政府建设项目造价咨询服务框架协议服务方案

 

 

 

 

招标编号：****

投标单位名称：****

授权代表：****

投标日期：****

 

 

（一）项目实施策略

1.全面规划项目执行策略

1.1工作方案的总体规划

1.1.1工程造价咨询服务的准备阶段：

(1)明确工程造价咨询服务的要求与范围；

(2)成立造价咨询项目部；

(3)编制工程造价咨询服务（质量）计划；

(4)准备造价咨询服务资料。

1.1.2工程造价咨询服务实施阶段

在施工图设计阶段，要求全面理解并掌握各设计阶段产出的设计成果文件及相关约束条件，具体涵盖所采纳的技术与工艺流程、建筑与结构特性、明确的技术规格、建筑材料的选择标准，同时需关注项目的规划限制、配套设施等相关要素。在此基础上，我们将参考适用的定额数据、市场价格信息以及类似项目的经济效益指标，以此为基础进行工程预算的编制工作。

在招投标阶段，专家应深入理解和遵循建设工程招标投标的相关法律法规、程序和规定：详尽理解项目执行的具体需求，包括招标形式和覆盖范围；搜集并整理造价咨询服务的初始资料和设计成果文件（涵盖施工投标所需的招标图纸和技术文档），以及所有与建设项目招标活动相关的必要信息。

主要职责包括：精细编纂招标项目工程量清单，严谨制定标底，以及参与答疑与询标会议。

(3)施工阶段：按合同约定，开展造价咨询服务；根据设计进度、施工进度、变更报告、合约条款，及时进行工程量清单变更审核；参加工程例会，保持与项目建设单位、设计单位、监理单位、招标代理单位、施工单位的联络。掌握相关设计变更、现场签证的第一手资料，做好工程变更价款的审核与确定，编制变更审核报告；工程索赔审核；合同条款的解释、执行。

在结算阶段：依据项目通过竣工验收的文件依据，包括经确认的竣工图纸、签署的施工合同、施工期间的所有设计变更记录、工程核定单、现场签证以及施工单位提交的结算申请材料，我方将严谨编制工程结算审核报告。

工程造价咨询服务的单项委托阶段已进入尾声阶段

所有咨询项目的最终成果文档必须以书面形式提交。

(2)资料的归档按《项目管理、造价咨询档案资料管理办法》执行。内容包括：

委托的造价咨询服务合同及其可能伴随的补充协议等相关文件。

所需作为造价咨询服务参考的各类文件，包括设计文档、完成的成果文件、历次会议纪要及往来官方文书。

所有经签署的最终咨询业务成果及相应汇总文档

所有与业务成果文件（包括但不限于计算文档、计量资料）相关的校对、审核及修订记录：

作为内部造价咨询服务所必需的额外文件资源。

对选定的典型咨询成果文档进行详尽的项目造价经济指标统计与深入剖析，对比事前、事中及事后的关键造价指标，以便作为造价咨询服务的重要参考依据。

1.1.4工程造价咨询服务回访阶段：

1. 定期质量回顾：每季度实施至少一次的服务质量回访，请求委托方填写《服务质量评价意见表》。 2. 项目验收流程：在项目服务结束前，公司会审核《项目服务表》及《服务质量评价意见表》，针对委托单位的反馈迅速响应并妥善处理。 3. 工程造价咨询服务保障：严格履行合同约定，在保修期内提供专业咨询服务。 4. 保修期结束后的工作：项目经理需完成服务总结报告，经主管部门审批后，正式通知委托方服务已终结。

1.2工作方案的实施细则

我司积极响应招标文件的各项规定，承诺为本项目的全程——从招标启动至竣工决算，提供专业且全面的造价咨询服务，以确保项目的顺利实施，遵循预定的整体投资规划。以下是各个阶段的详细工作计划：

1.2.1招投标阶段

(1)控制目标：

确保精细的承包界限划分，科学地设定合同定价，制定严谨并可执行的合同条款，以此保障合同价款的稳定实现，从而为施工过程中的成本管控提供稳固的基础支撑。

(2)工作内容：

确保在招标方设定的最后期限前，编撰出供招标与合同签署之用的工程量清单及控制预算（招标控制价），并提供相关支持以协助招标人顺利签订合同。

(3)工作要点：

本阶段的核心任务包括：精细划分施工分部与工作职责边界，严谨制定招标工程量清单及预算控制价，以及明智选择适用的施工合同模式并合理设定合同造价。

(4)工作步骤和程序：

组织工作组人员熟悉项目的整体及各单体设计情况、施工现场条件→协助招标人划分标段→协助招标人编制招标文件一编制招标控制价→协助招标人对各投标单位进行报价分析→协助招标人进行合同的谈判及签署。

