建筑工程成本咨询评估服务方案

招标编号：****

投标单位名称：****

授权代表：****

投标日期：****

第一章项目概况

为了确保XX物流商贸园区财政性资金委托审核服务机构备选库项目的财政投资评审任务高效完成，并保障评审服务的质量，本方案依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《中华人民共和国政府采购法》以及财政部发布的《基本建设财务管理规定》、《财政投资评审管理规定》和《财政投资评审操作规程》等相关法律法规制定。

一、项目评审标准

1.《中华人民共和国建筑法》

2.《中华人民共和国公路法》

3.《中华人民共和国水法》

4.《中华人民共和国招标投标法》

5.法释[2011]14号《最高人民法院关审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》

6.财建[2011]369号《建设工程价款结算暂行办法》

7.《工程造价咨询业务操作指导规程》,由中国建设工程造价管理协会于二零零二年发布,编号为第016号

8.关于《建设项目结算编审规程》的专业解读：由中国建设工程造价管理协会（CECAGC-3）制定的权威规程

9.财基字[1998]766号《财政部关于加强建设项目工程预[结]算竣工决算审查管理工作的通知》

10.关于建设工程的工程量清单计价标准，我们参考了国家发布的《建设工程工程量清单计价规范》。

11.XX省建设厅川建发[2013]112号《XX省建设工程工程量清单计价管理办法》

12.XX省建设厅川建发[2013]107号《XX省建设工程安全文明施工措施费计价管理办法》

13.XX省建设厅川建发[2015]94号《关于印发省施工企业工程规费计取标准>的通知》

14.XX省建设厅川建造价发[2015]453号《关于颁发省建设工程工程量清单计价定额>的通知》

15.XX省建设厅川建造价发[2016]75号《规范建设工程造价风险分担行为的规定》

16.XX省建设厅川建价发[2016]3号《关于印发<工程量清单计价表>和<工程量清单项目综合单价组成公式及示例>的通知》

17.《公路工程工程量清单计量规则》及其实质性解读——《公路工程工程量清单计量规则释义》

18.中华人民共和国交通部公告<公路工程概算定额、<公路工程预算定额、<公路工程机械台班费用定额的公告》

19.关于执行交通部2014年《公路基本建设项目概算预算审核办法)及配套定额有关事项的通知》及相关配套定额的实施通知：XX省交通厅公告

20.《XX省交通建设工程造价管理办法（试行）》

21.关于水利工程工程量清单计价的规范标准，我们遵循《水利工程工程量清单计价规范》的要求。

22.水总[2002]116号《关于发布<水利建筑工程预算定额>、<

关于发布《水利建筑工程概算定额》、《水利工程施工机械台时费定额》以及《水利工程设计概(估)算审核规定》的通知

23.水总[2012]389号《关于发布水利工程概预算补充定额的通知》

24.《水利水电工程工程量计算规定》

25.川水发[2014]20号《XX省水利厅关于颁发XX省水利水电建筑工程预算定额>

26.水利部水建管[1999]488号《水利工程造价管理暂行规定》

27.招投标文件

28.施工图纸、竣工图纸

29.关于XX工程的造价资讯：《XX工程造价信息》、《南充市工程造价信息》或由委托方所提供的具备法定效力的本地相关资料

30、《咨询业务任务单》及《咨询工作流程》

二、项目基本情况概述

所有由XX物流商贸园区财政局委派的政府投资项目，其评审服务期限将遵循合同约定，直至招标方决定变更评审流程，如自行进行评审或放弃中介预审等情形发生为止。

以下是项目的基本信息概述： - 项目基本情况：详述项目的整体背景和目标。 - 立项状况：阐述项目的审批和批准过程。 - 建设地点：明确项目的地理位置。 - 资金来源：列举项目的资金获取途径和总额。 - 项目计划：标注预设的开工和竣工日期，体现时间管理。 - 业主单位：介绍项目的产权方或主导方。 - 勘察设计单位：列出负责项目前期勘察和设计的专业机构。

