招标代理机构服务方案

 

 

 

 

招标编号：****

投标单位名称：****

授权代表：****

投标日期：****

 

 

第一章、组织架构与职责分工、质量管理与流程控制

制度

第一节、公司架构与职能划分

企业组织机构设置

我司机构设置完善，包括综合管理办公室、工程技术部门、业务运营部门、招标代理处、造价咨询服务部门、财务管理部门以及各项目监督委员会等分支机构，详细架构图如下所示：

为了确保公司员工各岗位职责分明，高效履行职责，勤奋投入工作，提升业务效能，同时促进相互学习与监督，我们特此明确各职位的工作内容和责任范围。

特制定岗位职责制度。

第二节、职务描述

总经理工作职责

第一条工作内容与要求

1.1 本公司采用总经理责任制，其全面掌管并承担公司所有工作的领导职责，同时对公司的整体发展与经济效益肩负全方位责任。

1.2 全面主持公司的日常运营，通过召开办公会议向各部门及项目监理部分配工作职责，并收听相关工作报告。

1.3 负责策划并确立公司各项项目的既定目标，明确各部门的具体工作任务、执行标准及管理体系。积极推动全面质量管理实践与ISO9000国际标准的实施，并承担向全体员工普及全面质量管理理念的重要职责。

1.4 负责收集并整理公司的所有工作任务资料及各项目监理部门的相关文件。依据收到的工作报告、反馈信息、进度更新，对存在的问题进行深入分析并制定相应的改进措施。

1.5 致力于构建项目法人甲方、本公司乙方与第三方丙方间的高效协同，以确保工程项目的工期、投资和质量目标的顺利达成，从而有效提升建设效益。

1.6 致力于掌握当代科学管理理论，积极推动其在实践中的应用，系统研习相关政策与方针，严格遵循法律法规，始终保持清廉自律。

1.7 致力于员工关怀，积极推进精神文明与企业文化建设，共同弘扬'团结、求实、开拓、奉献'的企业精神。

1.8 系统归纳并提炼本公司全年的工作成果，着手编撰详实的年度工作总结报告。

第二条责任与权限

2.1执行总经理责任制。

2.1.1 对公司各项目标的设定与经济效益的优化负有重要职责。

2.1.2 负有监督和核查各部门工作的职责。

2.1.3 负有培养教育公司全体监理人员的职责。

2.2 掌握并行使部门员工配置的决策权，同时对项目监理部的组织架构及人员部署享有决定权，并对公司内部的员工招聘与解雇拥有审批职责。

2.3对公司财务收支有决定权。

2.4 具有审批权限，对各部门及项目监理部的工作职责与工作标准予以确认和规定。

2.5 公司赋予全体员工接受表扬、批评及奖惩的权利。

第三条检查与考核

接受上级主管部门的检查与考核。

第四条：作为公司的副总经理，其需严格遵循经理设立的工作标准，积极履行助手职责，根据责任分配，专注并高效地管理其分管事务，并承担相应的责任。

技术负责人工作职责

第五条工作内容与要求

5.1当好公司总经理的技术和业务的助手。

5.2 在总经理的引领下，负责主持编订招标代理与造价咨询服务的标准化文件及管控流程。协调各部门贯彻执行公司的统一工作准则，推动公司内部管理工作实现标准化、规范化，从而坚实地构建起GB/T19000-ISO9000质量管理体系的基础保障。

5.3 负责审阅并评估各个项目的完成文档与工作信息，积极响应各部门在业务和技术层面提出的问题与需求，及时作出决策并提供支持。在必要时，将协同项目主管妥善解决项目中的复杂难题。

5.4 负责主持（或参与）并解决重大项目中出现的重大技术难题与事故的处置

5.5 严谨监督各部门的日常运营，一旦识别出工作流程的不合规或出现错误，立即向公司总经理呈报，并在总经理的授权下，直接介入并参与问题的解决，迅速纠正偏差，以确保各部工作的顺畅与标准化进程。

