环境治理整治提升服务方案

 

 

 

 

招标编号：****

投标单位名称：****

授权代表：****

投标日期：****

 

 

第一章 创新项目实施方案

第一节 项目需求

一、项目名称

人居环境提升整治项目

二、项目需求

负责城市环境卫生主要包括街道清洁与保潔、生活垃圾的搜集与运输、公共厕所的管理、绿化养护以及病媒生物控制等工作。

2.农村生活垃圾转运工作。

3.生活垃圾终端处理填埋等工作。

4.路灯及亮化维护管理。

5.大件垃圾。

6.餐厨垃圾。

三、服务质量要求

涵盖道路清洁维护、生活废弃物搜集与运输、公共卫生间管理以及病媒生物防治等服务领域。

1.安全作业方面：

在执行环卫作业的过程中，每位上岗工人都需严格遵守着装规定。

在操作垃圾车移动过程中，首要关注的是确保道路行人的安全以及机动车辆的顺畅通行，同时需留意路边停放的自行车、摩托车和汽车等交通工具。

(3)横跨过斑马线和马路时个人安全。

以下是环境卫生管理详细安排：    - 街道清扫频率：每日两次，分别为清晨5点至8点，以及下午15点至18点。   - 不间断巡查保洁时间：自早上8点持续至晚上21点，确保全天候环境卫生维护。   - 垃圾收集与处理：收集的废弃物会被送至最近的垃圾投放点，随即进行及时清运。同时，我们致力于保持收集点周边环境整洁。   - 清运频次：每日实施四次垃圾清运，确保区域内的卫生状况良好。    节假日期间，我们会相应增加垃圾清理和清运次数，生活垃圾将被安全运送至指定的垃圾填埋场进行妥善处理。

每日清洁与维护：主干道及街道实施连续路面垃圾清扫与保洁作业。遵循固定洒水频率，早间于8点前进行首次洒水，随后在10至12点、13至14点以及16至17点各安排一次。鉴于道路粉尘状况，洒水次数增至每日六次，同时确保对关键路段的即时清理。

4.对区域的垃圾桶、果皮箱、垃圾收集车及时清理，做到不满溢，如有破损、应及时更换或维修，确保设施完好。每月应对垃圾桶、果皮箱、垃圾收集车内外清洗次，保证无臭味。

作业流程如下：首先，实现人机协同作业，对道路交通路面、路缘石及路中央隔离带护栏进行机械化的清扫与清洗。对于机械难以触及的区域，则采取人工细致擦拭的方式进行处理。

确保中小型企业广告的整洁，对破损广告立即向相关部门上报，以维护周边环境的清爽与美观。

采取专业措施清理街头巷尾的乱贴乱画及小广告，以确保市容整洁。

确保垃圾在运输过程中全程应用密封型专用垃圾车，严格防止抛洒和泄露。

负责区域内下水道与地漏的维护与疏浚工作，遇到设施破损或严重堵塞难以处理的情况，应立即上报相关部门，以便共同寻求并实施有效的解决方案。

全面响应政府的指导方针，确保满足政府及相关管理机构的各项规定。

11.公厕管理

(1)公厕内地面整洁，无积水，照明通风良好，无异味。墙壁、天花板、门窗隔离板无蜘蛛网、灰尘、污迹和乱涂乱画，保持内外整洁。大、小便蹲厕，无粪便无污物，无尿垢，无锈迹，基本无臭味，管道保持通畅。洗手平台水盘、镜面保持干净无污迹。对公厕的配套设施如：照明灯、挂物沟、冲水器（自动感应器）、门锁等，如有损坏及时修复保证完好。

公厕周边环境整洁，无废弃物、粪便、污水及杂乱物品的存在。公厕内部与外部实施定期的消毒杀菌程序，确保无蚊蝇滋生及蛆虫困扰。同时，极力维持公厕内外空气清新，无异味。我们建议建立详细的维护记录台账以确保管理的持续有效。