项目具体内容将如实、详尽地体现其实际状况。

三、项目评估与详细内容

财政投资评审的范围包括：

(一)建设项目，涵盖于财政预算内及国债支持的基本设施建设资金

(二)财政预算内专项资金建设项目

(三)预算外资金建设项目；

(四)政府采取各种形式融资投资建设项目

(五)财政投资评审涵盖的其他财政性资金项目支出内容详解

(一)审核项目概(预)算、竣工结算、以及统筹的基本建设项目支出预算，包括对纳入部门预算和年度预算追加部分，如基建、修缮和大中型仪器设备购置等项目的资金使用真实性、准确性和完整性评估。

(二)审核项目的基本建设程序合规性及执行基本建设管理制度的情况

(三)项目工程量清单、招标控制价审核；

(四)工程建设支付合理性、准确性审核；

(五)审核项目中财政性资金的运用与管理状况，以及配套资金的筹集与到位情况

(六)项目政府采购情况审核；

(七)审查项目预算执行进度及其在实施过程中出现的重大设计变更及相应的索赔情况

(八)实行代建制项目有关情况审核；

(九)其他有关项目。

四、目标评估

秉承公正、公平、公开的原则，我们的专业团队运用严谨的技术手段和预、决（结）算审核策略，对XX县财政局委托的项目进行评审。我们致力于为XX县财政投资的评审管理与监督提供专业见解和建议。通过对财政项目的深入审核与评估，目标在于确保造价的合理性，从而优化财政资金的利用效率。

五、目标评审范围详解

评审工作须严格限定在项目的初始批准文件中确定的建筑安装工程费用总额范围内，以及根据施工设计图纸明确的项目实施工程内容。

对项目的完整性与合理性进行详尽评审，要求内容真实且全面地反映出各具体项目的实际情况。

六、评审财政投资项目详细规定

(一)审查政府投资项目之初步设计概算及重大设计变更内容

1、所有由政府投资的建设项目必须遵循国家基本建设管理规定，其中，财政部门应参与项目初步设计概算的审批环节。

2、对于政府投资的建设项目，如需进行涉及提升建设标准、增添建设内容或扩大建设规模的重大设计变更，应在变更实施前，同步将追加投资的需求一并报送给审批部门及同级财政部门审批。

(二)工程量清单、招标控制价审查：

1、在建设工程项目的招标过程中，建设单位需将工程量清单及招标控制价提交至财政部门进行审批，未经该部门的审定批准，不得进行建设资金的支付。

2、所有由政府出资实施的工程项目，在建设单位与施工单位订立的施工合同中，应当包含'工程价款结算须经财政部门同级审核'的明确规定。

(三)负责统筹基本建设项目的预算安排，包括部门预算初始编制与年度预算追加项目的审评工作。

1、在发改部门分配基本建设投资计划之后，财政部门应对项目支出预算进行严谨评审。根据评审结果，财政部门将依据年度基建投资计划、年度支出预算、工程进度以及施工合同的规定，适时拨付相应的建设资金。

2、年度部门预算及基本建设范畴内的房屋修缮费用，以及大中型仪器设备采购等专项支出，均需经过财政部门的评审程序方可实施。

(四)竣工结算和财务决算审查：

1、所有由政府投资的工程项目，财政管理部门应设置10%至30%的竣工结算尾款预留金，待项目通过竣工结算评审并获得批准后予以支付。

2、项目竣工后的三个月内，建设单位须向同级财政部门提交完整的竣工财务决算报告，待财政部门审批通过后，该决算将作为资产移交的重要凭证。

七、一般项目评审流程

(一)依据市财政局相关业务部门发布的评审通告（详情参见附件1），我们首先需详尽研读并掌握待评审项目的基础信息，继而制定出切实可行的项目评审计划。

(二)依据《南充市财政投资评审专家库和协审单位库管理办法（试行）》，通过抽签机制决定协作审查单位，并相应指派评审专家，随后组建评审专家团队与协作审查单位的工作小组。

(三)项目建设单位需按照协审单位评审小组的要求，提交评审所需的完整资料清单。评审小组将详尽查阅并深入理解相关项目的评审依据，对项目建设单位提供的资料的合法性、真实性、准确性和完整性进行严谨核查。

