招标代理服务项目投标方案

 

 

 

 

招标编号：****

投标单位名称：****

授权代表：****

投标日期：****

 

 

一、我们的竞争优势

1、丰富的经验和卓越的业绩

我们公司长期专注于轨道交通、铁路及各类建筑（如房建与市政）项目的招标代理和造价咨询服务，积累了深厚的专业经验。

2、独家技术权益

作为市发改委、市审计局、市财政局及财政部投资证审中心的入选服务供应商，我司积淀了众多敬业乐群、技术精湛、经验丰富的一线团队。该团队结构稳定，工作连贯性得以保障。我公司计划派遣阵容强大的专业人员，配备齐全的技术力量，由项目主管（项目经理）统筹协调，确保项目高效且顺利地推进并达成预期目标。

我司作为住房和城乡建设部标准定额研究所及市造价管理处定额编制的核心合作机构，成功培育了一支专业技术精湛、技术实力雄厚且经验丰富的人才队伍。

3.全面的息和数据

凭借公司在轨道交通、铁路、市政、房建工程招标代理及造价咨询服务领域的长期经验，积累了丰富的材料与设备价格信息库与指标数据库。这些数据详实全面，使得我们能实时、精确地了解专用材料和设备的市场价格动态，从而更好地适应市场，科学制定工程造价策略。

4.专业技能团队

作为市发改委、市审计局、市财政局及财政部投资证审中心的入围服务供应商，我们积淀了雄厚的专业实力。公司培育出一支敬业奉献、技术精湛且经验丰富的专业技术团队，团队稳定性高，工作连贯性强。我们计划派遣的人员阵容强大，专业配备完善，技术实力硬核。项目将由专人负责，即项目负责人，进行统一协调与实施，确保项目的顺利推进并达成预期目标。

5、强大的专业顾问阵容

历经二十载积累，公司已凝聚起一支超过三百人的资深专家队伍，他们作为理论素养深厚且实战经验丰富的评标专家，涵盖轨道交通、铁路、城际铁路、市政工程、水利、道路及机场等多个领域。这些专家的专业领域广泛，包括但不限于土建、装饰、轨道、供电、通信以及金融等，他们主要来自地铁工程各关键部门，如建设、运营、施工、设计及造价管理机构。其中包括在设计、造价、施工、监理及物资采购等领域享有盛誉的知名专家。凭借这支全面且实力强大的专家团队，我们得以确保招标项目的高质量评审，并为整个过程的公正性提供强有力的技术支持。

6、出色的团队协作与沟通效能

我司已成功承揽了******公司的多项招标代理任务，然而在贵公司的管理模式方面，我们尚需进一步了解。

与业主的沟通交流畅通无阻，合作默契融洽，我们能深入领会业主的需求，从而高效、迅速地完成分配的各项任务。

7.卓越的服务体验

我们的团队由一批专业且道德素质优秀的技术人才组成，他们秉持正直，精通业务，致力于职责并充满热情。在提供咨询服务的过程中，我们屡次赢得客户的一致赞誉，良好的行业口碑便是明证。

二、项目执行计划

依据现行招标法律法规，并参考委托工程的实际需求，综合考量我公司过往的招标成功案例，特制定本项目招标评审的组织与实施策略。

(一)招标工作人员安排

为了确保招标流程的有序进行，遵循公开、公正、公平以及择优选择中标候选人的基本原则，我司委任了一位拥有丰富招标经验并具备招标师和高级经济师资格的项目负责人来领导此次工作。为此，我们组建了专门的招标项目团队和招标成果评审小组，致力于为委托方提供专业服务。  其中，资深的招标经理担纲招标项目团队的组长，而公司长期负责招标代理业务的副总工程师则担任评审小组组长。他们将全程为委托方提供支持，确保招标过程的顺利展开。详细人员配置信息，请参阅人员配置团队表格。

(二)招标工作时间安排

在收到委托方关于项目进度的全面指示后，我们迅速制定并提交招标进度规划与时间表，待其审批。一旦获得批准，我们将严格遵循计划，确保无延误执行。根据整体项目进度需求与实际状况，我们逆向推导每日任务清单，以确保一旦中标，即可立即启动招标代理服务，致力于为委托方提供优质、高效的招标代理服务。

如招标所需前置条件均按期顺利完成，具备开始招标工作的条件，按招投标法要求，发布招标公告用时5天、发售招标文件用时5天，投标人编制招标文件距开标最少用时20天，开标、评标、确定中标后选人用时2天，中标后选人公示3天，从项目招标代理实施方案获批开始最快需要35天完成招标中标候选人公示工作，如招标过程中发生补充修改招标文件的情况，如果补充招标文件距离开标时间不足15天时，可能致使开标时间推迟，延长招标文件编制时间。如中标公示后出现投诉情况，可能会影响中标通知书发出时间，影响合同签订的进度。实际完成招标代理工作需根据项目实际情况以及委托方的进度要求随时进行调整。

