招标代理服务方案

 

 

 

 

招标编号：****

投标单位名称：****

授权代表：****

投标日期：****

 

 

技术服务方案

1、企业质量控制制度

在确保工作品质的进程中，我公司将严格遵照《中华人民共和国招标投标法》及相关部门颁布的法律法规，并依据本公司代理服务规章制度，同时，将全面恪守ISO 9001质量管理体系标准，对招标活动的全程实施严谨的质量管控。质量控制的关键环节主要包括以下几个要点。

(1)、业主沟通

在招标代理合同确立之后，应遵循的首要步骤是及时发布招标公告。然而，在此之前，务必征询业主的见解，以充分理解他们对委派的招标项目所抱有的期待与详细要求。具体操作要点如下：

招标工程的相关需求与期望，包括造价控制、施工期限以及品质标准，同时涉及委托方的资金配置计划

作为代理人，应确保向业主传达相关的法规信息、工作流程以及建设性的建议，以期在遵循法规和程序的前提下，实现代理机构与业主意见的契合，并致力于最大限度地满足业主的需求。

进行全面的承包市场调研，包括价格、产品质量以及潜在承包商的详情，为业主适时提供咨询建议。

(2)、资格预审

在资格审查流程中（通常采用资格预审手段），对投标申请者提交的资格审查表及相关资料进行详尽的审核与筛选，这一环节对于确定潜在投标人至关重要，其首要任务是对照严谨的资格预审标准（包括基本合格条件和附加条件）进行鉴别真伪，择优汰劣，确保公正排序。任何情况下，其结果都需经得起复查的考验。

资格预审阶段应着重做好以下几方面工作：

实施对投标人提交的资格预审表的核查性评估，旨在验证其真实性，同时考虑与政府部门建立相应的信息交流共享体系。

在资格预审阶段，组织团队会对投标申请人的已完成或在建工程项目，对拟任项目经理进行现场考察。考察人员依据预先设定的评价标准，严谨撰写考察报告，作为资格预审的关键参考依据。任何资格审查结果如与预审文件不符，需坚持实事求是原则，严格把控，因为丧失诚信将动摇评标公正、公平、公开的基石，同时削弱招标代理机构的正当职能。审查结束后，将立即整理并公布资格审查报告，及时通知所有潜在投标人，包括未通过预审、以及通过资格审查但未获邀请的申请人，同时解释相关情况。

(3)、招标文件编制质量控制

为了确保招标文件编纂工作的严谨性，并厘清各个职位，如编制员与审核人员的责任，我们特此拟定此管理规定。

编制与审核流程

该项目招标代理的经办人员负责编制招标文件，并对所编撰的文件实施严谨的质量把控。

完成招标文件编撰后，首先需进行初步审查。该环节由负责该项目的项目经理主持。项目经理对项目团队成员的工作流程的合规性、执行方法的正确性、所需资料的完备性以及最终结果的精确性进行严格把控。

完成招标文件初步审查后，随即提交给委托方进行审阅。我们着重就文件内的重要内容，包括评标与定标程序，以及施工合同的关键条款，与委托方就其是否符合其需求进行深入交流。

按照委托方审阅并提供的反馈意见，对招标文件进行相应的修订；随后，由技术主管进行最终的核查与批准。技术主管对招标文件的终审严谨把控质量关。

经最终审核批准后，由总经理正式签署，并同步提交给委托方以及当地的建设行政主管部门或招标管理机构进行存档备案。

编制内容及要求

项目经理依据招标代理项目的既定规划，有序开展事前调研与准备工作，负责策划并制定详尽的招标代理项目作业方案，明确工作目标、设定工作进度节点，并确定关键工作任务的优先级。

在启动招标文件编纂程序之际，项目承办人员需先收集代理项目的相关资料：

1)项目概况（包括：工程名称、建设地点、建筑面积、结构类型、技术要求、质量标准、现场条件、要求的开、竣工时间、企业的资质等)；

2)招标方式；

3)承包方式；

4)招标范围；

5)施工图纸及技术要求。

招标文件的内容依据工程规模、专业特性和发包范围的差异，呈现出多样性和针对性。然而，无论复杂还是简洁，其核心内容必不可少，主要包括：

项目概述概览： - 项目名称：_________ - 建设地址：_________ - 建筑面积：_________ - 结构形式：_________ - 技术规格与需求：_________ - 质量控制标准：_________ - 招标方式与流程：_________ - 现场环境描述：_________ - 开工与竣工预期日期：_________ - 企业资质要求：_________