(四)协审单位评审小组履行建设项目现场考察职责，详细调查并核实项目的基础信息。对于全程监督评审的项目，评审小组需按期出席基建工程会议，严谨审核现场监理签证在项目变更过程中的真实性及合理性。

(五)评审小组按照既定的标准、定额及规章制度，对各项内容进行详尽评审。在评审过程中，如遇问题，评审中心应及时反馈并与建设单位进行有效的沟通与信息确认，对于关键证据，务必采取书面形式取证。如有需要，将实施对外调查，以深化对项目相关情况真实性的验证。

(六)评审中心将收到协审单位评审小组基于评审详情整理的初步书面意见。

(七)评审中心主持评审专家团队对评审意见进行严谨的复审与评估，最终得出评审结果。

(八)评审中心完成财政投资评审后，向项目建设单位提交评审结论，并与之进行意见交流。项目单位需在五个工作日内提供书面反馈。评审报告将依据评审结论及反馈内容生成。若项目单位逾期未签署或未提出异议，将视作同意。评审中心将在评审报告中详尽阐述项目单位未签署意见的具体原因。

(九)确保及时整理并编排评审工作底稿及附件，严谨核对取证记录及相关资料，完整收录项目评审文档，随后进行系统性的归档，并构建详实的评审项目档案体系。

八、评审流程与规范

(一)会议概述：评审中心主导召开评审见面会，邀请了财政部门相关部门的领导，协同审查单位的评审小组成员，以及项目建设单位的法定代表人和财务主管。视情况，施工方、设计方及监理单位的负责人亦被列席参加。

会议议程与合规说明：评审会议开始，评审中心工作人员将展示评审通知，详细阐述评审的具体规定，重申评审纪律，并明确参建各方应遵循的责任与义务。项目承建方需向评审小组全面汇报项目的执行进展，并指定一位工程联络人和一位财务联络人在评审期内负责沟通协调。

(二)评审流程中的现场考察：评审小组根据评审方案并结合实地考察获取信息进行评估。在实地考察过程中，务必收集工程影像资料并详细记录相关情况。考察重点关注如下问题：施工图纸与实际施工现场的匹配性是否相符；隐蔽工程签证与施工现场的实际状况是否一致；竣工图纸与施工现场的对应性是否一致。

(三)评审工作记录与取证资料：评审过程中产生的详细记录文档。评审人员在执行评审任务时，会编撰包括工程量计算书、预算书在内的工作底稿，对评审对象及其相关问题进行详尽记录，并依据证据材料的不同特性，采用逐项独立文档的形式进行编制。

第二章详细服务时间规划

一、项目时间管理框架

为积极响应XX物流商贸园区的评审需求，我公司承诺在接到财政局的委托项目后，将在规定的时间框架内严谨进行项目的评估。如评审中心未明确时限，我司将以项目实际需求为导向，尽快完成评审任务。具体操作流程如下：

1、200万元以内的：3天内

2、200-1000万元的：7天内

3、处理金额区间在1000万至5000万元的项目，预计所需时间为7至10天。

4、5000万元以上：10-15天

二、详细时间规划

以下是财政评审实施过程所涵盖的主要工作环节：

(一)积极对接评审中心的项目通知书，并保持及时有效的沟通协调。

(二)确保向评审中心或项目业主单位派遣人员接收并审验资料的完整性。

(三)踏勘现场（包括对不完整资料的补充）

(四)完成工程量计算

(五)向评审中心反馈初步审查意见

(六)核对工程量（交换评审意见）

(七)补充完善评审工作底稿

(八)出具正式评审报告等阶段。

基于过往项目的经验，我们制定了详细的工作进度预期表，对于500万元以下的小型评审项目，其评审周期可以根据委托方的需求进行适当调整，但务必确保质量的高标准不被妥协。

第三章组织架构与团队角色

我公司高度重视XX县财政投资评审项目的参与，为此，我们将组建一支由我司资深财政投资评审专家构成的专业评审团队。该团队将由不少于10名持有全国造价工程师资格的成员组成，他们涵盖了土建、安装、水利、水电、公路、园林以及市政等多个专业领域，致力于高效、精准地完成贵中心交付的任务。

