建筑工程造价咨询服务方案

招标编号：****

投标单位名称：****

授权代表：****

投标日期：****

控制价编制及工程造价咨询服务方案

第1章创新服务提案

第1节项目概述

一、详述项目提供的关键服务

(一)任务标题：****工程项目的控制价编制定价与造价咨询服务策划

(二)服务地点/施工地点：**市**区。

(三)项目执行周期（服务期限/工程进度期）：预计在合同签署后**个自然日之内完成控制价编制工作。

(四)技术规格与参数要求：严格遵循国家及地方相关行业标准文件，提供项目控制价编制服务，并确保在合同范围内供应全面的工程造价咨询服务。

(五)验收标准须严格遵照现行国家或相关行业所制定的法律、规章与技术规范。

二、专业服务指南

1、本公司秉承服务性、公正性、独立性和科学性的核心理念，致力于在控制造价编制服务的过程中，依法保障建设单位的合法权益。

2、依据合同约定的职责权限，从组织运营与管理的视角出发，综合运用经济策略、专业技术以及法制手段，确保公正行使权力，从而达成项目各项既定目标的顺利实现。

3、确保所有服务业务严格遵循国家和地方的相关规范、标准、法律法规以及公司内部规章制度，致力于以高标准、高品质和高效率的执行，全方位地支持本项目的运作。同时，对工程涉及的商业机密信息，我们将恪守保密义务。

4、在启动控制价编制服务指南时，首要步骤是明确项目的目标与功能，这些要素将界定控制价制定的基本原则和基准。同时，必须详述项目的约束条件，以确保在编制过程中充分顾及所有相关因素。

5、控制价的编制定须遵循项目合同、招标文件及国家相关法律法规。针对项目的特性和规定，我们将确立相应的编制准则，包括费用构成、计价方法以及取费标准等细节。

6、在编制控制价的过程中，需系统收集并整理项目相关的重要资料，如设计文档、工程量清单及施工图纸等，以便构建详尽的项目物料清单，确保信息的完整性和精确性得以充分保障。

7、在制定控制价方案的过程中，对市场行情和竞争对手的深入理解尤为关键。通过对项目市场占有率的剖析以及竞争优势的评估，为确立合理的控制价策略提供决策依据。

8、依据前期调研、项目规定及市场行情的深入剖析，精心构建具有公正性的控制价策略，排除任何潜在的利益干扰，致力于提升控制价的透明度，以期确保其易于各方理解和接纳。

9、积极与项目关联方保持顺畅沟通，迅速处理控制价编审及实施过程中遇到的问题，并依据实时情况作出相应调整，以保障项目的顺利进行。

10、设定的控制价应当兼顾服务商在项目中的合理收益，既要避免过高，亦不宜过低，需依据当前市场环境与服务商的实际运营状况进行精细调整。在确定控制价时，必须纳入项目潜在的风险因素，确保利润预留与其风险水平相适应。

11、项目的成本与收益特性对控制价策略具有决定性影响，作为制定依据，需对市场动态有深入理解，以便设定合理的控制价基准。客户预算则是策略制定的关键参照，务必依据客户的预算需求，执行相应的控制价策略规划。

12、在定义服务范围的过程中，务必考量项目的实际状况，这涉及服务内容、服务领域、工作负荷以及工作时限等多个方面。明确服务内容有助于我们策划出合理的报价策略，同时清晰界定服务范围则有利于后续对工作量和工作周期的精确评估。

13、在项目实施过程中，首要任务是依据项目的具体状况，对工作量进行详尽评估，以此为基础来制定出切实可行的控制价策略。同样，评估项目的实际工作周期也至关重要，这将有助于确立合理的控制价方针。

14、在遵循国家或行业相关法规及标准的前提下，依据提供的图纸和技术规范资料，详细阐明招标项目的具体内容和需求，兼顾项目实际情况，确立严谨的编制准则，科学规划编制时间表，以确保编制工作的进度与质量的同步推进。

15、概述招标项目的具体目标与需求，详尽解析其技术参数，涵盖工程量清单、施工图纸和技术规范等内容。针对项目的特性与规定，精选适用的定额、规范及标准，运用相应的计算方法进行编制。在初步完成初稿后，内部进行严谨评审，依据评审反馈进行修订和优化。

16、通过对项目实施理论上的定量分析，我们依据丰富的编制经验，并充分考虑项目的实际状况，运用数学模型进行精确模拟计算，从而确保得出合理的造价估算。

17、依据国家及行业的法规与标准，为本项目定制编纂指南，响应市场动态与项目实际需求，及时进行修订，确保其内容的适用性。并将编纂标准广泛传达并深入贯彻至各部门各环节，以维持标准的一致性和严格执行度。

18、实施严格的审批权限划分，确保审批流程的公正与透明。对招标控制价进行内部审核，形成审核意见，并在审核完毕后，组织专业专家组进行深入的评审论证，以保证造价的合理性与精确性。

19、通过对工程项目实施现场环境、施工条件及市场价格等关键因素的深入调研，基于所搜集的数据和分析结果，我们着手起草初步的招标控制价。草稿完成后，内部进行严谨的评审与修订，以确保其合理性与准确性。经过详尽的审查和修正流程，最终公布招标控制价的官方版本。

