建筑工程造价咨询预算评审服务方案

 

 

 

 

招标编号：****

投标单位名称：****

授权代表：****

投标日期：****

 

 

一、详细技术规格

(一)创新服务策略

本方案的构成须详阅采购需求及相应的评分标准。我公司凭借丰富的经验和显著优势得以脱颖而出。

我司作为专业的造价咨询服务提供商，积累了深厚的成本控制与审核实践经验。

本公司造价团队均接受过专业训练，对计价规则具有深入的理解和娴熟的编制技能。

凭借丰富的实践经验，我们能够有效地从清单编制的角度最大程度地降低合同风险，从而实现更为顺畅的操作流程。

准确和有效的控制工程造价。

我司积累了丰富的造价咨询服务经验，曾为众多机构提供专业支持。在造价咨询领域，我们已成功构建了一套高效的服务体系与管理模式。

构建了完善的文件体系，并积累了丰富的数据库资源，从而实现对造价咨询服务的高效引导。

在日常运营中，我们致力于客观地识别与评估项目风险，并在此基础上提出切实可行的优化策略，旨在为经济与技术层面贡献力量。

术指标分析。

在造价咨询服务领域，我们公司积累了丰富的项目数据库，并依托强大的技术支持和广泛的实践经验，对招标文件体系与合同体系具有深入的理解。这使得我们在招标与合同视角下，能更有效地进行造价管控与管理。我们拥有一支涵盖建筑、装饰、安装、园林绿化、市政等专业的造价服务团队，能够为贵公司提供专业且精准的服务。

秉持创新与团队协作的核心理念，我司在推进业务拓展的过程中，始终坚持企业文化的力量。

致力于强化企业文化建设，着重提升员工的专业技能，并注重团队协作能力的锤炼。

在每次的协作中，每位员工积极展现自我潜能，充分弘扬团队合作精神。

新知识的接纳对于满足委托方的期望起到了至关重要的推动作用。

1.项目简介

1.项目编号：************

2.项目名称：************

3.年度采购预算规定：专项评审费用依据年度部门核定预算执行，以不超过最高限价为原则，实际发生的金额将作为结算依据。

4.最高限制单价：

标项	限价
	1．征集人将项目委托供应商评审时，按以下费率计算服务费用：（1）审核工程概（预）算（含工程量清单、上限控制价），编审费按审查工程项目送审总造价1％％核定基本付费
	额。（2）审核工程概（预）算（含工程量清单、上限控制价），审减（增）费按审查定案净减（增）值的3％核定基本付费额。单个工程项目按上述两种费率合计计算。单个工程项目评审服务费不足3000元的，按3000元付费。单个工程项目的评审服务费上限为80万元。2．服务费的计算：评审服务费＝［编审费＋审减（增）费］。

5.采购需求：

标项名称：************

数量：1项

服务范围：为**本级政府部门的工程项目提供概（预）算编制评审、工程量清单编审以及招标控制价审定服务

2.公正评审准则与决策基础

(1)评审工作原则

在遵循《建设工程造价咨询规范》(GB/T51095-2015)的前提下，我司在开展建设工程造价咨询服务时，始终坚持依法合规、独立公正、客观真实以及诚实守信的基本准则。

在工程造价咨询业务中，遵循'合法性原则'，要求公司及造价专业人员依法、合规开展工作，确保提交的成果文件严谨合法，具体体现为主体权益正当、程序流程合规，依据充分且成果文档合法无误。

独立性原则强调的是，在工程造价咨询业务中，公司及造价专业人员需确保在不受任何异常影响的前提下，独立自主地生成咨询报告文件。

在工程造价咨询业务中，公正原则的核心体现为：咨询成果文件的制作需秉持全面的公正立场，包括行为的公正无私、程序的严谨正当、采用方法的科学且公正，确保最终成果文件反映出这一基本原则。

在工程造价咨询过程中，遵循的‘客观性原则’要求公司及造价专业人员在提供咨询服务时，务必做到全面、真实、精确且公正地呈现咨询成果文件，对存在的问题以客观态度阐述。

严格遵循'对评审结论负全责'的道德准则，确保评审工作的高效与质量，使之完全符合既定要求。

实事求是的科学性原则：严谨对待评审工作，对评审结果进行深入的论证与核实。

(2)评审依据

1)法律及政策依据：

《中华人民共和国合同法》；

《中华人民共和国招投标法》；

《中华人民共和国建筑法》；

《中华人民共和国预算法》；

《中华人民共和国预算法实施条例》；

《中华人民共和国政府采购法》；

财政部《基本建设财务管理规定》；

《财政投资审核管理规定》；

《中华人民共和国土地管理法》；

《财政投资审核质量控制办法》；

《财政投资项目审核操作规定》试行；

《财政投资审核管理暂行规定》；

财政部关于印发《基本建设财务管理规定》的通知（财建[2002]394号)；

《财政部关于解释<基本建设财务管理规定>执行中有关问题的通知（财建号）；

《工程造价咨询单位管理办法》（第74号）

·中价协第16号《工程造价咨询业务操作指导规程》；

中价协第15号《工程造价咨询单位执业行为准则》、《造价工程师职业道德行为准则》；

《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)