5.6 致力于吸纳前沿科技与现代化科学管理理念，积极推动并深化业务流程的规范化与科学化进程。

第六条责任与权限

6.1 负责推动公司内部工作流程的标准化、规范化以及全面质量管理的实施。

6.2 高效整理并处理各个项目的反馈信息，确保及时向总经理呈报相关进展。

6.3 承担审批各项目招标公告、招标文件及资格预审文件的职责，同时履行对相关业务工作的指导、监督与核查职能。

6.4 在项目中，对关键的技术实施方案以及质量事故应对措施具有独到的决策权。

6.5对技术人员的调动支配建议权。

6.6 确保迅速向公司总经理传达信息，定期提交工作报告，并主动接受其监督与评估。

综合办公室工作职责

第七条综合办公室的职能

作为总经理的得力助手，负责协助处理日常行政事务，并承担收集和整理各部门信息反馈的任务，为总经理提供及时且全面的支持与建议。

第八条工作职责

8.1 负责与地方各相关业务部门的沟通联络及公司接待工作。

8.2 负责筹备并协助总经理主持公司办公会议，编纂会议纪要，同时监督和协调各部门的日常运营工作。

8.3 负责文书录入与复印件管理，档案资料的有序整理，以及保障公司后勤与生活福利服务的高效运行。

8.4 负责汽车资产管理、办公设备的维护保养以及各类设备工具的登记管理工作。

8.5负责办公文具的采购、保管发放工作。

8.6负责公司的保密、保卫工作。

8.7 提升组织办公室员工的技术素养，专注于先进科技的学习与微机应用开发，以确保公司范围内全面支持打字、复印、微机统计、图形绘制以及信息的搜集与存储等工作需求的高效执行。

8.8 有效管理和优化公司人力资源，涵盖招聘甄选、员工试用、岗位调动、绩效评估、员工档案及相关证件的全流程管理。

8.9 确保及时向公司经理呈交工作报告，并接受公司总经理的审视与评估。

8.10负责公司贯标工作，监督组织贯彻文件的实施实行。

8.11 统筹策划内部审计、管理评审以及外部审计的相关组织活动。

人力资源部职责

第九条：人力资源部门需针对对公司质量、环境及职业健康安全具有重大影响的各个岗位，制定详尽的《岗位描述》或明确的任职资格规定。

总工程师审核通过后，人力资源部根据各部门及各项目监理部的年度培训需求规划，编制公司年度培训方案，经总经理批准后，负责组织与实施。

第十一条 办公室在各部门和各职能科室的协同下，共同制定年度培训需求规划，并具体承担培训工作的执行与实施任务。

第十二条：工程部承担监理工程师的专业资质培训与知识更新任务。

第十三条 人力资源部门担纲实施质量、职业健康安全及环境管理体系标准的推广教育和内部审核员的专业培训工作。

第十四条：各部室需承担起组织职责，安排现场监理人员对监理相关文件进行深入学习和专业培训。

第十五条 办公室负责执行，各部门依据自身的业务需求制定相应的培训需求计划并提交上报。

招标代理工作职责

第十六条 招标代理的策划

16.1 在遵循客户委托合同、隐性需求以及公司承诺的前提下，招标代理部门草拟《招标代理计划》，待副总经理审阅并批准后实施。该计划详列如下内容：

1)招标代理各阶段划分和主要工作内容；

2)人员职责与权限分配、各阶段的时间进度规定、以及内部各部门间的协同合作明细

3)人力资源配置与保障、信息资源管理、设施设备配备及相关支持要求

16.2 组织并由副总经理引领经营部及相关配合部门的负责人，对《招标代理计划》的可行性进行了深入审议，随后提交了批准建议。

16.3招标代理工作中接口管理

1)招标代理部依据已获核准的《招标代理计划》，通过与客户紧密沟通，全面收集项目资讯及法律法规规定，如需，还需经客户确认，以此作为招标代理工作的基础输入资料。

2)各阶段人员及相关部门已收到招标代理部分发的《招标代理计划》。

3)所有阶段的工作人员及其协作部门须严格按照《招标代理计划》履行各自职责，遇到突发情况或复杂问题，应立即向招标代理部经理汇报，由其负责协调或调整进度安排。

4)各阶段工作完成后，报顾客确认。

招标代理的工作

17.1招标代理的工作内容：

1)按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，已经履行审批手续；

2)工程资金或者资金来源已经落实；

3)招标文件要求提供完备的设计图纸及相关专业技术资料，以确保满足招标需求。

4)按照法律法规及规章制度的要求，招标活动需满足以下前提：在招标人启动招标程序并办理相关备案时，必须提供项目立项的批准文件、规划许可证以及施工许可申请表。

5)以前类似招标代理项目提供的适用信息；

6)如需经过项目审批部门确认招标方式（公开招标或邀请招标），请附上相应的审批部门核准意见书。

7)如招标人未经过项目审批部门的招标方式核准，擅自决定招标方式，需提交相应的招标方式登记表。若采取邀请招标，还需一并提交证明企业所有制及投资性质的相关证明材料。

8)顾客要求；

17.2 招标代理工作应生成完整的文件，其中所涉及的各种相关资料表格需符合项目所在区域的标准化要求。

招标代理的输出

18.1 依据《招标代理计划》，负责编撰资格预审及招标文件

18.2 招标代理文件应当采用可验证的输入表达方式，确保其符合所有输入规格的要求。根据代理项目的多样性，输出文件可能涵盖以下内容：标准化项目规定、服务流程详述、服务过程的变更需求以及资源分配的明确规定等。