1.2.2工程实施阶段

(1)控制目标：

严谨管理变更、洽商及签证流程，确保其发生的合理性，并精确估算额外费用。实时监控物料价格波动，有效地防止工程索赔，同时提供建议以应对可能的反索赔，力求将成本控制在预定的目标额度内。

(2)工作内容

①成本控制

本项目施工过程中，我们将根据招标方的指示，派遣专业造价人员进驻现场，协同招标人、监理机构及设计团队进行全程的费用管控工作。我们致力于与各方共同探索并确定可能实现成本节省的工程项目，并积极参与其实施过程。

主持造价控制执行程序的规划，对承包商提交的工程预算进行严谨的审阅。

确定造价控制目标，提供资金流量控制建议。

通过与设计单位的紧密协作，我们有效管控工程变更费用，确保其不超过预先批准的总成本目标。

在未依据实际施工图纸编制招标工程量清单的情境下，我们依照实际施工图纸严谨编列清单，并与总承包单位（或分包单位）进行详尽校核，以达成共识，从而确立最终的合同价款。

监督并审定由监理单位、总承包商及各相关分包方实施的现场工程量确认与费用核算，同时对主要材料和设备的使用情况进行抽查。

针对初步设定的暂定价格，合同签订后将对该项目预算进行核实与调整。

在完成所有工图纸的精细编制后，我们将制定详尽的工程量清单预算，以便招标方有效地管控成本。我们的职责包括对材料和设备的市场价进行询价与价格审核，并对工程现场的实际费用进行核查和签证。所提供的审核价格需满足招标方成本控制的基本标准，同时需以合理的论据说服施工、安装和采购等相关单位接纳，从而确保工程的顺利进行。

在施工进程中，对施工单位提交的因设计变更、甲方指示或签证导致的工程量增减进行审定，同时评估由于国家政策变动引发的造价调整，以及施工实际情况变化引发的造价变更和签证，以确保招标人能有效管控工程造价。

实施动态的投资管控，定期向招标方呈交造价控制的实时分析报告。

当面临经确认的阶段预(结)算之基础上的重大设计变更或市场变动，需向招标方提交详细的造价估算分析报告，并提出有效的成本控制策略或建议。对于设计修改或市场波动幅度相对较小的情况，受托人在招标人需求下，将准备工程成本评估报告，并根据工程进度实时调整投资方案，以期实现成本节约。

②工程款支付

审定施工单位每月工程款项（涵盖预付备料款、甲方提供的材料与设备价款的核减），目标在于防止过度支付和非计划付款。根据监理单位提交的工程进度报告，按照招标方设定的时限，确保每月工程进度款及预付款支付确认单的准时完成。

依据已生效的合同约定价款及进度安排，制作工程项目现金流量表与资金使用明细计划。

定期向招标人呈递工程款支付方案，同时全面监控工程建安总投资，一旦超出预算范围，立即提出切实可行的成本节省建议。

③合同管理服务

深入剖析合同的关键条款，并实施分类处理，构建合同管理的重点任务清单。

实施动态合同监控，实时进行详细分析，以揭示可能影响项目投资的关键因素，并以书面形式记录与报告

向招标人提交详尽的合同履行监控报告：对承包商的日常执行表现实施全面、实时且动态的跟踪监督。每月需提供最新合同管理台账电子版，涵盖施工、设计、监理等各类服务合同。及时识别并评估承包商可能的违约行为，有效预警潜在的违约风险，迅速解决合同执行过程中的问题。按招标人指定格式，以月度报告的形式详述合同履行详情，并在必要时协助处理招标人与承包商在合同及造价相关事务，包括违约预测后的应对措施及违约事件发生后的处理。同时，持续关注现场管理状况，出具书面意见及依据支持决策。

在合同执行阶段，我方将积极协同招标人与承包商，针对工程需求迅速达成共识并签订相应的补充合同或协议。

处理与合同及造价管理相关的所有通信文档，包括往来函件、详尽的会议纪要，并确保工程款项支付资料的合规性和准确性。

确保所有资料文件按类别整理并归档，同时创建详细记录。除了实时提交纸质文本及相关电子文档供招标方保存，我们承诺在项目竣工结算阶段向招标方提供一份完整且包含电子文件的档案副本。