《建设工程工程量清单计算规范》50862-2013);

官方发布的国家或省级以及行业级别的造价定额与计价规程

遵守并参照国家法律、法规、司法解释以及相关部门发布的各项规章制度，同时严格依据国家和地方主管机关所制定的标准、定额和工程技术经济规范。

《最高人民法院关于建设工程施工合同纠纷案件适用法律的解释》

涵盖国家对于工程项目所涉及的投资规划、财政预算审批、财政投资评估、经济合同订立以及工程建设领域的法律法规和规章制度等各类相关规定。

参考的国家及地方颁布的工程造价计价标准、定额、信息资料、计价准则、相关规章制度及其解读

涵盖的内容主要包括：招标答疑文件的详尽解答，投标方的明确承诺，以及中标后提交的详细报价书及其所有组成部分。

工程投资审核的其他专项规定；

影响工程造价的其他相关资料。

2)审核的取价依据

涵盖国家对投资项目的规定，包括但不限于投资计划、财政预算、财务、会计管理、财政投资审批程序、经济合同法以及工程建设领域的法律法规和规章制度。

参考国家主管机关及地方政府部门发布的标准、定额以及工程技术经济的相关规定

项目涉及的市场价格资讯，包括同类工程的造价数据及相关的市场动态；主要工程材料和配套设施的市场询价记录等细节。

已获审批的项目立项文件、详尽的可行性研究报告以及初步设计概算的核准文档

建设合同双方约定的应用现行的《建设工程预算定额》、《建设工程工程量清单计价规范》、《广西壮族自治区工程建设地方标准》及其配套费用定额；

政府部门发布的工程经济调整文件明确指出，《工程造价信息》将作为建设合同双方约定的材料价格参考依据。

委托方提供的有关建设工程的资料。

(3)技术保障

1、项目负责人需持有相应的专业资格证书，严格恪守国家法律法规，并展现出高度的职业道德素养。

2、当工作人员与审核的项目存在业务关联或潜在的利益冲突时，应当实施回避措施。

3、供应商需按照项目需求配置适宜的团队成员，确保专业类别配备完整。项目负责人需持有本单位注册的一级注册造价师资格，其余成员需持有相应的执业或从业证书。人员规模应能满足每日工作进度的需求，并应指派技术精湛、经验丰富的人员参与项目审查工作。

4、工作人员入选应严守职业伦理规范，且未有因业务瑕疵或违规操作遭受相关部门的惩处或纪律处分，过往的从业经历清白无不良记录。

(4)服务人员组成

1公司组织管理机构图

2项目经理的管理职责及内部管理的职责分工

项目负责人及总造价工程师应由持有注册造价工程师资格且拥有深厚工程造价专业经验和施工技术知识的专业人员担纲，他们将全面履行对本项目的工程预算审查以及造价咨询与管理职责。

组建一支由10至15位工程造价专业人员构成的专业团队，他们的主要职责包括对建设项目进行前期建设方案及投资估算的审评，投资概算的评审，以及在招投标阶段对施工图预算（标底）进行严谨的评审。

公司将依据实际需求，选拔优秀专业工程造价人员委派执行。

作为项目的技术顾问，公司的技术总工程师为造价咨询中的重大疑难问题提供专业技术支持。同时，他依据公司的内部质量控制标准，严谨监控本项目造价咨询机构的服务质量保障。

1)项目负责人职责

①确定造价项目部人员的分工和岗位职责；

②负责全程主持并制定项目造价咨询管理的详细操作规程，同时担当造价项目部日常工作的执行与管理职责。

③审查并确认关键的咨询服务文件，包括咨询条款、基本原则以及核心技术难题。

④统筹协调项目造价组内部各专业、各层级的技术对接、组织管控与质量保证工作，探究并解决各项现存难题。

⑤确保协调解决审核员、校对者与编制人员之间的技术性争议，对最终咨询成果的品质负全责。

⑥依据项目全程造价咨询服务操作细则，本机构将统一对咨询业务的技术标准和工作准则进行规定，明确各阶段或关键节点的目标管控、风险评估方法、偏差识别与解析，以及相应的纠偏策略。

⑦负责统筹编制咨询项目的整体报告概述和目录，对所有成果文件的终稿进行严格审阅与确认。

2)技术负责人职责

①承担总造价工程师委派或交付的造价管理任务；在总造价工程师的授权范围内，代理履行部分总造价工程师的职责和权限。

②承担工程造价咨询服务的管理规定、修订及其解读任务，同时对执行过程提供指导、协调和监管。主导构建以咨询部为核心的造价管理架构，设计并完善各部门人员的职责体系，确保责任明确且具备实际操作性。

③制定并优化造价咨询人员考核制度，旨在提升项目部的造价咨询服务效率，激励公司咨询团队的工作热情与创新活力，推动公司造价咨询业务的稳步高效发展与持续深化.

