复议案件处理（委托人为行政复议被申请人，受托人为行政复议机关）中，征收补偿相关事项的法律风险及其详细剖析

9.信访案件法律分析；

10.参与信访事项的调处；

11.法律风险评估与应急策略规划：应对突发群体性事件的方法

12.突发性、群体性事件现场处置；

13.涉法事务的专题调研；

14.提供法律论证、听证等涉法业务的相关法律咨询服务

15.法律专项培训；

16.律师函；

17.提供现场法律咨询服务：包括会议出席、商务谈判与协商，以及常务会议的列席支持。

18.接受委托办理各类诉讼、仲裁案件；

3.员工配置标准

4.额外相关须知

1.服务期及服务地点

(1)服务期：合同签订后年。

(2)服务地点：用户指定地点。

2.付款方式

在合同生效后，我们遵循月度结算原则，包括人员薪酬（含工资及社会保险费用）等相关款项的支付。

二、详细服务蓝图

(一)项目实施策略

一、常规法律信息提示

我承诺将定期向贵单位推送最新的法律法规资讯，以协助贵单位掌握我国法律体系的动态更新。

二、培训教育

我将作为法律顾问，依据贵单位的需求，安排律师实施1至2期涵盖公司法与合同法等主题的专项培训，具体的时间安排可由双方协商决定。

三、法律咨询

为贵单位及会员单位提供法律咨询服务；

我们即将启用两条专业热线，旨在为尊贵的您以及会员单位提供全方位的法律咨询服务。

我们保证如下响应机制：对于接收到的法律咨询请求，我们将立即予以解答或处理。对于复杂难以即刻解决的问题，我们将安排专人与客户进行面对面详谈，深入探讨咨询内容，并确保及时回应咨询者。所有咨询事务均会详细记录在案，我们将定期向甲方报告相关进展。

四、个案服务

致力于遵循贵单位的委托，为会员单位提供专业的法律权益保障服务。

我们将优先为贵单位及会员单位分配个案法律服务需求，并赋予您享有本所顾问单位的优惠政策。

致力于遵循贵单位的指示，为会员单位的公司内部管理体系与规章制度的优化和完善提供专业的法律咨询服务。

在服务期间，顾问律师将按照本单位的需求，致力于提升内部管理制度，构建全面的管理体系，涵盖人事管理、岗位设置、保密规定以及合同管控等关键环节，并将享有我司为顾问单位提供的优惠政策。

为该政府部门处理各类法律争议提供专业法律咨询，包括协助构建保密体系，包括保密制度、保密协议及竞业禁止规定。此外，我们负责起草、修订和完善保密合同，并可享有作为顾问单位的优惠收费政策。

五、日常法律服务

1.负责为需求方策划并分析复杂的法律问题，对日常运营中的关键事宜或重要决策提供法律论证，同时提供建议方案，以及准备法律意见书或律师函等专业文书。

2.负责编撰、修订及审核各类合同、公告以及债务追偿相关的法律文书，支持聘请方与第三方进行经济谈判与纠纷调解。

3.负责代理解决各类经济与合同争议，包括与相关部门的沟通协调、发布官方声明，参与诉讼程序、仲裁事务，并代为申请强制执行措施。

4.办理聘请方要求的其它相关法律事务。

(二)我们的服务模式与预期成果

1.我们拥有一支专业的律师顾问团队，配备了相应的助理人员，致力于为贵单位提供高效优质的法律咨询服务。

2.律师顾问团队的专业律师深度参与组织管理、投资项目开发及各类法律纠纷的应对，提供详尽的法律咨询服务，对法律疑问进行解答并积极处理。他们能迅速响应现场工作需求，即时现场解答法律难题，并通过电话、传真以及互联网等多元渠道持续提供便捷的法律支持。