(三)招标方案编制的指导思想

1、旨在通过严谨的招标程序，甄选报价适中、企业实力雄厚且服务质量卓越的中标方，从而确保项目的顺利实施并得到可靠的保障。

2、依托我公司的专业优势，我们将执行严谨的招标流程和实际操作方案。确保所制定的招标规程既具备合法性又兼顾合理性，且充分体现了先进的科学技术原则。在实施过程中，我们将运用目标设定、动态监控、团队协作与信息管理等策略，并辅以计算机和网络技术，以高效达成预期目标。

3、秉承公开、公平、公正及诚信的精神，坚守为项目服务、追求卓越质量的宗旨，我们以严谨的态度、开拓的视野和务实的作风，致力于实现为精品工程提供优质服务的目标。

4、遵循ISO 9000的理念，构建严谨的质量管理体系，确保招标代理服务流程的全程有效管控，从而实现委托方的终极满意度。

(四)招标方案编制原则

根据本项目的特性和实际情况，我公司已详尽进行了剖析，并确立了如下招标代理基本原则：

1、确保全面遵循《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》及其他相关法律、行政法规，并严格恪守当地的各项规章制度。

2、招标文件全面反映项目的实际情况及委托方的需求，旨在确保文件结构严谨，权责利分配规定精确无误。

3、合同条款的制定在招标文件中尤为强调，以资金管控为核心，旨在保障合同责任与义务的有效执行，从而确保委托方能够实现对项目的服务质量、投资效益、安全监管和合同管理的目标。

(五)招标工作安排思路、工作方式及流程

2.1、公开招标信息发布途径

若采用公开招标程序，公告将以官方渠道的形式在相关网站上公示，特别地，我们计划同步在《中国采购与招标网》上发布无费用的公开招标通知。对于此类公告，我们将确保将其网页版内容妥善保存。而对于采用邀请招标的情况，公司将向选定的邀标单位发送详尽的投标邀请函，并完整保留相关记录档案。

2.2、报名流程

公告的有效发布周期为五个工作日。在报名阶段，投标人需严格按照公告的规定，携带相关证件与资料，亲临指定的报名地点完成报名手续。报名截止后，敬请提交经填写完整的'投标报名表'至招标人处。

2.3、组织招标流程

2.3.1 2.3.1.1 完成招标文件的审批备案流程，首先需提交至监督部门进行审查，并根据审核结果制作'招标文件备案表'。随后，我们将正式公告，邀请投标人前来领取包含招标文件和技术文件在内的所有相关招标资料。同时，实施'招标文件领取签到表'的填写工作，确保流程的严谨与透明。

2.3.1.2 根据招标文件规定，投标人需履行现场考察与投标预备会出席程序。在参与现场考察时，请填写'现场踏勘签到表'，而参加投标预备会则需填写'投标预备会签到表'，确保流程严谨有序。

2.3.1.3 代理机构需按照投标人的书面质疑，协同招标人编撰并提交补充招标文件，经监督部门审核批准后存档。审批通过后的补充文件将分发给各投标人。在投标人领取补充文件时，需履行'补充招标文件领取签到表'的填写程序。

2.3.2组织开标会议

2.3.2.1 在投标程序启动前，投标人需严格遵循招标文件的规定，提交投标保证金的保证函，并附上相关保证金已缴纳的凭证，同时将保证金缴纳状况通报给招标方。

2.3.2.2 在开标前，应当制定详尽的会议流程与组织策划，明确会议的步骤和相关人员职责分配，并提交给招标方进行审阅。

2.3.2.3 在接收投标文件的过程中，应要求投标人和招标人分别填写'投标文件递交签收表'及'开标会签到表'，同时收集各方代表的授权委托书以及身份证的复印件，以确保程序的完整性和合规性。

2.3.2.4 组织并按照既定的开标流程召开开标会议。

2.3.2.5 会议结束后，招标人与投标人代表共同对'开标记录表'进行签字确认，标志着开标程序顺利完成。

2.4、公平评审与决策

2.4.1评标专家的产生与备案

评标委员会构成包括招标人代表及投融资领域的专业人员，其成员应为5人以上的单数。在该团队中，非招标人代表的投融资专家需占总人数的至少三分之二。这些投融资专家将由招标代理机构通过随机抽取的方式，从其内部专家名录中选定。