④1. 监督与评估造价咨询项目的规划与执行进度，严谨履行三级复核职责。对工作中遇到的问题，需依据考核标准进行深入剖析、复核并详实记录，最终形成工程造价咨询报告。 2. 对公司造价咨询团队提供专业指导，以公司的长远利益为导向，积极推动与员工的沟通交流，助力他们迅速提升业务技能水平。

⑤实施阶段性的造价咨询人员评估机制，旨在表扬先进、激发进取精神：承担地区造价政策文件及材料价格信息的搜集与传递任务，以确保工作的时效性与成果的及时更新，符合造价成果的现实需求。

⑥承担造价咨询合同的编制与谈判工作，确保合同价格的合理性和有效性；积极参与项目全程的投资控制，对设计选型、材料选用和技术方案进行深入的成本评估，并提出改进设计的策略建议；积极响应审计管理中心的监督与指导，针对审计报告中关于工程造价管理的部分，迅速开展沟通，实施改进措施，并及时向相关部门反馈整改进度。

⑦完成项目经理交给的其他任务。

3)项目组长职责

①承担本专业项目的全程造价控制任务，确保工作质量和流程管理，同时引领并协调造价团队成员的工作执行。

②在总造价工程师或其代表的监督指导下，由专业造价团队负责制定详细的项目全周期造价管理操作规程，对资料审核、咨询服务准则、计费基准、计算方法以及相关软件的运用进行严谨核验，确保其准确性。

④实时监控并全面分析本专业项目的全程造价管理执行动态，协同研究并解决出现的难题。

⑤负责策划并编纂本领域的咨询成果文档，撰写详尽的成果文件概述与目录，严谨核验所有成果文件是否遵循相关规定，同时担当本专业成果文件的最终审阅与签发职责。

4)项目组员职责

①按照业务需求，严谨实施作业规划，严格遵循行业规范及准则，确保所肩负的业务质量和进度的达标执行。

②依据项目实施计划的指引，本职工作中应严谨运用恰当的业务数据、计算手段、相应的计算公式和程序，配合专业的造价软件，确保编制内容详实、计算精确无误，最终得出的结果具有高度的真实性与可靠性。

③严谨监控各项工作的执行过程，致力于提升工作品质。确保完成的成果文档经过校对后，主动承担修正职责。

④确保提交的最终文档严格遵循规定标准，其内容表达清晰且符合规范格式。

3组织方案

1、组建项目团队：确保团队配置涵盖各专业领域，具备充分的咨询能力。同时，提交详尽的团队成员构成表以及相关人员的资格认证资料。

2、项目团队配置完善，项目领导层包括一级造价工程师作为核心，其中土建与安装专业负责人均为一级造价工程师。其余成员需持有二级造价工程师及以上资格，或具备造价员或造价管理协会成员身份。我们特别配备了专职人员，以便随时为采购方提供造价咨询服务。

3、本公司委派具备正式注册资格的工程师承担项目咨询服务，严格排斥任何形式的挂靠合作。

4、项目经理及项目团队成员的配置应依据项目的具体需求进行合理的安排。

5、本公司将针对本项目设立专门的项目团队，团队成员的专业资格、技能素养及结构将充分契合项目的实际需求。团队派遣人员将与投标文件中申报的人员配置保持一致。

6、我司将在投标文件中明确承诺的人员配置投入到本项目的全程服务工作中，并确保在服务期间驻场人员的稳定性。我们将依据工程项目实时进展，适时增派具备行业专业知识与丰富经验的专业人才，以保障项目的顺利推进。所派遣的员工完全符合招标文件中关于工作能力的要求，且已获得招标方的认同。

7、如采购方在依据投标文件配置人员后，认为人员配置未能充分满足工作需求，从而对工作质量、进度以及合同其他条款构成影响，采购方有权向我司提出额外增派人手的需求。我司接获通知后将立即响应，并确保此项安排在原投标报价中已涵盖，无需招标方另行负担费用。

