工程招标代理服务投标方案

 

 

 

 

招标编号：****

投标单位名称：****

授权代表：****

投标日期：****

 

 

第一章：专业的一站式招标代理服务提案

第一项：项目理解与阐述

工程名称：

地点：

规模：无

服务期限：本项目的招标代理（含咨询服务）合作有效期将自合同签订之日起计一年。

我司对本次项目的代理工作予以高度关注。为了确保全面履行业主方的招标代理职责，以及为招标人甄选既经济又具备实力的中标方，我公司精心组织并筹备了此次项目。我们组建了一支专业结构完整、教育背景、技术职称与年龄构成均衡，且拥有丰富经验、强烈服务意识并熟谙相关业务的专业团队，专门负责本项目的招标代理任务。针对项目的特性，我们已编制了一系列文件，严格遵循法律程序，有序开展招标组织活动，以保障项目的顺利进行。

在代理业务执行过程中，我们严格遵循经济效益优先的原则，致力于保护委托方的利益，准确体现项目的特性和管理机制。我们向招标人提供详尽全面的咨询建议与意见，专注于专业工程代理服务，同时预见并提出风险防控策略。我们制定了严格的代理工作质量保障措施，并郑重作出服务承诺。

在招标服务的全程中，我司严格遵循《招标投标法》及相关政策法规，秉持‘公开、公平、公正、诚实信用’的核心准则。我们致力于保护招标方权益的同时，也充分保障所有投标方的合法权益。凭借专业的服务和严谨的态度，我公司的工作赢得了业主单位的高度赞誉，并赢得了投标方的广泛信任。至今，我公司在招标代理业务中保持着零投诉的优异记录。

第二项：详细服务流程

(1)项目背景概况

以下是关于工程项目的基本概述： 1. 项目名称与用途：详述项目的具体名称及其主要用途。 2. 地理位置：明确建设项目的地理位置和地址。 3. 项目业主：列出项目的所有权归属，即项目发起方。 4. 资金来源：阐明项目的资金获取途径和保障机制。 5. 规模与标准：描述工程的规模以及执行的相关行业标准。 6. 主要功能：详细阐述项目的主要功能和预期目标。 7. 法律依据：列举项目投资审批、规划许可证、勘察设计以及相关核准的法律依据。 8. 招标条件：概述项目已具备或正在筹备的招标前提条件，确保项目的顺利进行。

界定工程项目招标的详细范围及标段划分，根据工程的具体特性、环境条件以及整体施工时间表，精心规划施工招标的实施序列。

针对工程项目的特性与需求，明确投标人资质要求。设定招标程序。确保在不影响工作流程的前提下，尽快完成向相关行政管理部门进行招标信息公开及备案；同时，迅速起草资格预审文件和招标文件，供招标人审阅，并同步进行相应的备案手续。

参照招标代理流程图及时间规划，严谨管理招标作业时间安排

(5)招标投标情况报告备案

在开标会议顺利结束后的十五个工作日内，我们将依据招标文件的要求，整理并编制相关资料，一并向招标人及相应的行业行政管理部门提交。

招标代理流程图及时间安排

第三项：定制化服务实施方案

根据工程项目特性及需求，可能采取阶段性的分招标策略，或者按技术规格划分，实施勘察与设计的独立招标，亦可选择合并进行整体招标。此外，工程建设项目的设计、施工及相关材料设备采购也可通过工程总承包招标，即设计施工一体化的方式进行。同时，预先设定初步的投标资质准入条件。

工程设计需求目标

工程设计功能定位及设计原则，工程建设规模、标准，环境绿化、节能减排、交通等要求，主要工程设计技术经济指标；

工程投资的设计限额、设计质量等级和设计规范标准的要求；

工程设计深度及设计进度要求。工程设计深度要求应符合我国涉及文件编制深度规定及其相关要求；工程设计各阶段设计进度应满足工程建设项目整体建设进度要求。

招标须知：施工图纸设计服务详述 - 明确标书需包含对工程施工图设计的具体内容和时间框架规定，以确保设计、施工过程中的技术支持与协作需求得到满足，同时为后续招标活动提供完整的技术文件和技术指导依据。

工程设计方案知识产权归属和设计未中标的补偿费用，优秀方案评选和奖励等要求。

依据招标项目的特性和需求，合理选用公开招标或邀请招标的方式。在确保工作效率不受影响的前提下，尽快完成向相关行政管理部门进行招标事项的备案。同时，迅速拟定资格预审文件及招标文件，供招标人审阅，并同步将这些文件备案于相关行政部门。

第四项：高效协同的客户服务

服务工作的协同实施涵盖了一系列综合性管理活动，包括活动策划、组织执行、过程监控与调控以及有效协调。我们运用周密的计划、有序的组织、严格的控制（监督）和顺畅的协调，确保工程项目招标任务按预定时间表顺利完成。