具体每个项目我司将组织1-4名全国造价师，2-5名相关专业全国造价员具体实施该项目的评审，并据具体实施的进度，公司将随时抽调公司其他造价人员进行突击。并严格按公司的“三审一批”流程制度（三级复核制度）实施评审任务。公司专业造价人员负责编写专业咨询成果。项目经理（或项目负责人）负责第一级咨询成果文件的复核，然后交由部门经理进行二级复核，最后又公司技术负责人牵头组织公司质量控制部门进行三级复核，复核结果均通过后，最终各复核本部门负责人签字汇总后，交由公司总经理审批，出具造价咨询正式成果文件。

我公司目前的专业造价团队规模约为80人，其中包括12名具备全国造价师资格的专业人士。同时，拥有编制与审核资质的全国造价员超过54人。针对委托项目的特定需求，我公司将灵活调动适宜的执业人员进行应急任务的高效执行。

附：XX省造价工程师协会网站人员信息表

一、工程造价咨询服务质量管理

本公司严谨遵循招标文件的规定，开展工程造价咨询服务。按照我司服务质量管理体系的规程，以下是工程造价咨询管理流程的详细阐述：

(一)设立工程造价咨询项目小组：为了确保合同的严格执行，根据投标文件的规定，特委任具备项目相应资质的负责人全权负责工程造价咨询项目的管理工作。

1、项目负责人由公司总经理直接任命。

2、项目负责人必须具备相应资格。

3、项目负责人推荐各专业工程师人选，经公司领导审批确认。

4、项目部专业人员必须具有技术岗位证书。

(二)概述工程造价咨询的服务大纲，涉及项目服务内容的详尽规划、工作进度安排、明确的责任边界与质量预期、组织结构的设计、岗位配置以及人力资源部署等关键环节。

(三)、编制服务质量计划，召开交底会议

1、项目经理依据合同要求，负责制定详尽的造价咨询服务质量规划（包括操作手册），其内容涵盖如下要点：项目概述、服务范围界定、进度管理、设定明确的服务质量目标以及人员配置方案。所有服务计划需经公司审阅并获得批准。对于服务期限超过一年的项目，还需附加服务计划进度明细。在项目实施过程中，可根据实际发展动态适时调整项目计划与操作细则，调整后的版本需遵循原有的审批流程执行。

2、项目经理在指导下，依据服务质量计划，主持项目启动会议，详尽阐述工程概述、明确服务内容、划分团队成员及其职责分工，规定服务期限等重要细节，并记录会议纪要以供后续执行参考。

(四)咨询服务质量控制

1、工作规定：所有根据工程造价咨询合同的委托，所需生成的造价咨询结果文档，必须由相应的授权注册造价工程师签字确认。

2、所有需提交的最终成果文档及其相关中间产品文件在发布之前必须经过严格的审批流程。对于包含计量或计算内容的文件，审批前还需进行详尽的校验步骤。

3、评估咨询服务执行效能：考察咨询服务方案与操作指南的落地实施，以及项目各阶段工作文档的完备性和标准化水平。

4、按照项目的进度安排，我司每两个月实施一次全面核查，同步完成《项目情况检查记录表》的填写工作。详细涵盖的内容如下：

4.1、审查工程量清单（标底）的编制是否遵循了施工图纸和技术规格规定，项目的具体内容与细分工程划分是否具备合理性，工程量的估算是否精确无误，所采用的计价项目和基准是否恰当准确。

4.2、审查工程变更的合理性及现场签证的充分性，包括设计变更的完备性、签证流程的合规性，以及内容与实际的一致性。所采用的计价方法是否合规并遵循合同约定，对工程增减变更的数量进行全面评估；同时，检查编制咨询服务报告所需的全部依据是否完整，确保成果结论的真实性与科学性。