开标会前，填写“评标专家抽取申请表”及“招标人拟派评标代表资格条件登记表”，到监督部门抽取评标专家并备案。

2.4.2评标会议的组织

我公司将负责本次评标会议的组织工作，要求代理机构需提前准备包括投标文件、招标文件、评审表格以及文具和纸张等相关用品，以供专家进行评审使用。

2.4.3评标结果备案

完成评标后，须制作并提交'评标结果情况表'予招标人审阅。在招标人确认评标结果后，该表将递交给相关监管机构进行中标公示。与此同时，还需填写并记录'中标结果公示登记表'。

在中标公示期满五个工作日之后，立即着手编撰招标投标的详细报告，并将其提交给监督部门。报告内容涵盖：

招标项目基本情况；

投标人情况；

招投标情况书面报告备案表；

开标、评标结果报告；

招标文件领取表；

招标项目相关资料领取签到表；

答疑文件领取签到表；

踏勘现场登记表；

投标预备会签到表；

抽取专家相关资料；

投标文件递交签收表；开标会议签到表及相关资料；

开标记录表：

评标表格；

中标通知书；

其他需要说明的问题。

2.4.4中标通知书的发放

在公示期结束后，将正式公告中标结果，并通知中标人前来领取'中标通知书'。

2.5、合同与法律程序

自中标通知书发布之日起三十个工作日内，招标人与中标方须签署正式的书面合同。合同内容将依据招标文件及中标方的投标文件编纂完成。合同签署完成后，必须提交至监督机构备案，并同步填写相应的'合同备案确认表'。

在与中标方签订合同后的五个工作日内，招标人将对中标人及所有未中标方一次性退还投标保证金。

2.6、资料管理与档案整理

在招标代理任务完成后，依据'招标资料目录'的指导，严谨整理并系统编排相关文件资料，形成完备的档案卷宗。

所有投标文件、代理相关资料及其它必要文档应当根据委托人的指示提交，以便存档备查。

三、详细实施策略

我们承诺，将以业主的诉求为导向，严谨实施项目策划与深入剖析，致力于以最高效、最优质的方式，全面满足并超越招标代理任务的各项要求。

(1)我司对本项目的代理职责怀有高度责任感。为了确保全面履行业主的招标代理任务，以及为业主甄选经济实力兼备的中标方，我们精心策划并筹备了此次工作。为此，我们组建了一支专业结构完整、教育背景多样、职称匹配、年龄均衡，并具备丰富经验、强烈服务意识及深厚业务知识的专项业务团队。他们将负责本项目的招标代理事务，依据项目特性制定各类文件，依法严谨地执行招标组织程序，以保障项目的顺利进行。

(2)在代理业务执行过程中，我们严格遵循经济效益优先的原则，致力于保障业主权益，准确体现项目的特性和管理模式。我们为业主提供详尽且全面的咨询服务和代理服务，提前预警潜在风险，并制定严格的质量控制措施，同时作出郑重的服务承诺，以确保工作的高效与专业性。

(3)我司严格遵照《招标投标法》及相关政策法规，秉持'公开、公平、公正、诚信'的核心理念，实现了卓有成效的招标目标，确保了招标方的利益得以维护，同时保障了所有投标方的合法权益。业内的赞誉与投标方的信任并存，我公司的招标代理服务至今保持着零投诉的优异记录。

(4)一旦我单位有幸中标，我们将严格遵循业主的指示，全力以赴并竭尽所能履行合同义务，包括对相关工作的全面执行以及项目招标过程中各类问题的妥善处置。在招标代理环节，我们承诺坚持公平、公正、科学的原则，确保择优而定，标底编制的准确性将达到97%以上。

3.1、组织架构图展示

企业组织机构框架图

招标代理项目组人员结构框架图

3.2、质量管理框架与规章制度

1、前言

(1)为了贯彻全员参与的质量管理理念，进一步强化公司的质量管理体系，我们遵循GB/T-2018标准，

(2)该手册详尽阐述了我公司的招标代理服务的质量理念与目标，概要概述了我们的质量管理框架。其中，全面界定了所有参与质量管理的部门与人员的角色、职责权限以及他们之间的协作关系，堪称本公司全体员工质量管理活动的指导性核心文档。