参与并组织协调各类合同与造价管理相关会议，包括监理例会，根据要求在会议上为招标人提供现场专业咨询。

{协助招标人做好投资风险分析、降低投资风险及风险转移等工作。负责对所发生的工程变更及现场签证进行计量、计价及其复核工作。

负责与招标人紧密协作，迅速核实并审定因设计变更有或无现场签证产生的相关费用。同时，将这些费用数据与造价控制目标进行对照性分析，并将此类内容融入每月的费用执行动态报告，该报告详尽涵盖：工程重大变更费用估算、项目投资管控策略、合同费用履行状况以及费用展望等内容。

每月对合同执行状况实施详尽审查并进行评审，确保在每月25日前提交相应的评估报告。

交给招标人。

负责与招标人沟通并处理关于合同及造价的往来文件，确保信息的准确传达。

④索赔管理

负责施工单位的索赔需求审核，并主导索赔与反索赔谈判工作。全面且分阶段监控经济索赔进程，依据规定对所有设计变更或工程变更以及经济索赔的合规性提供专业评估。

负责与招标方协同审核、评估承包商提出的索赔事项，同时为合同及造价问题提供专业的咨询建议。

根据合同条款，充分利用专业咨询机构的资质和技术积累，彰显受托人的专业优势与丰富经验。

致力于维护招标方的权益至最大程度，确保其在索赔相关的法律程序，如诉讼或仲裁中得到充分支持。我们提供合同与造价的专业咨询服务（涵盖谈判策略、纠纷调解、代理出庭、证据搜集与呈现等），全力配合招标方及其法律团队进行争议的诉讼或非诉讼解决过程。

⑤提供专业意见

积极参与招标人安排的各项工程会议，如合同交底会议、监理例会、施工现场协调会议及专题研讨会，为招标人提供专业见解或建议，以供其参考。

我们将持续提供与项目关联的市场价格参考资料分析，实施动态成本管控

为了满足项目需求及招标单位的特定要求，我们计划亲临项目施工场地进行实地考察，以全面掌握可能对咨询服务产生影响的所有相关细节。

确保及时完成各阶段或年度工程结算审核，并提交详尽的结算报告。

负责按照招标人的指示，组织并参与与项目投资管控相关的各类会议。

负责监督施工现场执行状况，包括对工程变更、洽商、隐蔽工程验收的严谨审核，以及对钢筋、砂、石、混凝土等关键材料的试验报告和例会纪要的细致核查。

核查并确认现场实施过程中出现的变更、签证事项，以及对工作范围和界面划分所引发的调整

①审查各类材料进场及使用情况。

(3)工作要点：

工作要点如下：依据合同约定及市场变迁，同步施工进度，我们将实施分阶段、科学合理的工程进度款审核与支付。同时，严格把控设计变更和现场处理费用。进行全程动态监控，即时提出节省成本的策略与建议，并积极支持建设单位处理索赔与反索赔事项的谈判，确保过程的顺畅与效益最大化。

(4)工作步骤：

依据施工进度计划，编制资金计划→对设计变更、现场洽商及索赔进行现场勘察、分析→依据合同对追加工程款进行审核一根据各方会签的形象进度审批进度款并签署支付证书→成本分析（对比分析资金计划与实际支付金额)→编制费用偏差分析表→成本考核（为下阶段成本控制总结相关经验)→合同履约检查。

1.2.3工程结算及项目决算审核阶段

(1)控制目标：

确保严格按照合同及国家相关法律法规进行工程费用结算，真实反映工程的实际造价。

(2)工作内容：

在本阶段任务中，我司依据造价咨询服务所积累的翔实资料，对承包商提交的工程结算与最终竣工决算进行严谨评审，并对评审结果负全责。鉴于项目的多元专业特性，我们将遵循委托方指示，针对各个承包商独立编制审价报告。在实施过程中，凭借专业的知识背景，我们着重审视材料分类、工作范围分界、工程量认定、材料价格设定、定额与费率选用，以及变更与签证的确认等关键环节。

根据工程进度安排，协同招标单位制定竣工结算的整体规划明细表。

通过对施工图纸、设计变更洽商、相关索赔资料以及工程验收报告的审阅，对承包商提交的竣工结算文件进行详尽核查。主要评估结算文件（涵盖但不限于工程量、综合单价及各项费用明细）的合规性、完备性、合理性与准确性，最终形成结算审核报告。如需进一步核实，我们将可能实施现场勘查与计量复查工作。

负责协调招标方与施工单位的工程结算协商或谈判，根据招标人与承包商达成的最终结算金额，编撰竣工结算报告。

④协助招标人办理竣工计算、支付等事宜。

根据合同条款，负责监督并按照约定执行承包商的质保金的扣留与支付工作。

⑥提供工程缺陷的造价评估及扣款意见。

在工程竣工结算顺利完成后，我方将负责协助招标人整理并系统化全套合同资料，编撰详尽的竣工结算报告，同时编制相关费用的详细分析汇总表，以便提交给招标人进行审阅并归档保存。