18.3 输出文件将由招标代理部经理进行审阅。

第十九条 招标代理的验证

对招标代理提供的文件及客户签署的《委托评价表》进行核实确认。

公司工程部工作职责

第二十条工程部的职能

在主管领导的悉心指导下，专注于项目监理的核心职责——即对工期、投资、质量和安全四大关键指标的全面监控。涵盖合同管理、信息管理及组织协调等工作内容，您将引领并支持项目监理部各项任务的执行。此外，您需主持制定监理业务的工作标准文件、控制程序以及监理月报的标准化模板。同时，您将积极参与或协助处理复杂的工程技术难题和质量事故，以监督、引导、核查和援助的方式确保项目监理目标的达成。

第二十一条工作职责

21.1 承担监理项目的投标工作，准备并提交完整的投标文件，积极协同签订监理服务委托协议。

21.2 负责项目监理的初始阶段工作，引导并支持项目监理部门筹备开工前的各项预备任务，参与对施工单位施工组织设计和技术关键方案的审议评估。

21.3 负责策划并确立公司各项专业监理工作的标准文件、控制程序及监理工作月报的详细框架，同时指导和协助项目监理部明确项目总监理工程师、专业监理工程师及监理员的岗位职责分工。

21.4 监控并督导各项目监理部门的日常运营，确保其按照既定规定和标准化流程执行各项核查任务，核查表格的填写是否精确无误。同时，审核监理资料（例如材料验收证书）是否与工程实际进度相符。

21.5 致力于吸收和运用先进的技术和实践经验，为项目监理部供应详实的技术参考材料，作为监理工作的基石，并在监控过程中引领和确保新技术及经验的有效推行与执行。

21.6 负责参与监理项目的工程竣工预验及竣工验收工作。

21.7审查各项目监理部的工作月报。

21.8 积极向公司总经理呈交工作报告，履行技术与业务咨询职责，同时提供相关参考资料和工作成果的统计数据支持。

21.9接受公司主管领导检查和考核。

公司经营部工作职责

第二十二条经营部

在主管经理的直接督导下，承担公司业务范围内信息的搜集与渠道开发工作，推动经营活动的实施，并有效地履行项目监理合同的管理工作职责。

第二十三条 经营部的工作职责

23.1 致力于对外宣传策略，旨在提升本公司的公众形象与社会知名度。

23.2 高效搜集并分析信息，积极展开业务洽谈，强化跨部门协作，拓展业务领域，并大力开发市场

23.3 履行项目监理职责，涵盖投标策划、竞标评审、报价制定以及合同签订等环节。

23.4 按照业主要求，全面提供服务支持，协同项目总监高效推进项目的筹备阶段工作。

23.5 负责支持项目监理部完成项目的财务结算与支付相关任务。坚守法律法规，严格遵循国家的法律、法令和相关规定，秉持公正无私的原则开展工作，维护廉洁操守。

23.7 致力于深化研究经济合同法律规章及相关的合同条款，积极引进和应用当代管理理念与技术，持续提升专业技能与服务水平。

23.8 确保及时向公司总经理呈报工作进展，并主动接受其全面的核查与评估。

第二十四条造价咨询部经理技术总负责人

24.1 审查并确认重要的咨询服务成果文档，包括审定咨询的前提条件、基本原则以及关键的技术难题。

24.2 有效协调并管理咨询业务中各类专业人员间的工作关联

24.3 确保技术争议在审核人、校核人与编制人员之间得到妥善解决，并对最终审定的咨询服务成果的质量负有把控责任。

第二十五条  项目负责人

25.1 统筹协调各咨询业务子项及专业的技术工作，负责组织管理与质量管理的实施。

25.2 按照咨询实施方案的要求，具有权限对各专业的交底作业进行适时调整或修订，并承担统一对咨询业务的技术规格设定，以及确保技术经济分析的一致性标准。

25.3 实时监控咨询业务执行动态，担当界面审核与确认职责，协调各子项目及专业间的进度与技术衔接，探究并解决出现的问题。

25.4 负责统筹编制咨询成果的全面概述与目录，严谨审阅所有完成的成果文件草稿，确保其准确无误后，按照规定程序签署并正式发布最终的咨询成果文件及相关配套文档。

第二十六条  专业造价工程师

26.1 主持并执行本专业的咨询服务项目，对咨询质量实施严谨管理，同时引领和协调造价员的工作流程。

26.2 在项目负责人的指导下，本专业造价员负责策划咨询实施策略，严谨审核资料的适用性、咨询基本原则、计费标准依据、计算方法以及相关软件的运用是否准确无误。

26.3 实时监控并分析本专业咨询服务的执行动态，协同研究并解决出现的难题。

26.4 负责策划并编纂符合专业要求的咨询报告文档，编撰详尽的项目咨询指南，以及整理相关目录。同时，对咨询成果进行严谨的核查，确保其符合既定标准，并承担本专业成果文件的最终审阅与签署职责。