确保化粪池积存物及时得到清理与疏浚运输，同时确保作业过程不对周边环境造成干扰。

厕所内部的公益广告与维护提示应确保无损且清晰易见，应实施定期的清洁保养工作。

(二)绿化管理和养护要求

实施针对花木生长状况的修剪与病虫防治工作，同时进行适量的施肥与灌溉，以确保花木茁壮繁茂，常绿不衰。

执行定期的绿化维护，包括对草皮实施杂草清除与修剪平整，树木则进行适当的补植。同时，确保实施定量施肥和灌溉，以维持草坪的鲜绿和树木的茂盛生长。

确保妥善保管园林维护所配备的设施，一旦发现任何损坏，应立即进行修复。

任何在园林景观、花坛边缘或草坪区域发现的废弃物焚烧行为以及对绿化设施的蓄意损害，应及时予以制止。如引发严重后果，将转交相关部门或公安机关进行处置。

根据季节调整灌溉时间：春秋两季宜在中午进行，夏季则推荐早晨或傍晚，而对于持续炎热无雨的天气，每日浇水频率应提升至至少一次以保证植物水分需求。

针对病虫害高发期，务必策划实施防治方案，指定专人负责喷洒药物作业。对于遭受病虫侵害的树木，应迅速采取应急处理，并实施后续的恢复增强措施。

在日常绿化养护管理中整合红火蚁与白蚁的防治措施，配置专门人员执行定期巡查与即时灭杀任务，确保消杀作业后的后续监测工作严谨进行，全方位阻断红火蚁和白蚁疫情的扩散。同时，设立专人专责，负责信息的搜集、整理并形成详实记录，定期提交至采购单位的业务部门备案。

8.创文期间及其他特殊时期，须积极配合好采购单位交托关于绿化管理和养护的各项事宜。

在日常绿化维护管理中，我们严格执行"三定"原则（即明确专人、划定区域、落实职责），强化养护监督，严禁将绿化养护人员调派至非相关工作，以保证绿化工作的人员配置充足且专业。

针对因管理疏忽、自然灾害或不可避免的外部因素造成绿植非正常死亡的情况，应及时在一周内实施补植措施。补种的新植株规格需与原植物相近或一致。

在遭遇汛期或台风等极端气候后，以及此类天气过程结束后，中标单位需确保配备专门人员对所辖区域的绿化设施进行定期巡检。针对可能存在的松动或倾斜树木，应及时实施支撑加固措施，对已发生倒伏的树木进行妥善清理与处置。

在每月考核开始之前，需将当月完成的养护台账记录及下月的工作规划递交给采购单位的业务部门。

每月，中标单位需在县城管辖区域内实施不少于一次的绿化自我检查与纠正行动。对于可能遮挡标志标识、路灯、监控设备或妨碍行车视线的绿化植被，将进行定时维护修剪，并确保生成详细的工作记录，随后提交至采购单位的业务部门。

对于相关部门提出的古树名木协助请求，我们应积极予以配合。

修剪工作须依据清远市城市管理和综合执法局发布的《XX市常见城市树木修剪指南》进行规范实施。

积极协同上级管理部门开展全面的园林绿化外来物种调查工作。

(三)路灯及亮化照明设施

1.路灯维护及维修作业安全：

在执行路灯维护任务时，每位上岗工人都需穿戴专业作业服并强制佩戴安全帽，确保作业安全。

确保施工区域前后按照相关规范标准设置醒目的安全标识。

所有工人都需具备应急管理局核发的电工作业资格证书。

2.接收路灯股原有工作人员。

路灯及照明设施的晚间维护时段安排如下：自傍晚18时开始，实行轮流值班制度。对于任何突发的应急情况，相关人员需保持随时待命状态。

负责区域内所有路灯、亮化照明设备、喷泉设施及投影系统的维护与更新工作。

需更换包括但不限于：破损的灯杆、灯臂、支撑结构、照明设备、低压电缆（线路）、高压10千伏电缆（线路）、连接导线、杆基座、专用变压器、控制箱、智能终端以及监控室在内的相关元器件和配件。