支持招标方对设计、监理及总承包等相关单位的合同执行情况进行评估。

⑨竣工阶段的其他造价咨询相关工作。

(3)工作要点：

当前任务主要包括：严谨地核实并如实记录工程的实际造价；依据竣工结算管理规定，有序整理并归档相关竣工文档；并协同招标方对相关单位的合同履行情况进行评估。

2.项目审查标准

2.1《中华人民共和国审计法》；

2.2《审计法实施条例》；

2.3《国家审计准则》；

2.4《审计机关审计项目控制办法》；

2.5《中华人民共和国民法典》；

2.6《中华人民国建筑法》；

2.7《中华人民国招标投标法》；

2.8《工程造价咨询单位管理办法》；

2.9中价协第16号《工程造价咨询业务操作指导规程》等相关的法律、法规及相关的地方政策；

2.10《建设工程造价咨询合同》；

参考《建设工程工程量清单计价规》，以及现行的工程计价定额、费用标准，同时遵照各省市发布的相关文件规定。

2.12中价协[2002]第15号《工程造价咨询单位执业行为准则》、《造价工程师职业道德行为准则》；

2.13国家财政部财建字号《建设工程价款结算暂定办法》；

项目审批文件：立项阶段的批文及实施过程中各阶段的报建、报验程序文件

包括但不限于结算凭证、施工合同与相关协议、招标投标文档以及施工管理设计方案等具备法定约束力的文件。

涵盖工程设计施工图纸、竣工图纸、图纸会审纪要、设计变更、经济签证文件、以及隐蔽工程相关资料（包括验槽记录和隐蔽工程记录）等对工程造价具有关键影响的所有文档。

编制的工程预算明细、结算报告以及工程量核算文档

2.18工程验收规程、规；

工程造价管理制度及相关规定由委托人制定并提供

可供审计参考的监理工作报告及相关资料

3.目标审核要点

3.1指导思想

造价管理在建设项目生命周期中扮演关键角色，贯穿项目全程，需多方协作，涵盖技术、经济、组织和合同等多元领域。其管控流程主要包括目标设定、过程监控与偏差调整，强调事前、事中及事后控制的协同作用。尤其注重事前控制，即尽早于项目启动阶段实施，以实现高效资源利用。造价的有效控制建立在合理的估算和精准的控制机制之上，目标是确保各阶段工程造价不超过预定预算，从而在各类建设项目中合理分配资金，优化投资回报并提升社会效益。

我司将以严苛的质量标准、高效的工作速率和专业水准，全面开展工程造价咨询服务，致力于为本项目的所有管理环节提供详尽的支持。对于工程中的商业敏感信息，我们将恪守保密承诺。

遵循'独立、客观、公正、服务'的核心理念，坚守'恒盛之道，信以为本'的企业信念，我们在工程造价咨询业务中严格依法保障建设单位的合法权益，致力于实现最优的投资回报。

从组织和管理的角度，采取经济、技术、法律等手段，公正行施权力，确保该项目的总投资控制在计划投资范围内，并通过造价工程师的努力工作，力争使工程总造价降低，控制成本，确保工程审核结果误差率控制在以内。

依据国家及地方的相关法规、标准、法律，以及公司内部规章制度，并遵循建设单位在《工程造价咨询合同》中明确赋予的权利，我们对项目的造价实施全面且系统性的管控，旨在保障工程的顺利进行，准确达成建设单位的建设目标。

3.2工作目标

工程造价咨询总体目标

根据投标文件及服务合同的规定，我们将提供优质且精确的造价咨询服务，确保施工图预算成本控制在行业平均水平的中等偏低位置。工程量清单提交将详尽无误，差错率严格控制为零。本合同的服务期限将依据招标人发布的通知为准，充分满足业主要求的项目造价咨询进度安排。

审查目标在设计阶段聚焦于：确保初步设计概算与批准的投资估算相符，并就设计优化提出建设性建议。

审查阶段任务概述： - 招标文件的评估：确保通过严谨审核，确立公正合理的拦标价，目标是维持工程造价在设计概算审批范围内。 - 工程结算核查目标：基于竣工结算资料，旨在公平、公正并如实反映工程的实际成本。审核后的竣工结算须严格遵守投资限额，如有超出，需进一步调查原因，确保不超过批准额度。