计划

在招标工作的进程中，通过严谨的计划活动，我们可以明确设定招标目标并有序执行招标任务。以下是关键环节的阐述：

规划全面的招标行动计划，涵盖整体工程项目招标方案与细分专业工程分包招标详细规划，以及关键材料和设备的采购与购置策略。

制定一套及时、科学且具有合理性 的工程全面招标工作规划，包括各专项工程的分项招标方案，以及主要材料和设备的购置计划。

组织

招标工作中的组织活动包括：

明确招标项目团队成员的岗位职责、任务分配及协同工作机制；由项目主管负责统筹安排招标过程中的沟通与协调会议。

确保项目团队迅速开展招标过程中所需文件的编制工作；及时通知招标方审阅我司制作的各类招标文档，并督促确认；对于重大的技术难题，协调相关单位、部门及专家进行专项研讨。

监督和控制

在整个招标过程中，监督与控制活动贯穿始终，主要包括以下环节：

本项目的所有招标文件及活动严格遵循并接受相关行政主管部门的审验与监管。

承担招标人全面监督与管理工作的执行职责。

承诺遵循招标人的监督，确保招标进度计划的执行落实

第五项：专业定制的区域适应服务

作为本地的专业代理机构，我们深度理解项目系统的运行机制，全面掌握本地建设管理程序与法规，对区域内的造价行业指标和各项管理规定了如指掌。我们熟知相关的行政机构、操作流程以及工作人员，能够有效地协调建设手续的申办工作，致力于实现建设过程中的高效与时间节约目标。

一、与甲方的及时性沟通

服务工作的协同实施涵盖了一系列综合性管理活动，包括活动策划、组织执行、过程监控与调控以及有效协调。我们运用周密的计划、有序的组织、严格的控制（监督）和顺畅的协调，确保工程项目招标任务按预定时间表顺利完成。

二、与投标人配合

明确招标项目团队成员的岗位职责、任务分配及协同工作机制；由项目主管负责统筹安排招标过程中的沟通与协调会议。

确保项目团队迅速开展招标过程中所需文件的编制工作；及时通知招标方审阅我司制作的各类招标文档，并督促确认；对于重大的技术难题，协调相关单位、部门及专家进行专项研讨。

第六项：企业内部控制体系评估报告

1、内部管理

为了确保招标工作的高效与顺畅实施，我司将从内部管理着手，现提出以下详细规划：

(1)人力资源管理

注重在职员工能力、意识、职业道德的培训，认真贯彻及有关部门的政策、法规，严格遵循“公开、公平、公正、诚实信用”原则。

定期对从事招标代理业务的各个岗位的人员进行考核，考核内容包括《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》及省、市相关法律法规，项目管理等相关知识。

(2)基础设施

为了确保满足招投标代理服务的规范与标准，我司计划提供如下基础设施支持：

办公场所；

服务过程设备。

<3>支持性服务设施。

(3)沟通及协调

与招标人的沟通和协调活动

顺畅的沟通与协调机制对于招标工作的顺利推进具有决定性作用。通过有效的信息交流与协作，招标方能实时掌握招标流程与相关法规要求，从而做出明智的决策；同时，这也有利于我司充分理解招标方对工程的时间表、品质标准及投资管控等方面的期望，有利于编制招标公告、资格预审文件和招标文件，准确反映招标的整体需求。凭借丰富的招标经验，我司预见并及时提出可能遇到的问题，提供适宜的建议，助力招标方迅速决策。唯有保持及时的沟通与协调，才能确保招标计划按部就班、有序实施。

与有关招标主管部门的沟通和协调

为了保障招标工作的有效推进，应及时与招标方的主管机关进行需求对接与协调，确保招标流程的顺利且一次性达成目标。

4)档案管理

收集资料

分类分项

整理资料

<4>归档

2、风险控制及建议

(1)工程建设项目的质量控制

工程质量的有效管控主要分为两方面：一为材料、设备及构配件的采购，需严格把控其规格、标准、材质特性及性能指标；二为监督分部分项工程及各工序的施工质量。工程质量与造价之间存在正相关性，提升工程质量目标将不可避免地带动人工、材料、机械设备以及技术管理成本的上升。各行业行政管理部门通常会制定适用于本行业的专业工程质量验收评定规范，建设工程项目可根据其特定性质选择适用的标准进行验收。对于采用特殊工艺或创新技术的工程，如国内尚无相应验收标准，可借鉴国际同类标准，或依托企业内部标准，甚至通过发起专门科研项目来定制招标项目的验收要求，以确保工程质量控制的严谨性。

(2)工程建设项目造价控制

造价控制目标与工程项目的实施流程紧密相连。工程勘察设计及预算的编制堪称造价管控的首要要素，其涵盖的范围、执行标准、详尽程度、精准度以及完整性，直接决定了并影响着工程造价设定与最终结果的达成。

在工程建设项目造价管理流程中，中标合同价格的确定——起始于工程施工招标阶段，尤为关键。对于这一环节的造价控制，我们需关注以下要点：

合理设置工程招标项目造价控制目标，根据建设项目承包管理模式以及招标发包阶段，结合各行业的习惯做法，按照工程招标内容和范围分别编制确定科学的、合理的工程投资估算、工程设计概算、工程施工图预算，并作为工程招标项目造价控制目标。