4.3、项目竣工结算的工程造价执行是否严格遵循施工合同约定，包括：工程量与计价的精确核算、相关费用的完整核定、设计变更和工程签证流程的合规性。要求所有计算准确无误，计价公正合理，深度完全符合规定标准，报告内容表述清晰，所有附件资料齐备完整。

5、项目财务结算与评估报告应如实依据竣工项目的实际状况进行详尽的汇总与深度分析，以确保咨询成果的严谨性、真实性及可信度。

二、质量管理措施

1、项目团队致力于构建完善的质量管理体系，严谨遵照工程结算（或决算）编制作业规范，实施明确的岗位职责划分机制。

2、在处理涉及企业及其主要责任人利益相关事务时，相关人员应实施回避制度。

3、建立承诺制度。

4、在项目报告阶段，通过比较各团队的完成成果，实施细致的审核与补充，对计算底稿进行逐级复查。每位复核人员需提交书面的审查意见，并确保执行结果的核查，复核成果归属于相应的复核者，以此确保制度的实质执行，防止评审过程中可能出现的主观偏差。

5、三级复核

项目工程的审定遵循三级审核体系：一级审定由审核小组执行，二级审定由造价审核部门承担，而三级审定则由质量监控部负责确保严谨性。

(1)复核程序

当工程技术人员完成了初步的核查步骤后，他们需填写《咨询成果三级复核流程表》，以便启动复核程序。

①、一级复核程序：工程技术人员初步审核结束后，审核组成员对项目内容进行全面深入复审，并形成详尽的复核报告。在与委托方进行意见交流前，经过修正后的资料将在一个工作日内悉数提交至造价审核部门进行二次审核。

②、造价审核部执行二级复查，针对招投标文件、施工合同等法定文件中的关键内容，如条款规定、计价策略、工程量计算依据、定额应用以及费用设定等核心环节，进行深入复核。在此基础上，造价审核部与审核团队进行充分交流，形成复核建议，经修订后递交给质量监管部门进行二次核查。

③、三级质量监控复核流程：首先，造价审核部完成二级审核；其次，质量监控部根据技术标准对工程量与费用进行详尽核查，并可能组织会议以充分沟通，详细阐述复核见解；最后，将所有复核结果呈交总工程师审议，并形成初步意见稿。

(2)复核方法

①、完成项目实务操作并经过审核组初次审阅后，我们提交至造价审核部门，申请启动二级复核流程。造价审核部门需尽快指派审核人员进行复核作业。

②、在二级复核环节，复核人员应对工程项目操作流程中的规范性问题、相关证明材料无法证实主体真实性的疑点，以及手续不完整或存有疑问的资料进行全面核查，并做好详实的复核记录。

③、在收到二级复核的反馈后，我们将审慎考虑并采纳复核人员提出的详细建议。如若出现意见不一致的情况，将提交至总工程师进行最终裁决。

④、二级造价审核工作由造价审核部严谨执行完毕后，转交给质量监控部进行三级详尽核查。其复审流程如下：

首先，实施详尽的分析性审核。作为造价审计的基础手段，它聚焦于工程造价的关键环节，如项目启动、招标投标、合同签署等，对可能影响造价的各种因素以及造价文件中的关键比率进行深入剖析。其目标在于识别任何可能影响造价精确性的异常情况，从而划定重点审计领域。主要的分析性审核内容包括：

A、项目立项（可行性研究、审批人、审批时间、审批文件）

是否符合规定；

B、项目招投标情况是否符合国家法规；C、施工合同、补充合同的签订是否符合规定；D、工程造价文件的编制单位、编制人是否有相应资质，是否已签章。

E、工程结算是否与预算存在重大差异；

F、评估项目单位造价与同类型工程的平均单价之间是否存在显著偏差

G、核查主要材料及设备的实际用量与设计定额或规定含量是否存在显著偏差。

第二步：工程量核查，这一过程耗时且繁重，对于工程造价的精确评估具有关键作用。核查内容主要包括：

A、1. 确认工程内容与图纸、设计变更和现场签证的一致性； 2. 检查工程量计算是否遵循定额规定及计算规则； 3. 比对工程量单位与定额单位的吻合性； 4. 工程量计算公式是否精确易懂，是否详细标注了工程位置（部位、轴线、标高）信息。