2)必要的设计图纸和技术资料；

3)工程量清单及编制说明；

供应策略：我们将详述主要材料和设备的获取途径，差价管理的准则，以及对部分物料设定的临时定价原则。

5)特殊工程的施工要求及采用的技术规范；

概述：投标文件的编撰规定，以及评审与中标决策的原则与程序

计价方式与投标报价的编制规定

核心施工合同条款概览：涵盖工程价款的支付规定、造价变更管理机制以及违约责任的明确规定。

详细列出投标文件的有效期限，以及招标投标活动的完整流程日程，涵盖答疑环节、投标阶段、开标仪式、评审过程以及最终的定标程序。

处理细微偏差的原则与重大偏差的认定准则

关于投标保证金的缴纳标准、支付途径以及退返与没收的相关条款

涵盖法定程序的各类法律文书，包括但不限于法定代表人身份证明、授权委托证书、履行保证书的模板以及工程款项支付担保函的样式。

13)其他需要说明的事项。

在招标文件编纂阶段，项目团队成员需通过密切协作与交流，与工程量清单（标底）编制人员保持同步，确保编制的工程量清单与招标文件内容的一致性，避免出现任何冲突。

招标文件的核心构成要素之一即为工程量清单及其编制说明书。明确规定，该文件需涵盖此项内容。工程量清单由具备工程造价编审资质的专业技术人员精心编撰，而清单编制过程中的跨专业整合与统筹则由项目经理全权承担；至于对外联络与协调，则由负责招标代理工作的项目经理主导执行。

在资格预审结果公示之前，应确保招标文件（含工程量清单）的完整编制与完成。

审核内容及要求

项目经理负责对招标文件进行初步审查，其核心内容涵盖：

1)是否按时完成编制任务；

2)招标文件的内容是否完整；

审查是否存在任何违反国家法律、法规的条款或内容，特别关注合同中是否包含国家和地方法律法规明确禁止的条文。

4)招标文件的内容是否体现了项目的特点；

5)与工程量清单及编制说明是否矛盾；

6)与委托方的要求是否一致；

7)评标、定标方法是否适合该项目。

完成初审后，应提交相应的初审反馈意见，由负责招标文件编撰的人员进行修订与优化。

技术负责人担纲招标文件的最终审阅职责。首先，将编撰完成的招标文件提交给委托方进行审阅，并根据审阅意见进行相应的修订。随后，这份文件由技术负责人进行严格的终审。其主要审核内容涵盖：

落实情况如何：对初审所提的修改建议及委托方的反馈意见是否已逐一执行并贯彻实施？

严谨审阅招标文件，确认其中是否包含任何违背国家法律和法规的规定事项。

检查工程量清单及其编制说明是否符合招标文件的规定

合同修订的核心内容需确保无任何违背国家及地方明确法律、法规的禁令规定。

评标及定标方法是否契合项目的特性和性质，是至关重要的考量因素。

(4)、开标与评标

确保投标截止时间的精确性，遵循既定程序和方法，需在公证人员或监督人员的公证或监督下有序进行开标和评标作业。关键步骤在于拦截无效投标文件，公开宣读投标人的名称、投标价格、质量等级、工程周期等核心信息，并在各投标方无异议后允许其退场，随后评标活动即刻启动。评标过程中，代理机构人员通常保持中立，但根据业主的授权，熟悉业务的专业代理人员可参与决策。在评标结果敲定后，工作人员迅速汇总并制作表格，邀请在场的所有专家评委签字确认。评标报告需尽快整理并经专人审核批准。

评标报告作为代理机构业务终结的标志性文档，对于建设行政管理部门的备案监督至关重要，详尽记录了招标投标全过程的信息。其构成部分涵盖：项目招标投标的基础详情、资格预审结果、评标委员会的专业评审报告以及中标候选人的投标文件。报告要求文字真实、精炼准确，具备高度的专业性和档案保存价值，避免含糊不清或潜在的倾向性表述。简而言之，一项代理工作的圆满收官，需提交一份经得起严格审视和复查，且完备备案的资料，充分体现了中介服务的独立、公正、公平、公开以及诚实守信原则。

(5)、工程回访与反馈

遵循对业主或客户的责任担当，持续提升招标代理服务质量，我们提倡将代理工作适度扩展至工程执行与结算的关键环节。

持续监控工程实施进程，迅速识别招标代理工作中可能存在的问题与短板，适时进行修订、提升，并将改进措施融入后续的代理服务中。

作为具有法律效力的招标文件，我们致力于根据工程纠纷的具体情况，详细解读其中的条款内容，同时在可能范围内提供有利于业主的条款解释。

针对中标承包人的项目执行动态，及时优化并补充招标文件中可能存在的评标标准/方法的缺陷，为确保后续代理工作的顺利进行奠定坚实的基础。

2、工作保密制度

在招标采购流程中，涉及诸多须在特定时期乃至长期维护机密的内容，如潜在投标方名录、评标委员会构成人员、标底以及投标供应商的商业敏感信息。任何保密措施的缺失均可能对招标公正性产生负面影响。鉴于此，我司已制定严谨的规章制度和保护措施，旨在确保招投标活动中所有涉密信息的安全无泄密。

强化业务团队的廉洁教育和职业道德培训，提升他们对保密责任的认识，持续提高员工的思想境界和纪律素养。通过构建坚固的反腐败心理屏障，促使从业人员自发抵御各种不当行为的影响，有力保障公司与客户的权益不受侵害。