4.详尽的评估与执行计划

4.1委托和受理程序

在接受委托前，咨询企业（以下简称“该企业”）需向委托人展示其持有的《工程造价咨询企业资质证书》。此举旨在核实该企业是否具备履行委托项目所需的专业资格。

核查委托审核的工程结算，确认咨询企业的业务受理人是否具备相应的审核资格。

对于经过核查满足审核要求的委托项目，受理人员会征询企业负责人的意见并请求其确认接受申请。

双方在遵循建设部和国家工商局监制的《建设工程造价咨询合同》条款下达成一致，并经签字盖章后正式生效。该合同共包含四份文本，委托方与咨询企业各持有两份副本。

4.2审核准备程序

在接受项目审核后，企业将依据项目的规模、审核涵盖的范围及复杂性配置项目审核团队，或者指派特定的项目负责人和专业咨询人员。项目负责人务必由持有注册造价师资格的人员担任，而专业咨询人员则需为注册造价师或具备同等级别的建设工程造价员资质。

可能影响该项目公正审核的人员应当回避。

项目负责人负责接收委托人提交的待审资料，并编制《委托方提供资料清单》，随后进行详尽的资料交接程序。

委托方需提交以下真实且合法的文件资料：

以下是必需的文档资料： - 工程招标文件与详细工程量清单 - 投标方提交的投标文件及中标通知书（如无招投标，则需提供工程预算书) - 施工组织设计规划 - 确认的工程承包合同 - 如有需要，可能涉及的补充合同或补充协议书

包括施工全套图纸、设计变更图纸、签证单（涉及设计变更部分）、工程竣工图、以及竣工验收证明和质量等级评定相关文件。

涉及工程施工过程中的签证记录、会议纪要，以及与工程造价息息相关的隐蔽工程相关文档。

④盖有委托方单位公章、编制单位公章和结算编制人资格专用章的《建设工程结算书》；

⑤施工企业计价手册复印件；

⑥其他与工程造价有关的文件资料。

项目主管负责规划审核作业的时间表，实施任务分配，详尽阐述每位审核成员的职责与工作进度安排。

审核团队成员对提交的文件进行全面审查，同时亲临施工场地进行实地考察。在必要情况下，将组织委托方、建设单位及施工单位召开联合会议，针对审核前的相关议题进行深入讨论并达成共识。此过程将形成《工程结算审核会商纪要》，作为各方共同遵循的书面依据。

4.3审核程序

按照《工程造价咨询合同》约定的时间安排或审核作业计划的时限，审核人员应确保及时完成送审资料的审阅工作。

(2)审核内容主要包括以下方面：

①送审资料的完整性、合法性和充分性；

检查计价方式是否与合同条款一致，工程量清单的计算是否遵循规定标准。

核查项目中人员、材料与设备的换算及其计算结果的准确性

工程量的变更是否具备明确的依据，是否契合招标文件的规定、投标书中的承诺以及合同中的相关条款，计算数据是否精确无误？

审查清单项目综合单价的调整是否具备充分依据，是否契合招标文件的规定、投标时的承诺以及合同中的明确规定。

核查材料消耗量的精确性，确认报价中材料价目的一致性，以及价格调整所依据的合理性。

⑦甲供材料的品种、数量和结算是否正确；

审查甲方对项目工程量独立分包部分的计量与结算准确性

审查措施费用的调整是否具备合理依据，包括计费基数的准确性、取费标准的合规性、计算程序的严谨性和计算结果的精确性是否经过核实。

核查各项税费与规费的计取是否严格遵循税务及相关部门的规章制度。

11. 分析实际施工进度与合同约定工期之间的偏差，阐述其产生的原因及各方责任归属

审查索赔请求及违约金支付的合理性，是否严格依据合同条款及法律法规，相关的证据支持是否充分

是否确凿、完整，费用计算是否正确；

第十三节：相关工程造价事项

(3)审核过程中遇有不明确或持有异议的问题，项目负责人应与委托人取得联系，会同建设单位、施工单位到施工现场查勘和取证。

审核团队依据送审文件、取证材料、会议纪要，以及建设行政主管机构的规则、工程造价管理规定，遵循《合同法》、《招标投标法》等国家法律条款，对提交的工程结算实施详尽核查。他们将编制审核报告及结算调整明细草案，并草拟初步审核意见，一并连同《咨询质量控制流程单》提交给项目负责人进行二次审阅。

在项目负责人审阅并确认无误后，将初步评审意见连同征求意见稿转交给委托方，由委托方进一步提交给建设单位和施工单位征询意见。

若项目相关方，即委托人、建设单位或施工单位对初步评审结果持有异议，项目负责人需主动安排与委托人约定的时间，组织建设单位、施工单位及审核机构进行协商会议。在会议中，应充分倾听各方的意见，并在确有必要时，依据实际情况对原初审意见进行适当调整，以期达成一致共识。