在更换路灯及亮化照明设施时，所采用的零件设备品牌、规格及型号应严格保持与原有设备的一致性。如需变更，须经购买方认可，并确保所选替换件与原件兼容且性能不低于原设备的标准。

负责路灯及照明设施的线路、表箱工作井、控制箱及配电设备的定期检查与维护工作。

维护路灯及照明设施的外观光鲜整洁，对出现锈蚀的设施实施及时的维修并进行防锈涂装。路灯设施的定期清洁保养，频率不低于每月一次。

进行路灯及相关设施的数量勘查，并确保数据准确无误，实时更新后及时向主管机关报告。

10.灯柱、灯架刷漆补色和检修。

定期维护：每三个月进行灯具清洁，以及日常维修工作

12.24小时值班及故障维修。

在白天进行路灯及亮化照明设施的维修工作时，应避免占用专用线路电源，服务提供方需自行携带备用电源进行操作。

当路灯设施或大面积区域的亮化照明系统因达到其预期使用寿命需进行大规模更新改造时，购置方需负责相关协调事宜。

服务提供方需承担以下职责：路灯及亮化照明设施的材料更换，因盗窃或意外损坏导致的路灯及配套设施的维修，包括变压器、线路和相关设施的维护。此外，服务方还需负责路灯及相应设施的保险保障，专用变压器的管理，以及路灯监控系统的所有费用。

维修因问题暂停供电的电缆线路，其产生的费用由服务提供方承担。

对于非因不可抗力因素导致的灯具脱落、电缆（线）漏电引发的财产损失及人员伤亡，服务提供方需承担全部责任并依法履行相应的法律责任。

18.服务期内，若有甲方新的路灯、亮化照明、喷泉及投影等精量及设备移交给乙方维护，乙方应无条件接收。

乙方需确保每日对路灯、亮化照明设施、喷泉及投影设备的安全运行实施全面检查，一旦发现任何潜在隐患（如线路脱落、底座松动等），务必详细记录巡查情况，建立相关档案，并及时向甲方通报备案信息。

(四)大件垃圾处理服务质量要求

1.作业安全：

(1)上岗作业的工人应佩戴手套及安全帽；

(2)注意用地安全；

机械设备在常态运行中，一旦监测到异常状况，应立即执行停机保养与维修程序。

2.作业时间：每天上午，下午

2.作业要求：

当日产生的废弃物务必当天完成清运，确保无过夜滞留。

确保每处生活垃圾收集桶点周围的大件垃圾得到彻底的巡查和清理。

在货物运输过程中，务必遵守高度、宽度及载重的限制，以确保行车安全无虞。

当日收集的大型废弃物需迅速进行粉碎处置，处置完成后，务必及时清理现场，确保地面的清洁。并且，我们建议每周实施一次全面的清洗作业。

在入场初期，务必遵循粉碎启动设备的操作程序指南进行操作。

当日的大件垃圾经粉碎处理后，其废弃物需当日转运至填埋场进行处置。

(五)厨余垃圾处理服务质量要求

1.作业安全：

(1)上岗作业的工人应佩戴手套；

(2)注意用地安全

机械设备在常态运行中，一旦监测到异常状况，应立即执行停机保养与维修程序。

服务涵盖范围包括县城内各中小学校、企事业单位食堂，以及餐饮业和酒店等相关服务场所。

3.作业时间：每天上午，下午

4.作业要求：

当日产生的厨余垃圾务必当日清运，严禁滞留过夜。

在输送过程中，务必确保装载平稳，无溢出、无洒漏现象，同时维护公共环境的整洁美观。

(3)收集量满足设备处理时，应及时按工艺要求进行处理，

在执行作业任务时，务必遵循设备工艺规定及操作标准流程。

确保每日对作业车间实施严格的环境卫生管理，维持作业区域的整洁有序。

废物管理流程：废料优先供应予城市园林绿化作为肥料，如有剩余，须经甲方批准后方可进一步处理。

第二节 全面的项目服务构想

一、我们的服务理念

(一)服务理念

自公司成立以来，我们始终坚守"以客户为中心"的经营原则，致力于通过持续创新，洞察并满足服务对象的潜在需求。通过不懈的努力，我们逐步实现了组织结构的标准化、流程的优化以及管理的科学化。