8、我司在项目执行过程中，有权根据工作需求及招标文件中关于人员资质的规定自行招聘必要的辅助人员。此类招聘工作被视为涵盖于我公司的常规管理服务范畴之内，相应的费用已包含在我们的报价内，无需采购方额外负担。

3.我们的造价咨询理解与见解

1、确保造价咨询服务的独立性得以充分履行，同时有效发挥其监督功能。

本次工作的核心使命是对工程投资建设行为的全面真实性、合理性及合法性进行严谨的审查与评估。主要包括在建设进程中实施监督、核查和纠正等职责，实现间接的管控作用。

评审过程中，务必坚守独立作业原则，全面、公正地评估工程项目的资金预算实际情况，及时揭示任何发现的问题，并针对这些问题提供专业性的改进意见。

我们将通过定期提交进度报告与对重大事项的即时通报，动态地向建设单位传达造价咨询服务的实施进展，确保其功能的有效发挥。

2、凭借我公司长期积累的预算评审咨询服务经验，我们着重掌握审核工作中的核心要素。

基于我们丰富的预算评估实践经验，我们认为在常规建设项目审核的核心环节中，应着重进行以下事项：

确保法律合规性：对建设单位提供指导，以确保各项工作的实施符合相关法律法规要求。

确保合规风险管理成为内部审计的一项重要职责，我们致力于提示建设单位关注，以防止项目在政府部门的审计检查以及相关部门的审核过程中遭遇法规风险。

两个关键环节，即项目的招投标工作及合同管理，因其法律性质，蕴含着显著的法律风险。我们将遵循国家法律法规进行操作，即使遇到与政策不符的实际情况，也将依据相关法规妥善处理。在这一进程中，我们将积极协助项目公司识别并防控法律风险，并为项目提供合规的策略建议。

招投标阶段注意造价的合理控制。

在招投标过程中，招标文件应着重明确工程量清单的编制要求，包括清单的特性与计价规则，确保其详尽阐述。此举旨在防止结算期间因单价所对应的工作内容理解分歧引发争议，从而保障结算流程的顺利进行。

严谨审阅报价的公正性，以防止施工单位借助非正当途径谋取不应得的收益。

完善合同商务条款，督促各方履行合同义务

我们将为项目公司提供专业的建议，涵盖工作范围、详细的工作内容、合同价款的结算机制、支付规定、合同变更及索赔确认程序，以及违约责任等关键条款的设定，以协助完备合同细则。

完成合同签订后，我们将对总承包单位的工作范畴，以及其与建设单位及其他相关方的法律关系，以及在工程进度、质量与造价管理中的权责划分进行详尽剖析，坚持以合同和相关法规为准绳，协同建设单位履行合同义务，并对承包单位进行合同执行的监督，旨在有效防控合同执行过程中的造价控制风险。

●发挥造价工程师的现场跟踪作用

在项目的执行阶段，造价工程师需高效而精准地进行费用审批。我们强调，务必进行详尽的现场勘查，其中包括严谨核查工程量清单，以避免出现导致措施费用超出预期的不合规子项目。

4.本公司内部管理机制

(1)工作原则

本公司在本项目造价咨询服务的实施过程中，一贯遵循如下基本原则：

(1)遵纪守法，廉洁自律；

(2)实事求是，客观公正；

(3)科学合理，真实准确；

(4)遵守职业道德，热情服务；

(5)顾客至上，服务第一；

(6)其他应遵守的原则。

(2)工作目标

根据招标文件及服务合同的规定，本公司致力于实现以下本项目的造价服务关键绩效指标：

(1)该咨询服务文件详尽完备，行文清晰规整，特附有经相关专业造价工程师亲笔盖章及公司法定代表人签字确认的公章，同时，公司印鉴亦已完整加盖。

(2)成果文件格式满足规范要求。

(3)成果文件的编制基础扎实，项目涵盖全面，分类明确，计算严谨，严格遵循既定准则，既无增删项目导致的误差，也无遗漏，从而确保了成果的高质量性。

(4)工程量的精确计算与报价的精准匹配得以体现，指标分析严谨且具有合理性，充分契合招标方设定的规范与期待。

(5)我们始终遵循委托方的指示以及本公司的严格质量管理体系，包括三级审核机制等相关规定。

(6)委托方指令的其他要求。

审计原则

在项目组成员深入研究了合同内容、计量计价规则、相关法律法规及政策性文件等经济资料的基础上，项目负责人统筹组织会议，明确初步审计准则。随后，与委托方就这些原则进行协商并达成共识，将审计原则予以正式发布并付诸执行。在实施过程中，针对特殊情况采取一事一议的处理方式。