1. 严谨报价策略：量价分离的工程量清单招标确立了统一的计量标准，旨在平衡招标人（工程量风险）与投标人（报价风险），确保在合同执行过程中对工程计量和费用控制的规范化； 2. 明确合同边界：招标文件中工程承包范围与报价内容需保持一致，各标段间的工程界面划分清晰，以避免遗漏项目可能导致的履行过程中的争议； 3. 合理定价原则：投标报价应贴近市场平均水平，同时保持适度的盈利空间，这样中标方才能具备充分的动力和能力，保证工程质量及按期交付。

履行合同。工程施工和每一阶段完工结算时应按照合同类型及其约定的方法合理、规范地办理工程计量支付，工程设计变更与价款增加调整，人工、材料、机械要素价格变化等事项。因此，工程承包合同要设置合同、完善、严密的计量支付、变更、索赔及价格调整条款。

第七项：我们的专业服务保证

致：

我们深感荣幸地参与贵单位举办的项目竞标，我司在提交本采购申请之前，特此庄严声明：我公司保证提供如下服务：

(1)拟订招标方案；

负责拟定并公布招标通知、资格预审启事或招标邀请函。

(3)编制和发放资格预审文件（如有）；

(4)组织资格预审（如有）；

(5)编制和发放招标文件；

安排投标人参与项目实地考察、预备会议及答疑环节。

负责主持开标与评标过程，协同招标单位确定中标方，并出具中标通知书及中标结果通知

(8)草拟合同、协助签订合同；

(9)整理招标投标资料；

(10)办理备案等事宜；

(11)法律、法规规定的其他工作。

本声明经核实无误，其真实性与有效性由我方郑重保证，如有任何虚假，将由我方承担相应责任。

特此声明

第八项：详尽执行计划

1、概述

为确保本次项目管理程序的规范化及招标工作的公正性，贵方采纳公开招标的方式选定招标代理机构，这充分体现了公平、公正、公开与诚信的执业准则。若我司有幸中标，我们坚信，基于共享的信念与原则，我们将能高效地履行该项目的招标职责。我司拥有丰富的招标代理经验，招标代理部门的专业团队包括持有资质的从业人员约二十多名，以及四十多名专长于专业配合和造价评估的人员。并且，我们的工作得到了公司内部如工程监理、财务等专业领域的强有力技术支持。

针对项目特性，我公司将组建一个由资深管理人员、技术能手和全面发展人才组成的项目招标代理咨询服务团队，致力于该项目的招标代理咨询服务。我们坚持以"公平、公正、公开"的原则开展工作，秉持"守法、高效、科学、尽责"的职业操守，全力以赴追求卓越，确保咨询工作的优质与按时完成。对于本项目的招标代理服务实施方案，我们将精心设计并执行。

(1)项目招标的立项申请

以下是所需准备的文件清单： 1. 招标发包方案登记表 2. 详细审查表 3. 完整的招标文件 4. 符合规范的投标文件格式 5. 项目公告的相关内容

项目流程：提交立项相关资料至交易中心窗口，进行项目招标的备案手续。

(2)投标单位资格预审资料的接收和审查

所需文档清单： - 回收资料确认函 - 资料接收登记表 - 资格预审评分表 - 资格预审结果记录表

项目流程规划：报名截止后，咨询部门将安排专员负责接收报名资料。完成接收后，他们将协同招标方，依据招标公告或资格预审文件中的规定，进行严谨的资格审核，并及时向投标人通报预审结果。

审查结果概要：投标单位需提交资格预审汇总表、投标单位资料清单、报名表及相关报名资料，所有文档须经市招标投标管理处备案并成功上传。

(3)发售招标文件

筹备文件：根据招标方确认的招标文件、电子投标文件、项目图纸及相关专业技术资料的需求，为对应数量的正式投标人精心准备所有必需的发标资料。

3.2工作程序：招标人没有特殊要求的，一般不组织发标会议。招标文件发售地址在本公司或投标人在交易信息网上自行下载，咨询部在发售招标文件前半个工作日将相关资料准备好。对购买招标文件的投标人需核对经办人员身份及委托证明书，向符合资格的投标单位发售招标文件，介绍项目情况，并解释招标文件的内容。把招标文件、招标文件发售情况表及相关资料送建设项目招标投标管理处备案。

(4)招标文件补充资料的发放

4.1准备资料：资料发放的签收登记表等。

工作流程：在招标文件发布之后，任何必要的增补或修订应通过书面途径传达给所有投标方及相关部门。提交的补充资料须经招标人确认并履行备案程序后方可分发。确保对发放的资料进行接收签字记录。

