政府法律顾问服务申请服务方案

招标编号：****

投标单位名称：****

授权代表：****

投标日期：****

一、初步项目解读与需求剖析

(一)项目概述

一、中国法律服务业现状和发展趋势

法治国家的基石是具备高度成熟与完善的法律服务系统。借鉴那些法治建设较为完备的国家的实践经验，成熟的法律服务业特征包括：丰富的法律服务供给、严谨的规范化服务流程、有序的运行机制以及强有力的法律服务活动监管能力。

在中国，法律服务作为法治实践不可或缺的元素，构成了国家法制实施过程中的关键环节。自改革开放以来，中国的法律服务业历经了从无到有，从初步阶段到逐步标准化的稳健与迅速发展路径。它在推动社会公正，践行社会正义，调解民间争议，缓解社会冲突，保护政府机构、企业、社团以及个人的合法权益，助力经济飞跃和全社会的全面发展中，扮演了至关重要的角色。

无可否认，法律服务业的迅猛发展进程中，业面临着业务素质、服务水平以及管理体制和管理理念等多方面的挑战。从全局视角审视，这些问题是发展阶段的产物，亟需通过深化体制改革予以逐步化解。伴随社会主义市场经济体系的日益成熟，法律服务市场的规模不断扩大，业务范畴日益广泛，法律服务团队的增速加快，其作为国家经济社会发展中不可或缺的产业地位日益凸显。

(一)中国法律服务业基本情况

法律服务：活动的核心与社会化的载体 作为法律实施的关键环节，法律服务承载着法律制度的社会化功能，并通过专业服务确保法律的实施与调节。法律服务业，作为现代服务业的支柱产业，其范畴广泛，涵盖了律师业（主体）、公证事业、法律援助、司法鉴定、仲裁业务，以及商标代理、版权代理、专利代理和破产管理等专项服务。特色鲜明的基层法律服务也并入其中，共同构成了法律服务产业的多元生态。

伴随改革开放与社会主义现代化进程，中国法律服务业应运而生，作为民主法制建设的基石逐步壮大。中国司法行政机构肩负着指导与管理这一行业的核心职责。历经约二十年的稳步发展，现今的法律服务体系已趋于完善，以律师为核心，基层法律服务为辅助，公证、法律援助等多元法律服务相互协同，致力于满足社会各阶层日益增长的多层次法律需求。在推进依法治国，构筑社会主义法治体系，以及保障和推动经济社会全面进步中，法律服务业扮演着不可或缺的角色。

在中国法律服务行业中，律师发挥着主导作用。众多律师纷纷创立个人或合伙律师事务所，专注于提供专业法律服务。合伙制作为主流的组织模式，促使律师事务所在内部结构与管理层面持续优化。据统计，每年律师们处理的诉讼代理和非诉讼法律事务量庞大，超过百万宗。此外，律所团队积极投身于多种形式的公益法律咨询活动，并参与法律援助项目的实施，践行社会责任。

《公证法》的立法历程与服务体系构建：自2005年《公证法》的出台，继2006年其正式实施，及随后于2015年和2017年的两次修正，公证业务的法律定位得以明确，公证机构的规范化进程显著推进，从而奠定了公证服务体系的基础框架。

公证法律服务体系在现行法律服务体系中扮演着至关重要的角色，其不可或缺性对于整体服务系统的健全至关重要。为了推动公证法律服务的优化发展，相关人员亟需通过有效的策略和手段来强化公证法律服务体系的建设，并致力于其深化和完善。这将提升公证法律服务的合理性和完整性，确保其实效应用，从而为公证法律服务体系的长远繁荣奠定坚实的基础。

公证法律服务体系作为公证活动的核心构建和基石，承载着重要的职能定位和社会价值。它不仅是公证服务的集成者，决定了服务理念和发展框架，而且受制于公证服务的实际内容和特性，影响着服务体系的精确设定和顶层设计。当前，我国公证法律服务体系的功能可概括如下：    1. 基本功能：公证机构在职责范围内为当事人提供公正、客观的法律咨询，以及法律事务指导和行为策划服务。   2. 必要功能：通过办理公证事务，保护当事人权益，维护社会行为秩序，保障社会信用体系健康运行，缓解潜在的社会矛盾。   3. 辅助功能：包括协助司法机关、行政部门及当事人处理法律事务，增强其实际作用和价值的展现。   4. 衍生功能：聚焦信息整合与资源优化，通过记录历史、完善金融管理体系、整合信息供给，提升相关法律制度的实施效率。  这些功能共同构成了公证法律服务体系的坚实基础，确保其在法律服务领域的关键地位。