(3)所有员工应严格遵守，致力于构建、实施并持续优化公司的质量管理体系，确保其效率不断提升。

2、质量方针和质量目标

(1)质量理念：致力于公正公平，追求服务满意，持续推动优化

(2)质量目标：各项评价意见的优秀及良好率要求高于99%。

3、引用标准

(1)以下标准在本手册中得到引用：GB/T-2018

(2)质量管理体系遵循的国家标准：GB/T-2018标准要求

根据近年来的经验积累，我公司特此制定本项目的招标代理工作实施方案。

一、各阶段责任人及阶段划分（见下表）

工作内容

签署招标代理委托协议

向主管部门提交备案说明，申请提前进入

招标程序

向业主递交招标文件初稿

与业主共同到建筑市场备案

发布公告、编制资格预审文件

向建筑市场递交招标文件进行审核

完善招标文件

发放资格预审文件

投标单位递交资格预审文件

确定合格投标申请人并发放资格预审合

格通知书

发放招标文件

现场勘察

提交质疑文件

答复质疑文件

投标文件递交

开标

评标并推荐单位排名和发布中标公示

制作评标报告

到建筑市场备案并发布中标通知书

时间（月、日）责任人

注：时间具体按实际再作确定

二、组织机构设置及职能划分

(一)招标领导小组

1、组成：由业主指派人员成立

2、职能：

(1)对整个招标工作进行全面领导、协调；

(2)解决招标过程中出现的重大问题。

(二)监督机构

1、组成：招投标办公室

2、职能：

(1)对开标、评标全过程进行监督；

(2)监督投标人综合得分的计算与统计。

(三)公证部门

职能：

(1)审查投标人资质；

(2)对开标、评标全过程进行公证；

(3)复核投标人综合得分结果。

(四)评标委员会

1、评标委员会的构成遵循法定程序，由招标方或其授权的招标代理机构从市专家评委库中随机选取具有相关业务专长的技术及经济等方面的专家，成员人数应不少于5人且为单数编制而成。

2、职能：

(1)对投标文件进行全面审查，确认其是否实质上满足招标文件的各项规定。

(2)分析、评审投标方案；

(3)负责组织询标、答疑；

(4)按照既定的评标规则与程序，独立进行评分，并据此建议确定中标候选人的名单。

(5)出具评标报告。

(五)招标代理机构

职能：

(1)我们的职责包括全面承担招标项目的组织、执行与相关服务工作，由我们专业团队负责实施委托的各项任务。

(2)负责评标工作时的数据统计和服务；

(3)承担向招标领导决策小组、纪检监察部门以及项目所有权方提交相关评标文件的职责。

(4)负责向业主及监督部门备案。

三、招标代理项目基本操作程序

前期准备阶段

1、业务联系及治谈，签订招标代理协议。

2、与业主开展技术交流，依据沟通结果制定投标邀请函、招标策划方案及详尽的招标文件（包括评审标准与程序）

招标文件的主要内容通常包括：

(1)投标须知；

(2)招标工程的技术要求和设计文件；

(3)在执行工程量清单招标的过程中，应当确保提供详尽的工程量清单。

(4)投标函的格式及附录

(5)拟签订合同的主要条款；

(6)评标的标准与方法；

(7)要求投标人提交的其他资料。

3、以下是需提交给管理部门以完成招标备案手续的必要文件清单：

(2)以下是详细的招标文件构架： 1. 项目概述 2. 招标详细内容 3. 采用的招标方法 4. 招标活动的时间表安排

(3)代理招标委托合同、招标代理机构资质证书、营业执照。

(4)拟发布的招标公告。

招标投标阶段

4、在完成管理部门的严格审核后，相关邀请函将正式致予各投标企业。

5、按投标邀请函要求接收资格预审资料。

6、招标人及代理机构将依据投标邀请函所规定的资质审查条件，对潜在投标人进行资格预审（如无特殊要求，可酌情省略），筛选出符合条件的候选名单，并据此编制资格预审报告。

