建筑工程成本咨询服务方案

 

 

 

 

招标编号：****

投标单位名称：****

授权代表：****

投标日期：****

 

 

第一章、审核节点的安排及把控方案

一、项目概况

招标项目：汕头市革命历史博物馆的工程造价咨询服务采购方案

服务期限：自合同签订之日起三年

二、 造价咨询工作内容、依据、流程

根据投标文件及服务合同的规定，我们将提供优质且精确的工程造价咨询服务，确保全面符合业主要求的项目造价咨询进度安排。

2.1造价咨询工作内容

(1)施工图审核，图纸项目划分，工程预算编制

(2)合同工程量清单更新审核

(3)工程变更审核

(4)工程结算审核及协助完成结算审计

2.2委托项目的工程造价计算依据：

(1)项目施工合同

(2)项目招投标文件

(3)项目设计文件及图纸

(4)依据建设部先后出台的《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》、《工程造价咨询单位管理办法》、《造价工程师注册管理办法》。各省、自治区、直辖市建设行政主管部门和特殊行业主管部门制定了相应的实施细则和地方工程造价管理办法。依据建设工程工程量清单计价规范及国家、行业建设主管部分颁发的计价定额和计价办法，建设工程设计文件及相关资料，招标文件中的工程量清单及有关要求，与建设项目相关的标准、规范、技术资料、工程造价管理机构发布的工程造价信息，其他的相关资料。

2.3工程造价咨询流程

以下是工程造价咨询服务的主要工作流程构成： 1. 预算编制与工程量清单（标底）编纂 2. 设计变更的审阅确认 3. 造价索赔的处理程序 4. 竣工结算阶段的造价核查

根据项目要求，我们公司的服务将有序划分为以下几个阶段：

(1)签订咨询合同

确立标准化咨询服务协议，详尽规定合同的标的物、服务详情、涵盖范围、有效期、执行手段、目标预期、信息资源共享、合作细节、费用标准以及违约责任条款。

(2)制订咨询实施方案

以下是项目负责人主导编撰的咨询实施方案的主要构成要素： 1. 咨询业务概述 2. 明确的业务需求 3. 咨询工作的法律和政策依据 4. 基于专业原则的咨询策略 5. 设定的咨询执行标准 6. 选择的咨询实施方法 7. 预期的咨询成果 8. 综合咨询行动计划 9. 各专业领域的详细分工 10. 确立的质量目标以及所需的人员配置 此方案需经过技术总负责人的技术审阅并获得批准后方可执行。

(3)配置咨询业务操作人员

咨询机构需配备专门的团队负责咨询业务，其中包括：项目主管、各专业资深化算工程师以及概预算专员。

(4)咨询资料的收集整理

咨询机构依据合同约定，需编制委托人提交资料的详细清单。所提交的资料须满足以下规定：

①委托人确保所提供资料的真实性与可靠性，对此承担相应责任。

2. 资料完备性：委托方需确保按照咨询机构的请求提供项目相关资料，这些资料应当满足造价咨询服务的计价、确认及管控需求，务必保证资料的完整性与充分性。

③所有由委托人获取自第三方的资料，必须经过委托人验证其真实性与可靠性。咨询业务操作人员在项目负责人的指导下，有条不紊地搜集并整理其他对于咨询工作至关重要的相关资料。

(5)项目招标阶段：

依据招标图纸和技术规格，负责编纂包括主体工程与分项目承建、物料与设备供应在内的招标所需详细工程量清单，同时编制相应的预算文件（或标底）.

(6)项目施工阶段：

①协同监理单位及业主，设计并实施现场成本控制的流程与管理策略。

②在施工过程中，我们将安排专业的造价人员按周期性或临时性的形式进行跟踪监督，以全面掌握项目的施工进度，并立即核实现场发生的各项技术变更事项。

③在项目实施过程中，应及时向甲方通报设计变更可能带来的成本变动，并按月向业主提交工程修改导致的造价更新报告。

④迅速对所有设计变更或现场签证导致的合同总价调整进行审核与核算，并与施工单位、分包商以及物资/设备供应商协商确定公正的工程变更费用，编制详细的工程变更明细表。

⑤依据施工图纸，迅速履行总承包、专项分包及独立承包合同中的工程量清单修订与审核职责。

⑥为业主就承包单位及分包单位提出的费用与工期索赔事项，我们提供专业评估建议及详细的费用估算书，确保维护业主在工程合同中的合法权益。

⑦参加与工程造价及合同履行相关的各类会议，包括业主指定的其他会议，致力于支持业主在各方承包商间有效调解经济关系，以确保工程的顺利进行。

(7)项目竣工结算阶段

①依据施工合同、竣工图纸、设计施工图纸以及工程指令和变更通知单，严谨核查各承建方、分包商及材料/设备供应商的工程决算。并协同业主妥善解决与承包商在结算方面的争议。