(5)接收投标文件

筹备阶段：包括资料回执确认与接收、资料登记表的接收等必要文件的办理。

工作流程概述： - 报到与准备：在开标时间前30分钟，投标单位应到达交易中心进行签到。 - 文件处理：对按时提交的投标文件，进行详细记录并核实其密封及份数，确保符合招标文件的规格要求。 - 签收与确认：接收并验证通过的投标文件，随后发放接收凭证。 - 保密措施：对于涉及保密的文件，招标代理需在接收后转交交易中心相关人员保管。

(6)技术评标会（如有）

收集并整理相关材料：包括招标文件、详尽图纸、技术标评审表格以及技术标评分细则等关键文档。

项目流程：对于需进行技术评审的项目，我们将指派专人提供服务。在评标启动前，项目主管将详尽阐述项目概况、评审涵盖范围、评审标准以及应注意的关键事项，并随时响应评标专家可能提出的任何疑问。

(7)开标会议

筹备文档：会议签到簿、开标会议纪要表格。

工作流程概述： - 报到阶段：请在会议开始前30分钟抵达交易中心。 - 准备环节：组织与会人员于会议开始前提前完成签到。 - 会议启动：由招标方或咨询部门主持会议的序幕。 - 开标协助：协助公证人员开启标书，宣读相关资料，并详细记录开标过程。 - 确认环节：组织招标人、公证人员及相关监督部门共同核实并确认开标会议记录。

(8)评标会议

8.1准备资料：询标报告、会议签到表等

评标流程：评委会，由招标人组建，将依据招标文件中规定的评标标准进行评审。在定标会议上，委员会将向所有参与者通报相关情况，详细记录会议讨论内容，并整理形成会议纪要。

负责开标程序，对提交的投标文件进行全面评审，制作公正、严谨的询价分析报告，为后续的评标决策和定标过程提供翔实依据。

(2)评标原则

我司评标工作将以严谨公正、公平公开、科学适用、客观详尽、择优竞争及严格保密为准则进行，确保所有投标方的合法权益。同时，我们将采取有效措施保障评审过程的机密性。在招标人公布中标结果并签订合同前，任何涉及投标文件审阅、澄清、评估、比较以及合同授予相关事宜的信息，我司承诺对投标人及与此无关的第三方严格保密。

(3)评标报告的编制

初始步骤：进行投标文件的合规性评估。此评估旨在确认投标文件是否实质上响应招标文件的各项规定，即投标文件须全面契合招标文件中所有的条款、条件，且不存在重大偏离或保留。关于合规性评估，我公司将执行以下任务：

1.审查投标文件的有效性

所有参与投标的个体及以联合体形式的成员，是否已经成功完成了资格预审并获取了投标资格？

在投标文件中，是否包含了承包方的法人资格证明以及对投标代表的合法授权委托书？若为联合体形式，还需提交经确认的联合体协议书，并提供对投标负责人的相应授权委托证书。

检查投标保证金的构成、详细内容、设定额度、有效期限以及开具单位是否严格遵循招标文件的规定。

检查投标文件是否已严格遵循要求进行有效签署。

2.审查投标文件的完整性

投标文件应详尽涵盖招标文件所要求的所有提交内容，包括但不限于项目标价的详细清单、报价汇总表、明确的施工进度计划、详实的施工方案、施工人员及设备配置清单，以及任何必要支持文件和相关资料。

3.审查与招标文件的一致性

对于招标文件中设定的所有须由投标人填写的空格部分，是否已逐一详尽填妥，并确保投标书及其所有附件均严格遵循了规定的要求。

是否对招标文件的任何条款、数据或说明进行了修改、保留或附带了特定条件？

在评标过程中，初次评估通常涉及符合性鉴定。若投标文件未能实质性响应招标文件的规定，将会被视为非响应性投标，进而遭到拒收。并且，投标人无权通过修改或撤销其不符合要求的部分来使之满足响应性要求。

4.评标报告的编制

主要内容如下：

4.1审查全部报价数据计算的正确性

对投标报价数据进行全面核查，以确保无任何计算或累计误差。如有发现，将遵循'投标人须知'中的修正与处理程序。

4.2分析报价构成的合理性

依据招标文件的评估准则及投标单位在答疑与承诺阶段提供的资料，通过对报价中各项费用的比例分析，包括主体项目及各专业细分项目的定价比例，评估报价的合理性。同时，需仔细核查项目明细清单中是否存在偏离实际的‘不平衡报价’现象。

4.3报告结论及建议

提炼并基于上述信息，我们将提供科学的分析结果及专业层面的建议，供招标决策者和相关部门作为参考依据。

2.3、协助业主签订项目施工合同的策划

1、合同签订准备工作

我公司的咨询部门在合同签署正式生效之前，便已着手进行前期准备工作，主要包括合同草案的编制、前期协商谈判以及最终合同文本的定稿等环节。

合同内容将涵盖商务和技术的明确规定，强调严谨且明确的项目执行流程，明确界定合同双方的权利与义务，并以公平分担风险的原则纳入合同条款。本公司咨询部门全程参与合同制定过程（包括谈判与签约），凭借专业项目顾问的丰富经验，提出切实可行的合同建议，旨在优化各项合同条款。我司咨询团队将以专业素养提供招标方高水准的服务，遵循法律约束并严格履行合同，保持独立和公正立场。在合同签订阶段，我公司将全面履行以下职责：