20、遵循国家法律、法规和相关政策，确保招标控制价的合规性。在编审过程中，充分考量工程项目的特性、规定与实际状况，以保证其合理性。精确进行工程量核算，合理配置材料、设备及劳动力成本，以确保招标控制价的精确性。同时，严守保密义务，绝不泄露任何关于招标控制价的敏感信息。

21、开展资料搜集工作，主要包括工程设计文档、施工规划与工程量清单等，后续进行实地考察，以详细了解项目实际情况。对所收集资料进行深入分析研究，明确编制预期目标、遵循的基准和基本原则。在此基础上，进行精确的工程量计算以及人工、材料和设备费用估算，形成初步招标控制价草案。经过内部严谨审阅和修订后，将最终的招标控制价方案提交给招标方。

22、在着手编制招标控制价之际，首要任务是对招标文件进行详尽审阅，以明确工程的具体规格、条件、规模、品质标准等要素。同时，必须核实招标文件的完整性、精确性及合规性，以确保招标控制价的编制严格遵循既定规范。

23、为了实现精准的预测与评估，一项关键步骤是进行详尽的市场调查，包括对行业特性、区域特性以及竞争态势的深入理解。通过搜集各类市场价格、费用基准等相关数据，这些信息将为招标控制价的编制定制提供有价值的参考依据。

24、在设定招标控制价之前，务必对工程量清单进行全面核查，以确保其精确无误且内容完整，重点检验是否存在漏项或重复计算的情况，从而确保招标控制价的精准性。

25、在制定招标控制价的过程中，系统性地通过材料设备管理系统或相关途径检索价格数据，并对市场价与预设的招标控制价进行对比分析，旨在保证编制的招标控制价具有合理性。

26、在编排工程费用定额时，需依据项目类别、工程规模及材料价格等关键要素，全面评估人工成本、物资设备投入以及间接费用的影响，确保预算的合理性与准确性。

27、依据招标文件的规定与指导，详细核算各项直接与间接成本，并按既定比率进行划分。在计算人工成本时，需综合考量作业类别、工作持续时间及薪酬基准等因素。

28、在估算工程成本时，需详细列出所需的各类材料与设备，包括其数量和价格。在核算材料设备费时，务必充分评估市场价格动态，并着重考量供应商的信誉度。

29、在估算间接成本时，需考量项目规模、工程周期及管理支出等要素。间接费用涵盖管理费用、税务负担以及保险支出等，通过严谨的核算与配置，以确定其精确额度。

30、在估算利润与风险成本时，需依据工程特性及现实状况进行审慎考量。其中，利润应适度，风险补偿应公正，此决策需参照投标报价的市场态势、合同类型等关键要素。

31、完成招标控制价编定后，其后续步骤涉及严格的审阅与微调。审阅要点涵盖计算的精确性、费用构成的完备性以及是否遵循相关规定，整个过程要求严谨公正，旨在确保招标控制价的精准与合理性。

三、我们的服务目标

1、我们承诺，依据国家及地方的法律法规，秉持公开、公正、公平的原则，致力于提供专业的控制价编制服务。我们将恪守时间限制，严谨履行合同义务，以委托方的信赖为重，有效地管控建设项目工程造价，致力于生成高质量的成果文件，以满足委托方的期待。

2、通过综合策略，包括组织架构优化、技术创新应用、经济效益评估、严谨的合同管理以及高效的信息流通，明确项目体系的构建，确保任务分配清晰明确。

3、承诺按照招标文件及服务合同的严格规定，为工程的招标控制价编制提供优质且精确的服务。服务期限的确定依据招标文件和服务合同，确保满足业主对服务进度的全部期望。

4、在职业实践中，始终坚持国家政策导向，严格遵守国家和地方的法律、法规及相关规定。秉持公平、公正与诚信的执业准则，严谨履行合同义务，以专业服务精神竭诚为客户提供高效服务。凭借优质的服务表现赢得了客户的信赖和赞誉，并恪守保密义务，严守技术和商业机密。

5、控制价的设定是对项目成本与预算的关键参照，旨在精确体现执行项目所需的经济投入，充分考量项目的复杂特性、地理位置及市场环境因素。

6、深入分析市场中的供应商、竞争对手以及行业动态，对于制定出最优的采购决策至关重要，从而确保在获取所需服务或产品时实现最优化的成本效益比。

7、作为招标活动中的核心经济参数，招标控制价在评审过程中扮演着至关重要的角色。我们致力于通过科学设定的招标控制价，促进市场竞争的公正性，从而为业主甄选卓越的供应商和承包商提供坚实的经济保障。

8、在规划招标控制价的流程中，我们致力于通过合理配置项目成本，严谨管理投资风险。通过对市场动态、技术方案及质量基准的详尽剖析，我们将制定出切实可行的招标控制价，从而确保项目的总投资能严格遵循预期的管控范围。

9、我们承诺在坚守项目品质的同时，通过精细化的方案优化，致力于实现工程成本的有效控制，从而提升项目的总体经济效益。

10、11. 招标控制价的编纂，兼具经济和技术双重特性。我们致力于通过优化设计策略，削减非必要的投资支出，从而提升项目经济效益。我们将运用高效的作业流程与现代化技术工具，旨在提升招标效能，缩短审批周期，以便为业主提供迅速且高效率的服务。