②在本项目的工程竣工并进入免费维修保养阶段后，我们将根据合同约定或市场价格，提供针对缺陷整改方案所需工程费用项目的造价咨询服务。

③完成工程结算编撰，确保书中涵盖因变更或其它因素引发的总价调整。同时，生成最终结算审查报告，其中包括详尽的经济与技术分析、造价指标解读，以及与同类工程造价的对比分析。此外，报告还将提出关于合同结算的建议，并对未来可能遇到的关键问题进行预警。

三、工期保证措施

造价咨询工期：

自合同签订之日起三年

保证措施：

1.积极响应业主的时间需求，我们公司在项目启动阶段即进行充分筹备并强化沟通。一旦收到造价咨询任务通知书及相关文件，便迅速集结团队投入工作。在确保工作质量的前提下，依据我司的实际状况与过往经验，我们将履行包括日常零星采购与工程造价咨询在内的各项服务职责。服务期限定为三年，自合同签订之日算起。

2.按照委托方设定的期限倒序制定详细的日程规划，明确每日的任务进度指标，每日对项目团队的实际执行情况进行核查。根据进度跟踪的结果，评估是否需调整人力资源配置。

3.项目成员依据方案规定，分头履行各自的职责任务。项目负责人的关键角色在于严谨地组织与协调工作流程。在各个部门任务达成之后，项目负责人将进行整合性的工作梳理与优化，对任何出现的偏差进行修正和完善。

4.为了确保咨询成果充分契合委托方的需求，建议定期与委托方进行有效的交流。

5.实施一级和二级审核人员的前置参与策略，伴随审计流程的推进实时进行复核，从而有效压缩工作周期

6.在完成初步意见后，我们将立即与委托方的联系人沟通，约定交换意见的具体时间，随后将尽快定稿。

四、把控方案

我们专注于建设项目全程的造价管理，涵盖计划、组织、实施及监控各个环节。通过优化设计策略（包括建设方案与施工方案），在项目的各个阶段采取科学严谨的方法，旨在将工程造价控制在预设的合理范围内，确保成本限额的有效执行。同时，我们密切关注并及时纠偏，以确保造价管理目标的顺利达成，最终实现投资的最大经济效益和社会效益。我们将积极推动各方的紧密协作，明确职责分工，共同致力于建设项目造价控制目标的实现。

第一节职责定位

本公司秉承专业使命，接受委托开展工程造价咨询服务。依托深厚的管理知识与技术，我们致力于为建设项目在决策、设计、交易、施工及结算各阶段优化工程造价管理策略。根据合同约定，我司定位为委托方的全程造价控制顾问，承担着严谨的造价管控职责，具体职责涵盖如下环节：

一、项目决策初期：投资估算的审阅与适时调整；经济效益评估

二、在项目设计环节：我们将提供工程设计与施工策略的优化提议，并对不同方案的工程造价进行详细的比较分析；同时，严谨审核设计概算并适时进行调整。

三、在项目招投标及合同签订环节：主要包括招标工程量清单与控制价的编撰。对工程招标文件、施工合同及服务类合同中的造价条款进行详尽审核，尤其关注服务类合同的内容。此外，还需对各类型招标项目的投标价格进行合理性评估，并在建设项目的造价合同执行过程中实施有效管理，提供具有指导性的策略建议。

四、建设项目施工阶段：

1、预付工程款支付管理

2、工程计量管理

3、进度款支付管理

4、工程变更管理

5、现场签证管理

6、工程索赔管理

7、价款调整管理

8、材料、设备价咨询

五、在项目竣工结算环节，负责审阅施工单位提交的结算资料。

六、关于本项目的造价咨询服务，董事会所需求的其他相关任务。

第二节工作部署

我公司遵循委托人的全面造价咨询需求，针对本项目的全程造价控制咨询特性，精心制定了详尽的工作规划。我们构建了高效组织架构，依照‘项目经理责任制’原则组建了专业且高效的项目团队，确保配备了充足的造价工程师来专门负责本项目的咨询服务。公司将依据相关规定，与项目经理签署责任状，明确规定其职责边界、工作任务、质量标准以及工作目标。我们将凭借严谨的管理制度和卓越的技术支持，全面履行委托合同，满足业主方的所有期望。

致力于提供优质服务，确保本项目的造价咨询服务得以顺利并高效地完成。

第三节造价咨询程序

为了确保本项目造价控制工作的高效有序进行，鉴于其任务繁重且涉及环节众多，我们需制定一套严谨且实际可行的咨询服务流程。基于本项目的特定需求和公司过往同类任务的丰富经验，我们将遵循公司全程造价控制咨询标准操作程序进行相关工作展开。

具体咨询工作。

第四节咨询工作原则

在造价咨询业务的执行过程中，我司员工始终坚持如下原则：

一、遵纪守法，廉洁自律；

二、 实事求是，客观公正；

三、科学合理，真实准确；

四、维护各方合法利益，保守各方合法秘密；

五、顾客至上，服务第一。

第五节决策阶段造价控制

在建设项目可行性研究阶段，我们专注于造价管理。通过组织详尽的可行性研究，我们能够深入分析各概念设计的技术与经济效益数据，目标是协助业主确定最具成本效益的实施方案。为此，我司将全程支持业主的前期策划与筹备工作，包括审阅投资估算在可行性研究报告中的合理性，参与决策方案的选择，并提供造价控制的策略性建议。