合同签订的前期准备工作至关重要，涵盖招标文件编制、招投标过程中的深入讨论与修正，直至最终定稿的每个阶段，我们均严谨对待，对每个细节进行全面审视与研讨，以确保合同的顺利执行。

致力于构建详尽周全的项目合同体系，涵盖合同协议、投标书、技术规格说明书、图纸以及详细项目清单等多方面内容。在合同编撰过程中，我们力求每个部分的阐述精确详实，以期在执行阶段降低争议与分歧的发生。

在制定项目合同时，需关注其单件性和一次性这一独特性质。针对各异的项目类型、资金状况与合同模式，每个项目均呈现出独特的特性，然而，它们之间存在着普遍的规律。因此，在分析项目合同时，既要深入探究其共通之处，又不可忽视其个性特征的研究。

2、做好合同谈判的准备

在大型项目中，其特点通常表现为巨额的投资额、紧迫的执行周期，且合同内容涵盖技术、经济、管理及法律等多个广泛领域。因此，在启动谈判前，我司项目团队将严谨进行如下几项筹备工作：

(1)组建谈判小组

构建高效能的谈判团队，确保谈判任务的顺利推进。该团队由深谙项目承包合同细节且参与过投标文件编纂的专业技术人员与商务人员构成。团队成员依据个人专长和谈判需求进行明确分工。每位成员需全面掌握各自负责部分的招标文件商务及技术条款，以及投标文件的核心内容。

谈判组成员的选择一般要考虑下列几点：

确保每个团队成员都能得以充分施展才能，防止人员冗余导致的部分人员无法发挥效能或意见交流难以达成共识。

确保团队成员的专业知识互补，以满足谈判的需求。

1.3、谈判组成员以3至5个人；

配置谈判团队核心领导：我公司特任命咨询部作为首席代表，其在合同谈判中的地位举足轻重。该负责人凭借丰富的谈判经验、卓越的协调与交际能力，以及出色的口才和稳定的心理素质，对业务理解深入，熟知承包业常规与合同细节。其思维敏捷，体能充沛，即使在长时间高强度谈判中也能保持清晰思路，积累了丰富的实战经验。

(2)事先了解谈判对手

我司咨询部门将预先对中标方的背景资料和常规操作流程进行深入了解，以期实现更为有利的谈判成效。

(3)确定基本谈判方针

谈判小组需履行信息搜集职责，对预期的质疑进行深入剖析与详尽研究。团队成员需接受全面培训，首要任务是评估双方的优劣势，从而策划有效的谈判策略。同时，内部应明确分工，确保每个成员熟知注意事项，并严格恪守原则，避免任何内部矛盾的显现。

(4)认真准备提交的文件

在谈判开始前，未能充分准备本方所需的各类参考资料。

业主方需首先拟定谈判议程草案，随后征询投标者的反馈并共同确定。议程规划应围绕预设的讨论议题展开，以确保核心问题的全面涵盖。谈判议程应保持适度的灵活性，既要避免冗长拖沓，也要防止过于紧凑。通常建议在谈判的中后期阶段，穿插一些调整环节，如轻松活动，以便舒缓紧张气氛，适时进行必要的请示以及对合同文本进行修订。

(6)保持协调

在合同谈判过程中，维持有效的沟通与协作对于构筑业主与中标方之间的和谐与互信关系至关重要，这将极大地促进谈判的顺利进行。

(7)谈判的心理准备

在进行实质性准备工作的同时，务必为合同谈判建立坚实的心理基石。谈判过程往往充满挑战，难以一蹴而就，因此，需提前做好充分的心理预备。坚守达成目标的决心，怀抱必胜的执着信念，并储备应对困难所需的‘坚韧’态度。

3、做好合同谈判工作

招标文件详尽阐述了合同各项条款，投标方在投标过程中已明示接受并承诺遵循。然而，在处理大型项目时，中标通知书发出后，应当给予中标方一段合理时期，以便进行正式的合同磋商。这一过程旨在：

在与承包商代表和相关技术人员的深入交谈中，我们得以确认，该承包商在技术实力、丰富经验，以及充足的资金、人力资源、物力资源和卓越的管理能力上均展现出坚实基础，能够确保按照原合同条款高效、优质地完成所有工作。

在评标环节，可能会对投标方的报价进行修正，但务必确保这一调整得到投标者的正式确认。

在谈判过程中，将充分考虑并采纳投标者提出的建议和需求，对设计方案、图纸和技术规范进行相应的修订。我们将会就部分局部变更进行深入探讨并达成共识，这涉及设计细节的调整、技术规格或合同条款的变更。若中标方的提议被采纳，或者业主决定对商务和技术条款作出变动，可能会影响到合同的基本要素，例如价格、质量标准和工程进度。因此，与投标方的沟通协商至关重要，以确保所有改动的一致性和合同条款的稳定性。