12、我们专注于制定精细的项目成本分配计划，旨在协助客户有效管控投资风险。通过详尽的市场研究与分析，我们精确划分项目成本，对投资潜在风险进行评估，并据此提出定制化的成本控制措施，以确保项目投资的高效利用。

13、在确保项目质量的前提下，我们采取创新的管理策略和高效的施工技术，对设计方案进行优化，从而实现质量与效益的双重提升。同时，通过精细化的成本管控，有效地降低了工程成本，显著提高了项目的经济效益。

四、服务理念与准则

1、在工程招标流程中，招标控制价的编制定义为一项至关重要的任务，它作为评标与定标的基准，且鉴于其紧迫的工作周期及繁复的性质，显得尤为突出。

2、招标控制价作为建设工程预期价格的如实反映，对于招标单位有效管控工程造价具有至关重要的意义。其在招标活动中的实际运用体现了其核心作用。因此，招标控制价编制的合理性和精确性直接决定了工程造价的结果，不容忽视。

3、我们致力于提供精准且高效的服务方案——招标控制价编制，旨在确保招标流程的公正与透明。凭借专业的服务，我们协助客户有效管控项目成本，提升资金利用效率，同时防范或减轻因价格波动可能产生的风险。

4、依据招标文件及国家相关法规严谨制定，对各项费用进行详尽核查，确保造价精确公正。根据工程实际状况，科学核定材料与设备的价格。

5、严谨遵循施工组织设计的编撰要求，确保其详尽且精确无误。对编定的招标控制价实施详尽核查与审阅，以杜绝疏漏和误差。同时，对招标控制价进行深入而明晰的解析阐述，以便招标人能够轻松理解和利用。

6、确保招标控制价信息的高度机密性，仅限授权人员接触。对相关人员，包括编制和审核人员，实施严格的保密培训，加强保密观念，并在招标文件和相关指南中明确规定保密责任。对于任何违反保密规定的行动，将予以严惩。所有电子文档和纸质资料均采取加密措施，以杜绝信息泄露的可能性。

7、审查招标控制价的编制原则与方法，以确保其符合国家相应规定及招标文件的约束条件。同时，对招标控制价的计价表及相关计算明细进行全面核查，以保证价格的精确性和合理性。

8、执行如下审查程序： 1. 对材料与设备的价格进行严谨核查，以确保其符合市场定价和工程的实际需求； 2. 对措施费、规费及各项税收进行详尽审核，以符合国家的法定标准和工程的实际状况； 3. 对招标控制价的其余组成部分进行全面检查，务必确保内容完整且无误漏。

9、提供真实、完整的工程资料，对招标控制价的编制进行指导和监督，对招标控制价的使用负责，严格按照相关规定和招标文件要求进行编制，确保招标控制价的准确性和合理性，对编制的招标控制价进行详细说明和解释，在投标过程中严格遵守招标控制价的约束，不得超出限定范围报价。

五、服务流程管理

1、了解编制要求与范围。

2、熟悉工程图纸及有关设计文件。

3、精通与建设工程项目的相关标准、规范和技术文档。

4、深入理解和掌握拟定的招标文件、其相关的补充通知及答疑记录。

5、了解施工现场情况、工程特点。

6、熟悉工程量清单。

7、准确理解并获取工程量清单中与计价相关的各项要素的价格信息，包括市场价格，然后根据招标文件的规定来确定其定价基准。

8、进行分部分项工程量清单计价。

9、构思并严谨编撰标准的施工组织设计或施工实施策略

10、进行措施项目工程量清单计价

11、编制并详细列出各项额外项目、规费明细以及税费清单的计价流程。

12、工程造价汇总、分析。

13、成果文件签认、盖章。

14、提交成果文件。

第二节、控制价编制服务方案

一、控制价制定指南

1、工作人员在编制过程中应秉持高尚的职业道德，确保以公正无私的态度平衡建设方与施工方的权益。

2、在遵循设计图纸、相关资料、现行定额与国家建筑工程技术规程及规范的前提下，严谨编撰，确保造价的公正客观，杜绝主观增减工程量的行为。

3、作为一项技术与专业性兼具的任务，实物量的编制需依赖深厚的专业素养。理想的编制人员应具备广泛的知识基础，不仅在预算业务上娴熟，还需通晓工程设计、施工实践，以及建筑材料与设备、建筑机械、施工技术等多元化的建筑科学知识。以此为基础，他们方可对工程有全面深入的理解，从而准确无误地制定招标控制价，确保内容完整详尽。

4、在编制过程中，如遇设计图纸深度不足或其他因素导致工程所需材料标准及设备规格等描述不详，应迅速与设计单位沟通，凭借建筑科学专业知识，提出完善建议。针对现有定额中缺失的相关内容，务必确保所有规定充分反映实际情况，且具备科学合理性。

5、严谨的控制价编制任务既繁琐又耗时，它考验着计算人员的耐心与精确度，致力于将误差控制在最小范围内。在着手计算之前，首要步骤是深入理解和解读设计图纸及相关说明。

6、在编制招标控制价时，应秉持公平原则，对所有投标人一视同仁，避免产生任何形式的歧视或偏好。评标委员会需公正严谨地评价投标人的综合实力、专业技术及服务水平，以确保评审流程的公正无偏。