7、在完成投标人资格审查并确认其符合条件后，将签发资格预审合格通知书。

8、招标代理机构向业主通报发标情况。

9、负责收集并整理投标人的咨询问题，协调业主及相关机构进行详细解答，以此为基础编撰招标答疑文档。如有必要，还将安排举行现场勘查与答疑会议，确保沟通的全面与透明。

10、完成招标答疑文件的发布，并对答疑文件进行归档备案处理。

11、筹备与业主的开标前期磋商，按照招标文件的指示设计开标流程，编撰开标及评审相关文件，并确定业主评审小组成员及评审专家的抽选机制。

12、筹备阶段由招标代理机构有序开展：精心设计会标，编制详尽的评标文档，邀请相关政府部门，配置必要设施，全面筹备各项事宜，确保万无一失。

13、开标

(1)在投标截止日期前，我们将接纳投标人的投标，并严谨记录所有提交的投标文件。

(2)接待贵宾、专家，并登记签到。

(3)主席台上，主持人、招标人、监标人及唱标人就座，同时记录人也已落座；台下则整齐地坐着贵宾以及各投标方代表及其他相关人员。

开标会议基本程序如下：

主持人宣布开标会议开始

介绍参加开标会议的单位和人员

招标人致词

宣读投标人名单

宣读唱标、记录人员名单

宣布评标原则、评标办法

对投标人提交的投标文件及所有相关资料进行严谨的核查，并公布核查结果。

以下是投标人提交的关键信息概要：包括投标报价、施工周期以及承诺的质量标准。

宣读评标期间的有关事项

宣布休会，进入评标阶段

评标定标阶段

14、开标会结束以后，随即进入评标阶段。

(1)组建评标小组，并推举评标小组组长。

(2)研读招标文件及评审标准，透彻理解评标的核心要素。

(3)对投标文件进行详尽研读，以进行符合性评估。

(4)商务标和技术标的评审。

(5)询标、综合评审。

(6)编写评标报告。

评标报告应包括以下内容：

评标定标方法；

对投标人的资格审查情况；

投标文件的符合性鉴定情况；

投标报价审核情况；

评审与分析商务标与技术标的详细过程及其论证与评估结果

关于投标文件的疑问解答（如遇必要，针对询标环节的澄清说明）

中标候选人推荐或结果情况

15、按照招标文件及评标报告的既定准则，招标人在规定的时间期限内完成定标程序，甄选出中标候选人。

16、完成招投标结果的备案程序，并于指定地点或通过适宜的媒介公开公示中标信息。

17、完成招标投标过程的书面报告及相关文件的备案程序后，经核准，将依次颁发中标通知书与未中标通知书。

18、签订合同。

19、合同备案。

20、招标投标工作结束。

1.4、管理人员的配置及服务优势

一、管理人员的配置

1、我司针对代理工作的职责需求，委派具有坚实业务能力和严谨工作态度的专业造价工程师担任项目负责人。我们将配备包括中级及高级专业人才在内的高效团队，组建项目代理部门，并由公司进行全面管控。在遵循业主需求的前提下，我们具备灵活调整人员配置的能力，以确保审计任务能如期顺利完成。

项目部组成：公司各部门精英抽调

项目负责人：

成员：

2、项目团队结构优化，所有成员均接受过专业技能培训并持证上岗。项目主管展现出卓越的执行能力，他成功地主持过多项大型政府公共工程项目以及地产开发的招标代理任务。

二、服务优势：

我司顺应市场经济与管理体制改革的需求，经省级建设行政管理部门——省建设厅的批准，设立的专业造价咨询与招标代理机构。凭借雄厚的项目管理团队，我公司能为本次工程项目的实施提供优质的技术保障。所有工程项目均由我公司总经理亲自主导，以确保为业主甄选最杰出的施工合作伙伴。

1、我司具备迅速且深入解读各类政策法规及专业技术要求的能力，能有效协调跨部门乃至省级、市级的关系。我们致力于为业主提供全流程支持，具体涵盖：

(1)我们承诺，对于法规要求业主负责的招标申请及招标投标的书面备案手续，我方将提供全面的辅助服务。

(2)致力于协助业主完成在地方建设管理部门的各项程序，包括工程规划申请、报建审批、施工许可获取以及竣工验收等关键环节。

2、凭借我公司雄厚的技术实力，集结了包括高级专业人才和专家顾问在内的专业团队，我们有能力高效调动庞大的技术力量，为项目的招标工作与工程建设提供全方位的战略指导。

3、办公设备配置如下： - 台式计算机（各品牌）：3台 - 笔记本电脑：8台 - 打印机：2台 - 复印机：2台 - 传真机：2部 - 扫描仪：1台 - 车辆：1辆 - 摄像、照相及投影设备各配备两套

4、我司的专业团队曾成功代理过多起大型及中型政府实事项目的招标，以及地产开发项目的全程委托，积累了深厚的实践经验。我们能够协助业主在招标正式启动前，制定出详尽且实际可行的招标策划，确保在合法范围内，充分契合业主的意愿并保障其权益。

5、我司具备卓越的项目执行能力和全面的招标流程管控能力，以确保业主的完全信赖。

1.5、质量保证措施

在确保工作品质的过程中，本次招标将严格遵照《中华人民共和国招标投标法》及相关部门制定的相关法律规范。同时，我们将全面贯彻ISO 9001质量管理体系的要求，对招标流程进行全程质量管理。质量控制的关键环节主要包括以下几个要点。

1、业主沟通

在招标代理合同确立之后，应遵循的首要步骤是立即发布招标公告。然而，在公告发布之前，我们需征询业主的宝贵意见，以充分理解他们对于委托招标项目的期望及其可能的倾向性建议。具体操作要点如下：

(1)招标工程的相关需求与期望，包括造价控制、施工期限以及品质标准，同时涉及委托方的资金配置计划

(2)作为代理人，应确保向业主传达相关的法规信息、操作流程以及适时的建设性建议，目标是在遵守法规和程序的前提下，促进代理机构与业主意见的一致，并致力于最大限度地满足业主的期望。