组建评标委员会应选择最为适宜的时间点，无论采取何种抽选程序，始终坚持'尽早不如稍迟'的准则。并需在监督人员及公证人员的见证下，在开标前完成现场的随机抽取工作，确保及时通知相关人员，同时，评标期间，知情者需严格限制出入，且专家需遵守禁带通讯设备的规定，进入评标区域执行评审任务。

在招投标流程中，所有涉密文件由办公室统一负责保管，而工作底稿、招投标相关文档则由质量管理部进行统一归档管理。在对外业务往来与合作中，如需提供我所的保密资料，必须事先经总经理审批。对于涉及客户隐私的保密资料，严格遵循公司的保密规定和完善的保密制度，全体员工须严守，不得在非工作场合或私人通信中泄露公司的内部信息以及客户机密。任何情况下，未经客户明确许可，不得透露客户秘密及其他商业敏感信息。

3、技术档案管理制度

(1)、总则：

为确保我单位技术档案工作的规范化建立与完善，实现技术档案的系统保存与科学管理，充分挖掘其在我单位发展中的价值，并有效地服务于各部门技术活动，特此制定本管理制度。

本单位的技术档案主要包括工程审验、招标代理等技术活动过程中产生的图纸、图表、文字记录、电子文件等内部技术资料，以及从外部获取或采购的相关资料、书籍等，均需按规定予以归档保管。

我单位应将技术档案工作提升至战略高度，确保技术文件资料的完整积累。具体措施包括全面搜集、有序整理各项资料，并严格遵循相关制度规定，及时进行归档，从而保障我单位技术档案工作的顺畅运行。

根据集中统一管理技术档案的指导原则，我单位专设了一座档案室，并配备了专业的资料管理员负责其日常运营。该档案室由总工程师直接监督，致力于全面、高效地管理我单位的技术档案。我们致力于构建和完善技术档案体系，确保其完整性、准确性、系统性、安全性和有效利用性。

(2)、技术文件资料的归档：

在每个执业项目的阶段性完成后，必须确保生成完整、精确且体系化的技术文档资料。随后，依据本单位确立的技术文件资料归档规范与标准，对这些文件进行有序的整理，整合成相应的保管单元（如卷宗、代号、册本、档案盒）。经由总工程师审阅无误后，应迅速将整理好的技术文件资料移交给本单位的综合档案室进行归档管理。

在技术档案或文件资料的移交过程中，各部门或技术人员需严格遵循交接程序，确保双方签字确认并存档以供日后查证。任何未满足组卷规定或技术文件资料缺失的情况，管理人员皆有权利拒收。

所有技术文件资料，均需确保遵循国家标准、行业标准及企业内部规定进行归档。务必采用优质的书写材质，字迹清晰整洁。

所有由各部门生成的成果性文件，需制作一份电子副本，并经由总工程师签署确认后，提交至档案室进行归档管理。

任何从外部或采购回单位的资料、标准图集、计价规则等，在开启前，相关单位须确保资料管理员参与清点并逐一存档。在未完成借用或查阅手续的情况下，严禁任何人私自占有或携带离开。

任务与职责：综合档案室的功能与管理岗位要求

A、综合档案室的任务：

确保技术档案的完整性、系统性、精确性和安全性得到集约、统一和科学的管理，并实现资料的及时、精准检索与利用。对于因管理疏忽导致的档案原件丢失、缺失、损坏严重以至于无法正常使用或借出后无法收回的情况，相关人员需承担主要责任，情节严重者将面临岗位调整的处理。

负责协调各部门及专业技术人员，确保技术资料的系统性积累与严谨的整理、归档流程得以执行。

负责技术文件资料的接收、归档、借阅与分发工作，并确保其可供本单位相关部门和技术人员查阅与利用。

B、技术档案管理人员的职责：

致力于遵循本单位的技术档案管理指导原则，深化专业研究，提升管理效能，确保技术档案工作任务的高效完成。积极推动并主动为相关执业项目提供全面的技术支持资料。

严谨地执行技术档案的管理体系，包括技术资料的接收、分类、编目、登录、存储、复制、外借、分发、审核、统计等一系列专业操作。

3)遵守我单位保密制度。

确保技术档案的借阅、保管及发放过程严格遵循相关规章制度。

确保档案室的整洁与卫生，遇到破损或品质下降的档案，应迅速实施修复并考虑进行复制。

(4)、技术档案的鉴定和销毁：

严谨开展技术档案的编制与保存期限验证。针对破损或品质下降的档案，实施复制后，原档资料的保管期调整为一年。对于因内容修订需替换的档案，原档案将予作废，其新记录的保管期限定为三年。

技术档案的销毁流程需严格遵守：首先，对拟销毁的档案进行详细登记并编制清单，随后由我单位高级管理人员进行审批。在有专人监销的前提下，确保销毁过程的安全，防止保密信息泄露。同时，销毁后的鉴定报告与销毁记录应及时归档，妥善保管。