我们秉承的理念：热忱的服务态度、无微不至的关怀、坚持不懈的精神以及追求卓越的品质。

坚持以客户为中心的宗旨，竭力解决客户的困扰，提供周到的服务。

我们坚守的承诺：以诚挚与专注，赢得客户的安心信赖。

我们坚守的承诺：提供周到的服务，确保客户无忧无虑。

(二)管理理念

秉持‘质量管理与企业管理密不可分’的理念，我们强调对公司的基础状况、组织架构、经营战略及运作机制有深入全面的理解。这将推动全体员工在政策理论素养和管理能力上实现稳步且显著的提升。伴随全员素质的不断提升，我们致力于营造一个鼓励学习、尊重岗位、注重团队协作、追求卓越的工作环境。

在常态化的人居环境维护项目中，机构需严格遵循相关法律、法规、政策及服务合同所规定的权利与义务，行使职责并承担相应责任，确保秩序的有序管理。管理的缺失将直接威胁项目品质的保障。每位员工的言行举止，无论何时何地，都代表着企业的形象，关乎企业的信誉。因此，我们强调，管理仅为实现目标的手段，而工作的实质质量才是核心。唯有通过严谨的管理，方能确保本项目的顺利并达成预期目标。

(三)管理原则

确保本项目的顺利执行并非易事，因此卓越的管理至关重要，其核心在于目标实现与任务达成。一个衡量管理效能的关键原则是：是否达成了预设目标，是否成功完成了既定任务。然而，这一原则并非普适无瑕，管理者应聚焦于切实可行的策略。鉴于此，我们项目团队依托过往的实践经验，对项目管理模式进行了深入剖析，并据此制定了切实有效的管理准则：

宏观视野：作为管理者，其核心职责在于具备全面洞察力，关注整体发展，并视推动整体进步为自身使命。管理者应当深刻领会自身的角色，而非局限于职位局限，而是要运用职位赋予的知识、技能及经验，致力于整体利益的实现。

核心策略：提升专注力的关键在于聚焦于极少数关键要素。众多管理者往往追求所谓的‘捷径’，然而，真正的秘诀可能就在于对重点的深度聚焦。具备专注于核心事项的能力、策略和自律，往往是高效执行的显著标志。

策略重心：优先挖掘现有优势 在实践中，管理者常常倾向于追求新优势的开发，而非充分利用已有的优点。尽管这种做法可能表面看起来技术娴熟且科学，然而，由此产生的管理疏漏往往难以挽回，这与有效利用现有优点的原则相悖。

构建互信：确保部门或组织内部的融洽与高效，是项目顺利推进的关键要素。尽管有些管理者拘泥于教科书理论，实践效果却不尽如人意。实际上，当管理者能赢得团队成员的信任之时，其所辖部门或组织的工作氛围自然趋于和谐。

关键策略：积极思维的核心在于采用适宜的创新思维方式。遵循正面思维的准则，管理者将焦点置于潜在的机会上。实际上，识别并把握机遇比单纯解决问题更为关键。然而，这并不意味着管理者可以无视存在的挑战。高效的管理者能洞察问题与困境，而非回避，他们优先寻求解决方案和转机。

二、管理运作机制

(一)激励机制

激励示意图说明：

激励作为人性化管理的核心策略，其关键目标在于保障个体权益，维系团队协作精神，以及通过优质客户服务驱动经济与社会效益的双重提升。这构成了全面评估的基准。

工作机制强调挖掘个体潜力，构建共识的价值理念，全面调动群众的效能与工作热情。我们致力于引导员工的工作动力，尊重个人的情感需求，并针对员工的个性化心理特性进行适时的思想引导。