第二十七条 造价员

27.1 按照咨询项目的具体需求，严谨执行任务计划，严格遵循相关的业务标准和准则，确保所负责的咨询业务在质量与进度上的合规履行。

27.2 按照咨询实施方案的规定，本专业团队致力于开展咨询作业，运用恰当的统计数据、计算手段、公式及程序，确保内容详实、计算精确，最终得出真实且可信赖的结果。

27.3 严谨地自我核查各项执行工作，实施咨询质量的自我管理。确保咨询成果经过审阅后，依据审定的建议进行相应的修正。

27.4 咨询成果已按照规定标准顺利完成，其内容表达清晰且符合规范要求。

第二十八条校核人员

28.1 掌握咨询业务的基本信息和核心准则，严谨核查咨询成果的完整性，对所审核咨询内容的品质负全责。

28.2 核查咨询过程中所依赖的所有资料和参考依据的准确与合理性，以及引用的技术经济参数和计价方法的精确性。

28.3 审查校核咨询业务中数据引用的合规性，核查计算公式的准确性，确认计算数值的精确无误。评估咨询成果文档的内容与规定要求的一致性和深度，确保其满足应用需求。检查各部分细节的完整性，是否存在遗漏，确保一致性完整呈现。

28.4 校对人员在审核记录表中详细记录发现的问题，随后指示咨询成果的原始制定人员进行修正，经过再次核查后，确保无误后方可签署并提交审批流程。

第二十九条 审核人员

29.1 在咨询业务的筹备阶段，审核人员承担着重要的职责，他们协同制定咨询实施策略，严谨地审阅并确认咨询条件及成果文档，对所审核咨询内容的品质负有决定性责任。

29.2 评估咨询原则、规定及执行方法是否契合咨询合同的约定与官方标准，核查基础数据的准确性、关键计算公式的正确性和软件使用的合规性，并对重要计算结果进行严格验证。

29.3 严谨核查咨询成果的完整性，确保无遗漏，技术经济参数的选用与标准契合度如何，计算与编制过程的原理与方法是否精确合理。各专业领域的技术经济规范是否统一，咨询报告的阐述是否标准，逻辑是否连贯，内容的准确性和完整性是否经得起检验，还需重点审查关键数据的准确性及其关联性是否清晰。

29.4 校审过程中，审核人员在记录单上详细列出发现的问题，随后由咨询成果的原始编制人员进行修正，经过再次核查确认无误后，方可进行签字确认。

第三十条：造价咨询部全面负责造价咨询的全流程管理，涵盖实施过程的监督核查、持续的日常优化以及文件资料交付后的归档保存。

第三十一条 办公室负责资源配置和更新。

第三十二条 工程造价咨询业务的全程管理、协调、策划、执行与持续优化由经营部负责，同时积极协同并积极响应主控部门的监督与核查。

项目监理部工作职责

第三十三条 项目监理部的职能

项目监理部，由总监理工程师领军，肩负着代表公司履行项目监理职责的重要使命。其主要职能包括组织并协调以确保工期、投资、质量和安全四大关键绩效指标的达成，以及合同管理与信息管理，致力于实现合同约定的各项建设目标。