作为中国特色的重要组成部分，基层法律服务在中国展现出显著影响。鉴于国家的地域广阔及经济发展不均衡，特别是在律师制度尚未全面覆盖和发展的地区，基层法律服务扮演了至关重要的角色，它有效地充当了律师服务的有力补充，尤其在广袤的农村地区，其人员规模庞大且分布广泛。

自二十世纪八十年代中期以来，基层法律服务逐渐发展并确立其地位。在律师资源匮乏的背景下，基层法律服务主要通过设立法律服务所，凭借其扎根基层、便于群众、服务高效且收费亲民的特点，向基层社会广泛提供法律援助。基层法律服务工作者与律师之间形成了市场竞争态势。

早在2000年，即《中华人民共和国行政许可法》施行前，依据司法部发布的《基层法律服务所管理办法》及相关实施方案，我们展开了广泛的基层法律服务所结构调整与整顿工作。这次整顿涉及对所有经司法行政机关批准成立的基层法律服务机构进行全面的核查清理，并在调整和整顿之后，按照新的管理体系完成了重新设立登记的程序。

在2000年，司法行政部门积极实施多项举措来提升整体队伍的专业素质。遵照《基层法律服务工作者管理办法》，这一年确立了严谨的执业资格认定体系与准入管理制度。12月24日，司法部正式启动了首届全国范围内的基层法律服务工作者执业资格统一考试。

在《中华人民共和国行政许可法》实施之后，2004年六月二十九日，依照《中华人民共和国行政许可法》和行政审批制度改革的有关规定，国务院对所属各部门的行政审批项目进行了全面清理。由法律、行政法规设定的行政许可项目，依法继续实施；对法律、行政法规以外的规范性文件设定，但确需保留且符合《中华人民共和国行政许可法》第十二条规定事项的行政审批项目，根据《中华人民共和国行政许可法》第十四条第二款的规定，国务院发布了《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》。其中第75项基层法律服务工作者执业核准部门为：省级或其授权的下一级人民政府司法行政主管部门。

这是法律服务业务中基层执行层面的终极法定依据。

历经约四十年的稳步发展，基层法律服务工作者的服务品质显著提升，其专业素养在实战历练中日臻成熟，有效满足了中国广大基层社会及低收入群体的法律服务需求。他们的辛勤工作对于基层与农村地区的稳定、和谐以及整体发展起到了积极推动作用。

体系完备的公共法律服务已构建完成。这项服务由司法行政管理部门主导，其核心目标在于确保公民的基本权利，维护广大民众的合法权益，以推动社会公正与和谐，促进人民的安居乐业。其具体内容涵盖如下：一是面向全社会的法律知识普及和法治文化建设；二是为经济拮据和特殊情况下的诉讼当事人提供法律援助；三是实施公益性质的法律顾问、法律咨询、代理辩护、公证以及司法鉴定等专业法律服务；四是通过人民调解机制预防并妥善处理民间纠纷。

在持续深化与规范化进程中，中国法律服务业面临若干挑战。首要问题是法律服务人力资源相对匮乏，具体表现为律师和公证员在人口中的占比偏低，部分乡镇尚未配置基础法律服务机构。社会对于法律援助的需求与实际供给之间存在显著落差，尤其是广大民众的法律服务需求未能得到有效及时的满足。行业内部的地域分布不均尤为突出，东部与西部地区的发展水平差距明显，城市法律服务设施相对完善，而偏远地区法律服务资源的配置则显得不足。另外，法律服务业的管理体系尚需进一步成熟，服务秩序有待进一步规范，法律服务提供者的职业诚信建设也亟待强化。

(二)中国法律服务业发展趋势

据专家预期，中国法律服务业，作为现代服务业的关键构成部分，将在未来五年至十五年间迎来显著的发展机遇期。

宏观视角下，中国法律服务业的发展趋势可概要归纳为以下六个方面：

一、法律服务的多元发展展望 随着时代的推进，法律服务的需求日益呈现多层次、多维度和跨领域的增长态势。特别是高端法律服务业的兴起，将有力推动整个法律服务业在人才素质、业务深度和执业范围上实现显著扩展。

二、法律服务行业的专业化进程 伴随法律服务领域的多元化发展，法律服务业将迎来专业化深化与加速提升的时期。日益激烈的行业竞争将推动法律服务业的专业细分，同时催生更精细的分工。为了满足市场的需求，法律服务机构将明确自身的专业定位，强化特色服务，进一步深化法律服务的专业化分工。