在完成审核结果的一致确认后，项目负责人将审定结果连同《工程造价咨询质量控制流程单》提交给技术负责人做最终审批。

《工程结算审定单》需由相关方严格履行：委托人、建设单位、施工单位及咨询企业的技术首要责任人需逐一签字确认，并加盖公章，以此表示对审定结果的正式接纳与认可。

当承发包双方对工程造价咨询企业的竣工结算审核结果产生分歧时，可选择向县级以上地方建设行政管理部门提交调解申请。若调解未能达成一致，可通过法律途径寻求仲裁解决，或者依法向人民法院提交诉讼请求。

4.4出具审核报告书程序

(1)项目负责人草拟《工程造价咨询报告书》（业务类别：结算审核）。

(2)《工程造价咨询报告书》主要内容包括：

项目委托方：建设单位、施工单位及其委托的具体任务说明

项目概述：包括工程的官方名称，总建筑面积，所采用的结构形式，楼层高度或者建筑高度，施工的起始与预计完成日期，以及预期的质量评级等详细信息。

③审核范围；

④审核的依据，主要程序和方法，审核时间；

⑤审核项目负责人姓名及其执业资格证书号：

审定的工程结算金额、最终核定金额以及相应的调整金额（包括核减或增加），并详细阐述其变动的主要原因

⑦《建设工程结算审核书》；

⑧有关审核的其他内容。

咨询企业的法定代表人签署《工程造价咨询报告书》，随后编号并将其正式打印成文，确保在页面上加盖项目负责人的执业资格专用章及咨询企业的官方公章。

(4)《工程造价咨询报告书》一式四份，咨询企业留存一份，送交委托人三份。由委托人将其中两份分别送交建设单位和施工单位，并办理送达手续。

确保向委托方归还所有必需的审查文件，并完成相应的交接程序。

4.5审核资料归挡程序

企业应遵循《档案法》及行业主管机关对于档案管理的相关规定，建立健全工程造价审核档案体系，并指定专人专责档案管理工作。

以下是工程结算审核档案的主要构成内容：

正本原件的《工程造价咨询报告书》及附有签发人亲笔签发的底稿

②《工程结算审定单》原件；

审核人员资格专用章下的《建设工程结算审核书》以及详尽的结算调整明细表

④审核过程中获取的取证材料、会商纪要；

⑤《委托人送审资料清单》（包括签收和退还清单）；

⑥送审的工程结算书；

⑦工程招标和投标文件；

⑧工程施工承包合同或补充协议；

⑨工程竣工验收及质量评定表；

⑩《工程造价咨询合同》或司法鉴定委托书；

①《工程造价咨询质量控制流程单》；

2施工企业计价手册复印件；

\textcircled{13}其他需要存档的资料。

完成审核后，专业人员将依据本企业的档案管理规定及立卷原则，对收集并整理的上述档案资料进行系统性的汇总、编卷，赋予统一编号，随后装订成册，实行一体化管理。

5.详细操作步骤

5.1造价咨询工作流程图

5.2工程进度款支付控制流程图

5.3现场签证造价控制流程图

5.4材料造价控制流程图

5.5索赔造价控制流程图

5.6动态投资控制流程图

6.项目执行流程

6.1签订业务委托约定书

对业务委托约定书进行审阅，并根据项目特有的实际情况选择适用的合同类型，如采用标准格式合同或公司内部定制合同，同时确保合同内容的完备与精细。

公司经理或经授权的人员与委托方进行深入的洽谈与协商后，由公司内部进行严谨的审批，共同制定业务委托约定书。

完成核查及会签流程后，获取委托方的印章加注，随后由办公室进行归档保存。

通常情况下，业务委托约定书需准备四份副本，其中受托方与委托方各自持有两份。

(4)议定并任命项目负责人。

6.2审前会议并接收资料

在收到正式委托后，我们建议您安排一次审前会议，同时借此机会完成资料的交接工作。

审查招标投标流程与合同签订详情、项目的施工进度更新、工程分发外包模式以及关键参与方信息

概述包括建设单位的合作动态，项目实施过程中的纠纷处理详情，以及结算申请与审批的进展情况，同时着重阐述了各方共同关注的关键问题点。

为了确保后续审核工作的顺利进行，我们建议委托方指定一位对项目有深入了解的专人作为项目联络人。此联络人应积极参与，负责与审核团队的协作，有效协调各参建方，及时传递相关资料，详尽介绍项目情况，并促进各方意见的交流与共享。