3.按照既定任务，顾问律师需在常规工作时段内至贵政府部门办公地点处理法律事务。

4.确保内部顾问律师团队的有效协同，以维持充足的律师资源随时待命，以便迅速响应并高效完成贵单位交付的各项任务。

5.在项目进程中涉及的重大法律问题上，顾问律师团队应充分施展集体智识，为贵单位量身定制最优化的解决方案。

6.服务目标：

本所律师致力于专业化的法律服务，助力贵单位及其下属机构在制度建设、规范化管理和法制化运营中实现合规。我们旨在协助您有效管控法律风险，预防并妥善处理各类法律纠纷，从而有力保障贵单位的合法权益得以充分维护。

(三)我们的服务理念

客户至上原则：本律师团队秉持高度的信任责任，始终将客户利益置于首位。我们具备强烈的职业使命感和进取精神，对每项委托案件全力以赴。我们依据案情事实，遵循法律规则，提供明确而详尽的解决方案，追求卓越无懈可击。

专业团队构成：本团队律师凭借深厚的社会洞察力，扎实的法律素养和丰富的实战经验，对案件事实的剖析深刻体现法理精神，对风险评估精准而周全。我们对待每个环节均严谨审慎，积极防备潜在的风险。在遵循法律原则的同时，我们的诉讼策略富有创新思维，独特视角，彰显专业特色。

专业尽责：我们的法律团队针对客户的委托事项，积极提供多元化的解决方案，并在执行过程中灵活调整，始终坚持探寻每个微小解决途径。我们致力于竭尽全力为客户服务，亲力亲为处理每一项委托事务。

律师的作用主要体现在提升客户的管理效能。通过强化控制力，交易的成功得以保障，进而实现成本的有效管控与风险的严密把控，避免纷争的发生，最终达成利益的最大化目标。

律师的核心专业能力主要表现在两方面：一为严密的逻辑思维，它能帮助客户迅速并精准地识别问题；而问题的识别，无疑是解决问题的第一步。凭借深厚的法律素养，律师能够运用专业的立法技术，为问题的解决提供切实可行的策略。

一项具备影响力，能动摇对手决策的策略才堪称有效。若所选策略对对手策略抉择无任何干扰作用，则其效力必将大打折扣。作为律师，在这场策略对抗中，首要职责即增强客户影响对手策略制定的能力。无节制的局面往往滋生失败与纷争的祸根。

法律服务应当具备增值能力，客户为此类服务的投入被视为一项投资行为。

作为律师，应当从客户利益出发处理法律事务，鉴于客户的经济收益直接源于其客户的支持。若法律服务无法赢得客户客户认同，将导致客户无法实现盈利，从而使得您的法律服务价值大打折扣。

为了实现法律服务的针对性，首要的是理解客户的盈利模式。明确客户的目标，才能确定法律服务的导向，因为目标始终是衡量方法是否得当的基准。

当事人追求的并非规避风险，事实上，风险与收益之间存在着直接关联。当风险降为零时，预期的收益也将随之消失。

艺术在于平衡收益与风险，而法律服务正是这种艺术实践的支持者。

当意识到自我存在某些无法通过努力补偿的固有局限时，我们才会提倡分工与协作。正是这种分工与合作的辩证统一，方能强化团队的竞争优势，从而为客户创造更为显著的价值增值。

(四)组织架构与职责明细

一、律师事务所组织架构图

二、岗位职责

(一)律师事务所管委会主任

岗位名称：律师事务所管委会主任

直属上级：律师事务所管委会

所属部门：律师事务所管委会

对外称谓：律师事务所主任

其他说明：

职责概要：统筹管理律师事务所的内外事务，确保事务所的稳健与持续发展。

工作内容：

1.统筹策划律师事务所合伙人年度大会的召开，确保合伙人会议决议的贯彻与执行实施。

2.为律师事务所合伙人的大会决议提供建议，确保决策的合理性

3.主持律师事务所管理委员会的日常例会及突发性紧急会议的召集工作。

4.负责召集律师事务所全所大会；

5.统筹管理律师事务所管理委员会的各项事务，对人事培训部、综合行政部、财务管理部门、业务拓展部、客户服务部及宣传策划部的工作计划执行情况进行监督与指导，提供必要的支持。对于未能充分履行职责的部门主管，将提出改进意见和批评。对于严重失职、存在明显过失或未达成工作计划目标，经多次提醒仍不改正的负责人，建议提交合伙人大会审议，考虑撤销其职务，并提名继任人选，待大会批准后正式任命。