(3)进行全面的承包市场调研，包括价格、产品质量以及潜在承包商的详情，为业主适时提供咨询建议。

2、资格预审

在实施资格审查的过程中（常规采用资格预审方法），对投标申请人的资格审查表及相关文件进行深入核查和筛选，这一环节对于确定潜在投标人具有关键性影响。确保严格遵循资格预审标准，包括基本合格条件和可能的附加条件，进行严谨的鉴别与优中选优，对候选名单进行精确排序，确保其在任何情况下都能经受住复审的检验。在资格预审阶段，应重点关注并高效完成以下任务：

(1)实施对投标人提交的资格预审表的核查性评估，旨在验证其真实性，并考虑与政府部门建立有效的信息交流共享机制。

(2)在资格预审阶段，组织团队会对投标申请人的已完成或在建工程项目，对拟任项目经理进行实地考察。考察报告将严格按照预先设定的评价标准，公正、客观地撰写，作为重要参考依据。对于资格审查结果，如与预审文件存在出入，我们将坚持实事求是，严谨对待，确保严格把控，因为这关乎评标公正、公平、公开原则的维护，以及招标代理机构职能的有效履行。资格审查完成后，我们会迅速整理并通知所有预审参与者，包括未通过、以及通过资格审查但未获邀请的申请人，同时，将详细解释相关决定的原因，如适用。

3、招标文件编制

招标文件的制定首要确保合规性，严格遵循国家法律、法规及行业条例，同时须获得业主的充分理解和接受。经监管部门审批通过后，方可分发予潜在投标方。在评审过程中，特别关注工程量清单的编排以及答疑补充文件，务必做到详尽精确，避免遗漏和模糊不清，以契合市场实际情况，从而尽量减少业主在施工及竣工结算阶段可能遭遇的不必要的困扰。在合同条款设计时，应当关注以下关键点：

(1)在处理业主指定的分包合同事务时，造价专员应尽早参与。确保明确划分各工作的交界面，详尽列出各方的具体工作任务清单，以预防可能出现的界面混淆或遗漏，这样既有利于承包商精准报价，又便于业主后续的运营管理。

(2)在招标文件的合同条款设计中，着重考量个案实践，严谨审视风险责任条款与特殊规定，巧妙运用合同机制以管控和转移潜在风险。例如，明确包干工作的变更范围、价格调整与工程量调整的规定及其执行方法，详细规定工程因窝工或停工导致工效降低的计算标准及相应的损失补偿范围，包括对机械闲置时段的台班费用评估基准。同时，合同应阐明工程进度付款机制，以及在逾期付款时对工期的影响处理。对于工程阶段性验收或建设单位提前/延误使用部分工程的成品保护和保修责任，也需有明确规定。此外，合同外额外工程量的计价原则和支付办法，以及零星工作的计酬处理和违约责任的量化处理，均需细致入微，以减少不确定性，防范合同漏洞和纠纷的发生。

(3)鉴于工程结算中材料价款问题的显著性，建议在项目初期明确材料结算的具体细节，包括供料模式、规格、数量与定价的确认，以及可能的价差调整规则或计算方法。

4、开标与评标

(1)遵循投标截止时间的规定，确保在公证人员的见证下，严格按照既定程序和步骤进行开标和评标作业。期间的关键步骤包括有效剔除无效投标文件，公开宣读投标人的基本信息，如名称、报价、质量等级、工期承诺等，经各投标人确认无异议后，允许他们离场。评标过程中，代理机构人员通常保持中立，但在业主授权时，可由具备专业知识的代理人员参与。评标结果确认后，工作人员迅速汇总并制作表格，邀请在场的专家评委签字确认。随后，评标报告需迅速整理并由专人审核完成。

(2)评标报告作为代理机构业务代理的终结产物，对于建设主管机关的备案监督具有至关重要的作用，它是详尽记录招标投标过程的完整文档。其构成内容涵盖了项目的基本招标投标信息、资格预审报告、评标委员会的评审结果以及中标候选人的投标文件。报告要求文字真实、简洁明了，数据精确，具备专业性和档案价值，避免使用含糊不清或潜在倾向性的表述。总的来说，一项代理工作的圆满收官，必须依赖一份经得起严格审查、完备备案且充分体现中介服务公正、公平、公开和诚信原则的资料。

5、工程回访与反馈

遵循对业主或客户的责任担当，持续提升招标代理服务质量，我们提倡将代理工作适度扩展至工程执行与结算的关键环节。

(1)持续监控工程实施进程，迅速识别招标代理工作中可能存在的问题与短板，适时进行修订、提升，并将改进措施融入后续的代理服务中。

(2)作为具有法律效力的招标文件，我们致力于根据工程纠纷的具体情况，详细解读其中的条款内容，同时在可能范围内提供有利于业主的条款解释。

(3)针对中标承包人的实际执行情况，我们将适时对招标文件中的评标标准/评审程序进行适时的补充和完善，以消除可能存在的缺陷，为后续招标代理工作的顺利进行奠定坚实的基础。