以下是法律服务业规模化的发展趋势：随着社会主义市场经济的深化和完善，市场对法律服务的垄断局面将逐渐被打破。各法律服务机构在专业化进程中，通过业务协同、合并与联合等策略，推动规模扩大，提升竞争优势，以实现互利共赢的局面。

四是法律服务业国际化发展趋势。中国加入世贸组织后，按照《服务贸易总协定》关于法律服务开放的宗旨，将逐步取消限制进入法律服务业市场的措施，法律服务业将迎来新的更大范围的开放。通过参与新一轮的多边贸易谈判以及各种国际性、区域性合作机制，法律服务市场准入条件逐步放宽，中外法律服务合作和交流进一步加强。

以下是法律服务业规范化进程的关键节点：历经数十年的积累，中国法律服务行业的专业人才素质显著提升，政策支持体系与法制环境趋于完备，运营机制和管理模式日趋成熟。这一进程中，法律服务业正经历从粗放型增长向精细化、规范化深度转型的阶段。

六、法律服务行业的发展趋势与深化改革 中国法律服务业的发展正面临双重挑战：既要拓展市场，也要强化规范。其中，市场拓展被视为基础。法律服务行业改革将持续深入，成为其在当前及未来较长时期内的核心发展方向。尤其值得关注的是，深化司法体制改革的大势所趋，以及现代服务业新一轮的整体改革，将促使法律服务行业在体制、机制等多个层面进行深度革新，从而有力推动其自身的发展进程。

随着中国城市化进程的加速以及社会公众经济生活显著提升，法律服务的需求随之强劲增长，这将有力地促进法律服务业的繁荣发展。

(三)中国法律服务业政策保障

第一，将法律服务业纳入国家现代服务业的整体发展规划，视为国民经济长远发展的关键领域。在信息技术驱动的未来几十年内，服务业，特别是法律服务业，将迎来显著增长，这顺应了经济高速发展的迫切需求，也是社会进步的必然趋势。因此，我们必须深刻理解，推动现代服务业尤其是法律服务业的加速发展，是国家战略的核心组成部分。为此，应将法律服务业纳入国家现代服务业的整体规划，通过政策导向、法制建设等多种策略，推动我国法律服务业在管理架构和运营机制上实现创新，从而促进其繁荣发展。

第二，致力于优化法律服务市场的规范化运营。伴随国家行政管理体系的深化改革，法律服务业的管理体制将迎来转型，当前存在的部门分割、行业垄断、各自为政的格局将逐渐得到修正，宏观层面的统一管理理念渐趋成型，行业壁垒与部门专享权将逐步消除，从而催生一个开放的法律服务管理体系。在此进程中，我们将构建高效协作机制，着力解决部门壁垒、横向协同不足及整体效能偏低的问题，借此推动法律服务业迈向市场化、社会化和产业化发展，最终确立统一且规范的法律服务市场和法制化的产业体系。

第三，构建并优化中国的法律服务保障法制框架。立法和法规的制定与完善对于营造一个逐步放宽管制、打破行业壁垒、确保公平竞争的法律服务市场环境至关重要。尤其应通过立法手段，明确法律服务业的法理定位。同时，通过设计和完备相关规章制度，厘清各类法律服务的业务标准和执业规范，建立健全法律服务领域的法规体系，从而为法律服务工作的制度化和规范化提供坚实的法制基础。

第四，优化和深化改革服务机构的内部管理结构与运营模式。着力培育市场导向的法律服务主体，大力推动其向规模化和专业化方向发展。积极推进体制创新，持续深化法律服务组织的内部管理体系和运作机制。强化法律服务从业者的专业行为准则意识，不断提升法律服务业的职业道德素养。

第五，逐步深化中国法律服务行业的国际化开放策略，致力于分阶段提升该行业的开放度。我们旨在在全球化的背景下，在更广阔的领域和更深层次上融入国际法律服务的交流与竞争。借助CEPA框架中的法律服务业开放政策，积极促进内地与港澳律所之间的联合运营及其它合作关系，推动区域法律服务市场的融合与发展进程。

二、我国法务工作总体状况

历经三十多年的改革开放，我国的法务管理工作实现了显著提升，法律顾问团队规模空前壮大，已成为法律职业领域不可或缺的重要力量。随着内外部环境，特别是经济、科技与社会的持续变迁，对法务管理工作的需求正朝着专业化和职业化的高水准迈进。