工作实践中，激励机制侧重于奖励，辅以适当的惩戒，秉持优胜劣汰的原则，奖惩分明。奖励作为引导，激发员工的积极性，而惩罚则促使他们积极进取，从而形成普遍的动力驱动力和个体的压力感。

我们高度重视培养与晋升机制在实践中的战略价值。作为人力资源发展的基石，我们的培训旨在提升团队的整体效能和个人技能，致力于激发员工对企业的忠诚度，鼓励他们追求专业精进。在晋升政策上，我们坚持公平竞争原则，即优秀人才得到提升，表现平庸者给予调整空间，而落后者则面临进步的动力驱动，以此营造一个有利于人才脱颖而出的积极氛围。

薪酬与福利体系的设计着重于绩效评估，其工资决策基于员工的个人贡献度而定。

注重群体效率与个人价值的均衡，高度认可辛勤工作的应有回报，以此作为吸引和挽留人才的关键策略，同时激励员工提升卓越的工作表现。

公司的发展基石：文化活动的作用与影响  文化活动作为驱动公司前行的核心要素，其目的在于强化团队的聚合力与归属感，提升员工的自信心和对公司理念的认同。凭借其凝聚人心的力量、导向作用以及规范行为的约束力，文化活动成功地将员工的个人目标与企业的整体愿景紧密结合，形成强大合力。

(二)监督机制

1.外部监督机制

我们积极履行服务行为和质量方面的社会舆论、业务主管部门及安全生产管理部门的监督职责，同时确保内部管理的公正性、可行性和有效性，通过设立意见箱等方式接受管理人员和员工的监督。

2.内部监督机制

我们实施总部的周期性抽查机制，对员工的工作表现进行评估。项目经理则执行常规与非常规的现场审核，以确保服务区域的工作质量。同时，项目经理积极与一线作业团队和员工保持紧密沟通，以便实时掌握现场工作动态及员工状况。

每日，巡查人员分属两班，致力于区域内工作的全面核查，以保证服务质量高效、有序且达到优质标准。他们积极与公司总部保持紧密联系，迅速将区域工作动态上报给项目经理，由项目经理进一步汇报给公司管理层。

(三)自我约束机制

提升服务质量的核心策略在于激发员工的主动性和自我管理能力，通过挖掘其内在潜能。

我司将严格遵循国家法律法规及相关政策，依据物业管理服务的相关规范和本次招标的具体实施规定，致力于提升内部管理水平。我们将确保服务人员按照既定的操作规程和标准执行工作，其服务质量与业绩直接挂钩于薪酬体系，以此实现对服务行为的有效约束与规范。

(四)信息反馈和处理制度

作为核心资产，我们注重信息的高效利用。信息来源需广泛且详尽，全面搜集与XX项目相关的所有资讯，确保反馈的覆盖面和及时性，同时强调信息收集的真实性与科学性。

确保信息流转高效，所有信息统一汇集至公司，经过系统的分析与整合后，由公司作出决策并发布指令，同时实施追踪监督。

确保指令权、检查权与处理权的紧密协同，以防止因职责分离而引发的管理失序。

有效运用当代管理工具以提升信息的处理与应用效率。

我们采取多元化的控制手段，包括行政监督、专项审计、交叉核查、外部评估以及隐蔽式检查，以确保全面性。对于控制措施，我们实施了预防性管控、实时监控以及后续反馈调控三个阶段。

6.质量控制上，对不合格的服务制定了纠正偏处理措施。

(五)人性化的人员管理方案

依托深厚的企业文化底蕴，我们确立了'以人为本，用心服务，锻造过程精品'的核心价值观。通过整合结构(STRUCTURE)、战略(STRATEGIC OUTLOOK)、管理体系(SYSTEM)、人力资源(STAFFING)、工作风格(STYLE)、专业技能(SKILLS)以及共享的价值观(SHARED VALUES)，我们构建出人性化的'幸福元素'，驱动企业的持续发展。