(5)、技术档案的保管和借阅：

对接收的技术档案实施如下管理流程：首先进行细致的分类与编目，接着进行准确的登记与统计，必要时还需进行适当的资料处理。在此基础上，构建《档案查阅目录》，确保档案按类别有序存放，严格保管，以便于快捷查阅和利用。

严格执行年度技术档案核查与维护规程，规定于每年岁末进行全面盘点与清理，确保账目与档案的一致性。在12月30日前，编制完成详细的核查报告，并提交给总工程师审阅。总工程师依据审核结果，对发现的问题，责成档案管理人员进行整改，并对核查报告的准确性进行二次确认。

确保技术档案的安全性和保密性，严格执行审批和借阅程序。定期维护室内环境卫生并保持空气流通，着重关注防尘、防火、防潮、防晒及防盗措施。对于任何破损或品质下降的档案，管理员需迅速进行修复并适时提出复制需求。

(6)、技术档案的保密制度

员工在本单位需严格保守机密，确保技术档案的安全。对于重要档案的借阅，必须经过总工程师的审批程序方可执行。借阅者需妥善持有，不得发生遗失的情况。

一旦发生技术档案遗失、被盗或泄密等紧急情况，应立即报告并迅速采取适当措施进行妥善处置。

任何未经授权的非工作人员，严禁擅自查阅技术资料。

(7)、技术档案的借阅：

所有我单位的技术人员及工作人员，如需查阅技术档案，须遵循以下程序：首先，由管理人员填写《文件借阅登记表》，并由借阅者本人签名确认。完成借阅后，使用者需按期归还。归还后，经管理人员验收无误，方可办理相应的归档注销手续。

我单位的技术档案及图书资料实行内部封闭管理，原件仅限于馆内查阅，严禁外借。如需携带外出，须履行相应的借用程序，允许借阅复印件。如无副本可供，必须经过技术主管的审批方可办理借出手续。

档案借用规定如下： - 原则上，每次借阅期限不得超过三天。若需延长使用，应在期满前提前办理续借手续。 - 若遇节假日，务必在假期内归还所借的技术档案。 - 对于逾期未归还或未办理续借手续的情况，档案管理员负有催缴责任，并要求借阅人在规定期限内归还。 - 如逾期仍未归还，档案管理员将依据所借资料的实际价值（书籍按原价、资料按制作成本）报请技术主管审批，经所长核准后，转交财务部与综合部处理，对借阅人实施相应罚款。 - 在此之后，借阅者如能归还档案，根据延误天数，罚款金额将酌情退还，最高可至全额的一半。

借阅者在使用档案时，须确保其完整无缺、存放安全且整洁，禁止转借、拆解、涂鸦或替换，同时需防止遗失。借阅与归还过程中，双方需共同确认档案数量和页码，核实档案状态，以体现高度的责任心。若发现任何问题或损害，应及时向直接主管报告。随后，将根据档案受损程度及其重要性，由档案管理员提交技术主管审核，经所长审批后，涉及的处罚事宜将转交财务部门处理，对借阅者进行相应的纪律处分。

(8)、技术档案的复制和技术资料的发放：

技术文件资料的归档通常需保留一份原件。对于重要且使用频率高的文件，应额外制作备份，以供日常查阅或分发使用。在分发备份文件后，务必及时补充完整，确保资料齐全。

为确保工作任务顺利进行，技术资料的分发需遵循以下流程：技术档案交接完毕后的第二个工作日，须将资料发放到各使用地点。对于未明确指定发放地的文件，需编制详细的《文件发放清单》。该清单由文件制作部门负责填写，经部门主管审核批准后，提交至档案室。档案室依据清单内容，准确发放至相关场所，并在发放记录中注明发放对象、文件编号、发放日期、文件状态（受控与否）以及接收人员的签收。如有其他部门或个人需求文件，应提交《文件领用申请单》，经过主管领导的审批及文件编制部门主管的确认后，方可领取并签字确认。

关于文件资料的管理和使用规定如下： - 使用者需妥善保管在各使用场所分发的文件资料，任何损坏或遗失均需负责。 - 如因特殊情况导致文件资料无法正常使用，使用者需携带受损文件至档案室申请替换，原有资料由档案室回收并进行报废处理。 - 若使用者无法提供原始文件而请求重新发放，须由文件使用者自负重新制作文件的费用，具体金额根据实际复制资料成本计算。此费用需经档案管理员提交总工程师审核，随后由所长批准，最终由公司财务部综合部门执行支付。

(9)、技术档案和受控技术文件的更改：

当技术档案需进行修订或增补时，须依据更改通知单进行操作。在对用户提交的文件资料进行修改时，必须获取用户书面确认的同意，并将其存档以供查阅。执行更改的人员需严格按照通知单指示对技术档案进行相应更新。在修改过程中，应确保统一标注修改标识，严格履行技术责任并注明日期。同时，需在修改清单中明确标注更改等级，并妥善保留修改通知以备核查。