E、工程量计算精确度是否符合规定。

第三步：详尽核查定额套项。作为确定工程造价的关键步骤，主要需对以下内容进行细致核验：

A、对于各分部分项工程，若其施工工序及所需材料与所选定的预算子目相符，需核查单价、人工消耗量以及材料使用量的准确性。

B、对于定额子目，应适度灵活处理，其调整换算是否符合相关规定需严格审慎核查。

C、当项目工程内容与定额所规定的工程内容存在显著偏差时，对于补充定额编制的合理性应予以审视。

D、合同约定及市场价格是否适用于人工、材料和机械的单价标准？

E、核查材料采购发票及构配件购销合同的真实性

第四步：详尽核查工程取费。鉴于各地区及各类别工程的收费标准差异显著，复核环节着重于确认项目费率是否遵循相关政策要求，具体操作细节如下：

A、工程类别确定是否与工程实际相符；

B、项目费用构成的合规性审查已完成，是否已排除所有未发生的相关费用?

C、取费基数是否正确；

D、各项费率是否符合规定或协议；

E、计价程序是否符合规定；

F、甲供材料、设备是否在税后扣除。

第五阶段：严谨的机械精度核查。这里的机械精度特指工程造价文档中所有数值、计算与总计的精确无误，其关键的复审要点包括：

A、各分部分项工程量计算是否正确；

B、1. 分部分项工程量与单价对应计算的准确性； 2. 各项分部分项直接费用及人工费用的纵向总计是否精确无误； 3. 计算流程中直接费与人工费是否与各分部分项工程的明细费用总额相符。

E、计算程序中各费用项目计算是否正确；

F、工程总造价计算是否正确。

(3)五步复核之间的关系

在五步复核的过程中，尽管遵循特定的先后顺序，但各个环节间存在着内在的关联。首先进行分析性复核，其目标在于明确后续步骤的关键审核点，从而提升审核效率。其次，工程量、套项与取费作为造价核算的核心要素，对它们的核查旨在确认工程造价文件的编制是否严格遵循了定额规定。最后，机械准确性复核着重于确保工程造价文件中的数据精确无误。