6.整理并汇总各部门（律师事务所管委会）年初的年度工作规划，随后编制律师事务所管委会的年度工作计划与发展目标，提交至合伙人会议进行审议。

7.在年初，草拟一份切合实际的年度预算报告，并将其提交至律师事务所合伙人大会进行审议。随后，根据合伙人大会的决议与授权，严谨执行通过的年度预算计划。

8.有效监控律师事务所的运营绩效，并承担年度管委会工作计划的执行职责。

9.年终，事务所将依据年度经营业绩，整理并编制年度决算报告，随后递交给监事会进行审议。

10.承担向律师事务所合伙人大会提交的职责，内容为监事会审议通过的年度决算报告，并进行审议。

11.承担撰写年度律师事务所工作总结的重任，并将其提交至合伙人大会供审议。

12.负责拟定与修订律师事务所相关管理制度文件及公告的编制与发布工作。

13.统筹管理律师事务所的对外公共关系及重要事项的协调工作。

14.履行合伙人大会交付的额外法律事务职责。

工作职责：

1.对律师事务所合伙人大会负责；

2.对律师事务所管委会集体负责；

3.确保执行律师事务所合伙人大会委派的各项任务以及按照大会授权，有效地履行管委会的执行职责。

4.接受律师事务所监事会的监督和审计。

任职期限将与现任律师事务所合伙人大会选举产生的管委会任期保持一致。

职责范围：担任律师事务所的法定代表人，全面主持事务所的运营管理工作，包括规章制度、公告、合同与协议等文件的签发以及相关管理事务的执行。

特殊行政授权：当律师事务所遭遇突发的重大紧急情况时，管委会主任得以根据全所的整体利益，实施应急决策或行动。此类行为的后果将由事务所全体合伙人共同负责。

权限职责：全面掌管律师事务所的行政与运营事务。对律师事务所成员的任何违法行为、违规操作以及违反内部规章制度的行为，具有权威性的监督和批评权利，且在合伙人大会的授权下，能够执行相应的纪律处分措施。

财务管理职责：全面承担律师事务所的费用开支审核、费用报销决策以及相关批准签字工作。

遵循并坚决执行律师事务所合伙人会议的决策。

遵循并坚决执行律师事务所管理委员会的集体决议。

对律师事务所管委会各部门开展工作的业务监督、引导与支持

任职资格：需经由律师事务所合伙人集体审议并择优任命。

岗位技能要求：

1.专业技能：深厚的法律知识，对律师行业管理有深入的理解和实践经验。

2.个人素质与专业技能：在团队协作、协调调度、运营管理、公关交际以及社交互动方面表现出显著的优势。

(二)律师事务所综合行政部

岗位名称：律师事务所综合行政部

直属上级：律师事务所管委会

所属部门：综合行政部

对外称谓：律师事务所副主任

职责概要：全面掌管律师事务所的内外部行政与后勤支持管理工作，严格遵照律师事务所管理委员会的指导与决策。

工作内容：

1.协助配合律师事务所管委会主任的工作；

2.统筹管理律师事务所的行政及后勤支持事务，并在必要时逐步制定和优化相关规章制度与管理办法。

3.在就职初期，需草拟本部门任职期间的战略发展规划，并将其提交至律师事务所管理委员会审阅。

4.向律师事务所管委会提交由年初制定的综合行政部工作计划。

5.本部门需贯彻执行管委会批准的年度工作