第六节设计阶段造价控制

造价控制在初期阶段尤为显著，涉及的设计方案、主要设备与材料选择、土地获取与拆迁规划，以及施工组织与实施方案的决策均在初步设计环节完成。因此，实施限额设计于初步设计阶段至关重要，它对于工程造价的合理设定与有效管控起着决定性作用。在方案审批过程中，我们需关注并确保以下几点：

1、需对项目的建筑质量、综合布局设计、给排水系统、智能化网络配置、景观与绿化规划，以及交通组织和配套设施的详细考察与剖析。在遵循业主意愿的前提下，极力防止项目规划的不当决策导致施工期间设计的重大调整，乃至重新设计的风险。

2、在深入理解招标设计图纸的基础上，针对图纸中可能出现的模糊不清或错误环节，应及时与业主和设计单位进行有效沟通，从而降低施工过程中因设计变更导致的额外费用和索赔风险。

3、借助咨询公司的专业智识，我们将在设计阶段适时提出建设成本优化策略，致力于最大程度地为建设单位节省工程开支。

第七节施工方案的审核

施工组织设计中的关键部分，施工方案是对特定施工方法的详尽剖析，它着重于分析所需劳动力、材料、机械设备及费用，同时兼顾工程的工期安排。在合理规划的前提下，通过技术经济性评估，我们旨在引入创新技术，以期实现最优施工策略。优秀的施工方案不仅具有显著的经济效益，而且能有效缩短工期，提升工程质量。

在审阅施工方案的过程中，我们应当着重对其中的技术经济分析进行深入评估，并适时提出建设性的改进意见。

第八节设计概算的审核

作为初步设计文件的关键构成，设计概算是设计机构依据初步设计图纸与相关说明，借助概算定额、现行设备材料价位以及国家和地方行政规定等计费标准制定的成果。它详尽地展示了建设项目的投资总额及其结构分布。设计概算不仅是调控投资规模和工程造价的核心基准，同时也是投资决策者制定年度资金分配计划和贷款合同的重要参考。因此，作为工程投资的最高限额，设计概算在项目投资管控全过程中扮演着至关重要的角色。

第九节招标和合同签订阶段

负责从造价控制的专业视角为招标活动提供咨询建议，精细编撰并提出对招标文件的优化方案。

1、主动投身招标流程，配合比选人或招标代理机构进行详细的研究、探讨和实地考察，协同编制招标文件（包括可能的补充文件），并从造价管理的专业视角提出建设性的意见。

2、对招标文件进行深入研究与审议，着重剖析其对构建最终"总承包合同造价"的关键影响因素，迅速提出相应的成本管控见解或提议。

3、审查与解读招标文件中的合同条款：深入专业剖析可能引发履行过程中的索赔风险，提前洞察潜在问题，尤其关注可能导致合同结算阶段争议的条款。同时，我们将适时提出造价管理的见解或优化建议。

4、对招标文件中关于费用部分的内容，应仔细审议并适时提出造价管理的见解或优化方案。

5、务必依据合同约定详尽阐述协议细节，针对工程周期、价款结算机制以及可能的违约纠纷解决方案，及时提出相应的造价管控意见或策略。

6、在项目进程中，针对工程保险及担保等风险防控策略，我们适时提出造价管理建议，旨在通过风险的有效转移、分散和合理规避，从而提升工程造价控制的成效。

7、应将分包范围及界面划分清楚；

8、招标文件须明确规定投标人在履行合同过程中需承担的风险及其相应的责任范围(明确界限)。

9、对于招标答疑会议上可能出现的清单错漏问题，应详尽阐述相应的解决策略与步骤

10、必须对投标人的不合理报价实施适当的约束措施

11、应详尽制定处理索赔、变更、签证及价款调整的相关程序规定。

12、在合同签订之前，应明确设定对中标后的履约担保要求。

13、双方需明确约定在市场未来可能出现的价态波动下，合理分担人才与资源价格上涨的风险幅度。

14、明确制定针对暂估单价材料的采购流程与单价确定策略。

第十一节工程量清单及控制价的核对

项目咨询服务团队在招标结果公布后，须立即与中标承包商核查工程量清单及合同估算价，对合同造价进行必要调整。核查流程如下：

修订工程量清单

造价工程师需履行图纸会审与技术交底的职责，基于会审纪要与交底记录，综合招标图纸及工程师提供的施工图，遵循工程量清单编制规程，对招标工程量清单进行修正。同时，根据中标人的投标报价，对合同承包造价进行相应的调整。

二、分析对比修订后的工程量清单与招标工程量清单的详细差异

造价工程师需对修订的工程量清单与原始招标文件中的清单进行详尽比较，着重关注工程量、工作任务描述以及项目特性方面的异同。其目标是明确两者之间的具体差异，包括项目的详细清单及其数量，以便于后续与承包商准确核查工程量，确认新增项目及类似项目的综合单价，确保流程的精确执行。