第三十四条 工程职责

34.1 在项目监理委托合同生效后，项目总监需依据公司的标准化框架，结合工程的实际规模、结构特性及功能性需求，着手编制并执行详尽的监理规划与监理实施细则。

34.2 确保所有开工前的筹备工作得到充分核查和执行，积极协同业主和施工单位，推进前期准备工作顺利进行。

34.3 审核施工单位提交的施工组织设计、针对特殊工程制定的施工实施方案以及专门的安全施工措施，并组织或参与图纸会审过程。

34.4 审批施工单位提交的施工场地开工申请

34.5 依据公司编订的《施工阶段监理控制程序》标准化文件，严谨执行项目监理的各项任务。

34.6 按照公司规定的要求，整理并遵循统一的月报格式编撰监理月度报告。

34.7 履行公司赋予的总监理工程师、专业监理工程师及监理员的职务职责，严守监理工作规章制度，致力于本岗位工作的高效完成。

34.8 建立健全现场考勤、文件收发、监理资料与图纸及相关技术资料的管理制度。

34.9 严谨实施分部工程的验收工作，同时进行单位工程的竣工预验收，并对同步进行的工程资料进行全面核查。

34.10 严谨记录每日监理工作详情，并向业主提交监理服务费的申请报告。

34.11 定期组织监理团队研习前沿技术，熟悉并运用现代管理工具，积极推动科学化的管理模式实施。

34.12 确保及时向公司总经理呈报工作进展，并积极参与监理工作的信息交流，主动接受公司总经理及相关部门主管的定期审查与绩效评估。

34.13 在工程竣工预验收工作完成后，编制《质量评估报告》，并随之签署《竣工验收报验单》，提交给业主办理正式验收手续。

34.14 在工程验收并完成所有监理职责后，将编撰详尽的项目监理工作总结，并同步完成《监理业务手册》的办理流程。

会计职责

确保会计工作的完整性，实现实时反映，融入决策过程，实施严格监控，防止资源浪费，从而提升经济效益。

10.1 严谨遵循公司的财务会计规章制度，强化内部管理控制，确保按要求足额提取各项费用及基金。

10.2 负责按月编制工资清单，并担当福利与办公用品的分发工作。

10.3及时准确交纳税金。

10.4 确保固定资产与低值易耗品的登记工作准确无误，实现账目、卡片与实物的对应一致。

10.5 负责规划和制定详细的财务收支方案，并撰写详尽的财务说明书。

10.6 负责会计凭证的创建与管理，明细账与总账的精确记录，以及编制各类会计报表

10.7加强财务管理，搞好内部审核工作。

10.8做好财会资料的归档、管理工作。

10.9完成分配的其他工作。

出纳职责

11.1 严谨遵守现金管理规定及结算程序，确保货币资金的安全无虞与完整度

11.2办理现金收支和银行结算业务。

11.3 确保现金日记账与银行存款日记账的实时且精确记录，实现账目、凭证与款项的完全对应。

11.4 负责妥善保管现金、证券、空白支票、收据以及相关会计印章。

11.5及时发放工资、奖金、津贴等。

11.6完成分配的其他工作。

第三节、组织架构与职能分配

招标流程主要分为文件编撰与程序组织两个核心环节。为了确保招标工作的质量，我们特此拟定以下控制策略：

文件编制审核：

工作流程概述： - 初稿阶段：由专人负责起草。 - 初步审查：由第二人执行。 - 再次审阅：经第三人复查确认。 - 最终定稿：由第四人完成，确保内容无误。 在招标文件形成后，招标人需提交至行政主管部门进行审批，经过多方位审核后方能定案。 装订过程中，包含装订前的校对核查以及装订后的细致核对，以此强化文件质量控制，通过多重审核环节以保证编制工作的严谨性。

项目经理组织项目小组成员进行一级复核，由经办人员执行相互检查。在经办人员完成自我审查并附上复核意见后，需经其本人签字，随后将复核资料连同意见一并提交给项目经理。

1、根据项目经理的部署，确保按时且优质地完成了分配给自己的业务任务。

2、完成经自我审核及团队内部协作审查的业务档案整理工作，随后递交给项目经理。

3、根据项目经理的部署，负责对其他经办人员提交的业务成果进行严谨的核查，以确保其复核后的精确性和完整性。

项目经理二级复核职责：完成复核后，项目经理需签署并提交包含复核意见的文件至总工程师。

1、承担业务接收职责，对委托方提交的业务资料进行严谨的核查与确认。

2、统筹并确保业务工作按计划顺利推进，直至圆满达成预期目标。

3、对经办人员完成的业务工作质量进行全面监督与审核，确保工作的精确性和准确性。

4、确保业务成果的按时交付与业务费用的全额回收，对业务成果的顺利交付和费用收取负有责任。

5、统筹并执行相关业务档案的整理工作，随后与档案管理员进行交接。

项目小组接收三级复核工作，该环节由总工全权负责。复核完毕后，总工需签署并附上复核意见，再将所有资料返还给项目小组。

在遇到项目小组与总工的意见不一致时，需提交给总经理进行裁决。

程序组织方面：

1. 与投标单位的交流协作：针对项目的特性，我们在发送通知或文件给投标单位时，会组织2-3名人员协同工作，确保分工明确并实施有序。他们之间相互监督，以确保信息传递的及时性和准确性。

在项目报告与监管环节，我公司将指派资深的招标业务骨干担任全面组织工作，确保向招标方及监督机构提交的信息既精确又切实可行。整个招标进程将由项目负责人全程严谨把控。

第四节、质量管理策略

在确保工作品质的进程中，我公司将严格遵照《中华人民共和国招标投标法》及相关部门颁布的法律法规，并依据本公司代理服务规章制度，同时，将全面恪守ISO 9001质量管理体系标准，对招标活动的全程实施严谨的质量管控。质量控制的关键环节主要包括以下几个要点。

一、业主沟通过程中质量保证措施

在招标代理合同确立之后，应遵循的首要步骤是及时发布招标公告。然而，在此之前，务必征询业主的见解，以充分理解他们对委派的招标项目所抱有的期待与详细要求。具体操作要点如下：

1、招标工程的相关需求与期望，包括造价控制、施工期限以及品质标准，同时涉及委托方的资金配置计划

2、作为代理人，应确保向业主传达相关的法规信息、工作流程以及建设性的建议，以期在遵循法规和程序的前提下，实现代理机构与业主意见的契合，并致力于最大限度地满足业主的需求。

3、进行全面的承包市场调研，包括价格、产品质量以及潜在承包商的详情，为业主适时提供咨询建议。

二、招标代理过程中质量保证措施

1、编制和发布招标公告质量控制

1.1 要求提供真实、准确且完整的招标公告或投标邀请书，确保其中信息无显著的文字谬误。

1.2 在遵循国家及相关部门对招标公告、投标邀请明确设定的要求时，确保内容编撰详尽，涵盖所有规定所列出的关键要素。若无特定规定，应依照既定的格式与标准规程进行编制。