依托工会引领，人力资源部与财务部等各部门协同合作，构建了全方位的公司员工福利架构。我们积极推动多元的企业文化活动，倡导愉快工作的理念，致力于营造一个和谐宽松的工作环境，力求有效缓解员工的精神与心理压力。

强化并深入推行公司长期实施的员工关怀项目，专注于解决员工的实际生活难题，逐步提升他们的餐饮、住宿及出行条件，以此彰显公司的以人为本的企业优势。

(六)组织管理机构运作保证措施

实施严格的项目管理岗位责任制，定期对各专业团队进行绩效评估。对于业主或监理认定表现不达标的管理人员，将及时进行职务调整。

项目经理应选拔具备卓越能力、擅长团队协作且服务质量优异的管理人员，充实项目管理团队。

每日午后，项目经理亲自主持的团队协调会议准时举行，旨在统筹规划次日的工作进程。

实施严格的劳动用工管理策略，优先选择具备卓越组织才能与高级技术素养，能够胜任艰巨任务的专业团队。倡导持之以恒的连续作战精神，以确保工程进度按期顺利完成。

公司为优化项目管理，特制定'项目管理责任目标考核与激励机制'，旨在提升项目的综合管理水平，激励全体员工增强工作责任感与积极性。

项目经理部将在公司内部银行设立专属资金账户，项目经理对账户享有直接管理权限。在施工进程中如遭遇临时的资金瓶颈，公司将给予及时的资金援助，以保障工程的连续进行。

项目经理部致力于提升全体员工的综合素质，着重强调职业素养的培养和专业技能的增强。我们倡导员工发扬艰苦奋斗的精神，同时同步优化福利政策，旨在激发他们的工作热情，以充沛的精力全身心投入到工程建设项目之中。

三、我们的项目承诺与保障

(一)项目管理人员承诺

为了确保项目执行期间管理人员活动的有效管理和监督，以及规范他们在项目流程中的行为，现郑重声明本项目管理人员的承诺如下：

严格遵循职业伦理，坚决杜绝任何非正当行为以谋求私利。

坚守职责，确保在采购事务中始终维护公司的声誉不受到任何负面影响。

任何合同的签订必须严格遵循权限界限，且不得超出授予的时效范畴。

4.决不兼职或自己投资与公司项目有关、有业务竞争性质或公司项目延伸业务的工作，应严格履行《竞业禁止协议》。

严格恪守保密协议，确保公司内部信息机密的安全，绝不允许任何未经授权的项目技术与业务资料外泄，无论是离开项目现场还是公司范围。对于外部合作，坚决杜绝私自与合作方进行非工作性质的宴请娱乐，并严禁接受任何形式的礼品馈赠。

7.决不请假私自离开项目现场。

8.绝不在项目组内部酗酒。

确保项目信息的全面披露，不包含任何虚假陈述，并及时向相关人员报告项目遇到的问题以及所有重大事项的相关进展。

严格遵循诚信原则，确保项目财务流程的完备无误。

在项目执行过程中，对于任何违反行为准则的行为，其后果如下：轻度违规将酌情处以相应责任人员的薪资扣减及奖励取消；严重违规则将全额扣除其薪酬及奖励；若触及法律，将依法追责其刑事责任。

我已全面研读并深入理解了《项目管理人员行为规范》，并郑重承诺严格遵守并贯彻执行。

承诺人（签字盖章）：

日期：

(二)项目工作人员承诺

以下是项目团队成员的自愿承诺：他们将严格遵守本公司的所有管理制度。

严格履行公司各项规章制度及施工现场规定，始终以公司的整体利益为导向，竭力维护公司的良好形象。

积极投身公司项目，遵从项目管理人员的指导，响应公司安排的岗位培训，确保提交真实且有效的个人信息资料。

员工需确保持有相关资格证书，实施挂牌标识制度，严格遵守上下班时间，杜绝迟到早退现象，且未经管理人员审批，不得擅自离岗。任何因故离岗的情况，务必事前获得批准方可执行离岗程序。