三、 与承包商进行工程量清单核定

造价工程师在审阅并理解清单工程量差异后，将与施工单位就施工图所列项目进行联合确认。这一确认结果将作为支付工程进度款、监控预算执行状况、划分工程阶段结算以及最终竣工结算的重要基准。

保证清单工程量核定

项目结算造价，作为工程量清单造价核定后的工作成果，若无其他合同造价变动，将构成关键的结算基准。它不仅是支付进度款、分期工程结算及竣工结算的基石，也是预算执行绩效的重要衡量标准，对于投资管理具有深远影响。为了确保任务高效实施，提议在招标文件或合同条款中明确规定相应的保障措施。这些措施可能涵盖但不限于：

1、核对工作时间在合同约定中明确；

2、特别强调，工程量清单的核定完成是对进度款支付至关重要的条件。

第十二节施工合同相关造价条款的审核

合同签订的质量对工程造价及其经济指标具有显著影响。我们对施工合同的实质性审查着重于核心经济条款的合法性和合理性，以及其真实性和计价精确性。这一过程分为两个关键环节：

在招标阶段，我们针对招标文件中关于合同价格调整机制、综合单价与材料单价的设定原则、设计变更的应对策略以及结算流程，将依据工程具体特性和实际情况，提出相应的建议和见解。目标是在招标文件发布之前，积极实施并确保有效的控制措施。

在合同签署阶段，我们将详尽审查施工合同中关于工程结算价款的所有条款，提供深度剖析：包括经济可行性、表述的法律完备性、操作可控性以及结算后果的相关评估，以供业主做出明智决策。同时，对于任何可能损害业主权益的不合规条款，我们将予以指明和修正。

积极参与合同条款的审阅并及时提出优化建议，以增强业主在合同谈判中的优势地位。

第十三节施工阶段造价控制

项目总投资的重要构成——建安工程投资，其有效管控在施工过程中具有决定性作用，直接影响投资计划的完整达成，进而塑造项目的整体投资效益。为此，造价工程师的工作核心将聚焦于施工过程造价控制。

一、进度工程款支付审核的范围

为了确保工程在竣工阶段完成结算，支付进度工程款项的审核应当涵盖工程造价的所有构成部分，具体涉及如下方面：工程量清单价款，因新增项目而产生的额外造价，设计变更与签证调整所引发的造价变化，可调材料价格变动导致的增减成本，暂定价确认后的增减费用，零星工程与返工工程的额外支出，以及相关的索赔费用等元素。

二、 进度工程款支付审核

按时参与计量会，根据现场形象进度审核。

我司造价工程师在收悉相关资料后，迅速对工程进度款报表、合同清单价以及各项价格确认条件进行严谨核查，并确认相应的进度工程款。

第十四节工程变更和签证评估和审核

一、工程变更的签发

(1)对于必须实施的，因原设计疏漏、错误或与现场情况不符导致无法施工的变更需求，必须遵循设计变更程序，否则将可能对工程质量产生负面影响，从而影响工程目标的顺利达成。

(2)对于那些不可避免的变更，务必进行详尽的技术经济评估。考察变更后可能带来的效益提升（包括工程质量、工程进度以及成本节省），并与由此引发的施工单位潜在索赔成本进行对比，审慎衡量其利弊后作出决策。

(3)造价的增减幅度，源于设计变更，是否仍保持在预算内？若变更不可避免且可能超出预算，应格外审慎处理。

(4)任何在变更过程中实施的物料替换，必须遵循严格的程序，即提交材料替换申请单。所选用的替代材料应确保性能提升、成本更为经济。我们强烈反对对变更内容的要求含糊不清，缺乏详细图纸或明确指出的具体应用部位，仅限于单纯材料量的调整是无法接受的。

(5)为了最大限度地减少影响，设计变更应尽可能预先进行。若施工过程中确实需做调整，务必在开始施工前完成，以此避免因拆除产生的资源浪费及可能引发的索赔纠纷。

(6)变更记录应当详尽，其中包括变更的起因与背景阐述，变更发生的具体时间，涉及的各方人员，受影响的工程区域，以及提出此项变更的部门信息。

(7)施工工艺在变更后应趋于简化，同时确保不影响整体的施工进度计划。

(8)规定工程变更的职责归属、费用分担原则以及相应的经济补偿额度，并严格追责责任方的履行义务。

(9)请核实变更内容的执行情况，如已完成，需特别关注按照原设计图纸拆除工作的拆除费用，以及拆除的物料和设备的回收与评估处置费用。对于变更中被取消或减少的项目，相应的费用将进行削减。