在过去的十年里，我国法务事业经历了显著的繁荣期。在政府、企业和社会的通力合作下，法务工作的革新历程引人注目。这一时期，法务工作的外部条件、内部机构、专业团队以及职能职责均实现了全方位的提升和完善，企业法务的价值日益彰显。

(一)法务工作的外部环境日益改善

作为法律职业共同体的一个组成部分，法务工作的发展离不开外部法治环境的总体改善。首先从1997年党的十五大把依法治国作为党领导人民治理国家的基本治国方略，到2010年中国特色的社会主义法律体系建设完成，再到2013年18届三中全会明确提出要推进法治中国建设，我国法治环境的不断完善，为法务的发展创造良好的外部环境。其次，国资委、全国律协、工商联、国家标准委等机构大力推动企业法务工作，特别是国务院国资委连续提出了3个中央企业法制工作3年目标，对中央企业的总法律顾问制度、法律事务机构、重要决策、规章制度、经济合同等基础法律工作事项提出了明确的要求，全国律协成立了专门的企业法律顾问专业委员会，全国工商联出台了民营企业的法律风险防范的具体意见，国家标准委制定了企业法律工作领域的第一个国家标准《企业法律风险管理指南》。所有这些都直接推动企业法务工作的发展。

(二)法务工作管理体系初步建立

随着近年来发展过程中法律风险影响的日趋扩大，国资委等机构对法务工作的推动力度不断加强，我国企业特别是中央企业的法务工作取得了长足进展，无论是在组织机构、工作队伍，还是工作职责上都有明显的改善。根据国务院国资委的统计，到2013年底中央企业全系统有2560户建立了总法律顾问制度，集团和重要子企业总法律顾问专职率分别达到64%和中央企业全系统法律顾问队伍达到1.8万人，持证上岗率接近中央企业集团及重要子企业规章制度、重要决策、经济合同三项法律审核率分别达到96.7%、98.1%和98.6%。大型民营企业的法务工作在市场竞争的刚性要求下，也迅速成长，华为、中兴、百度、腾讯、吉利等一大批民营企业的法务工作在竞争中发展壮大，充分体现了市场经济下法务工作的作用和价值。

(三)法务工作正处在转型升级的关键时期

在过去的十年里，我国法务工作的迅猛进步展现出两大显著特征：政府扮演了驱动角色。尽管国有企业，尤其是中央企业的法务提升源于其内部业务发展的内在需求，但在初期阶段，外部力量——如国资委的明确规定尤为关键，它通过设定严格的法务工作考核指标，对推动这一领域的发展起到了决定性影响。

在法务工作的发展路径中，尽管基础硬件如机构、人员配置和职责划分易于通过行政手段实现，但关键在于如何有效支持公司的战略活动、实现法务与业务的无缝融合、推进从事后应对向事前预防的转化机制、构建完整的法务管理体系，以及让法务工作直接参与市场竞争并展现其实际价值。面对国资委等机构职能的调整和日益激烈的市场竞争，企业法务在奠定基本框架之后，正面临从被动事后处理向主动前瞻性防护的转型，以及从常规法律事务扩展至深度参与企业重大决策的挑战。若未能在这一转折期成功转型，对于企业法务，特别是国有企业的未来发展，将构成显著的阻碍。

三、法务与律师的区别

专业法务人员通常在企业、事业单位及政府部门等法人或非法人组织内部，履行其独特的法律事务管理职责。

(一)法务的主要工作职责：

合同文本的制定、修改；

负责客户合同的制定、修订以及供应商合同的审阅与管理。

负责资料的搜集与整理，协同律师进行公司相关法律事务的处理

专业地搜集并深入剖析与本单位业务相关的法律资讯，根据工作环境定制针对性的建议。对工作过程中识别出的问题，迅速实施预防性对策。

为工作机构出具咨询与法务建议书，承担客户及内部员工的法律问题咨询服务，并负责拟定各类工作单位法律文档。

(二)法务的工作流程

1.合同类业务：

拟定/送审/修改通知→当事人沟通（合同目的、合同背景及要求）→合同拟定/审查/修改（目的性、完整性、明确性、合法性、风险程度等方面)→提交成果---反馈（范本化/相关问题处理）。