根据项目审核的特定需求，编制并详列《工程造价咨询所需资料清单》。

提前送达委托方。

本交接工作依据《工程资料移交清单》编制，共提供两份副本，双方各持一份，作为重要凭证

以下是资料交接的重要注意事项，以确保归还资料的合规性：

通常情况下，我们仅通过委托方渠道接收承包单位的相关资料，对于非委托方提供的资料，我们将不予采纳作为审核参考依据。

请务必在移交清单中明确标注各承包单位的审定金额细节。

确保资料的完整性，力求在首次收集时便获取所有必需的文件。

在交接过程中，详细记录接收资料的名称、数量（如页数）以及接收的具体时间，随后由双方共同签字确认。

6.3制定造价咨询实施方案

项目实施方案通常由项目主管负责编撰，其核心内容涵盖：

项目概述：涉及的工程项目详细名称、委托建设的主体单位、参与的主要施工单位以及招标投标的进展情况

考察报价要素包括投标价、中标价、合同价、送审结算价以及招标采购的发包方式与结算方式等关键信息。

(2)拟成立项目组人员计划；

(3)拟安排的人员分工；

(4)审核各个阶段的时间计划；

(5)审核方法及目的；

(6)审核时重点关注的问题。

在方案确定成熟后，将提交公司进行会签审批，并同步存档于办公室。在审核环节，我们将严格遵循实施方案的指导，如遇实施过程中出现的新情况需对方案进行调整，务必迅速修订方案并再次提交公司进行会签审批流程。

6.4开展审核工作

项目负责人引领项目团队研读实施方案，详细剖析潜在风险防控关键点。

按照招投标文件及合同协定的计价原则与结算方式，我们将执行统一的审计基准和实施策略。

项目团队成员严格按照既定的时间表，逐一审查各自承担的任务，对工程量进行细致核查。

子目、材料价格、取费标准等进行逐项审核。

确保精确编制计算草稿，无论是纸质形式还是电子文档，完整性均需严格保持。

对于任何存疑点，务必详尽记载，以便后续的深入核查和执行。

(5)初步审核结果出来以后，要先进性自检（重点检查数据偏大的地方

检查中的数学误差与输入失误，已实施的定价策略与标准的执行情况，以及技术规格的履行细节

济指标对比等)。无误后，上报项目负责人。

6.5现场勘查与测量

在进行现场勘查时，要求委托方及被审单位共同参与，并确保制作详尽的现场勘察纪要。所有观察到的事实与测量数据应如实无误地记录，待完成之后，由在场的三方代表进行签字确认。