三、变更签证审核的基本原则

造价工程师在处理变更与签证的审核时，应严格遵守以下准则。

1、力求在施工图评审与会审阶段充分解决设计中的问题，以减少施工过程中的变更和签证，从而有效控制工程造价，确保施工流程的顺畅进行。

2、设计变更的决策应由委托人有效控制；

3、坚持先评估、后实施原则；

4、实施结果应以文字形式形成有效证据；

5、在评审过程中，须严格遵循招标文件及合同中的相关规定，运用科学且公正的计算方法，并依据法定的定额标准进行操作。

四、变更签证费用的承担责任

当面临设计变更或签证事项时，造价工程师将对相关费用进行责任区分，同时剔除委托人无需承揽的费用项目。

1、施工质量事故造成的变更、签证费用；

2、为确保施工单位施工过程中的变更及签证费用管理便捷高效。

3、对于未在合同约定期限内提交费用增补确认通知的变更项目及签证费用，以及所有应由承包商自行负责的变更和签证费用，应予明确列明。

第十五节材料设备调价

1.设备价格的可调部分，承包方需承担的风险应在合同中明确约定。如施工过程中价格发生变动，将依据相关规定进行调整。

2.认质核价材料（设备）范围

1)、在中标工程量清单中，需对部分材料进行品牌及供应商的更换

2)、项目需求中除原始工程清单涵盖的内容（包含标内可能遗漏的项目以及额外增加的需求）之外，还需考虑所有额外的物料采购。

3)、对于超出招标覆盖范围的零星及应急工程项目所需材料，需进行询价采购。

4)、在《汕头市工程造价信息》的资料中，并未包含所述的材料清单。

第十六节新增项目综合单价

在项目的实施进程中，鉴于招标图纸与实际施工图纸的可能不符以及设计的变动，可能导致部分未包含在原始清单报价中的新增项目出现。针对这些缺乏综合单价的项目，造价工程师需迅速进行价格核定。

第十七节零星工程、索赔

在项目的实施进程中，预期及实际发生的零星修补与返工工程，要求造价咨询机构迅速进行费用估算与审定。针对这些零星与返工工程项目，应及时进行核实与计价审核。

在项目执行阶段，承包商可能因遭遇各类主观或客观因素导致经济亏损，进而提出费用索赔。一旦索赔事件浮现，造价工程师需依据合同条款迅速响应，若延误处理，可能导致承包商权益受损，进而加剧发包与承包双方的纠纷复杂性，对合作关系产生负面影响。

工程造价的合理确定深受工程进度与质量的直接影响。

一、规避索赔风险

造价工程师在施工进程中，应系统性地搜集与索赔论证相关的所有文档，其中包括合同、招标投标文件、技术文档，以及与委托方关于工程技术、造价、进度、质量及合同管理相关协议的约定。日常工作中，他们需细致整理并记录这些资料，以便作为未来处理索赔或反索赔事件时的坚实事实基础。

二、调整合同控制价

造价中应适时体现因索赔产生的费用，以便于作为工程进度款支付、预算执行状况编撰以及最终结算的参考依据。

第十八节动态分析建安投资

实现理性投资与工程造价的有效管控，首要步骤是实时监控工程投资动态，持续进行施工造价的周期性统计，包括对已完成和预期投入进行核算。借助统计台账、投资进度图表以及详细的分析报告，系统全面地向委托方展示项目的投资概貌。

第三章竣工结算阶段造价控制

在工程建设项目通过验收并取得合格证书后，结算阶段作为造价管控的关键终端节点得以展开。

我公司按照合同约定，迅速对施工方提交的竣工结算资料进行了审验。

第一节竣工结算审核的原则

在坚守独立、客观、公正的原则基础上，我们依法保护业主和施工单位的合法权益，力求精确且公正地评估工程造价，以此确保业主投资效益的最大化效益实现过程中的严谨审核。

第二节竣工结算审核的程序

1、确保审核工作质效：项目需全面搜集审核与工程计费的相关依据。项目部需向委托方提交详尽的资料索取清单，严格依据清单目录，逐项搜集并整理项目结算审核所需的计价资料，按工程项目、业主方与承包商类别进行分类整理，并进行核查。对承包商编撰的结算书，我们将按专业细分与部分划分。深入理解并掌握这些资料是结算审核工作实质性展开的第一步，亦是奠定审核工作基础的关键环节。

要求详尽研读所有相关资料，着重标注关键内容，以强化理解和记忆。

在完成资料研读并做好详尽记录后，项目经理协调造价团队成员进行及时的信息交流与问题提示，确保无遗漏。遇到资料缺失、表述不明或证据不充分的情况，应迅速进行补充调查和资料完善。

负责整理并核实计算现场的计量收方以及材料单价的基础数据，这一步骤旨在确保竣工资料的准确性和时效性。工作人员需频繁实地考察工程现场，针对实际施工情况和提交的资料进行详尽比对，一旦发现任何不一致，应立即进行复测并记录详细情况。

2、对工程材料单价进行审验，依据包括合同及相关资料，进而形成初步的审核意见。

3、负责工程设计变更的审查与确认，明确结算的基准原则及相应的结算程序，并进行变更金额的精确核算。

4、造价审核流程采用详尽的方法，对各项内容逐一审视，包括：分部分项工程量清单计价的逐项核查、措施项目清单计价的细致评估、规费清单计价的精确核对、签证及零星工程计价的严谨审定，最后是税金计价的合规确认。