2.咨询类业务：

咨询请求→搜索信息（咨询对象、事件背景、当事人要求）准备答复（方式选择、内容整理）→答复--反馈（形成建议/意见）

3.建议、意见类业务：

信息收集与自主观察→深入分析（性质辨析与应对策略）→从法律与管理视角提出建议或意见→实施反馈（规范化流程与跨部门协作）

4.争议处理/诉讼辅助类业务：

遵循法律规定及律师的专业指导，我们负责搜集并整理相关资料，以确保证据材料的完备性和法律效力。我们将全程参与各个环节，为案件提供有力支持，并及时更新结案情况或争议进展，同时提交规范化措施建议与预防性意见的反馈报告。

(三)法务的工作目标

法务工作的基本原则将始终坚持风险防控与审慎行事，其核心目标在于实现无争议、无诉讼。作为一项"稳健"的职责，法务倾向于采取低风险策略，同时在确保公司权益的前提下追求高效运作。

法务工作秉持着深入学习、积极提问、广泛探索的原则，强调对业务流程的全面理解与有效沟通。通过观察（望）、询问（问）、倾听（听）的方式，掌握公司法律事务的运行细节，寻求相关部门的理解和支持，主动发现问题，并致力于成为问题的洞察者和难题的解决者。

1. 详细分析各部门的风险因素，梳理明确各项工作的操作流程。 2. 坚持与团队成员的紧密协作，营造积极的工作环境，共同致力于任务的高效完成，以减少潜在风险，防止纠纷发生，提升整体执行效率。 3. 在日常工作中，尽早察觉并及时处理任何法律疑点，将法律风险控制在初始阶段。

(四)法务与律师的区别在于：

1.作为公司的专业法务顾问，该角色在内部全职提供法律支持。而律师则属于单位外部的独立法律工作者。

2.随着时代的进步，大型企业普遍要求其法务部门的成员必须通过国家法律职业资格考试并获取律师执业资格。相较于律师主要专注于诉讼事务，法务人员的工作重心在于非诉讼业务的处理，扮演着企业全方位风险管理者的角色。

(二)项目简介

、项目名称：

二、项目服务地址：

三、项目内容：

四、公司简介：

(一)发展历程

我司乃中国颇具规模的综合型合伙制律师事务所，坚守‘中大至正，伦理求是，文以载道，德信为本’的宗旨。依托于高素质的律师团队，我们实施严谨而科学的管理体系，凭借卓越的工作环境和先进的设施，积累了深厚的实践经验，涵盖公司法、证券法、金融、房地产法、知识产权法、国际投融资法、国际贸易法以及诉讼与仲裁等专业领域。

(二)法律服务市场的先行者

作为国内早期涉足金融、房地产及公司证券法律服务的专业机构，本事务所凭借长期的执业实践，积淀了深厚的专业素养，拥有了一支精良且经验丰富的律师团队，致力于为客户提供高水准的法律服务。

(三)客户群体

我们的法律服务机构囊括了多样化的客户基础，其中包括业绩斐然的大型企业和稳健发展中的中小企业，涵盖了既有传统行业，也有新兴领域。

(三)专业化、国际化的律师团队

我们的律师事务所汇集了跨文理工多学科的教育背景优势。本所汇聚了众多合伙人及执业律师，总计近百人，其中不乏业界享有盛誉的专家学者，他们积累了丰富的学术造诣，并频频受邀参与国家民商事立法进程。律所在国内外享有显著的社会影响力。

(四)丰富的社会公共资源

本所致力于与政府部门、司法部门、专业社团以及全国范围内的律师协会建立并维持稳固的合作与沟通渠道。同时，我们与全球知名律师事务所、会计师事务所等建立了深度协同合作关系，且荣幸地拥有政府部门、高等教育机构及科研机构的权威专家作为我们的顾问团队。我们精心整合并利用这些宝贵资源，旨在与客户共享信息与信任。为此，我们定期向客户、相关行业协会及战略伙伴推送中国最新民商事法律法规、规章与政策动态，确保信息的即时性和准确性。

(三)详细的需求评估

经过对我方对贵政府机关的深入研究，我们识别出贵单位对于法律咨询服务的需求主要包括以下几点：

1.法律服务需求分析

(一)行政案件集中的机关、部门疲于应诉

近年来，行政诉讼案件数量在部分行政机关中显著攀升，主要纠纷集中于土地使用权争议、拆迁安置、房产登记以及公安执法等领域。面对繁重的诉讼应对压力，行政机关和相关部门对于专业律师提供的行政法律咨询服务的需求日益凸显。