7、在设定招标控制价时，需充分考量市场需求，投标人需明确项目对功能与性能的要求，并详尽阐述其规格需求。同时，应依据市场定位精确设定控制价，以兼顾项目的实际需求并确保价格的合理性。

8、在编制招标控制价时，应兼顾成本效益分析。投标人需深入理解项目成本，并在投标报价中提交详尽的成本预算。同时，应寻求有效途径优化成本，提升经济效益，以实现最高性价比目标。

9、招标控制价的透明度至关重要，投标人需详尽揭示其具体内容和涵盖范围。中标结果公布后，招标人应通过正式文书形式向投标人公示中标价格，以彰显公正与公开的原则。

10、投标人需充分展现其竞争优势，通过阐述在技术、服务及价格等关键领域的特长，以便招标控制价的制定能全面考量各投标者的实力，确保最终选定的是最具竞争力的合作伙伴。

11、在投标文件中，投标人需阐述其对项目的社会价值，特别强调对社会发展的影响，以及对环境保护与员工权益的关切。同时，应深入评估项目对环境及员工权益可能产生的影响，以此确保项目的可持续发展目标得以实现。

12、在编制招标控制价的过程中，必须严格遵循国家法律法规及相关规定，同时确保与招标文件的要求相符，以确保合规性与权威性。

13、在制定招标控制价的过程中，必须遵循国家政策导向及行业标准，全面考量国家的发展战略和相关政策趋向，以此确保控制价的科学合理性。

14、在制定招标控制价的过程中，需遵循经济合理性原则，兼顾价格与全生命周期成本效益。在评估控制价时，应全面纳入项目施工建设、运营管理和维护等各阶段的成本考量，以实现项目经济效益的最大化目标。

15、构建完善的项目服务体系，根据工程进度逐项配置专业团队及相应工具，强化项目职能的全面履行，以确保高效运作。项目部将坚定不移地推进服务责任制的实施，明确各部门及其成员的职责划分，依据项目特性与部门工作内容，细化质量责任体系，设定明确标准，采取文件化管理模式，以此提升工作效率，严把造价控制质量关。

16、在造价咨询服务的筹备阶段，我们致力于优化资源配置，实施专业化管理，营造出高效且井然的工作环境。

17、在技术筹备阶段，依据项目特性，我们将制定严谨且实际的咨询服务策略，构筑各类标准化管理手册，致力于规范化操作与标准化流程，通过优化造价服务设计并紧密跟踪施工现场，从而提升造价成果文件的精准度和可信度。

18、根据既定部署策略严格执行，注重团队协作与专业人员能动性在管理中的应用。管理部门需实时监控作业进程，确保前期准备周全，过程管控严谨，迅速获取一手信息。我们致力于提炼关键点，突出重点环节，特别是在签证、变更及索赔处理这类挑战性高、论证标准严苛的任务上，我们将凭借集体智慧，充分展现专业特长，致力于为客户提供卓越的服务品质。

19、项目部依托高素质的团队成员和丰富的实践经验，严谨规划项目造价工作流程，特选拔具备深厚同类项目管理经验和注册造价工程师资格的专业人员组建项目团队。他们将严格按照既定计划执行，以确保工程进度的如期完成。

20、项目团队成员具备坚实的政治理论素养、丰富的政策理解和专业技能，他们严格遵循国家法律法规，秉持公正与廉洁的职业操守，从而确保造价结果的精准与公正性。

21、我们的公司秉持严谨的质量管理体系，实施一系列标准化管理制度。通过精密的项目管理流程，确保项目服务品质。在项目管理咨询的操作规程、组织架构、相关规章制度以及咨询服务报告的管控流程中，我们从组织层面、程序层面和制度层面全方位保障服务的优质与高效执行。

22、项目管理体系明确，本公司设技术责任人为咨询服务质量管理责任人。咨询项目的负责人由公司依据工程特性（包括规模与复杂性）、咨询团队的专业匹配度以及个人专长，经过精心挑选产生。项目负责人在遵循相关规定的同时，会根据工作需求，选拔合适的助手，共同组建一个结构完整、专业精湛的建设工程造价咨询项目团队。

23、在接收委托方提交的工程造价咨询相关资料时，双方需填写并签署《建设工程造价咨询相关资料交接清单》。如发现资料不完整，应及时书面通知委托方，并补充填写《建设工程造价咨询相关资料交接单》。业务结束后，所有必要资料需复印存档，其余非必需资料将退还给委托方。

24、在充分研读相关资料后，造价编制团队需制定并提交《建设工程造价咨询工作方案和计划书》。此方案及规划须经法定代表人及技术主管的审阅并获得批准，方能予以执行。

25、构建详尽的咨询服务大纲，分为总体咨询规划与专项咨询方案。所有提交的审查计划均需配套提供详实的分析审核附件，旨在明确编制策略、关键领域、核心议题及重要性评估，以及设定符合性检验或实质性审计的流程和覆盖范围。