评估投标方报价的构成并进行详细洽谈，对其中可能存在的不合理价格项目进行严谨审核与适当调整，以期实现合理且有竞争力的报价策略。

明确并细化先前双方已达成的共识条款

在双方自愿的前提下，业主有权对投标价格提出调整请求，以便于协商达成共识。

在项目的合同签订流程中，合同谈判被视为业主实现目标的关键环节。对于投标方来说，投标阶段通常是单向的，需根据招标文件中业主设定的要求提交报价和技术方案。然而，合同谈判阶段则提供了宝贵的双向交流机会，这是项目合同签订前仅存的双向对话窗口，双方均应予以充分重视并有效利用这一平台。

4、合同谈判时的注意事项

为了确保谈判的顺利进行并达成预设目标，关键在于： 1. 准备充分，明确谈判策略，洞察恰当的时机与技巧。 2. 紧盯核心议题：谈判通常围绕核心目标和关键内容展开，务必始终保持对主要实质问题的关注，避免因琐事纠缠而忽视重大事项。 3. 防范对方策略：警惕对方试图偏离主题，回避关键问题，或者在非关键环节拖延时间，直至谈判尾声才提出重要议题，这样可能导致不利结果，谈判成果无法达到预期。 4. 避免仓促收场：务必保证谈判的完整性，确保每一环节都服务于主要目标，以实现预定的谈判效果。

在商务谈判中，应遵循以下原则：展现出优雅的仪态，注重礼貌待人，保持恰当的谦逊与自信，坚持以事实和道理说服对方，平等对待每一位参与者，言语举止得体，发言清晰，措辞精准无误。

(3)坚持原则，维护我方利益。

在谈判过程中，双方通常会同步记录讨论内容。在每次谈判即将结束之际，会对已达成共识的条款或决议进行复核确认。谈判结束后，所有确认的要点将以书面形式整理，通常表现为'会议纪要'，并作为合同附件纳入其中。明确指出，这份'会议纪要'被视为合同不可或缺的组成部分。

秉持'内外有别'与'统一立场'的准则，确保在任何谈判场合下，内部的分歧意见不会公开揭示。如遇必要，提议暂时休会，以便于私下进行深入探讨。

最终确定并签署的项目承包合同文本

在原投标报价文件的审议与双方深度交流后，当合同谈判顺利达成共识，我们共同确认了合同的核心条款，接下来将协同制定最终合同文本并进行签署。

在合同签订之前，各方应整理并核实所有在招标投标活动以及相关谈判过程中的通信文件、文字阐述和诠释性资料。

(2)签订合同

在谈判结束后，将制定一份详尽的合同草案，经承包商授权代表确认后正式定稿。我司咨询部门将严谨审阅所有内容，特别关注对新修订的补充条款的核查，确保其准确性，符合谈判期间双方共识，明确标注所有谈判修改及原合同修正部分，尤其是数值部分需逐一核对无误。待双方确认满意且无遗漏后，双方代表将初步签字，标志着谈判阶段的终结。合同的签订过程实质上是双方通过协商，最终就权利与义务达成一致的体现，是双方意志协调一致的书面确认。在业主和承包商法人代表全权代表正式授权并亲笔签署合同协议书后，该合同即正式生效。

6、合同备案

项目组在合同签订完成后，需将中标通知书及施工合同提交至建设项目交易中心进行备案，并向招标人完整提供招标备案所需的各项资料。

第二章：详细工程预算策划

第一项：项目理解与阐述

工程名称：

地点：

规 模：无

服务期限：本项目的招标代理（含咨询服务）合作有效期将自合同签订之日起计一年。

鉴于本项目的特定跟踪审计要求及我公司的专业优势，凭借多年精细管理工程造价的丰富经验，特此提出以下建议。

组织经济专家依据工程投资的实际状况，对设计方案及施工图纸进行深入评审，并据此提出详尽的优化建议。

实施全面的招标体系，确保经济领域专家全程参与招标投标活动。

建立合同审议与会签机制，确保经济条款由专业经济专家进行严谨审核，从而有效预防经济纠纷的发生。

实施严谨的施工经济签证审批流程，构建审议与论证的系统化操作步骤。

优化项目资金管控，特别是对建设单位主管部门提供的材料相关财务科目实施精细化管理。

实施全面的设备与材料购置流程，引入经济专家参与设备设计选型与材料甄选，并进行市场询价工作。

构建完善的工程造价管理框架，确保在工程建设的各阶段实现造价的合理控制，通过监理与跟踪审计的协同合作与相互推动，共同达成这一目标。

在启动本工程项目审计任务之前，我们首要步骤是对全体项目相关人员进行法制强化培训，着重回顾《建筑法》及《招投标法》的相关内容。

工程量清单》等，已使所有执业人员遵循国家有关法律进行审计。

我司严格遵循业主对工程项目提出的所有科学且合理的规格要求，秉承"依法保障业主权益，公正调解各方关联，致力于实现投资者最大效益"的服务理念，以热忱的态度为业主提供全方位服务。我们专注于协调工程建设相关方的和谐关系，有效地实施投资目标控制，致力于推动工程项目的顺利进行，从而为贵单位的建设项目贡献力量。