(3)工作准备

项目组为实现高效工程造价管理，精心筹备了如下事项：

1、掌握项目情况

在承接咨询任务后，项目团队将首要步骤是向建设单位获取以下信息：项目立项与审批流程；工程设计详情；概算编制及审批状况；资金来源、年度投资规划、资金实际到位情形；委托方的工程进度计划；建设项目管理组织架构；委托方的相关管理制度；会计机构配置及其人员力量；以及其他相关的重要资料。

自收到委托任务的意向起，本公司即确立项目组，致力于预先开展详尽的准备工作，以高效履行造价咨询服务职责。

2、设置组织机构

本公司致力于高效进行全过程造价咨询服务，以确保工作质量。为此，我们将组建一支由资深工程造价咨询专家构成的专门项目团队，负责本次服务的所有环节。依据相关规章制度，我们将与项目经理签署责任书，详尽规定职责界定、任务内容、质量标准以及明确工作目标。凭借严谨的管理体系和精湛的专业技术，我们将全面履行委托合同承诺，并恪守对业主的承诺，通过卓越的服务，确保造价咨询项目的顺利并高质量完成。

3、编制详细咨询工作实施方案

在充分了解项目详情后，项目组依据咨询合同的明确条款，包括特定内容、职责划分、管理组织分工及工作流程，对项目造价控制方案进行精细化调整，制定出更为实际的项目咨询服务实施计划。此计划需经公司领导小组审定并获得建设单位批准后方可执行。

4、做好人员培训

针对项目咨询任务的特性和关键点，公司将组织针对造价咨询服务的定向培训。在此次培训中，我们将向造价团队及相关人员全面介绍项目概况，详细解读实施方案，旨在确保所有项目成员充分理解工作流程、方法，并能娴熟应用各类专业技术工具。

深入研读招标方的各项规定与标准，全面掌握其咨询服务模板，并严格按照招标方设定的格式和规定提供服务。

5.服务评估标准与执行流程

(1)评审服务工作的依据

1、咨询依据文件

1)工程造价咨询合同；

2)法律法规与政策：包括国家对工程建设和造价管理的相关法律、法规及方针政策

3)财政部《财政投资评审管理规定》 （财建号文)；

4)《贺州市财政投资项目评审操作规程》；

5)项目立项依据；

6)设计方案及施工蓝图；

7)详尽记录项目所处地的地质特性、水文状况、气候要素，以及地表环境的相关资料。

8)现行的专业工程预算定额及工程量清单计价规范，由主管机关发布并执行

9)施工组织设计或施工方案；

10)费用计算规则及取费标准；

11)预算工作手册或建材五金手册；

12)预算编制：地区劳动力薪酬、物料费用以及施工设备台班估算价目

13)相关工程施工图纸、标准及工程验收规定

14)当地工程建设造价信息或市场价格；

15)会议纪要、文函等；

16)补充文档：包括详实的调查数据、获取的统计信息及取证材料。

2、其他文件

(1)工程造价咨询项目实施方案；

(2)工程造价咨询质量控制流程单；

(3)工程造价咨询项目回访与总结。

档案管理详情：关于卷内文件的缺失、修订、增补、转移或销毁等状况，均需由档案管理人员详尽记录并注明。

(2)评审需要提供的资料清单

1、工程基本情况表；

2、立项申请书；

3、项目建议书或可行性研究报告；

4、基本建设投资计划；

5、初步设计概算批复；

6、投标书及承诺书；

7、概算资料及招标文件；

8、工程施工合同、补充合同或施工协议书；

9、设计图纸、会审记录；

10、设计变更图；

11、施工签证单；

12、全套施工图纸；

13、特殊使用的标准图集；

14、施工组织设计；

15、地质勘查报告及总平面布置图；

16、项目计量清单、造价估算书、核心材料明细表格

17、参考的工程估算（预算）定额及地方建设行政管理部门公开的最新价格资料

18、存在对工程造价产生影响的签证及文件资料事项。

19、隐蔽工程记录、吊装工程记录；

20、建设许可、监理委托与质量验收的相关文件

21、所依据的设计、施工及质量验收的规范或标准体系

22、购货合同；

23、已完成的审批通过的初步设计任务书及相应的扩大设计任务书

24、历年基本建设投资计划及批复文件；

25、设备工程量清单、型号、单价、厂家；

26、按国家规定的建设单位相关费用文件。

(3)评审服务工作流程

评审服务流程通常可以划分为三个阶段：初期筹备、造价咨询服务实施及最终成果提交。

1、工作前期准备

(1)负责咨询项目的全面启动，包括搜集业务资料、应接委托方的邀约，并提交详尽的咨询服务方案。

(2)确立咨询服务协议，详尽规定咨询目标、意图及其相关事宜。

(3)在合同签署完成后，我们需立即着手收集咨询服务相关资料，实地考察施工现场，全面掌握项目详情。随后，我们将严谨细致地研究各项内容，包括项目的背景信息、国家适用的法律法规、项目文档资料，以及其他所有与项目关联的情报。