四、公司保证严格遵守廉政规定及保密原则

4.1、公司廉政管理策略

(1)公司与项目参与人员均签署了廉政承诺书，郑重向业主保证秉持廉洁操守，践行公正作业，严格遵循国家法律法规及我司的各项规章制度，尤其是廉政规定。

(2)设立于大门口的意见箱，旨在迅速搜集员工对于廉政议题的建言与反馈，同时接受社会各界人士及广大人民群众的举报。

(3)项目设立廉政监督小组，由项目负责人担纲组长，汇集各专业技术人才作为成员。小组执行定期与不定期的廉政制度执行审计，一旦发现任何问题，将迅速依据规定进行妥善处置。

(4)强化廉政宣传教育，提升廉政信息传播广度，力求廉政观念深入人心。

(5)实施针对工程管理及招标代理等核心岗位人员的廉政教育项目，旨在提升其自我约束的廉洁从业意识。

(6)实施定期廉政专题研讨会，总结阶段性廉政活动，鼓励自我批判与相互评议；秉承预防为主的策略，通过深入交流探讨廉政议题，对潜在的不良倾向进行剖析并制定相应的防范措施。

(7)确保项目团队定期研讨廉政规章制度，以坚定立场抵御各种不良风气的侵袭。

(8)项目团队成员秉持廉洁自律，通过相互监督与层层把关，实现了上下的协同与联动，确保工作的高效执行。

(9)对于表现出色，尤其在抵制礼品和腐败行为方面成绩显著的个人，将予以物质奖励并公开表彰宣传。反之，对于违反廉政规章制度的行为，将实施严格惩处，情节严重者将依法追责。

4.2、强化信息安全与保密策略

(1)公司要求的招标代理人员需具备坚定的政治立场，精湛的专业技能，对党和国家怀揣忠贞，严守纪律，具有强烈的保密意识，并且个人历史清白，未有任何违法违纪的职业道德瑕疵。

(2)对于本项目相关联的人员实行回避制。

(3)招标代理人员在所有相关工作中，对产生的包含国家机密及甲方商业秘密的文件与资料，负有永久性的保密责任；同时，对于其知晓的任何其他保密信息，亦需终身履行保密义务，无论合同是否已执行完毕。

(4)所有招标代理人员及相关人员应严守职责，对掌握的国家机密，包括但不限于工程建筑构造等相关信息，履行绝对保密义务，严禁任何形式的泄露或散布。

(5)确保设立独立的项目办公区域，所有招标代理人员在执行任务期间，不得携带涉及该项目的任何资料至非指定场所。项目结束后，须将所有相关资料完整归还，禁止任何形式的复制或拍照等隐性保留行为。

(6)为确保政府投资项目资料的安全，特设立独立的档案存储区，即项目专用档案库，指定专人实施保管，严格限制非项目成员的查阅权限。

(7)确保严格遵守档案销毁程序，针对本项目工程产生的废弃资料档案，应及时进行销毁，并由专责人员进行相应的等级存档管理。

(8)实施严格的保密责任制度，确保专人负责并切实执行，明确规定出现问题的责任归属，必要时将依法追责。

(9)在新员工入职并签订劳务合同时，我司要求他们同步签署《保密协议》，以确保对委托单位的忠诚及对公司相关资料的严格保密。

(10)如我司有幸中标，将在与贵单位签订招标代理合同的同时，另行签署一份《保密协议》。

五、项目进度管理方案

5.1、代理服务详情

1、负责与业主建立联系，通过签订招标代理协议，获取业主提供的项目计划审批文件、规划许可证书以及对本工程的招标详细需求。运用专业技术和知识，为业主提供详尽的招标前期咨询与服务。

2、填写招标申请表，报业主盖章。

3、按照业主要求，负责拟定招标公告，并提交给业主进行审阅与确认。

4、将招标申请表及代理合同书提交至招标管理部门进行备案，随后由招标代理机构将相关资料上传至招投标网络平台。

5、按照招标公告规定的时间节点，准备并提交招标文件供业主审阅，待业主审阅并提出修改意见后，由其签署并加盖公章确认。

6、进行资格预审文件的编纂，旨在筛选出符合条件的投标人，并随之完成资格预审报告的制作。

7、在业主完成审查并签署确认后，与招标代理机构共同商定开标时间，随后于报名截止后分发招标文件。

8、按照招标文件的要求，安排在指定时间内进行施工现场考察、问题解答以及书面补充说明。在开标前一日，与业主会面，详细说明开标当天的相关注意事项，包括出席人员等关键点。