1)结算工程量清单计价的审核

(1)审核综合单价的套用

①造价工程师首先对照承包商提交的结算单，逐项核对，按照分部分项工程的名称、计量单位、具体工程内容及项目特征，详细比较每个项目的综合单价，将与合同清单吻合和存在差异的部分分别列举出来。

②对于合同中存在的不符项目，需深入调查差异产生的原因，确保其是否符合工程实施过程中确认的新增内容、设计变更以及可调整材料项目的综合单价调整标准。一旦发现异常，应立即记录，并依据正确单价进行结算单价的调整。

(2)审核清单工程量

①造价工程师在核查清单单价之后，着手进行详尽的工程量审验。审验程序始于对照承包商提交的结算单，逐一审视其分部分项工程的项目名称、计量单位、工程详情以及项目特性对应的综合单价，旨在找出与合同清单中工程量存在出入的具体项目列表。

②执行清单项目工程量的核查，其详细步骤如下：首先，充分运用招标工程量清单，对竣工图设计变更、新增项目的工程量以及签证内容进行详尽核算。在确保计算结果准确无误后，对工程量差异进行系统性统计整理，并针对承包商的结算工程量进行修正。

5、讨论确定初审意见

会议议程如下：首先，我们将审议审核进展，对各专业审查员的初步反馈进行深入分析与评估。针对需进一步实地考察的情况，应迅速做出部署。针对发现的问题，共同研讨解决方案，重大审核差异及重要事项须立即向建设单位汇报，并详细记录。所有工作完成后，将形成初步的审核结论。

6、向委托单位通报审核意见

在初步评审意见确立后，项目部需就评审结果统一向委托方呈报，涉及的增减费用、详细内容及其依据，以及针对争议事项的解决方案建议。待委托方确认并达成共识，针对争议问题达成处理方案后，方可启动与施工单位的工程造价核实程序。

7、核对工程造价

首先，详细列出结算书中的所有问题，并提交给承包商审查。对于承包商认同的部分，需签署确认，作为书面依据；对于不接受的内容，则进行详尽的数据核查。在核查无误后，承包商再次签字确认，进一步形成确凿的证据。直至所有初期审核问题都得到妥善处理，最终达成审核方与被审核方共同确认的审核结果，至此，核对工作宣告完成。

8、出具审计报告

项目部在完成核对任务后，将详尽汇报相关情况，主要包括初审期间识别的问题及其解决过程及最终结果。在得到业主单位的确认后，将正式提交一份详实报告。该报告由项目经理主导编写，内容涵盖如下要点：工程概述、审计所依据的法规文件、审减或审增的详细原因分析、工程结算价与合同价之间差异的书面解析、审计过程中发现的问题以及必要的补充说明。报告遵循公司严谨的三级复核流程，严格遵守公司的质量管理规定。

第三节竣工结算审核事项

竣工结算阶段的审核要点主要包括：工程量的核查、工程变更的审定、现场签证的确认、材料价差调整的评估以及索赔事项的审查。

(1)对工程量的审核

在工程量清单计价模式下，由发包人承担量的风险，承包人投标时对其提供的工程量清单不具有审核的义务。因此：①对于因工程量清单漏项、错项，清单项目的特征描述不符合施工图的要求而导致的重新编制工程量清单增加的工程量都应该由发包人承担。②施工过程中因发包人（包括业主、监理工程师、设计单位）提出的设计变更而导致的工程量的增加应由发包人承担：③因勘察设计错误或有经验的承包商不能合理预见的地质风险导致更改设计方案或重新施工而增加的工程量应由发包人承担；

以下工程量问题由承包商承担：①因工程质量不合格而导致的重新施工增加的工程量发包人不予结算，因为这是承包人自身原因导致的；②对于为了完成合同约定内容必须进行额外的工程，发包人不子结算，这应该是承包人在投标报价时应考虑到的费用，如果未对这些工作进行报价，发包人有权认为承包人的报价中已包含这些费用，在结算时不再考虑；③对于已完工的隐蔽工程，如果发包人要求进行重新检验，检验合格后承包人新增的工程量及相应的费用应由发包人承担，否则，承包人重新施工的工程量及费用由承包人承担。

(2)对工程变更价款的审核

在评估工程变更的价款时，首要步骤是辨析其变更的根源。

①由于设计失误、法律法规变迁导致的施工计划调整，或业主为提升工程经济效益所实施的变更，由此产生的额外费用应当由发包方负责承担。

②对于提出并实施具有成本效益改进措施的承包人，发包人将予以相应的经济激励。

③对于承包人提出的变更事项，必须事先获得发包人的书面批准及签署认可。由此引发的费用增项，将由发包人负责结算。反之，若承包人未经许可擅自变更，由此产生的额外费用将由承包人自行承担。若变更对工程造成负面效应，承包人需对发包人因此产生的损失负赔偿责任。