(4)根据对项目资料的严谨研读，我司按照委托单位的指示，编撰了项目工作大纲或实施方案，并就其内容征询委托方的宝贵意见。

(5)迅速组建项目团队，并细致分配各成员的工作职责与任务。

2、组织计划实施

(1)进驻现场或进行现场调研

按照项目工作计划的部署，项目团队需适时组织相关人员奔赴项目现场开展工作。现场作业主要包括两部分：一是执行现场调研，二是部分项目任务具备现场实施性质。无论执行何种职责，造价工程师抵达现场后务必严格遵循造价咨询行业的相关规定以及企业的现场管理规定。

(2)组织实施

项目组成员依据既定大纲，遵循个人职责划分，严谨推进工程造价的计量、计价、管控及相关任务，坚守实事求是与客观公正的准则，确保造价估算的精确无误。团队需高效组织并协调各项活动。在各个子环节工作完成后，造价工程师将进行系统性的整合与优化，对发现的偏差进行修正，以此作为核心工作成果呈现。

(3)沟通与调整

为了确保咨询成果充分契合委托方的需求，项目团队在执行过程中需频繁与委托方保持有效的沟通。沟通的核心目标在于解决以下关键问题：

a.在委托合同签订过程中，造价工程师针对委托方所提供的信息与实际存在的偏差所采取的应对策略，包括调整的工作计划、工作任务的重新分配，以及预期的时间安排变更等相关情况。

b.分析造价咨询服务所产生的成果与委托方预期目标之间的偏离情况，以及这种差异的成因探究

c.造价工程师将与委托方及相关单位就咨询结论的主要依据、所面临的问题及初步建议进行深入研讨，积极倾听各方可能的观点，并基于实际情况，酌情对造价咨询服务进行适时的增补或修订。

3、提交造价咨询成果

(1)起草咨询报告，征求委托方意见

在争议问题得到妥善解决并经过调整后，将编制完成最终的预算文件，随后进行三级严格复核。复核确认无误且在提交报告给委托方前，我们将就咨询报告内容先行汇报，以便获取委托方的宝贵意见。若委托方对报告的结论或处理方案持有异议，我们将依据相关法规和具体情境，进行深入研究，并及时向委托方通报研究进展。在取得委托方同意后，通知相关部门加盖公章确定最终版本。最后，我们将办理定案手续并编写报告书，完成报告的签发与装订工作。

(2)交付项目成果

根据既定协议，本公司将在前期工作完成后，正式将造价审计结果提交给委托方，委托方对此进行签收确认。造价工程师在咨询服务终结之际，需编制详尽的总结报告，并遵循相关规定向相关部门提交。

(3)认真进行总结性工作：

在向委托方提交造价咨询服务成果后，项目团队需开展详尽的工作总结，涵盖工作实绩与经验教训，并同步整理相关文档和文本资料，进行归档管理。

(4)实行咨询服务回访制

我们遵循适时原则，对客户实施回访，旨在双重考察：一是评估造价咨询服务的实际效益，二是征求委托方对造价审计工作的反馈。此过程注重详细记录咨询成果与服务成效，以及识别存在的问题，并借此机会收集关于服务质量的评价建议。

造价咨询服务程序

造价咨询服务程序见下图所示：

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6.全面解决方案

我们旨在达成委托项目的评审服务目标，并通过有效的投资控制手段，依据项目执行的阶段性特征，构建动态造价管理体系。在建设单位的统筹协调下，我们将充分施展在造价管理领域的专业优势，全力支持项目的顺利实施。为了确保建设投资目标的达成，我们将对项目概预算服务环节采用科学的评审策略，严谨开展工作。

(1)确定评审目标

1)合规管控：通过严谨的项目预算审查，我们致力于规范工程建设过程，及时对造价关键环节提出专业意见与建议。我们将这些事项通报给业主和投资方，以便他们能够及时妥善处理，从而预防重大违规事件的发生。我们的工作确保了高标准的合规性，经得起严格的审视。

确保基建活动接受国家级机关的全面审计、监督与评估，旨在维护其合法性与合规性，同时切实保护国家及其所属审计局作为业主的合法权益。

2)经济效益分析：通过严谨的建设项目评审，我们致力于优化工程造价管理，有效节省基建投入，提升投资回报率。对于任何显著异常情况，我们能迅速识别并提出预警，防止项目总体及关键细分部分超出预算范围，确保建筑安装费用与设备投资等成本的合规支出。同时，我们积极解决项目实施中的问题，目标在于节省建设成本，从而提高国有建设资金的使用效率。