(二)信访压力缓冲、屏障和解压阀

在社会加速转型的进程中，各类社会矛盾日益凸显，伴随而来的是信访案件的激增，政府部门面临日益严峻的处理压力。正是在这种背景下，律师介入信访矛盾调处机制得以形成。将律师引入信访案件处置是我国信访体系的一项创新举措，它不仅有力保障了信访群众的合法权益，减轻了政府相关部门的应对负担，还标志着政府治理理念的深刻转变。律师的专业法律知识和丰富的实战经验，促使信访纠纷的解决更为标准化和法制化。

(三)门面一依法行政的需要

核心内容：法治社会的构建依赖于依法行政。一个深受人民爱戴的政府，其基础在于严格遵循法制原则。在公众意识的日益提升与法律体系的不断完善交织下，政府有效利用律师资源，能显著降低行政运作中的负面效应，从而有力地支撑依法行政的民主法治进程。

(四)防范行政管理和决策风险：满足内部管理的必要性

在行政机关履行行政管理职责的过程中，律师的专业角色体现在对行政行为各环节及全过程中潜在的法律风险进行详尽剖析。他们揭示风险的成因，评估可能的后果，并前瞻性地提出防范策略，例如通过提供法律意见书等形式，从而有效降低行政管理和决策过程中的法律风险隐患。

2.详细服务项目与需求说明

1.法律意见书；

2.大决策事项法律意见书；

3.规范性文件法律论证；

4.重大行政决策实施后评估；

5.合同、协议的起草；

6.合同、协议的审查；

7.负责行政许可、行政处罚、行政强制等行政行为的合法性审查与法律风险评估的修订工作

8.法律评估：行政复议案件处理（委托人为行政复议被申请人，受托人为行政复议机关）中，征收补偿相关事项的法律风险及其详细剖析

9.信访案件法律分析；

10.参与信访事项的调处；

11.法律风险评估与突发群体性事件应急策略研究

策划；

12.突发性、群体性事件现场处置；

13.涉法事务的专题调研；

14.提供法律论证、听证等涉法业务的服务支持。

15.法律专项培训；

16.律师函；

17.提供现场法律咨询服务：包括会议出席、商务谈判与协商，以及常务会议的列席支持。

18.接受委托办理各类诉讼、仲裁案件；

3.员工配置标准

4.额外相关需求

1.服务期及服务地点

(1)服务期：合同签订后年。

(2)服务地点：用户指定地点。

2.付款方式

在合同生效后，我们遵循月度结算原则，包括人员薪酬（含工资及社会保险费用）等相关款项的支付。

二、详细服务蓝图

(一)项目实施策略

一、常规法律信息提示

我承诺将定期向贵单位推送最新的法律法规资讯，以协助贵单位掌握我国法律体系的动态更新。

二、培训教育

我将作为法律顾问，依据贵单位的需求，安排律师实施1至2期涵盖公司法与合同法等主题的专项培训，具体的时间安排可由双方协商决定。

三、法律咨询

为贵单位及会员单位提供法律咨询服务；

我们即将启用两条专业热线，旨在为尊贵的您以及会员单位提供全方位的法律咨询服务。

我们保证如下响应机制：对于接收到的法律咨询请求，我们将立即予以解答或处理。对于复杂难以即刻解决的问题，我们将安排专人与客户进行面对面详谈，深入探讨咨询内容，并确保及时回应咨询者。所有咨询事务均会详细记录在案，我们将定期向甲方报告相关进展。

四、个案服务

致力于遵循贵单位的委托，为会员单位提供专业的法律权益保障服务。

我们将优先为贵单位及会员单位分配个案法律服务需求，并赋予您享有本所顾问单位的优惠政策。

致力于遵循贵单位的指示，为会员单位的公司内部管理体系与规章制度的优化和完善提供专业的法律咨询服务。

在服务期间，顾问律师将按照本单位的需求，致力于提升内部管理制度，构建全面的管理体系，涵盖人事管理、岗位设置、保密规定以及合同管控等关键环节，并将享有我司为顾问单位提供的优惠政策。

为该政府部门处理各类法律争议提供专业法律咨询，包括协助构建保密体系，包括保密制度、保密协议及竞业禁止规定。此外，我们负责起草、修订和完善保密合同，并可享有作为顾问单位的优惠收费政策。