当造价文件经五步骤严谨核查，确保其遵循相关规制，且数据计算精确无误时，它具备了真实性和公正性，从而得以作为工程造价的可靠基准。

三、岗位职责详述

(一)、公司总负责人岗位职责

1、公司总负责人全面负责本项目的管理工作，而副总经理则根据其分工，协同并支持公司总负责人的各项事务。

2、确保严格遵循国家法律、法规以及相关行业管理机构和业主单位的规章制度，坚持依法开展业务活动。

3、秉持独立、公正与客观的原则，致力于提供诚信服务，确保本项目咨询工作的正确导向。

4、负责策划并执行针对本项目的咨询服务策略，包括人员配置规划、咨询规章制度的建立以及重大决策的制定与实施。

5、致力于公司的市场开发与风险管理，确保保护本公司的合法权益。

6、统筹并引导各部门协同工作，提升本公司管理效能，确保咨询服务的质量保障。

7、负责主持或经授权委托公司副总经理及技术负责人的重大业务项目咨询服务，对执业过程中的重大决策、业务质量及风险管控问题作出决断。

(二)、技术负责人岗位职责

1、在总经理的直接指导下，负责管理本公司的技术事务，向公司总经理履行汇报与责任。

2、确保严格遵循政府和相关行业管理部门制定的工程造价咨询法律法规、规程、标准及操作指引流程。

3、企业质量保证体系由技术负责人构建并严格执行，确保咨询成果的技术可靠性，数据精确无误，以及结论的科学性和公正性得以切实保障。

4、负责主持公司咨询项目中重大技术难题与质量问题的深入研究与分析，并提出针对性的解决策略。

5、承担预测咨询结果可能对客户或本公司产生的风险责任，并进行技术经济层面的最终评审。

6、主持或组织重大业务项目的咨询。

7、根据公司最高管理层的授权，持有注册造价工程师资格的项目技术负责人（同时也是三级复核专员）将代表公司签署并承担咨询成果报告的技术质量责任。

(三)、造价咨询部副总经理岗位职责

1、统筹并亲自主持公司所辖部门的日常管理工作与业务运营。

2、确保严格遵循国家及行业监管部门对于工程造价咨询服务的相关法律法规、规范、标准和操作指南，切实履行企业的内部规章制度。

3、负责协助公司高层管理者，如总经理，承接工程造价咨询服务，具体实施分管部门的经营战略，同时致力于构建并维护与客户及外部利益相关者的良好关系。

4、负责协调并指导相关部门的咨询服务活动，积极参与分管部门咨询项目的规划与审批流程，确保作业计划的制定和批准得以顺利执行。

5、对分管部门的咨询成果质量负有确保责任，确保其适用并达到预期的履约标准。

6、在授权的权限范围内，负责统筹和调配分管部门的人力资源，委任项目主管；管理资金预算；设计资源配置计划；并决定咨询项目的收费标准。

7、承担协调委托方及有关机构，针对咨询项目中的普遍问题与争议进行磋商，旨在达成共识。

8、监督并执行本部门员工的职业行为规范；承担从业人员的职业道德训导职责；实施并保障持续教育和培训项目的实施。

9、主持制定项目的工作进度计划，明确团队成员的职责分配，并确保二级审核机制的有效执行。

(四)、项目负责人岗位职责

1、严格遵循国家及行业监管部门关于工程造价咨询服务的相关法律法规、规范标准与操作指南，切实履行企业内部规章制度。

2、负责咨询项目的全面执行，包括专业间的协调与质量管理；并实施对项目团队成员职业行为的有效管控。

3、承担咨询项目委托合同的拟定工作，以及接收并严谨审核委托方提交的相关资料。

4、实施项目作业计划，需在获得部门主管的审批后方可执行。

5、承担技术经济分析的统一质询项目的原则、编审依据和实施策略的制定与修订工作。

6、实时监控资讯项目执行动态，对各资讯子任务及专业领域的进度进行督促和核查，探究并解决出现的难题。

7、确保咨询项目的咨询服务质量，实施对专业咨询人员的工作质量核查；承担项目初步成果的审阅与确认职责。

8、负责编撰详尽的咨询成果报告及总述，同时整理规范的总目录，以确保提交的文件结构严谨、内容表达精确，完全符合使用需求。

9、负责报告的一级复核

10、承担咨询报告的专业表述任务；参与与委托单位对咨询费用的审议工作；确保及时整理并完整收集所有应归还及归档的文件，按照规定程序分别办理归还和档案交接手续。

(五)、专业造价工程师岗位职责

1、在项目负责人的监督指导下，积极实施既定作业计划，确保本专业咨询服务的质量与进度得以有效掌控。

2、确保严格遵循国家和相关行业管理机构制定的工程造价咨询法律法规、规范、标准及操作指南，全面贯彻执行公司的内部规章制度。

3、咨询原则：关于作业计划的制定需遵循的专业准则，选择适用的技术标准，包括采用精确的调查分析手段，严谨的计算公式，并确保执行相应的计算程序。这样做旨在保证数据的精确性、完整性和真实性。

4、实施专业成果质量的严谨监控，确保咨询成果的细致校验。

5、致力于编撰专业咨询报告，确保报告格式严谨、表达精准，完全符合使用需求。

6、在完成作业计划后，务必对委托方提供的资料进行及时且全面的整理，并确保其完整无缺，随后应将其交付给项目负责人或指定专人，办理归还和交接的相关手续。

7、规范职业行为，遵守职业道德

8、项目负责人依据各自职责，涵盖现场考察、数据计算、严谨审核、有效认证、编制工作底稿，撰写基础报告，细致校对，随后递送报告，并确保所有文档归档整理，环环相扣，严谨有序。