1.3 媒介的选择用于发布招标公告和资格预审公告，必须符合国家及地方行政管理部门的法定要求。任何公告或邀请函在通过内部严谨审核流程后，方能予以正式公开发布。

2、招标文件编制过程中的质量保证措施

2.1 在招标投标进程中，招标文件的编纂堪称核心环节。其质量直接关乎招标项目的成效，并且频繁引发争议，成为投诉质疑的重要诱因。以下是招标文件编撰的基本步骤：首先进行初步草拟，随后与业主及相关利益方进行深入研讨并达成共识，接着内部进行严谨校对，待业主书面确认无误后，最终对外发布。

2.2 招标文件的编纂遵循国家、行业或地方标准模板，若此类模板不存在，则依据公司内部规范执行。项目负责人需全面理解并熟谙相关行业范本，确保招标文件的内容不违背国家、行业及地方的法律规章，以及公司的相关规定。

2.3 所有可能构成废标的条款需在招标文件中以显著标注呈现，确保内容符合国家、行业及地方的相关规定，并杜绝含有不切实际的废弃标准。

2.4 根据公司的招标质量管理规章制度，招标文件需遵循严格的多级审批程序。在对外发布前，必须获得业主的书面认可。

2.5 招标文件的获取必须严格遵照公告或邀请书中所明确指示的时间、地点以及其他相关详细规定。

2.6 书面形式的招标文件澄清或修改被视为招标文件的必要组成部分，将通知所有接收招标文件的单位。此类澄清或修改需经业主书面确认后方可对外发布。对于涉及招标文件实质性内容的修正，其发布日期应在投标截止时间至少提前15天。对于调整开标时间及变更开标地址的情况，须通过正式通知传达。同时，澄清或修改文件应附有投标回执函样本，并确保妥善收集并保管所有投标人的回执回复。

3、开标过程中的质量控制措施

3.1 在投标截止日期前3日，项目主管将积极主动地通知所有潜在投标人准时提交投标文件。若预判可能不足三家参与者，项目负责人需立即向招标方报告，并着手实施必要的应对策略。

3.2 工作人员在接收投标文件时，务必预先研读招标文件中关于封装的规定。在检查过程中，严格按照招标文件的指示对投标文件的密封状态进行细致核查。若发现任何不符合规定的地方，应及时通知投标人，并尽可能提供必要的协助以修正问题。

3.3 项目执行人指派专人在投标文件的登记与接收环节上严谨操作，确保文件的安全保存。在接收过程中，将对投标文件的密封状况、投标人代表的授权证书以及身份证明材料进行全面核查，并同步填写投标文件接收登记表。

3.4 按照递交投标文件的先后顺序，每个标段均由专人独立编号并有序排列。

3.5 按照招标文件的指示，项目负责人需遵循既定程序，妥善展示或储存提交的样品。

3.6 项目管理人责成专人负责已接收投标文件的保管工作，确保在开标前密封完好，严禁任何非授权人员开启，防止发生遗失或损坏的情况。

3.7 按照招标文件的规定，投标截止时间与公开开标的时间相一致；开标地址应遵循文件中预先指定的场所。

3.8 项目负责人需对开标程序进行详尽规划，配置相关人员如唱标员与记录员。在开标前，项目负责人需履行以下职责：筹备开标室环境，包括整齐排列桌椅、备妥桌牌并确保茶水供应；调试所有必要的开标设备；整理开标所需的各类表格和相关文件；及时通知招标方代表准时出席开标典礼。

3.9 在开标仪式上，员工应当身着统一正装，并佩戴公司标识牌。

3.10 项目负责人应确保评标专家不在开标现场参与。若发现评标专家不慎进入，应及时由项目负责人进行回避提示。

3.11 在启动唱标程序时，唱标人员需引导所有投标人代表对投标文件的封装状况进行核查，经双方确认无误后，由工作人员当众进行拆封并公开唱标。对于在招标文件规定截止日期前接收的所有投标文件，开标阶段均需公开拆封并宣读内容。

3.12 唱标人在遵循招标文件既定要求的前提下，进行公开宣读。开标过程需全程记录并妥善归档，以供后续核查。在唱标完成之际，唱标人需邀请所有投标方代表、招标方代表以及相关主管机构或监督人员共同签署开标记录表，确认唱标内容。同时，投标方需对唱标信息表示确认。此外，项目还须留存影像资料，作为重要依据留存备查。

4、评标过程中的质量控制措施

4.1 在招标启动阶段，我们将依据项目特性，协同招标方组建评标委员会。通常情况下，评审专家的随机抽取工作应在开标前至少半天或前一天完成。

4.2 在评标委员会的评审进程中，本方始终坚持提供支持服务，但须严格遵循中立原则，避免介入或影响评标过程。如遇评委偏离评标标准与方法的情况，应及时向评标委员会主任委员汇报，请求予以纠正。