五、日常法律服务

1.负责为需求方策划并分析复杂的法律问题，对日常运营中的关键事宜或重要决策提供法律论证，同时提供建议方案，以及准备法律意见书或律师函等专业文书。

2.负责编撰、修订及审核各类合同、公告以及债务追偿相关的法律文书，支持聘请方与第三方进行经济谈判与纠纷调解。

3.负责代理解决各类经济与合同争议，包括与相关部门的沟通协调、发布官方声明，参与诉讼程序、仲裁事务，并代为申请执行令。

4.办理聘请方要求的其它相关法律事务。

(二)我们的服务模式与预期成果

1.我们拥有一支专业的律师顾问团队，配备了相应的助理人员，致力于为贵单位提供高效优质的法律咨询服务。

2.律师顾问团队的专业律师深度参与组织管理、投资项目开发及各类法律纠纷的应对，提供详尽的法律咨询服务，对法律疑问进行解答并积极处理。他们能迅速响应现场工作需求，即时现场解答法律难题，并通过电话、传真以及互联网等多元渠道持续提供便捷的法律支持。

3.按照既定任务，顾问律师需在常规工作时段内至贵政府部门办公地点处理法律事务。

4.确保内部顾问律师团队的有效协同，以维持充足的律师资源随时待命，以便迅速响应并高效完成贵单位交付的各项任务。

5.在项目进程中涉及的重大法律问题上，顾问律师团队应充分施展集体智识，为贵单位量身定制最优化的解决方案。

6.服务目标：

本所律师致力于专业化的法律服务，助力贵单位及其下属机构在制度建设、规范化管理和法制化运营中实现合规。我们旨在协助您有效管控法律风险，预防并妥善处理各类法律纠纷，从而有力保障贵单位的合法权益得以充分维护。

(三)我们的服务理念

客户至上原则：本律师团队秉持高度的信任责任，始终将客户利益置于首位。我们具备强烈的职业使命感和进取精神，对每项委托案件全力以赴。我们依据案情事实，遵循法律规则，提供明确而详尽的解决方案，追求卓越无懈可击。

专业素养与策略：本律师事务所团队成员凭借深厚的社会洞察力，扎实的法学基础和广泛的案件处理经验，对案情剖析透彻，法律理解精准。在处理每个环节时，我们严谨细致，精确预判潜在风险。我们注重灵活性而不拘泥于传统方法，以适应不断变化的法律环境。

我们的诉讼方案独树一帜，以创新的思维和独特的视角解读法律的繁复条款。

专业尽责：我们的法律团队针对客户的委托事项，积极提供多元化的解决方案，并在执行过程中灵活调整，始终坚持探寻每个微小解决途径。我们致力于竭尽全力为客户服务，亲力亲为处理每一项委托事务。

律师的作用主要体现在提升客户的管理效能。通过强化控制力，交易的成功得以保障，进而实现成本的有效管控与风险的严密把控，避免纷争的发生，最终达成利益的最大化目标。

律师的核心专业能力主要表现在两方面：一为严密的逻辑思维，它能帮助客户迅速并精准地识别问题；而问题的识别，无疑是解决问题的第一步。凭借深厚的法律素养，律师能够运用专业的立法技术，为问题的解决提供切实可行的策略。

一项具备影响力，能动摇对手决策的策略才堪称有效。若所选策略对对手策略抉择无任何干扰作用，则其效力必将大打折扣。作为律师，在这场策略对抗中，首要职责即增强客户影响对手策略制定的能力。无节制的局面往往滋生失败与纷争的祸根。

法律服务应当具备增值能力，客户为此类服务的投入被视为一项投资行为。

作为律师，应当从客户利益出发处理法律事务，鉴于客户的经济收益直接源于其客户的支持。若法律服务无法赢得客户客户认同，将导致客户无法实现盈利，从而使得您的法律服务价值大打折扣。

为了实现法律服务的针对性，首要的是理解客户的盈利模式。明确客户的目标，才能确定法律服务的导向，因为目标始终是衡量方法是否得当的基准。

当事人追求的并非规避风险，事实上，风险与收益之间存在着直接关联。当风险降为零时，预期的收益也将随之消失。

艺术在于平衡收益与风险，而法律服务正是这种艺术实践的支持者。

当意识到自我存在某些无法通过努力补偿的固有局限时，我们才会提倡分工与协作。正是这种分工与合作的辩证统一，方能强化团队的竞争优势，从而为客户创造更为显著的价值增值。