第二项：详细服务流程

一、总体审计工作内容

(1)协审工作的实施

在接收到完整资料并确认具备项目评审条件后，协审机构须于两日内提交《审计实施方案》。该方案应明确指定项目的责任人，详列审核组成员及其职责分配，详细阐述审核事项及其各阶段的时间规划。

协审机构在执行委托任务时，首要关注的是送审文件（包括签证单及设计变更）的准确性、合理性与及时性。对于审核项目的动态、发现的关键问题以及涉及重大争议事项，应迅速向公司呈书面报告。在进行工程现场核查和讨论时，务必提前通知公司派遣代表参与。

在评审过程中，如遇资料不足或其他需与设计、监理及施工单位沟通的情境，应经由公司协调与相关单位进行联络。

在项目实施阶段，应提前向公司呈交书面的初步评审结果及报告，详述评审过程中识别的问题及其待协调解决方案。在结算最终确定前，须提交经审定的结算审核书（连同工程量计算书）及相关送审文档，供公司业务部门进行二次核查。核查人员需密切关注初审报告中提及问题的处理进度，确保调整措施的合理性及依据充足。如有必要，公司可考虑委任第三方专业机构进行二次审议。

协审机构对初步评审报告的出具时间，依据项目的规模，自收到完整工程预结算资料之日起，应遵循以下时限规定。对于特殊应急项目，评审时间需遵照公司的整体计划安排。

如遇特殊情况需延长处理时限，申请人需提交书面申请，经审批通过后，方可适当延长评审期。以下是可能延长评审时间的情形：

对于包含众多单元工程或项目特性尤为繁复的项目，或者恰逢国家法定节假日，我们建议适度延长评审周期以确保审慎与全面。

在评审流程中，如遇资料不完整的情况，允许适当延长评审期限以便完成补充工作。

(2)协审质量的考评

针对协审机构责任引起的评审结果误差，若评审误差率i（定义为公司复核中发现的错误金额与协审机构初审报告评审总额的比值，误差额取正负误差的绝对值之和。此处的误差源于协审机构审核人员的主观失误，例如：定额应用不当、小数点误操作、项目遗漏或重复计费、工程量计算错误、费用估算过高或过低，以及未亲临现场导致造价评估不准确等情况），满足以下任一条件时，将采取相应措施：

项目造价估算（工程量清单与控制价编撰）

1、，扣除审核服务费的20%；

2、，扣除审核服务费的50%；

3、,扣除审核服务费的100%。

(二)工程结算：

1、，扣除审核服务费的20%；

2、，扣除审核服务费的40%；

3、，扣除审核服务费的60%；

4、，扣除审核服务费的80%；

5、,扣除审核服务费的100%。

协审中发现重大问题、提出合理化建议并被采纳的，在该项目的考核中予以加分。

依据协审机构的受托服务内容，实施项目审查的日常评估与年度全面评估。对于每个委托的审核任务，日常考核依据《项目评价意见表》（附录1），在项目审核完毕后，对单一审核项目的日常质量进行考察。年度综合评估则在此基础上，根据《协审机构年度考核表》（附录2），聚焦协审机构在评审质量、评审进度及评审纪律的表现，于每年年末对各协审机构进行年度综合性评估。

评分体系采用分级计分法，满分为100分。具体等级划分为：卓越（90-100分），优良（75-90分），及格（60-75分）以及未达标（60分以下），依据各指标得分确定相应等级。

依据年度评估等级划分，任务分配将按照I级、II级及III级标准进行，针对年度考核结果被评为'不合格'的协作审查机构，其下一考核年度的协审资格将被暂停执行。

(3)协审机构报酬及支付

评审服务费用将与协审机构的项目误差率考核结果紧密关联。

对于顺利履行协作审查职责的机构，我们将按其对应标准的50%核算酬金，并在每年中秋与春节之际进行两次统一发放。

对于经协审考评确认需扣除协审酬金的机构，我们将按照扣除后的实际金额进行支付。

(4)协审机构的违约责任

如若出现违规行为，将实施暂停委托协审业务等相关惩处措施。

对于协审机构，若连续三次及以上无合理依据地拒绝协审项目，将被视为不合规行为。

当年度审计项目中，误差率超过10%（但不包括送审造价在100万元以下的项目误差率）或者调整金额累计达到500万元以上的情况，如已发生过两次及以上。

在任一考评年度内，若累计有两个或以上项目得分低于80分（包括80分）的情况发生。

当年度及下一年度的委托协审业务将因上述三种情况被暂停执行。

协审机构应强化对评审人员的监督管理。评审过程中，协审人员应严格恪守评审规定，严禁任何徇私舞弊、滥用职权行为以及违反回避原则导致评审结果出现严重偏差。若发现有索贿、受贿或其他重大疏忽，一旦确认，公司将不仅严肃追究相关协审机构的责任，包括可能的入围资格撤销，还将督促该机构对其成员进行责任追究。情节严重者，将建议相关部门予以处理或处罚。