10、筹备阶段：于山西省政府采购网站实施评委的随机抽取。

11、程序启动：代理人负责投标文件的接收，并确保按期策划并主持开标会议。同时，他们将高效地提供评标（评审）的协助和支持，以及妥善处理相关后勤事务。

12、在建设单位等相关部门的见证下，评标工作在评标工作室有序进行，评委对投标文件进行严谨评审，随后填充评标记分汇总表，形成详尽的评标报告。最终，所有相关人员包括评委均需对评标结果签字确认。

13、办理中标候选人的网上公示；

14、履行向中标人传达中标通知书的职责，并同时向未能中标的相关投标人发送未中标通知书，以及履行其他相关通知义务。

15、确保中标通知书的填写准确无误，随后由业主加盖公章，立即履行通知义务，以便与中标单位共同着手办理相关中标手续。

16、在收到中标通知书后的十个工作日内，我们将积极支持中标单位与业主完成合同的签署。

17、协助招标人处理投标人提出的异议；

18、致力于全程提供高效的服务与协调，确保招标投标流程的顺利进行。

19、待资料整理完后，给业主存档。

5.2、代理工作流程

1)依法接受委托

响应采购邀请：详研采购人提供的需求计划，以充分理解项目的概要信息。

2)制定采购方案

针对采购项目的特定复杂性、所选的采购途径以及是否涉及进口产品，将制定严谨而适宜的采购策略。该策略将详尽规划所有工作流程，明确每个阶段的工作职责、质量要求、时间安排及责任人，同时确立项目主管和项目团队成员的角色与职责。

3)编制招标采购文件

依据法律法规及制度要求，根据采购需求、评标标准和方法，针对项目的具体状况，我方将严谨制定招标采购文档。该文件须严格遵循国家及本市的政府采购相关政策导向，设定公正公平的供应商参与资格，确保无任何歧视或排他性条款。

我们将对采购人的采购需求、评审标准、评标程序以及供应商准入规定，视情况需求，可能引入专家审议，旨在确保采购需求的科学性和合理性。

督促采购人及时确认招标采购文件。

4)发布采购信息

招标采购公告及文件，已由采购人予以官方盖章确认，并在指定媒体上进行公布和发布。

5)发售招标文件

在招标阶段，向已成功报名的供应商分发招标文件。

6)组织标前答疑会，协调解答供应商疑问

依据采购信息所设定的时限与规范，我们将策划并召开标前答疑会议，对供应商的疑问提供详尽解答。如遇疑难问题，将适时协调采购方参与答疑，或组织专家及相关利益方共同进行标前技术研讨与论证。

7)发布变更信息

任何采购项目的变更事项均需及时通过官方媒介进行公示。

8)评审专家抽取

按照既定时间，从省级政府采购专家资源库中选取评审专家参与评审。

开标前打印专家名单。

9)开标

1. 签到核查：实施供应商签到手续，并对照标书销售记录进行核对，同时与供应商的报名信息进行比对，接收经密封递交的投标文件。

流程环节概述： 1. **公示竞标供应商名录**：公开列出参与投标的供应商清单。 2. **密封文件验证**：在众目睽睽之下，对所有投标文件的密封状况进行严格检查。 3. **文件启封**：按照规定程序打开投标文件。 4. **唱标环节**：详细宣读投标内容，确保信息清晰无误。 5. **供应商确认**：供应商确认相关投标信息的准确性。

若供应商数量不符合法定要求，将依法启动废标程序，并在官方媒体上发布公告。对于采购人的需求，我们可提供变更采购方式的辅助服务。在提交详细变更信息和合理理由阐述后，经政府采购管理办公室审批通过后，方可执行采购决策。

10)评标

组织评审专家签到并核验身份；介绍项目单位、项目名称、采购人代表、专家组成员；宣读评标纪律；组织采购人代表介绍项目情况；介绍供应商投标的基本情况；协助评标委员会处理相关事务；协调处理政府采购各方当事人的相关诉求；做好评标记录；做好相关服务。

确保采购人、供应商及评审专家在相应的文件上完成签字确认。

评价评审专家、采购方及投标供应商在项目中的参与表现。

协助评标委员会出具评审报告。

11)督促采购人确认评审报告

在收到评审报告后的五个工作日内，应积极促使采购方尽快完成确认。

12)发布采购结果公告

确保采购结果经采购人确认无误后，立即在约定的媒体平台上进行公示。

13)发中标（成交）通知书

在发布采购结果公告的同时，向中标或成交供应商正式发出中标(成交)通知书，并要求供应商在收到通知书后的三十个工作日内与采购方签订完整的政府采购合同。

14)积极促进采购方与供应商及时达成并签署政府采购协议

在收到中标（成交）通知书之日起三十日内，采购人需与中标（成交）供应商依据