(四)组织架构与职责明细

一、律师事务所组织架构图

二、岗位职责

(一)律师事务所管委会主任

岗位名称：律师事务所管委会主任

直属上级：律师事务所管委会

所属部门：律师事务所管委会

对外称谓：律师事务所主任

其他说明：

职责概要：统筹管理律师事务所的内外事务，确保事务所的稳健与持续发展。

工作内容：

1.统筹策划律师事务所合伙人年度大会的召开，确保合伙人会议决议的贯彻与执行实施。

2.为律师事务所合伙人的大会决议提供建议，确保决策的合理性

3.主持律师事务所管理委员会的日常例会及突发性紧急会议的召集工作。

4.负责召集律师事务所全所大会；

5.统筹管理律师事务所管委会事务，对人事培训部、综合行政部、财务管理部、业务拓展部、客户服务部及宣传策划部的工作执行情况进行严密监督与指导。对于未能充分履行职责的部门主管，将提出改进意见并适时给予批评。对于屡教不改、出现失职、未能达成部门工作计划的负责人，如经多次督促仍无改善，我将提议合伙人大会审议撤销其职务，并推荐合适的继任者人选，待审议通过后予以任命。

6.整理并汇总各部门（律师事务所管委会）年初的年度工作规划，随后编制律师事务所管委会的年度工作计划与发展目标，提交至合伙人会议进行审议。

7.在年初，草拟一份切合实际的年度预算报告，并将其提交至律师事务所合伙人大会进行审议。随后，根据合伙人大会的决议与授权，严谨执行通过的年度预算计划。

8.有效监控律师事务所的运营绩效，并承担年度管委会工作计划的执行职责。

9.年终，事务所将依据年度经营业绩，整理并编制年度决算报告，随后递交给监事会进行审议。

10.承担向律师事务所合伙人大会呈交经监事会严格审议并由律师事务所决议通过的年度财务结算报告的责任。

11.承担撰写年度律师事务所工作总结的重任，并将其提交至合伙人大会供审议。

12.负责拟定与修订律师事务所相关管理制度文件及公告的编制与发布工作。

13.统筹管理律师事务所的公共关系及重大事项的协调工作。

14.履行合伙人大会交付的额外法律事务职责。

工作职责：

1.对律师事务所合伙人大会负责；

2.对律师事务所管委会集体负责；

3.确保执行律师事务所合伙人大会委派的各项任务以及按照大会授权，有效地履行管委会的执行职责。

4.接受律师事务所监事会的监督和审计。

任职期限将与现任律师事务所合伙人大会选举产生的管委会任期保持一致。

职责范围：担任律师事务所的法定代表人，全面主持事务所的运营管理工作，包括规章制度、公告、合同与协议等文件的签发以及相关管理事务的执行。

特殊行政授权：当律师事务所遭遇突发的重大紧急情况时，管委会主任得以根据全所的整体利益，实施应急决策或行动。此类行为的后果将由事务所全体合伙人共同负责。

权限职责：全面掌管律师事务所的行政与运营事务。对律师事务所成员的任何违法行为、违规操作以及违反内部规章制度的行为，具有权威性的监督和批评权利，且在合伙人大会的授权下，能够执行相应的纪律处分措施。

财务管理职责：全面承担律师事务所的费用开支审核、费用报销决策以及相关批准签字工作。

遵循并坚决执行律师事务所合伙人会议的决策。

遵循并坚决执行律师事务所管理委员会的集体决议。

对律师事务所管委会各部门开展工作的业务监督、引导与支持

任职资格：需经由律师事务所合伙人集体审议并择优任命。

岗位技能要求：

1.专业技能：深厚的法律知识，对律师行业管理有深入的理解和实践经验。

2.个人素质与专业技能：在团队协作、协调调度、运营管理、公关交际以及社交互动方面表现出显著的优势。

(二)律师事务所综合行政部

岗位名称：律师事务所综合行政部

直属上级：律师事务所管委会

所属部门：综合行政部

对外称谓：律师事务所副主任

职责概要：全面掌管律师事务所的内外部行政与后勤支持管理工作，严格遵照律师事务所管理委员会的指导与决策。

工作内容：

1.协助配合律师事务所管委会主任的工作；

2.统筹管理律师事务所的行政及后勤支持事务，并在必要时逐步制定和优化相关规章制度与管理办法。

3.在就职初期，需草拟本部门任职期间的战略发展规划，并将其提交至律师事务所管理委员会审议。

4.向律师事务所管委会提交由年初制定的综合行政部工作计划。

5.本部门需贯彻执行管委会批准的年度工作计划，并于年末将当年的工作总结递交给律师事务所管委会。

6.承担律师事务所发布的文件传达、实施监控、执