4.3 对于需投标人阐明的事项，敬请评标委员会出具详尽的书面澄清意见，并确保由所有评审委员或主任委员共同签署确认。

4.4 当评标委员会需协助完成评分结果的汇总时，务必确保计算的精确性。在完成汇总后，评审小组须对结果进行复核并签署确认。在汇总过程中，一旦发现评委的得分有误，应及时请求其核实。若需进行修正，务必提示评委在修改之处签名确认。

4.5 项目负责人在收到委托人确认的中标信息后，将遵循国家或地方的相关规定，公开发布中标结果的公示或公告。

5、项目后期过程中的质量控制措施

5.1 项目负责人需严谨遵照资料档案管理规定，确保项目档案的完整归档及后续工作的顺利进行。

5.2 设立专门的档案管理人员和档案设施，确保业务资料档案管理工作规范化执行。

第五节、新的管理规定

(1)设立招标工作自律与监督机制，设立专用监督热线。确保全员自我约束，相互监督，以及领导层的监督并行。任何环节若发现工作人员疏忽职守现象，将由相关单位负责人亲自接洽处理。

(2)建立健全招标工作纪律赏罚机制：针对监督小组及热线电话所反映的问题，单位负责人将直接介入调查并实施责任追究，对涉事个人与团队同步进行处罚，情节恶劣者将提交相关部门进行深入查处，确保零容忍，杜绝包庇行为。

(3)我司严格遵守并执行《招标投标法》及相关政府部门的规章制度，始终坚持‘公开、公平、公正、诚实信用’的准则。此举旨在保护招标方的合法权益，同时亦充分保障所有投标方的正当权益。

(4)人员职责与合规承诺 - 精通并严格遵循国家法律法规，以及各项管理规章制度和操作规程，强化法制观念，提升法律素养。 - 坚持执行招标过程中的所有规章制度和操作规程，确保自身行动的严谨性。 - 自觉履行职责，坚决抵制他人代办应由本人完成的工作，倡导诚实守信原则。 - 在工作中实事求是，按照规定搜集并整理各类基础资料，杜绝弄虚作假行为。 - 遵守职业道德，不滥用职权为投标企业谋取不当利益，不接受任何形式的贿赂，包括现金、支付凭证或其他实物。 - 不占用公物用于个人目的或进行营利活动，严守公私分明的界限。

(5)员工廉洁自律规定：所有中层及以上职务及相关岗位人员需与公司签署廉洁自律承诺书

(6)公司始终坚持零容忍的态度，严格防止任何形式的贪腐行为，尤其是‘吃拿卡要’现象。

1)在与合作方进行商务交流的过程中，员工应严格遵守原则，不得主动索取或收受任何来自第三方的礼品、礼金或回扣等财务利益。若遇难以拒收的情况，必须及时上报公司处理。

2)业务合作方的宴请和娱乐活动，员工应予以回避，确保公正廉洁的行为准则。

3)乙方在工作过程中如遇问题或提交报告，甲方承诺在两个工作日内给予及时回应并妥善处理，任何推诿或故意拖延的行为都将被视为违规，由此导致的工期延误将导致严肃的纪律处分。

4)公司杜绝向合作方索要回扣和财物。

5)任何业务洽谈或采购工程设备、设施的活动，必须由两名或以上工作人员共同参与，不得单人进行。

6)遵循工程建设所确立的工程管理规定、设备操作规程及财务管理制度，严格执行相关操作流程。

(7)对于经明察暗访核实及接收到其他员工投诉的涉及作风问题的行为和个人，一旦确认属实，将予以公开通报批评；根据情节严重程度和影响范围，将实施相应的惩戒措施，包括警告、罚款乃至开除；如涉及金额触及法定额度，将依法转交司法部门进行法律程序处理。

(8)员工举报激励机制：我们积极倡导全体员工揭露公司内部的任何形式的腐败行为，如侵占公款、索取回扣或贿赂等。对于实名举报并经证实的情况，举报人将获得相应的物质奖励。

第二章、全面的代理服务提案

第一节、项目区域划分策略

在进行工程施工招标标段划分时，主要考量以下几个关键因素：

①法律依据：《招标投标法》、《政府采购法》以及《工程建设项目招标范围和规范标准规定》明确规定了国家对于必须招标项目的涵盖范围、规模界限以及标段划分的要求。这些法律法规为招标人的项目招标内容和标段设置提供了法定指导，强调其在执行过程中应遵循法律规定并确保合理性。

②管理模式。承包模式采用总承包或多个平行承包合同对标段划分的要求有很大差别。采用工程总承包模式。招标人想把工程施工的大部分工作都交付总承包人，希望有实力的总承包人投标。同时，总承包人也期望发包的工程规模较大，否则不能引起其投标的欲望。因此，总承包方式发包的一般是较大标段工程，否则就失去了总承包的意义。而多个平行承包模式是将一个工程建设项目分成若干个可以独立、平行施工的标段，分别发包给若干个承包人承担，工程施工的责任、风险随之分散。但是工程施工的协调管理工作量随之加大。