一旦技术档案发生变更，资料管理人员须立即分发相应的更改通知单至各个文件受控区域，以确保文件的使用管理得到有效执行。

为确保所有使用环境中的受控文件管理有序，各类技术文档自签发日起的有效使用期为一年，到期后将自动失效。如需重申使用，必须经过文件管理部门的严格审核，经审核通过后，文件应加盖'确认'印章，并由相关审查人员签字确认，方能再次启用。

4、工作廉政制度

为确保廉洁自律的职业操守，促使员工在业务运作中保持独立、客观与公正，从而提升客户满意度及公司声誉，我们特制定以下针对执业人员与客户互动（包括委托人及相关利益方）的管理规定：在充分沟通的前提下，执业人员需妥善执行各项任务。

坚决拒收可能影响公正评判的客户赠送礼品与宴请。

业务单位仅限于业务收费，对于现金及实物款项，本单位概不接纳。

严格遵循职业操守，杜绝与客户进行任何背离道德原则的私下交往或交易。

(4)不在客户单位兼职；

业务活动中，仅按照约定的业务约定书报销相关费用，并婉拒除合同规定外的客户补贴。

(6)不向业务单位提出与业务无关的要求；

坚守专业原则，杜绝因人际关系或个人私利而妥协工作要求，确保报告内容的真实准确。

(8)不泄露客户的秘密：

在履行职责过程中，承诺不与任何第三方勾结，并严格保守与业务相关的所有保密图纸、资料等文件。若查证属实，涉及泄密或转让行为导致委托方遭受损失，将依法承担相应的法律责任及经济赔偿责任。

(9)严格执行委托人关于廉政的规章制度；

对于违背本承诺书的行为，将根据其严重程度实施相应的处罚措施。

5、责任制与追究制

为推进公司责任规章制度的完备与标准化，提升招标代理工作的管理效能，强化对招标代理项目的事中监督与控制，确保招标代理项目的品质，致力于实现招标代理工作的规范化与制度化，特依据上级相关规定，并充分考虑我公司的实际状况，制定本管理办法。

严格遵循并执行上级发布的关于工程招标代理的方针、政策、规章和法律法规，以及相应的收费标准。

坚持以国家和公司利益为根本，严格遵循相关政策法规，坚持公平公正的原则，确保招标活动的合法性与透明度。

确保工程实践的深入理解，全面收集并整理相关资料，以此为基础保障招标代理工作的顺利且高效实施，以保证质量和效率。

秉持公平公正原则，严格履行诚信与尽责义务，持之以恒地承担重责，始终恪守各项规章制度。

E、招标代理过程中，坚持原则，严肃认真，对一些重点疑点问题要认真调查，及时与业主沟通。

项目执行应遵循严谨的三级审核体系：首先由项目责任人（初级审核）负责初审，随后部门主管（中级审核）进行深入核查，最后由公司技术权威（高级审核）把关。这样的层层把关旨在确保委托的工程项目代理任务得以高质量地完成。

组织与管理策略：我们对每个项目实施严谨的规划，组建了一支专业素质高、结构均衡（包括学历、职称和年龄）且经验丰富的专项业务团队。他们具备强烈的客户服务理念，对相关业务有深入理解，专门负责招标代理事务。根据不同项目的特性，他们精心制定各类文件，严格遵循法律程序，确保招标活动的有序开展，保障招标代理工作的顺畅进行。

制定并严格执行招标代理工作纪律及岗位责任制度，对员工在提供招标代理服务过程中出现的违纪违规和腐败行为，一旦揭露，将立即勒令改正并追回损失，情节严重者将予以即时解雇。

制定完善的客户回访机制，定期实施客户回访，旨在收集并反馈客户的宝贵意见，以不断优化我们的服务，提升满意度。

实施定期的专业人员培训计划，旨在提升全体员工的专业技能与业务素养，确保所有成员始终保持行业领先的专业水准及对最新信息的即时全面了解。

(2)、资料管理

实施健全的资料管理规定，确保招标代理项目的完成工作及时归档并详实记载，以供查阅验证。

对已完成的招标代理资料及图纸，按照指示进行分类登记，随后转发至项目负责人进行系统性的汇总与归档，同时确保保密工作的严格履行。

(3)、追究制度

确保信息机密，严格履行保密义务，任何未经授权的公开或泄露招标、评审的相关详情及结果的行为都将受到严肃的责任追究，以维护信息安全。

任何未经授权的人员，不得擅自对外分发未经领导审核的公司文件。

一、保密规定 1. 工作人员严禁未经授权擅自拍摄、摘录、复制或处置机密文件，如有必要复制，需先征得公司高级管理层的许可。 2. 对重要文件和档案，外借流程需经公司领导审批，并由专人办理借用手续，使用完毕后须立即归还并进行核对。 3. 私自转借、篡改或损坏机密资料的行为将受到严厉惩处，如造成重大损失，将依法追责。