26、项目质量管理的有效实施依赖于精细的人员配置。部门经理在委派项目负责人及助理人员时，需兼顾任务分配的精确性和人选的专业匹配，着重监控各环节运行。特别是在关键领域和重要事务上，应严格履行职责，并细致指导助理人员间的协作与衔接。同时，确保内部审核机制的执行，掌握并规划外勤行程，以及整体进度的掌控，这些都是确保项目质量的核心要素。

二、控制价编制定制流程

(一)项目根本情况

在接受咨询任务后，我公司项目团队将首要步骤是实地了解项目建设单位，包括项目的立项与审批详情、工程设计蓝图、相关审批进程、建设单位的基本需求以及其它重要背景信息。

(二)编制详细咨询工作实施方案

在充分了解项目筹备详情后，依据咨询合同所明确的责任划分、各咨询机构的分工以及工作流程，项目组对原项目工作方案进行了精细调整，旨在制定更为实际且详尽的工程招标控制价实施策略。此方案经公司领导团队审阅并获得建设单位的批准后，将予以执行。

(三)收集整理咨询工具资料

在造价咨询任务启动前，专业人员需系统搜集并整理相关法律、法规依据，技术手册，工程定额资料，技术标准，材料设备的价格信息以及各类辅助参考文献。

(四)进行人员培训

项目启动后，项目主管将基于对项目的初步理解，对造价咨询团队成员进行定向的专业培训。内容包括技术交底，详细阐述项目背景与特点，共同探讨并确定实施方案，旨在确保所有项目成员充分理解并掌握工作流程、方法，从而保障工程量清单编制工作的顺利进行。

(五)配备必要的办公设备

公司首先确保项目团队所需的全部办公设备配置齐全，随后安排造价咨询服务团队进场作业。

(六)工作分工

项目管理中，依据各专业工程师的特性和专长进行精细分工，确保每位工程师及预算员明确其职责范畴，从而有效防止工程招标控制价编制过程中的疏漏和缺失。

三、成本管控策略

造价工程师需遵循工程量清单计价定额、造价管理部门公开的材料价位、以及市场调查价格的相关准则，制定招标控制价。此定价将作为招标选任承包商及确定合同价的最低基准，并同步设定为业主全程造价管控的理想目标。

(一)招标控制价编制的根本原则

1、在编制招标控制价的过程中，我们始终坚持实事求是，秉持客观公正的原则，追求科学合理且数据精确，确保合规合法。坚决防止出现过高估算或不合理压价的行为。

2、在遵循《建设工程工程量清单计价规范》的要求下，项目的实施务必恪守四个基本原则：一是项目编码的标准化，二是项目名称的统一性，三是计量单位的一致性，四是工程量计算规则的规范性。

3、按照市场机制决定价格的准则，拦标价实质上体现了社会先进生产力所对应的市场要素价格标准。

4、标底价格在工程量清单的设定中，严谨贯彻公开、公平、公正的核心理念。这种原则不仅限于我方内部的实践，更涵盖了招标投标双方之间对透明度、公正待遇的共同坚守。

5、在招标控制价的编撰过程中，遵循风险合理分担的原则，编制人员全面评估招投标双方潜在风险的发生概率及其对工程量波动和造价变动的影响，这些考量应在拦标价中得以体现。

6、遵循工程量清单计价规范中招标文件的明确规定，招标控制价的编制须严格依据工程量清单所列工程量及清单描述内容展开，任何变更或增减均需在法定框架内进行，不得擅自变动。

(二)收集招标控制价的编制依据

1、参考《建设工程工程量清单计价规范》，并结合各省份、直辖市及自治区的相关定额及计价文件规定。

2、招标文件的商务条款，工程设计文件。

3、以下是关于工程施工标准与验收规程，以及施工计划设计和施工技术实施方案的阐述。

4、相关资料，包括施工场地的地质、水文与气象条件，以及地表状况的详细报告，以及招标阶段建筑安装材料和工程设备的市场价格动态。

5、工程项目所在地劳动力市场价格。

6、采购材料与设备的到货时间表，由招标方规划；同时，招标人编制的工程进度计划详述

7、参考国家层面的计价准则、法律法规以及相关规定，以及地方性的实施条例或通知，以及项目相关的文件、合同与协议等法定依据。

8、批准的设计概算。

9、施工图设计图纸及其经审批通过的相关标准图集与规范，以及配套的预算定额和区域单位估价表

10、编制并优化具有合理性施工组织设计及施工方案的相关文档。

11、设备与材料供应的相关合同、定价详情以及技术规格说明书

12、项目所处地区的气候特征、水文状况、地质地形等自然环境因素，项目的技术难度级别，以及新应用技术与专利运用详情

13、概述项目所处区域的社会经济环境及人文背景，以及工程标底的编制原则与技术细节。

14、项目施工图预算是由总预算、综合预算以及单个工程预算三个部分构成的。

15、建设项目总预算由综合预算汇总而成。

16、综合预算是通过对构成各单项工程的单位工程预算进行累加汇总形成的。

17、建筑工程预算与设备及安装工程预算构成单位工程的整体预算内容。

(三)确定招标控制价的编制程序

1、接受招标控制价编制委托。

2、收集审阅编制依据。

3、取定市场要素价格。

4、在制定工程造价要素消耗量基准时，若采用现行定额编订招标控制价，应同步对各类消耗量指标进行必要的社会先进水平校准。

5、参加工程招投标交底会，勘察施工现场。

6、对于招标文件（工程量清单）可能存在表述不明或描述不够清晰的部分，我们特此提出疑问，并恳请招标方就相关条款给予详尽解释，以便准确理解您的实际意图，确保定价的准确性。