必要时，拍照留证。

6.5.1现场勘查重点了解以下内容：

(1)现场实际地形、地貌

(2)施工方案与方法

(3)主要的施工机械与周转材料

(4)主要材料设备的供应方式

(5)主要施工节点的实施时间

(6)重要变更签证的实施情况

选用的具体装饰材料及水电安装设备的品牌、型号详情

施工场地的实际情况是否与设计蓝图或者竣工图纸吻合

6.5.2需重点进行实测实量的内容：

户外构造项目（在考虑长度和宽度的同时，着重关注厚度与深度等相关参数）

审慎评估装饰工程，着重检查材料的质量与规格是否符合设计要求。

(3)图纸设计不完善部分

(4)总价合同内未完工程

(5)需要重点落实数据的变更签证

6.6重要事项确认

在结算审核进程中，如遇需进一步澄清的重大问题，应向委托方咨询核实。

如遇必要，需通过书面形式将相关事宜传达至委托方，并请求他们在规定的时间内提交书面回复。

在工程承包合同与法律、法规或招标文件出现显著不一致的情形下；

(2)实际结算方式与合同约定条款有较大变化时；

(3)材料、设备价格与市场价格有较大偏差时；

(4)对设计变更、现场签证的内容、数量有较大疑问时；

(5)对隐蔽工程记录有较大疑问时；

(6)对新增单价或综合单价有较大疑问时；

(7)其他需确认的重要事项。

项目负责人整理并汇总项目团队成员提交的咨询问题，编制成《工作联系单》，呈报相关管理层。

公司审核批准后送达委托方。

6.7复核

在完成现场考察并确认关键事宜后，项目团队成员对初步评审结果进行了审议。

调整，完毕后，进入复核程序。

项目负责人将负责组织全面的复核工作，包括但不限于内部人员的交叉复核、相互核查，以及可能的公职人员临时抽调参与的环节。

司其他人员参与复核。

复核重点关注以下内容：

①项目类型及结算模式

②审增审减比例

③单位经济指标

④主要材料用量及单位指标

⑤在计算底稿中抽检主要工程量

⑥数据间的逻辑关系

⑦是否多项、漏项

⑧子目套用的合理性

执行的措施费、取费标准及费率是否符合相应的政策文件规定，且确保与适用时间的有效性

项目负责人负责汇总并审阅经过复核的初步修改建议，特别关注关键环节

以下内容：

①是否按照实施方案的要求执行

是否所有成员均一致遵循敲定的执行规则？

③调整内容的依据是否充分

④计算底稿是否完整

与委托方或审核单位进行意见交流并共同确定工程项目造价

在面对面交流与意见交换的过程中，务必注重沟通策略与手段，确保论证充分、逻辑严谨。

针对存有未达成一致的事项或争议，应通过协商的方式寻求解决方案，邀请审核机构、委托方及被审核单位共同参与，并确保会议纪要的制作与所有参与者签字确认。

也可咨询业内专家、工程造价管理部门；

项目负责人需就重大分歧事项，将所发现的问题及其涉及的金额进行全面汇报给公司。

项目负责人协调团队成员根据审议交流的反馈，对初步审核结果进行了相应调整。

审核后，填写《工程造价审核定案签署表》；

项目负责人负责整合团队成员的审核反馈，生成详细的审核汇总表，随后递交给公司进行审阅与确认。

向委托方呈报审核结果并征求其宝贵意见。

所有相关人员均需在《工程造价审核定案签署表》上完成签字并加盖公章。

6.9出具报告

项目负责人负责编撰初稿的审核报告，其内容应涵盖以下核心要素。

【项目结算审核报告】  【审字】×××号，详尽的结算审核报告已经编制完成

号由项目负责人向办公室申请并登记；

引言概述：明确指出审核项目的名称，涉及的审核机构以及被审核单位的职责。特别强调，提交的送审资料的真实性与合法性由委托方承担保证。

项目概述： - 工程地址： - 工程规模与范围： - 主体建筑构造类型： - 建筑面积： - 参与方与合作单位： - 建设周期与时间安排（起止日期）： - 承包模式与合同条款： - 施工合同中关于结算的详细规定： - 设计变更管理： - 签证事项概述：

审查的基础文档，包括委托书、适用的法律及法规、工程定额、清单计价标准及其他相关规范性文件

涉及的文本内容主要包括政策性法规文档、材料的定价资讯、严谨的招标投标文件，以及工程项目的全程执行相关资料

造价资料；

⑤审核方法与过程；

审查结果概要：包括提交的金额、最终批准的金额以及经审核后的增减额。

以下是需特别阐明的事项：涉及的结算遗留问题、需在财务结算中扣除的代垫费用，以及任何需逐一明确的特殊情况。

请参阅附录，其内容涵盖《工程造价审核汇总表》及《工程造价审核定案签署表》

《审核结算书》；

⑨报告的结尾，包括落款、签字盖章、日期；

附加要求可能包括对审核过程中发现的问题与相应的改进意见。

在提交正式审核报告之前，须经公司内部的复核会议审议并签署相关意见，随后进行必要的修正。

完成文本修订、校准、复印件装订整理、官方办公室加印公章，包括资质章及造价工程师执业印章。

完成审核报告后，需提交《送达回证》并将其发送给委托方。

6.10资料归档

项目主持人已配置兼职档案管理专员，其主要职责在于搜集并审核本项目的相关档案资料。

以下是工作流程中的主要整理与存档内容，我们将在执行过程中持续搜集并归档。

①签署页

②报告正文

③报告附件

④报告复核会签意见

⑤送达回证

⑥实施方案及会签意见

⑦现场勘验记录

⑧造价咨询业务复核单

⑨《工程资料移交清单》

提交的审定结算相关文件清单如下： - 原始合同及其补充协议 - 设计变更文件 - 现场签证记录

答疑资料、送审结算等

\textcircled{11}会议纪要

\textcircled{12}计算底稿

3业务委托约定书

第十四节：造价咨询服务单位服务质量评估表

第十五项：所有必要的审核依据和证明材料需妥善保存

项目组在筹备书面资料的同时，需同步创建一份完整且符合要求的电子档案，并确保在验收通过后立即归档保存。

项目结束后，项目团队整理的全套档案资料需经项目负责人严谨核查，确保其完整性和遵循相关规范。通过审核后，这些资料将被转交给档案管理部门。在档案室接收并确认满足存档条件后，会进行妥善装订并保存。

档案室负责统一管理包括档案的保管、借阅以及相关保密工作。

在归档工作完成后，将根据《工程资料移交清单》的规定，有序地向委托方返还所有相关资料。

敬请委托方签署《造价咨询单位服务质量评价表》，以示确认与认可我们的