(2)评审原则

在项目组成员深入研究了合同内容、计量计价规则、相关法律法规及政策性文件等经济资料的基础上，项目负责人统筹组织会议，明确初步审计准则。随后，与委托方就这些原则进行协商并达成共识，将审计原则予以正式发布并付诸执行。在实施过程中，针对特殊情况采取一事一议的处理方式。

(3)评审服务工作程序

评审咨询服务工作程序，如下图所示：

1)评审准备阶段

1.在项目评审启动阶段，首要任务是对项目基本信息进行全面掌握，这涉及以下几个关键点： - 项目概况：包括规模、地理位置、总投资额、资金来源，以及开工和竣工的具体日期。还需关注项目进程中是否存在任何异常事件。 - 审核依据：涵盖广泛的法定文件和规定，例如国家层面的投资规划、财政预算、财务和会计准则，财政投资评审的相关政策，以及工程建设的法律法规和规章制度。 - 行业标准与规范：参考国家及地方部门发布的标准、定额和技术经济管理指南，确保工程执行符合权威要求。 - 市场参考数据：涉及市场价格信息、同类项目造价、以及其他与工程相关的市场动态，为价格评估提供依据。 - 法律文件：项目立项、可行性研究报告、初步设计概算的批准文件，以及项目设计、招投标、施工合同和施工管理的具体文件，都是必不可少的审核文件基础。

2.配置专长于基建竣工财务决算审核的项目负责人及相应的审核团队，以确保高效且质量可控的审核进程，以期按时完成任务。

3.敬请项目承建单位提交项目评审所必需的相关文档。

4.依据评审标准，构建详尽的评审工作计划。此计划涵盖如下要点：明确评审目标，详细列出评审内容，确定关键评审焦点，阐明适用的评审策略，规划严谨的评审时间表，同时需明确参与人员配置及相应的保障措施。

5.提交项目评审方案至财政局，待其审核并获得批准后，我们将严格按照批准的评审计划推进相关工作。

2)评审实施阶段

1.筹备并组织与评审相关单位的预备会议，明确评审的法律依据、目标、涵盖内容、具体标准以及评审流程，同时宣导评审纪律和详细的工作日程安排。

2.1. 深入研究并全面了解项目审批的相关依据和资料，对建设单位提交的文件进行合法、真实、准确和完整性的严谨审核； 2. 实地考察，进行现场勘查； 3. 进行核查、收集证据、计量测量、数据分析，并汇总整理； 4. 在审核流程中，务必保持与项目建设单位的有效沟通，关键证据须采取书面形式确证。

3.整理并按照既定规范拟定初步审查意见，随后将该意见提交至财政局报告。

4.与评审对象逐一核查审核结果。对于评审单位确认的修改事项，每一条需制作《评审实事认定表》，并经相关方签字认可。对于评审单位未予确认的内容，也需制作同样格式的《评审实事认定表》，注明其不确认的态度及理由。

5.向采购方呈报评审结果后，建议召开一次协调会议，针对评审过程中被质疑或未获确认的调整事项进行深入讨论，以便达成一致的处理决策。

6.对评审结果进行调整和汇总。

7.将评审结果及相应的工作底稿提交给项目经理，并遵照公司的三级复核流程，进行严谨的三级审阅。

8.在公司内部三级审核获得通过后，我们将正式向财政局呈报并征求其意见。待财政局批准后，将邀请相关各方对评审结论书予以签字并加盖公章以示确认。

9.草拟《审核情况汇报征求意见稿》，提交至财政局进行审阅，并邀请被评审单位提供宝贵意见。随后，将与采购方以及被评审单位开展深入的意见交流，对《审核情况汇报》进行相应的修订和完善。

3)在评审完成阶段：

1.编制《评审报告征求意见稿》与《评审结论》的依据是审核结果的评估。

2.执行三级审核程序，针对《评审报告征求意见稿》及《评审结论》进行严谨细致的审查。

3.提交《评审报告征求意见稿》及《评审结论》至财政局进行审阅，并由财政局征询相关被评审单位的反馈。在收到被评审单位的书面意见后，与财政局共同审议并据此修订评审报告。

4.出具正式评审报告。

5.提交给采购方一份完整的评审报告及相应的评审结果概要《评审结论》。

6.归还送审资料。

7.依据财政局的规范要求，我们着手整理并优化评审工作底稿，对评审数据与相关资料实施信息化管理，同时构建完善的评审项目档案，并确保及时向财政局提交所有所需文档。

在项目工作流程中：

1.熟悉施工图纸。

2.进行图纸工程量计算。

3.收集市场人材机及设备价格。

4.开展与初步设计概算的对照审查，构建预算报告的初始草案。

5.我们将对本项目的工程指标与我司已有的类似项目进行深入比较分析，并对照初步设计概算中的单位工程投资。如发现投资差异，需编写详细的偏差报告提交给业主。同时，提议组织一次由设计单位和项目专业人员共同参与的专题研讨会，专项研讨初步设计经济指标与成本规划指标之间的不符之处，旨在评估是否有可能进行成本效益优化。