(4)、职业道德

秉持公平公正原则，坚守诚信与责任，全力以赴履行岗位职责，确保在法律规定范围内维护公司的合法权益。

在察觉到自身的判断存在误差时，务必及时予以修正，严禁采取任何形式隐瞒或推卸责任。

任何员工在工作中获取的公司机密信息，均需严格履行保密责任。

D、廉洁自律，艰苦奋斗、努力奉献。

秉持谦逊与审慎的态度，坚持平等交往，致力于塑造企业的卓越形象。

项目责任体系明确，包括总体负责人为项目总负责人，各专项工作由分项负责人担纲，技术层面则由技术负责人主导，同时配备相应的造价专业人员。责任分配严谨，确保每位责任人姓名明确记录，一旦出现问题，能迅速定位并找到相关人员，从而实现问题源头的及时解决，提高问题处理效率。

6、招标工作流程

(一)施工项目招标

1、招标项目申请

负责协助招标单位开展项目投标申请程序，依据其提交的项目批准文件（包括项目批复、规划许可证、土地使用证）、审图报告及评审结果（针对财政投资类项目），向相应的交易中心或招标管理部门提交招标申请。按照规定流程完成进场交易文书的填写，并确定招标项目的唯一标识编号。

2、发布招标公告或投标邀请函

按照招标项目的特性，包括招标范围、建设规模及结构等关键信息，需编撰《招标公告》或《投标邀请函》。对于公开招标项目，自公告发布之日起五个工作日为投标报名期，允许所有感兴趣的供应商通过报名程序参与竞标。而对于采用邀请招标的项目，我方将协同招标方对符合资格的投标企业进行审核，并发出相应的投标邀请函。

负责招标单位的报名受理工作，对意向投标人实施资质审核，并筹备编制招标文件。

资格预审程序将严格遵循相关法规及《招标公告》或《投标邀请函》的规定，以筛选出符合条件的潜在投标人。在这一过程中，同步进行《招标文件》和《工程量清单》的编制，并提交给招标机构及相关监管部门进行审阅。

3.2招标文件编制

《招标文件》必须载明投标截止日期、开标日期、递交《投标文件》的地点、投标有效期、提出书面疑问及发放补充答疑时间及以下内容：

(1)项目概况（包括：工程名称、建设地点、建筑面积、结构类型、技术要求、质量标准、现场条件、要求的开、竣工时间、企业的资质等)；

(2)招标方式；

(3)承包方式；

(4)招标范围；

(5)施工图纸及技术要求。

招标文件的内容依据工程规模、专业特性和发包范围的差异，呈现出多样性和针对性。然而，无论复杂还是简洁，其核心内容必不可少，主要包括：

项目概述概览： - 项目名称：_________ - 建设地址：_________ - 建筑面积：_________ - 结构形式：_________ - 技术规格与需求：_________ - 质量控制标准：_________ - 招标方式与流程：_________ - 现场环境描述：_________ - 开工与竣工预期日期：_________ - 企业资质要求：_________

(2)必要的设计图纸和技术资料；

(3)工程量清单及编制说明；

供应策略：我们将详述主要材料和设备的获取途径，差价管理的准则，以及对部分物料设定的临时定价原则。

施工技术规范与特殊工程项目特有的需求

概述：投标文件的编撰规定，以及评审与中标决策的原则与程序

计价方式与投标报价的编制规定

核心施工合同条款概览：涵盖工程价款的支付规定、造价变更管理机制以及违约责任的明确规定。

详细列出投标文件的有效期限，以及招标投标活动的完整流程日程，涵盖答疑环节、投标阶段、开标仪式、评审过程以及最终的定标程序。

处理细微偏差的原则与重大偏差的认定准则

关于投标保证金的缴纳标准、支付途径以及退返与没收的相关条款

涵盖法定程序的各类法律文书，包括但不限于法定代表人身份证明、授权委托证书、履行保证书的模板以及工程款项支付担保函的样式。

(13)其他需要说明的事项。

在招标文件编纂阶段，项目团队成员需遵循相关法律法规，通过有效的沟通与协商，与招标单位的项目主管保持紧密联络，并与工程量清单编制人员协同工作，以确保编制的工程量清单与招标文件内容一致，无任何冲突。

招标文件构成的关键部分之一为工程量清单及其编制说明书，明确规定需包含此类详细资料。工程量清单由具备工程造价编审资质的专业人员根据评审报告（针对财政评审项目）精心编制，而跨专业的整合与统筹工作则由承担清单编制职责的项目经理全权负责；至于对外联络与协调，其责任归属则在于负责招标代理工作的项目经理肩上。

投标报名截止日期前，所有招标文件（含工程量清单）应已完成编制并提交。

自招标文件发布之日起至开标截止日期，应至少间隔20个日历日。

关于招标文件的修订与阐明：任何在投标截止日前15个自然日以书面形式发布的修改或澄清，将发送给所有已购买招标文件的参与者，但并不揭示问题的具体来源。若修订或澄清发布至投标截止日不足15天，投标截止时间将相应顺延。收到修订或澄清的投标人需在规定时间内以书面形式向招标方确认已收悉相关信息。