对于协审机构，若存在严重失职、专业能力低下，或蓄意提供包含虚假信息、过度估算、存有偏见或误导评审报告，导致公司蒙受重大经济损失的行为，或者将审核任务转包或分包给其他机构或个人，应承担相应的法律责任并被取消入围资格。情节恶劣者，我们将向其行业监管机构提议暂停或撤销资质证书。如涉及刑事犯罪，将依法移交给司法机关进行处理。

二、分项审计工作内容

审计工作的范围：

1.信息化建设项目验收审计

1.1审计范围

范围包括：

(1)对图纸进行审查并提出合理化建议；

负责工程预决算的编制，包括工程预算书的详细规划、工程量清单的精准制定，以及对工程变更引发的造价预算的适时调整。

(3)依据编制结果提出调整意见；

(4)出具预算报告。

1.2审计内容

核查项目实施中建设的主体工程，包括网络、应用及信息安全设施，是否已按设计规格竣工，并确保其满足系统运行的实质性需求。

项目的主体工程，如网络、应用及安全设施，需经过严格的测试与试运行验证其合规性和功能性是否达标。

评估项目实施中的系统运行环境、安全设施及消防设备是否与主体工程同步完成建设，并通过了试运行的验收合格性检验。

评估项目是否已全面完成培训，并确保售后服务体系的实施与落地。

确保所有项目实施过程中的重大变更已得到项目审批机构的正式许可

评估项目实施与管理在法律法规及财政信息化建设相关标准中的合规性。

审查项目实施的审批文件及相关历史记录，包括单项设计、施工、监理、集成和验收的技术文档，合同相关档案，以及各类标准、管理规定和过程控制文件等重要资料。

在处理应用系统类项目时，务必确保系统已进行初步的试运行阶段。

并由项目需求单位提交系统功能符合业务需要的说明，具体审查内容如下审查内容：①功能检查：对软件功能完整性、正确性进行审查和评价；②项目管理审查：对项目计划、采用标准、需求方案及其执行情况进行审查和评价；③测试结果审查：对测试单位出具的项目测试报告、监理单位出具的监理报告等进行审查；④技术文档检查：对项目开发单位交付的文档资料（纸质文档和电子文档）进行审查。

1.3审计步骤和程序

项目预算审查要点概述： 1. 预算完整性与真实性评估：检查预算编制的全面性和客观真实性，以及报价的合理性。 2. 成本预算准确性：审核软件开发成本、定制软件及硬件价格、系统集成费用的比例等关键预算细节的精确性。 3. 规模与标准合规性：验证项目规模和执行标准是否遵循既定规则，无超标情况。 4. 文件一致性：预算与可行性研究报告、项目设计与需求文档的对应性是否一致。 5. 技术指标明确性：确认主要技术参数和目标是否清晰明确，建设资金的保障措施是否到位。 6. 资金合规性：审查资金来源的合法性，质保期与维保期是否符合相关规定。

审计项目招标采购文件的合规性与有效性： - 详细审查文件的合法性、规范性和公正性 - 检验招标采购程序是否遵循既定规章制度 - 评估评标方法的公平与合理性，排除是否存在对投标人资质设定不合理提升或倾向性行为

审计要点概述：  1. 合同条款审查：关注其有效性、合理性与完整性，以及文字表述的规范性和准确性。 2. 权责界定：确认合同中甲乙双方的权利义务是否明确无误。 3. 技术支持与售后服务及产权规定：核实相关条款是否得到详细规定。 4. 合同效力评估：排除可能损害国家、集体或第三方利益，导致合同无效的风险因素。 5. 预算合规性：对比合同金额与项目预算审核金额，确保在允许范围内。 6. 支付条款核查：款项支付方式是否清晰明了，符合约定流程。 7. 符合招标要求：检查合同是否严格遵循招投标文件、采购现场谈判及先前承诺的所有条件。

审计项目变更要点： 1. 变更事项的真实性与合理性核查：工程项目的变更原因及其具体内容是否确凿且合乎逻辑。 2. 审批流程与手续完整性：变更过程是否遵循完备的程序并已获得相应审批。 3. 报价公正性评估：变更涉及的报价是否真实，是否存在任何欺诈或虚报行为。 4. 影响因素的合理处理：变更对成本控制和项目进度的影响，其应对措施是否公正合理。

审计项目概述：  - 审核核心内容包括：   1. 工程项目竣工结算文档的完整性，是否符合合同约定的结算模式。   2. 现场施工的实际工程量与竣工图纸的一致性评估。   3. 变更管理流程的完备性，以及变更签证的合规性审查。   4. 结算报价的规范性和合理性分析，同时确认计费程序的合法性。      在现场验收阶段，我们着重于信息化项目实施效果的审计，重点关注如下方面：   -