7、综合上述内容，按工程量清单表述工程项目特征和描述的综合工程内容进行计价。

8、招标控制价初稿完成。

9、咨询修正。

10、咨询定稿程序。

(二)招标控制价的编制方法

采用清单计价软件，对下列清单费用进行精确核算，以制定招标控制价。

1、分部分项工程量清单计价

以下是依据工作内容清单、项目特性以及省级计价定额进行计价的具体步骤：

(1)依据清单项目的详细工作内容与特性，运用省级计价定额基准价格，精确转换差异项目，并针对定额中存在的空缺部分，制定相应的补充基准价目表。

(2)评估材料消耗量，并据此调整材料价格，同步实施人工成本和机械设备费用的调整系数优化。

2、措施项目清单计价办法

(1)环保措施、文明施工规范、安全施工保障、临时设施构建、夜间作业附加费以及二次搬运成本，将依据招标文件规定、相关定额标准或行政法规所确定的费率进行核算。

(2)在综合考虑施工设计与省工程造价定额中的措施项目基准价格基础上，核算大型机械设备的进场、安装及拆除费用，包括混凝土和钢筋混凝土模板及支架、脚手架配置，已完工工程及设备的保护，施工期间的排水与降水需求，以及基坑支护等相关措施项目的成本支出。

3、规费项目清单计价

核算并依据招标文件或相关规定涵盖养老保险、失业保险、医疗保险、住房公积金以及危险作业意外伤害保险的规费项目。

4、清单中的其他项目费用核算，依据招标文件的规定，包含了预留金的估算、甲方提供的材料成本以及零碎工程项目开支。

5、依据国家及省级工程建设的税收规定，税金部分采用相应的税率进行计价。

四、详细成本估算与管理

招标控制价的构成主要包括分部分项工程费用、措施项目费、其他费用项目、规费以及税费，各组成部分均需遵循特定的计价规定。

1、为了确保招标控制价与投标报价内容的一致性，综合单价应涵盖招标文件中明确规定投标人需承当的风险要素及其相应的责任范围（包括可能的幅度），并计入相应的风险费用。

2、估算的暂列金额会依据项目的复杂性、设计详尽度以及工程所处的环境因素（包括地质、水文、气候条件等）进行考量，通常建议将其设定为分部分项工程费用的10%至15%作为参考基准。

3、材料单价在暂估价中应依据工程造价管理机构公开的工程造价信息为准，如信息中未涵盖，其价格参照市场行情进行估算。对于专业工程的暂估价，需根据不同专业类别，依据相应的计价规则进行精确估算。

4、人工单价与施工机械台班单价在计日工中应依据省级或相关行业建设管理部门，或其授权的工程造价管理机构公开的定价标准进行核算。材料费用则参照工程造价管理机构发布的最新工程造价信息中的材料单价，如信息中未涉及，将采用市场调查所确定的单价进行计算。

5、总承包服务费用的计取应当遵照省级或相应的行业建设管理机构的规范标准进行核算。

五、控制价编制工作方法

1、单价依据现行预算定额规定的工料机消耗标准及预算价格予以确定。其他直接费用、间接费用、利润以及因材料计划内调价、材料价差和税金等，均按照现行计费准则计入相应的标底价格计算表中。

2、单价明细表整合了直接成本、间接成本、施工管理费、依据相关文件调整的价格、材料价格波动、合理利润、法定税费以及考虑在内的风险等全部费用项目。

3、计价方法的选择，对于工程量清单而言，可采纳工料单价或综合单价，其决定因素应当依据招标文件的明确规定。

4、在制定招标控制价过程中，针对分部分项工程费用的计价方式，应当采用单价法。实施单价法时，需基于招标工程量清单中明确列出的各个分部分项工程项目，结合其特定的项目特征和提供的工程量，来确定相应的综合单价。综合单价的构成应涵盖人工成本、材料消耗、机械设备使用费用、管理费用、合理利润，以及对一定风险因素的预留费用。

5、措施项目的计价方式分为单价法与费率法（或系数法）。对于可定量的措施项目，应参照分部分项工程费用的计价原则，采用单价法进行核算。对于以项计数或综合设定的措施费用，则需采纳费率法。在费率法的应用中，首先需确定费用的基础额度，接着测定相应的费率，最后通过将基数与费率相乘得出总费用。

6、在估算综合单价时，需纳入风险管理，招标文件应通过设置风险补偿金或者明确规定风险的涵盖边界及其超限价格调整机制。对于招标文件中未明确的风险处理，参照以下指导原则进行确定。

7、在处理技术难度较高及管理复杂性显著的项目时，建议纳入风险补偿费用，将其整合进综合单价的核算中。

8、在评估设备与材料价格的市场风险时，应遵照招标文件、工程所在地或相关行业造价管理机构的指引，并结合市场价格的动态趋势，合理估算并计入相应的风险费率，以此作为综合单价的一部分。