设定的最高限价：为招标文件的强制性规定，一并发送予所有潜在投标人（若有）

4、发售招标文件

完成编制的《招标文件》需提交至建设工程交易管理中心或招标办公室进行备案，随后确定开标的具体时间和地点，随后将相关信息正式通知给所有潜在投标人。

5、开标

公开开标按照招标人设定的时间与地点进行，所有投标人均需在规定期限内携带经授权的委托书及相关证件出席，并完成投标文件提交及签到手续。整个开标过程接受监督单位的全程监督，其程序流程如下：

5.1主持人按下列程序进行开标：

(1)宣布开标纪律；

记录并公示所有在投标截止日期前成功提交投标文件的供应商名称，同时明确确认供应商是否派遣代表出席以及所提交的文件是否符合规定要求。

公示开标、唱标、记录及监标等相关工作人员的姓名。

对投标文件的密封状况进行符合招标文件要求的核查。

依据招标文件的规定，公布并宣读投标文件的开标序列。

(6)公布最高限价：

公开按照预定的开标流程，逐一宣读投标方信息，包括但不限于：公示投标人名称、所投标段、投标保证金的提交详情、投标报价、设定的质量目标、工程工期，所有相关事项均需详细记录备案。

所有相关人员，包括投标人代表、招标人代表、监标人以及记录员，需在开标记录上逐一签字确认。

(9)开标结束。

6、评标

6.1评标委员会

评标工作由招标人依法设立的评标委员会全权主持。该委员会构成包括招标人或其授权的招标代理机构的专业代表，以及在技术、经济等领域具有深厚知识的专家。评标委员会的具体人员规模及技术、经济类专家的甄选方法，详于投标须知的附件中得以明确。

评标过程严格遵照公平、公正、科学及优选的评审准则进行。

6.3评标

评标委员会依据预先设定的'评标办法'所明确的方法、评审要素及程序，对所有投标文件进行严谨评审。对于'评标办法'中未明确的方法、评审因素和标准，将不予采纳作为评标参考依据。

7、定标

7.1定标方式

评标委员会依据综合评估结果，按得分由高至低对公开招标项目进行排序，并推荐中标候选人。招标人随后公布推荐的中标候选人名单，公示期为3至5个工作日。如公示期内无异议，招标人将正式确认排名第一的中标候选人为中标人。对于邀请招标项目，直接确定排名第一的中标候选人为中标人。

若本项目纳入政府采购范畴，公示中标结果的期限将为七个工作日。

7.2中标通知

在投标有效期的有效期间内，招标人将以书面形式向中标方传达中标通知书，并同步将中标信息告知所有未中标候选人。

7.3签订合同

中标人与招标人应在收到中标通知书后的三十日内，依据招标文件及投标文件的约定，签订正式的书面合同。

中标通知书发出后，若招标人无合理依据拒绝签署合同，应退还中标人的投标保证金。同时，如此举对中标人造成了损害，招标人还需承担相应的赔偿责任。

报告内容包括合同备案的详细记录、招投标过程的书面概述以及相关卷宗资料的整理与归档

在中标通知书签发后的三十个工作日内，招标单位应与中标单位依法签订正式的中标合同。此合同草案已在《招标文件》筹备阶段予以构思，充分考虑并纳入招标单位的建议与需求。一旦中标结果确定，我们将协同招标单位与中标方订立施工合同。合同条款将严格依据《招标文件》、中标通知书以及投标文件的既定内容设定，确保其一致性，绝不偏离上述文件的精神与规定。

在定标工作完成后，我公司将遵循时间序列，整理并提交招标代理过程中产生的完整资料，供招标单位归档保存。同时，我们将协同招标单位将招投标活动的书面报告、评标报告、中标通知书以及中标合同等相关文件，按照相关规定向当地建设工程交易管理中心或招标管理部门进行备案登记。

9、其他情形

9.1重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

(1)投标截止时间止，投标人少于3个的；

(2)经评标委员会评审后否决所有投标的。

9.2不再招标

若在重新招标后，投标人数量依旧不足三位，或者所有投标遭到拒绝，对于那些须经审批或核准的工程项目，经原审批或核准部门许可，将不再进行后续的招标程序。

(二)政府采购组织实施程序

政府采购的方式：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价和政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。

1、公开招标程序

(1)签订委托代理采购协议

按照政府采购监督管理部门核发的《政府采购项目批准书》的指示，采购方与采购代理机构订立代理采购委托协议，授权其在既定委托权限内处理相关的政府采购事务。

(2)编制采购文件

依据采购人提交的项目需求文件、项目批准证书、采购数量清单、详细名称、技术规格与标准等必要资料，负责制定采购文档。对于涉及金额超过一百万元人民币的项目，或者技术性强、工艺复杂的采购，需组织专家团队对采购文件进行深度审议。招标单位将根据专家评审组的反馈意见，对采购文件进行适时的修正与优化。