第四章详细阐述的服务流程

一、项目评审流程详解

二、财政投资评审详细流程

(一)做好评审的前期工作：

1、项目评审小组组建流程：  任务接收后，立即着手组织评审小组，该小组对项目的全程评审负有责任。在小组成立初期，其首要任务是详尽调研并搜集必要数据，以筹备后续的审核工作。这涉及深入理解并掌握关键文件和资料，包括来自国家和主管机关的指导文件、下达的任务书、初步设计文档以及采用的定额和指示性参考资料。通过这些文件，评审小组能明确项目的规模、能力、预算构成、建设细节以及经济指标，同时确保各表格与文字说明之间的关联清晰。此外，小组还需全面搜集与项目相关的所有配套资料，为后续的审查工作奠定坚实的基础。

①、工程施工图和说明书

作为工程结算的核心参照，工程施工合同详细列明了诸如工程范围、起止时间（开工与竣工日期）、总造价、结算定额依据、承包模式、结算流程、双方权利义务、质量标准、物资供应与管理规定等内容。所有这些合同条款都是决定工程结算费用的重要准则。

②、工程施工图和说明书

作为建设项目的关键文档，工程施工图与说明书扮演着至关重要的角色。它们是编纂工程预算及估算工程量的主要参考依据，承载着核验工程各组成部分或构件精确尺寸的信息，并为确定施工方法以及引用预算定额提供了决策支撑。

③、工程施工组设计和施工方案

工程施工组织设计乃是一项全面的技术与经济文件，旨在指导工程项目从筹备到实施的全过程，它具有法规性质，对于施工现场的管理不可或缺。在工程预算与结算的评审中，施工组织设计是必不可少的参考资料，同时亦作为审核相关费用标准的重要依据。

④、工程完成后，必须履行验证程序，严谨进行验收，并通过记录评估工程质量是否达标，确认供应物资的数量是否存在异议。工程是否具备结算结算条件，应以最终的工程竣工验收报告为准绳。

2、确保前期资料的全面搜集与整理：立项批文、设计图纸等关键文件资料是工程量清单与控制价评审审核的基石。在着手评审前，务必对这些资料进行系统的收集与整理，并深入剖析，以充分理解其内容。项目评审小组在项目评审组长的有序领导下，需通读项目涉及的各个环节，如项目立项、可行性研究报告、初步设计及概算、地质勘查报告以及施工设计图纸和图纸审查报告，从而全面掌握项目的整体结构。这样旨在使项目评审团队的所有成员都能对项目有深入透彻的认识，从而在实际执行过程中实现团队成员间的有效协作。

深入理解项目业主方的组织管理体系，详析其管理人员的构成及职责划分，以便于优化实施过程中的项目评审小组与业主方的协作效率。

3、项目资料审核流程：评审小组会对建设单位提交的申请报告、送审文档以及相关业务部门关于资金来源及意见的完整性和一致性进行严谨核查。建设单位需填写预（结）算送审资料登记表，若发现遗漏，应及时补充并详细记录补报的时间，此过程需由评审组长与建设单位代表共同确认签收。在评审过程中，对于所需追加的资料，建设单位需迅速提供。

严谨审核项目资料的完整性与有效性，包括项目立项、可行性研究报告、初步设计及概算、地质勘查报告等是否齐备无遗漏，施工设计图纸是否通过专业审查。同时，需对施工图与现场标高的一致性进行比对，并评估土石方工程(挖方、填方、弃方)的运输距离。实施现场实地考察，对所有相关资料的真实性、合法性和合理性进行全面核查（具体根据项目特性进行）。

4、审阅并整理所有设计图纸及相关资料，如地探数据，这些是项目财政评审不可或缺的基础。要求全面深入理解，并逐一核查每一份图纸，确保其完整无遗漏，然后进行详细解读。

5、弄清所采用的计价依据。

6、规划评审操作流程：评审小组依据项目具体状况设计评审详细计划，该计划涵盖评审步骤、评估手段、审查要点、涉及的隐蔽工程查验以及预定的评审时间节点。待评审中心负责人确认无误后，方可执行该计划。

7、实施学习与培训活动：针对项目评审的具体内容及规定，我们将组织业务技术培训，确保评审人员充分掌握相关政策文档和专业知识。

(二)确定审核方法：