4)工程概、预算审核

作为造价咨询单位，本项目要求严格遵守概、预算编制原则与规范。审计组将对施工单位提交的概、预算书格式进行标准化管理，强调务必依据国家及贺州市建设、财政、审计等相关部门的明确规定，严谨编撰概、预算文件内容。

确保工程的公正与合理性，严谨执行工程概预算的审核流程，完成概预算的审核任务，并编制详实的审核报告。

3工程量计算的评审包括：

①评估施工图纸工程量计算规则的应用是否恰当

②审查工程量的计算是否存在重复计算现象；

③检查工程量汇总计算的准确性； 评估施工图设计中是否出现未经许可的建设规模扩大或建设标准提升的情况。

4定额套用、取费和材料价格的评审包括：

①审查是否存在高套、错套定额现象；

②核查工程间接费用及税金的计取是否符合相关规定。

③审查材料价格的计取是否正确。

设备投资预算的详细评审主要包括设备的型号、规格、数量以及价格的评估。

评审工作专注于待摊投资预算与非建筑安装工程、设备投资相关部分的项目预算，其核心内容涵盖：

1、评审将依据国家规定的标准和范畴，涵盖建设单位管理费、勘察设计费、监理服务费用、研究试验经费、招投标管理支出以及待摊投资中的贷款利息等内容。

在审议土地使用权费用预算时，评审应基于核准的土地面积，同时根据不同类型的获取方式来进行评估。

2、评审项目中的其他投资主要包括对建设单位在概算范围内购置房屋的实际支出，以及对基本禽畜、林木的购置、饲养和培育费用。此外，还包括对无形资产和递延资产获取所产生的各类支出。

特殊费用的评审，应依据项目的具体实施情况及相关部门的批准意见进行审定。

在对已完成招投标程序或已签署相关合约的项目进行预算审核时，务必对招投标文件、流程以及合同的合法性进行严谨核查，并以此为基础确定项目的预算额度。而对于已经开始施工的项目，预算评审将针对至评审日期止的项目实施进展，具体分为已完成工程、在施工程与未动工工程三个部分进行详尽评估。

在预算评审阶段，应遵循财政对基本建设投资项目预算的细化分类规定，对项目投资进行详尽剖析和划分。

按照相关条款，对十项建设项目概算进行详尽的评审。

(4)预算评审方案：

1.评审任务旨在审定建设项目预算的如实性、精确性和合规性，同时核查施工图纸预算的完整性。

2.审查预算编制作业是否遵循相应的定额、标准及法规，确认其合规性，以确保其作为施工合同签订的法定依据并具备法律效力。

3.审查施工图预算是全面且细致的过程，需依据各专业对应的施工图及相应的定额与标准进行编制，以生成一份详尽的预算书，准确反映项目的全部造价。此外，还需确保所有分项工程的完整性以及所需资料的完备性审核。

评审程序及具体评审内容

4、在启动建设项目预算评估程序之际，关键步骤是搜集与之相关的各类资料，其中包括但不限于：详细的设计施工图纸、预算定额及工程量清单计价标准、当前市场上的材料/设备价格信息、适用的取费规定文档、详尽的施工组织设计方案、编撰的预算书以及工程量计算草稿，以及编制预算单位的资质证明文件。

5、调查了解建设项目预算编制情况

在评估工程项目的基本特性（包括性质、类别和规模）以及承建方式时，需着重考量评审所需的资料获取便利性、工程材料的供应链管理、工程款项结算流程、项目预算评审的进展与结果处理、施工现场的实际条件、建设期间的工程预算定额、预算单价和取费标准等相关参数可能的变化动态。

6、在审视施工图预算的基础构成时，关键要素包括施工图纸、详细的施工说明、图纸会审纪要以及标准化图集等参考资料。作为编制预算的核心依据，施工图纸涵盖建筑、结构、给排水和电气等多个专业图纸，共同构建了项目的完整蓝图，确保功能的实现。施工图预算定额中不仅包含了各分部分项工程所需人工、材料和机械设备台班的预计消耗量，还涵盖了相应的预算单价。利用这些定额，预算的编制过程采用统一的价格体系进行计算。施工图预算定额实质上是一项法规性文件，它明确了工程量的计量单位、计算步骤以及计算方法，是不可或缺的计算规则指南。

7、在工程成本构成中，材料预算是