采购文件构成须涵盖以下要点： 1. 项目概述 2. 技术详细说明 3. 编制投标文件的规定与指导 4. 评审与中标决定的原则与程序 5. 核心合同条款 6. 投标有效期及其对招投标时间表的影响 7. 投标保证金的缴纳规定，包括金额和退还条件 8. 审核流程：完成的采购文件需送至当地政府采购管理办公室备案，经采购办在收到文件后三个工作日内无异议，采购人才可公开发布采购公告。

(3)编制及发布采购公告

采购单位有义务通过官方政府采购信息发布渠道公开招标公告。公告内容必须涵盖以下要素：

A、招标采购单位的名称、地址和联系方式

B、招标项目的名称、数量或招标项目的性质

C、投标人的资格要求

D、获取采购文件的时间、地点、方式及售价

E、投标截止时间、开标时间及地点。

(4)、发售采购文件

采购机构向符合条件的供应商分发招标文件，同时记录供应商的详细信息，包括名称、联系人及其联系方式。

(5)招标答疑及修改

所有购买招标文件的投标人需在投标截止日前15个工作日内通过书面形式接收相关信息，但具体澄清事项的出处将不予明确。若修改或澄清的发布与投标截止日期相隔不足15天，投标截止时间将相应顺延。收到修订或澄清的投标人需在规定时间内以书面形式向招标方确认已收悉相关更新内容。

(6)组建评标委员会

在政府采购监督管理部门的见证下，采购代理机构与采购人在开标前一日或当日采用随机方式，从评审专家库中依法抽取专家，组建评标委员会。该委员会由采购方代表及涵盖经济和技术领域的专家组成，其成员数量应为5名以上的奇数。其中，经济和技术类专家的人数需占总成员数的至少三分之二。

任何曾参与招标文件审议或征求过意见的专业人士，不得参与该项目的评标活动。评审专家的名单将在招标结果揭晓前严格保密。

(7)开标

按照既定的日程与场所，采购活动进行公开开标。所有投标人需携带经授权的委托书及必要证件，在指定时间内提交投标文件并完成签到程序。整个开标环节将受到监督单位的全程监督，确保公正透明。

在开标环节，投标人的代表负责对投标文件的密封状况进行验证；经核实无误后，由现场工作人员当众进行拆封，公开宣读包括但不限于以下内容：投标方名称、投标报价、所享有的价格折扣，以及采购文件中规定的其他重要投标信息。

在开标过程中，采购人需严谨记录，确保所有参与人员，即各投标人的代表、采购方以及监督人员均对记录予以签字确认。

(8)评标

评标过程严格遵守公平、公正、科学及择优的评审准则。

评标过程严格遵循'评标办法'所界定的方法、评审要素及程序，对投标文件进行全面评估。对于'评标办法'未明确的方法、评审准则与标准，一概不作为评标参考依据。

评标委员会将对所有投标文件进行详尽的资格性和符合性评审。如遇投标文件中的任何疑问，评标委员会有权采取集体询标的形式，要求投标人出具书面的解释和说明。

(9)定标

评标完成后，采购代理机构须在5个工作日内向采购人提交评标报告。随后，采购人在收到评标报告后的5个工作日内，依据报告中的中标候选人推荐，确定最终的中标供应商。

(10)公告评标结果

采购结果公示：中标供应商一经确定，采购代理机构将公开包含以下信息的公告：项目名称、中标供应商的名称、中标价格、以及由评标委员会组成的成员名单。同时，公告还将列明招标采购单位的全称、地址及联系方式，这些内容均需在财政部门指定的政府采购信息发布平台上发布。

(11)发布中标通知书

当公布中标结果的同时，招标采购机构需向中标供应商正式送达中标通知书。

(12)采购合同签订

在政府集中采购中心或代理机构确认中标方后，采购人或其代理机构需草拟相应的政府采购合同，并于五个工作日内提交采购管理部门备案。如无异议，双方则可在该期限内正式签署合同。对于可调价格合同及重大投资的公共工程项目施工合同，须经政府审批通过后方可执行正式签约程序。采购合同签订后七个工作日内，采购人需将合同副本送交采购管理部门备案，工程项目还需一并提交监理合同备案资料。

(13)采购档案管理

采购人及采购代理机构有责任对每项政府采购项目的相关文件进行严谨保管，保管期限自采购活动结束之日起不少于十五年。这些文件涵盖如下内容：采购过程记录、采购预算、招标文档、投标文书、评审报告、中标文件、合同文本、验收凭证、质疑答复、投诉处理决定以及所有其他相关文件与资料。

在完成竞争性谈判、询价或单一来源采购后，采购活动应在五日内向采购办公室提交相应的备案文件，包括谈判纪要、询价纪要及中标通知书等关键文档。

2、邀请招标

(1)邀请招标的适用范围

A特性独特，其供应来源局限于特定供应商范围之内。

在政府采购项