9、综合单价不应包含因法律、法规、规章及政策变动导致的税金、规费等风险性费用，以及人工单价的不确定性风险。

10、建设工程招标控制价的构成遵循逐级细分的原则，主要包括各单项工程费用，而单项工程费用则由其内部的单位工程费用构成。单位工程费用进一步拆分为分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费以及税金等组成部分。

11、工程招标控制价的分部分项费用的构成，源于各工程单位清单明细中的工程量与其对应的综合单价的乘积之和。

六、控制成本编制定制详解

(一)熟悉施工图纸和施工说明书

1、理解和掌握施工图纸与施工说明是编撰工程概预算的核心要素。其中详尽记录的构造细节、材料种类、实施方法以及质量标准，直接决定了适用的项目工程量和预算编制依据。

2、材料选用与施工工艺的差异显著影响工程的预算成本。例如，现浇钢筋混凝土地面与预制水磨石配合铜分割条的铺设，造价呈现出显著区别。同样在地砖铺设中，勾缝与否的操作差异也会导致预算成本有所调整。施工图纸中的详细设计规格，如尺寸和标高，为精确核算每个工程项目所需的材料数量提供了关键依据。

3、在全面理解工程整体风貌与设计构思之后，根据定额项目划分的准则，准确划定各个分部分项工程项目。进而，遵循工程量计算规则，精确计算工程量及造价。在审阅设计图纸过程中，若发现任何不合规或错误，应立即向建设单位或设计方反馈，以便于即时沟通，确保问题得以妥善解决。

4、严谨核对各类图纸，确认其完整性，包括图纸编号与图名的一致性，以及设计中引用的标准图集的名称和代号的明确标注。

5、在审阅过程中，特别关注建筑图与结构图、平面图与大样图、土建图与设备图以及分尺寸与总尺寸等环节，这些部分容易出现潜在的冲突和疏漏，需进行详尽核查。

6、在编制预算时，对于图纸中明确标注需满足防水、隔音、保温、防火及耐酸等特殊性能的工程项目，务必逐一详细记录，以确保在工程计价时予以特别关注。例如，外墙采用的聚苯乙烯泡沫塑料板保温措施，地下室外墙混凝土中添加的防水添加剂，以及涉及到进口材料、新型产品、创新工艺或非标准构件等特殊情况，均需单独列出计算清单。

7、当施工图纸与施工说明中涉及的材料种类、规格或质量与定额标准不一致，或者存在定额未涵盖的部分时，应立即记录，以便在预算编制过程中进行相应的调整、换算，或者依据相关规定制定补充定额及相应的单价补充条款。

(二)收集并整理用于编制招标控制价的相关依据与资料

1、在启动工程预算编制前，务必先详尽研读施工图纸，记录所有涉及的定额编号、门窗及构件的标准图集信息，以及可能需参考的相关文档。确保预先搜集并整理齐全这些资料，以便后续工作的查询需求。这些资料涵盖：

2、文档内容涵盖了详细图纸、技术说明书以及相关设计文档：涵盖各类构件、门窗、建筑配件等的详图集和材料应用手册。

3、文档内容涵盖了现行的工程预算定额、相关费用定额的材料价格明细以及机械设备清单。

(三)编制工程量清单，计算工程量

1、在编制招标控制价的过程中，工程量清单的制作与工程量的精确计算扮演着至关重要的角色。项目的细致划分、清单描述的精准性以及工程量的准确计测，直接决定着招标控制价编纂的效率与精度。

2、在进行工程量计算时，确保施工图所列分项工程与定额中对应项目的范围相符，这就要求我们在划分工程项目时对定额中涵盖的工程内容有深入的理解。

3、在进行施工图纸工程量核算时，务必确保各分项目工程的计量单位与定额中对应项目的计价基准保持一致，切勿擅自根据个人主观判断进行改动。

4、我国各地区的概预算定额皆明确了工程量的计算法则。然而，鉴于各地区在测定定额过程中采用的手段各异，导致定额子目内涵盖的工程细节有所区别，因此，各地的工程量计算规则呈现出一定的多样性。

5、在进行工程量核算时，务必确保计算草稿的整洁，其中数值应清晰标注，项目分部需明确标识。对于计量的精准度，各部分工程量数据通常应精确至小数点后两位；而对于钢材、木材等价值较高的物料项目，其价格计算则精确到小数点后三位。

为了确保工程量的精确无误，通常将整个工程项目分解为若干个子工程项目。在划分子项目后，依据定额明细逐一分项进行计算。在计算过程中，预先设定合理的操作流程至关重要，无论是何种计算策略或手段，核心原则必须是涵盖所有必要项目且避免重复。在实际操作中，可根据个人的专业经验和直觉灵活执行这一原则。

七、实施控制价的关键要素与质量规范

(一)重视招标文件与图纸的研读

1、在遵循相关编制规定的前提下，招标控制价的编制作业通常基于已定稿的招标文件及工程量清单，同时强调对招标文件的深入研读于编制阶段尤为关键。

2、在获取招标控制价编制相关资讯的过程中，需全面审视招标文件中关于风险承担、责任分配等条款，确保招标控制价的计算方法和费用基准与文件规定相吻合，同时兼顾施工环境、工程特性、质量和进度要求，精确体现招标方对工程造价的预期目标。