③项目管理效能：招标项目的标段划分与规模设定直接受制于招标方的工程管理资源。标段的数目与规模直接影响了所需合同管理的规模，以及随之而来的协调任务量。这对面向项目的管理机构配置，包括人员数量、专业素质及工作效率，均构成挑战。若招标方计划建立的项目管理团队规模较小或管理能力有限，过多的标段划分可能并不适宜。

④技术规格的划分基础主要包括三个核心要素：

1)技术与工程的紧密联系：对于那些在工程技术和工艺流程中具有高度关联性的部分，由于其施工的不可分割性和不适宜由多个承包商独立承担，应当作为整体进行组织。

2)关联性的工程计量划分考量：某些工程部位或分部、分项工程，在技术与工艺流程上可能存在明确界限，但在实际计量计价时却难以界定独立的标段，因此不宜作分割处理。

3)考察工作界面的协同性：在划分标段时，必须审慎评估各标段区域的空间限制，包括场地承载能力和施工界面，以确保其能适应两个承包商的机械设备和设施布局以及同步施工需求。否则，可能对施工效率和质量产生潜在制约。

⑤项目周期规划与规模效应：工程总工期与细分标段的配置紧密相关。当标段细碎且数量众多，有利于承包商分散投入，实现多点并进，加速工期推进。然而，这要求发包方具备有效的资源配置和资金调度能力，确保及时到位。尽管多标段策略可引入竞争，但过小的标段可能导致规模经济优势未能充分发挥，大型施工企业的参与意愿下降，大型施工设备的利用效率受限。这不仅可能推高工程成本，还可能滋生转包和分包问题，需要谨慎处理。

⑥企业间的竞争态势深受工程项目的规模与划分影响。招标方倾向于吸引与其期望的承包商规模和资质等级相匹配的参与者，诸如特级总承包商以外，施工企业的可承接项目范围及规模，受限于它们的工程承包类别、等级以及注册资本。另一方面，工程标段规模的扩大往往会导致竞标参与者的数量下降，这在一定程度上削弱了投标竞争的激烈程度。

第二节、招标流程安排

在启动施工招标程序之前，首要步骤包括项目管理、工程设计、监理或设备的招标，以此构建工程施工项目的组织基础。工程招标的排列应当依据工程设计的规划、施工进度的逻辑顺序，以及其他相关因素，并考虑到各单项工程技术管理的连贯性，严谨地规划招标序列。

按照工程施工的整体进度序列规划招标流程，通常遵循以下原则：首先进行施工预备工作，随后进行主体结构施工；关键工程对工期影响较大，应优先于辅助性工程；土建工程前置，设备安装则滞后；结构工程先行，装饰工程随后；为确保后续工程顺利，需将制约其的工程置于前列，紧邻的前期工程则滞后；总的施工活动应在货物采购之前，然而重要设备的采购招标应在施工开始之前，以锁定工程设计或施工的技术参数。实际的招标顺序需依据工程特性、条件及实际需求进行灵活调整。

第三节、目标与行动计划

施工招标的目标与规划应根据项目的特性、招标人的需求、工程实施流程、整体进度计划及招标过程中的必要步骤进行定制，涵盖专业性和规范化的要求，详尽列出各个阶段的工作内容、时间节点及预期完成日期。在制定招标工作时间表时，务必遵循相关法律法规对工作时限的强制性规定。

(一)服务质量目标

遵循公正、公平、公开的原则，确保招投标过程的专业性和时效性，同时严格遵守国家及项目所在地的相关法律法规。本工作旨在通过严谨的招投标机制，为业主甄选最适宜的承包商，以高效执行工程项目的各项任务，从而保障业主投资目标的顺利达成，实现零投诉的目标。

(二)工作进度目标

致力于满足招标人项目实施进度的全方位需求，严格遵循招标方的各项指示，确保招标代理任务在设定的时间框架内顺利且高效地完成。

(三)内控目标

在委托业务中，我们实现了95%以上的客户满意度，建设工程招标代理的执行效率达到了100%的优良记录。

(四)投资目标

优化成本管理，追求经济效益最大化。招标代理公司的专业素养与招标文件的精准度对本项目的资金投入具有直接影响。核心任务之一在于，通过严谨的招标流程，旨在降低项目成本，提升投资回报，确保工程投资费用控制在经济可行的区间，防止不必要的财务损失。

(五)信誉目标

确保无争议：通过精心制定招标文件并严谨管理招标流程，预先采取应对策略，有效地防止可能出现的诉讼与纠纷。旨在预防性地管控招标过程中的各类风险，最大限度地降低工程实施期间招标方的潜在隐患。

第四节、资格审查与投标人条件

(一)建筑业企业资质管理

建