(3)对材料价差调整的审核

在审核工程材料价差调整时，首要步骤是业主应核查合同中的风险幅度条款。接着，对于周期较长的项目，鉴于不同时期价格可能有所变动，发包人需搜集当地建设管理部门或经授权的工程造价管理机构发布的历次价格信息，据此对材料价差进行相应调整。此外，发包人在处理时须明确，如因承包方自身因素导致工期延长所引发的价格波动，不在补偿范围内。

(4)对工程索赔价款的审核

在评估承包商提出的工程索赔款项时，发包方首要步骤是辨识索赔产生的根源。依据合同中界定的发包人与承包人各自的责任范畴，对于因非承包方责任引发的索赔，发包方需承担责任；而对于其他原因造成的索赔请求，发包方则不予接纳。

(5)审核现场签证

审查现场签证的实质性与合理性，确认其在合同中有无明确规定。若已包含在合同条款内，签证费用的支付是必须的。同时，需警惕是否存在重复签证的情况。为了有效管理现场签证，发包人应履行以下职责。

①合同理解被视为投资管控的关键步骤，尤其应注意涉及投资控制的相关条款。

②鉴于工程建造特有的流程性质，诸多工序往往被后续步骤所覆盖，同时参与建设的人员阵容可能会发生变化。因此，对于现场签证的要求是严守即时原则，确保每一项签字操作都做到单一事项、单一记录，坚决避免跨日处理，以保证效率与准确性。

③签证办理应秉承客观公正的原则，严格依据事实进行，以确保保护发包方与承包方的合法权益得以维护。

④签证代表的任职资格是必不可少的。他们应当具备专业的知识背景，对合同及相关文件、法律法规、规范与标准有深入理解，并持有由国家相关部门颁发的相应资格证书及上岗许可。

第四章服务承诺

在市场竞争实践中，我们深刻理解高质量服务对于中介企业的核心价值，它确保我们在激烈的竞争中立于不败之地。我们始终恪守对客户服务品质的严格保障，并坚守承诺。对于本项目，公司尤为珍视，致力于通过优质服务赢得与贵公司的深入合作机会。我们承诺提供专业咨询服务，精确估算工程造价，并在合作过程中，共同面对并解决重大难题，力求降低和预防后期调查的可能性。若因我方责任导致的质量问题或法律纠纷，我们将严格依法承担责任。全程造价控制咨询工作实质上是一项遵循政策导向的任务。

对于那些任务繁重、专业标准严格且对工作效率有极高要求的具体工作，确保全过程造价控制咨询的有效实施和实质贡献，关键在于提升咨询工作的质量和效率。为了高效优质地履行委托的咨询服务，我司郑重作出如下服务承诺：

第一节保证工作质量措施

在咨询活动中，将采取以下保证质量的措施：

1、在咨询业务中，全体员工应坚守基本原则，严格遵循国家及地方相关法律法规，秉持实事求是与客观公正的原则，始终坚持科学精神，采用严谨的科学方法进行操作。

2、提升资源调配效率：所有任务均委派给具备专业优势的人员执行，他们在领导小组的指导下并接受监督。项目团队由土建、安装、市政工程领域的造价专才构成。针对个别特殊专业工程咨询人员可能因专业局限或其它因素无法独立进行特定领域专业评估的情况，公司会邀请相应的专家或协作人员提供支持。

3、组织专业咨询团队接受定制化的培训，深入研习国家、省、市的法律法规体系，透彻理解项目的特性和要求，全面精通咨询操作流程与方法。

4、确保严谨的职业操守，提升专业的工作态度，始终坚持独立、客观、公正的准则。在执行任务时，严禁接受建设单位、施工单位或其他部门同仁的宴请或任何形式的馈赠。对于任何违规行为，将立即取消相关人员的任职资格并实施相应的惩处措施。

5、确保三级审核体系的严格履行，实施逐级审批，每位成员均对质量承担职责。

6、我们实施严格的品质激励与惩罚机制，所有派遣的咨询团队成员均需签署质量承诺书。咨询活动自始至终以及任务结束后，将依据公司的严格质量管理体系进行全面评估，以表彰优秀并鞭策落后。

第二节保证工作效率措施

为确保咨询活动的高效进行，我们特制定如下时间保障措施：

1、公司将专一配置项目团队资源，全身心致力于本工程的造价咨询服务，确保不再参与其他额外的造价咨询任务。

2、项目关键团队成员入驻施工现场，旨在深入理解工程实际情况，实时跟踪工程进展，积极与各相关方保持信息交流，并有效解决造价咨询服务中的问题。

3、为项目团队成员各配备一台专业级笔记本电脑，视工作需求增设打印机与复印机等办公设备。同时，我们将安装授权的工程量计算软件、清单计价软件及材料价格管理系统，旨在提升造价工程师的工作效能。