3、在深入研读招标文件，详尽了解设计图纸，并对招标工程量清单的关键要素进行全面核查后，如遇设计图纸深度不够或要求不清晰的部分，应及时向招标方提出，敦促设计单位进行深化和完善。对于清单中可能存在的误差，应予以及时修正，务求招标图纸所示内容与招标控制价中的信息保持一致。同时，确保工程招标控制价的编制能灵活适应市场价格的动态变化。

(二)重视现场实际条件的调查

1、在编撰招标控制价过程中，关键在于充分考虑项目执行地的实际情况和环境因素对工程造价的影响。在信息搜集阶段，应着重实地考察现场条件，确保招标控制价（尤其是措施项目费用）的构成内容详尽周全。

(三)探究施工方案在招标控制价编纂过程中的关键影响

1、施工方案的选定与工程造价在建筑工程项目中密不可分。在确保工程质量、符合业主的使用需求以及规定工期的前提下，常规施工方案所对应的造价构成投标竞争的基础平台。

2、对于各分部分项工程项目，其构成主要包括人工、材料与机械。不同施工工艺对应的人力、物资和机械设备需求各异，因此在选择定额时，应针对具体的施工方法进行精准匹配。

3、工程造价受不同施工方案所引发的措施项目及费用变化显著，其影响不容小觑。

4、在编制工程计价表时，由于定额并不包括所有分项工程对人工、材料及施工机械台班的详尽消耗量，我们有必要依据标准施工实践进行市场调研，以获取相应的造价数据。目标是确保造价的精确性和合理性，使投标方能够预见合理的盈利空间，从而最大化保障业主的投资效益。

5、在编制招标控制价时，为了确保其准确性和合理性，关键在于整合现场踏勘获取的数据，充分考量工程实际环境（包括场地条件、施工难度、质量、安全及工期约束），并据此设计出切实可行的施工策略。在这一过程中，需详细评估实施方案涉及的措施项目及相关费用，同时纳入合理的风险防控。我们坚持以不低于社会普遍施工管理标准和通用技术水准为基准，鼓励创新施工管理和先进技术的应用，目标在于通过优化提升，实现投资效益的最大化。

(四)重视招标控制价的审查

1、完成招标控制价编制后，一项至关重要的步骤是对其实行严谨的核查。强化对招标控制价的审定，对于优化工程量清单计价精准度及确保编制质量的提升发挥着关键作用。

八、控制价编制的措施

(一)实行岗位职责制度

1、我司法定代表人亲自主导项目的整体质量把控、进度管理及人员配置，项目负责人则履行职责，包括项目协调、任务分配、人力资源调度、质量复查以及进度监督。

2、项目组负责人全面承担项目的组织管理工作，包括工程量的精确核算与适用定额的严谨选用。

(二)实施严谨的质量管理制度及三级审核体系。

1、在企业运营管理中，我们实施严谨的全面质量管理流程，构建了科学的组织架构，确保专业人才的优化配置，并通过有效的监督与评估机制，从而确保项目的顺利、高效且优质地推进。

2、技术实施阶段采用三级核查体系：首先，项目组长及专业顾问自行核查概算编制，主要关注工程量计算、子目单价、费用计取、合同文件解读、证据资料引用及问题处理等环节；其次，项目负责人对这些成果进行审阅，确保关键数据与结果的准确性。进入部门负责人层面，他们负责复核标底的范围、深度、合同理解与运用、咨询流程、重要数据和决策，以及解决分歧、处理问题，对初步成果进行修正和完善，尤其是对关键数据进行深入审核、重大问题的解决，同时着重于风险评估和总体项目决策的制定。

(三)实行编制质量考核制度

1、质量评估体系：针对工程造价咨询服务，依据合同约定及咨询相关标准，对咨询人员的专业操作规范、咨询成果的精准度以及客户满意度进行系统性的评价。

2、项目组考核职责由项目负责人担当，考核涵盖以下关键点： 1. 咨询资料的完整性与齐备性； 2. 工作计划的详尽与完备性； 3. 对咨询资料的深入阅读与理解； 4. 现场勘查的执行情况； 5. 对招标文件和工程招标控制价编制要求的精准把握； 6. 工程量计算的准确性，以及单价和各类费用的合规设定； 7. 是否全面履行咨询合同义务； 8. 工程造价咨询会审的充分准备； 9. 与委托方及利益相关人员的有效沟通，态度诚恳； 10. 达成的显著成效； 11. 撰写工程造价咨询报告所需素材的全面收集。

(四)项目小组服务质量保障策略

1、我公司遵循严谨的质量管理策略，为确保贵司项目工程造价咨询工作的精确性、完整性和科学性，已建立了一套完善的三级质量控制体系：首先由专业咨询员进行自我核查，其次由项目负责人进行细致复核，最后由技术负责人进行审核把关。这一流程旨在有效执行全面质量管理并明确各级人员的责任制。

2、经过专业咨询员的自我核查，项目负责人及技术负责人的双重审阅后，他们将在《工程造价咨询质量控制流程单