第三节廉洁自律的承诺

1、不与被监控单位发生任何经济往来。

2、秉持独立、公正的原则，我们的执业活动始终坚持合理控制工程造价的核心准则。

3、坚守职业伦理，秉持诚信原则。我们承诺无条件接受业主单位各相关部门对我司工作的全方位监督，致力于保障业主单位的合法权益。

4、秉持公正、公平、公开及实事求是的原则，严格按照相关法律法规、建设单位的合同约定与需求，履行工程造价监管的精准职责，全心全意为您的项目提供专业服务。

第四节工作纪律的承诺

1、本公司确保现场执业人员严格遵守业主单位工程部的工作时间规定，按时进行上下班操作。

2、积极无条件地支持并配合建设单位，全面负责本项目的造价相关计价任务，包括签证、施工（或采购）合同的定价等工作细节。

3、实施全面的工程造价预先管控、过程中监督以及事后的反思与评估机制，通过即时决策，极力减小不必要的返工损失。

第二章、详细服务提案

一、工程造价咨询目标及人员组织结构

1、工程造价咨询目标

确保机构资格在服务期间的有效延续，如机构发生变动，应立即通告委托方。严格遵循国家法律法规、行业规定及职业操守，忠诚履行与委托单位签署的委托合同。项目实施由经验丰富的专业技术人员担任负责人，配备精良设施，全力以赴地协同委托方，并随时为其提供高效、优质、快速的服务。对于承接的代理任务，不得无合理理由予以拒绝。

质量目标：差错率为零。

确保严格履行项目造价咨询服务的工程进度期限

2、拟投入人员的组织结构

若我司有幸中标，将委派一位具备注册造价工程师及高级工程师双重资格的人员担纲项目负责人。同时，我们将依据实际需求组建高效的专业团队。实施直线型管理模式，其组织架构设计旨在强化监督，确保指挥统一，明确各层级的隶属关系与职责划分，以便于快速作出决策。

拟投入人员的组织结构图

二、工程造价咨询工作范围

提供工程造价咨询服务，遵循国家相关法律法规及建设行政管理部门的规章制度，通过精确计算各阶段工程造价，实施以工程造价管控为核心的全面项目管理。旨在实现建设项目造价的有效控制与适时调整，减少投资误差，防控投资风险，积极支持建设单位合理筹集和投入建设资金，确保工程造价管理目标的达成。

我们的服务涵盖以下内容：工程量清单及招标控制价的编制与审阅、施工现场的造价管控、各阶段工程结算的审定与汇总、以及最终的竣工结算审核。此外，还包括施工与设备采购的招标代理服务。

三、工作流程、服务方案

[一]、工作流程

咨询业务流程通常划分为准备阶段、执行阶段和结束阶段，其操作程序概要如下：

准备阶段

组建项目审核管理机构

在接受委托任务书后，我们迅速建立项目审核管理体系，明确各岗位职责。随后，组织成立项目咨询服务团队，该团队全面负责项目咨询服务的实施与结论。

资料审查

项目咨询服务小组负责对建设单位提交的申请报告、送审文件及相关业务资金来源及意见的完整性进行全面核查。建设单位需填写并提交送审资料登记表，如发现遗漏，应及时补充，并详细记录资料补交的时间过程。审核过程中，对于所需追加的资料，建设单位需迅速提供，确保接收齐全，由审核组长与建设单位代表共同签字确认。

制定项目咨询服务方案

项目咨询服务小组将依据项目的具体状况定制咨询方案，方案的审核内容涵盖项目咨询服务流程、采用的方法、详细的服务内容，以及必要的隐蔽工程查验，同时明确审核的时间安排。

开展学习培训

针对项目特定的咨询服务需求，我们将实施定制化的业务技术培训，组织咨询服务团队深入研习相关政策文件和专业知识资料。

项目审核阶段

项目初审

项目全面审查由咨询小组依据审核方案执行，涉及实地考察项目现场，确认建设标准、规模、内容及工程量等关键要素。对审核中的核心、复杂与疑难事项，需现场采集书面证据、测量并拍摄，确保核查详尽，计算精确。针对发现的问题与不足，需详细记录、计算并即时向甲方领导汇报，同时请求建设单位予以回应，提供解释。所有咨询工作记录需保证及时、准确、规范且完整，存档项目档案。咨询报告在揭示问题时，需深入分析、公正评价并提出改进策略。初审阶段，由初审人员签署初步评审意见。

项目复审

复审流程着重检查审核准则、参照依据及采用方法的合规性和合理性，确认计算精确性以及政策执行的一致性。在对投资项目进行二次审查时，如遇任何疑问，必要时需查询初步评审的工作记录，以确保信息核实无误。复审内容须制作成详细的工作底稿，同时与审核组长保持持续沟通，适时补充所需资料，并达成共识。

初步审核结论

审查结论应详尽体现审核项目的全貌及委托需求，具体包括项目的基本详情需明确无误地阐述，资金来源途径的表述需精确清晰。对于审增审减的决策，务必基于充分的理由和精确的计算。在处理审核过程中揭示的问题时，既要公正公开地呈现，并提出恰当的解决方案，同时需明确引用相关文件和法规作为依据。对于重大问题，应特别予以强调和详细阐述。

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