4.对工作尽职尽责，保证服务质量。

员工之间展现出深厚的互助精神，通过紧密的合作与真诚的协同工作，营造出和谐友爱的团队氛围。

我郑重声明，将严格履行上述条款，任何违约行为将自愿接受项目部的相应处罚措施。

承诺人（签字盖章）：

日期：

(三)项目管理承诺

我们郑重承诺，通过以下活动来确保项目服务的质量、环境及职业健康安全管理体系的建立、执行、维护与持续优化：

通过会议、文件发布、公示栏以及标识牌等多元渠道，明确向项目全体成员强调履行采购方需求并严格遵循法律法规的重要性，以提升市场竞争敏感度，强化公司对客户依赖的认识，提升环保意识，以及巩固和优化风险管理策略。

根据我公司的核心价值观，即诚信、守法、务实、创新、尊重生命、追求卓越与环境保护，我们确立了与项目实施和运营相适应，顺应发展和客户需求的管理目标与指标。此举旨在确保全体员工深刻理解和接受，共同致力于其实现。

构建并不断完善项目的一体化管理系统，旨在维持其持续的适用性、充分性和有效性。系统目标是确保项目能获取充足的人力、设施、技术和财务资源，从而保障管理体系的顺畅运行及持续优化。

承诺单位：（盖章）：

承诺单位法定代表人：（签字）：

日期：第二章项目组织机构设置及人员配备

第一节 机构框架与配置

一、流程关键环节

设定项目愿景：作为项目开展的基石，必须首先确立项目目标，继而将其细分为明确的子目标，并详列对应的工作内容清单。

2.确定项目工作内容：

为了实现项目目标并履行既定任务，对项目工作内容进行详尽的梳理与分类整合是不可或缺的组织举措。在这一过程中，需综合考量项目的规模特性、复杂程度，以及单位的技术业务实力（包括技术水平和业务熟练度）、人员配置、以及组织管理效能等关键因素。

项目管理在实施阶段将采用全过程策略，工作划分可根据计划阶段与实施阶段的进程进行整合与协同进行。

3.组织结构设计：

构建合理的管理层级划分： - 决策层：由项目主管及其助理构成，需遵循科学化和程序化的决策原则，针对项目的特定活动和内容作出决策。 - 中间控制层（兼具协调与执行功能）：主要负责规划的执行监控、目标控制以及合同实施管理，处于上下协调的关键位置。 - 作业层（操作层面）：由一线操作人员组成，专注于执行具体的作业任务。

(2)配置工作岗位及人员。

(3)制定岗位职责标准与考核要求。

(4)制定工作流程与考核标准。

二、详细规格与需求

项目组织结构中的关键在于明确各部门职责权限：项目团队成员身处多元关系网络，包括行政归属、业务关联和工作职责。这种多层次的沟通环境可能导致员工角色多重，从而考验管理协调的精细度。若处理不慎，可能引发责任归属不明或管理混乱。因此，确保各部门职责分明及员工权责清晰是不可或缺的一环。

确保项目团队效能最大化：组织结构的有效运行依赖于管理者的专业素质。任何管理模式本质上都是对人力资源的运用。因此，对项目负责人的角色期待显著提升。他们需兼顾满足服务单位的需求与与公司总部的标准化协作，同时注重服务质量的把控。这就要求项目负责人具备卓越的人际协调能力、领导决策力、组织管理才能，以及高度的工作热忱和应对突发状况的灵活性。尽管我们认识到完美人才难觅，但鉴于本行业对高质量人才的需求与吸引力不足，维持并提升现有人才的培养与储备显得尤为重要，这是确保项目团队持续发挥专业技能的关键途径。

确保信息的准确流转：信息在传递过程中易受变异或延误影响。项目执行依赖跨部门协同，其信息传递的复杂性超越了职能型结构。在缺乏标准化管理体系的背景下，人际因素会干扰信息流通。为此，构建企业信息管理系统至关重要，它能超越人际关系网，提升信息的时效性、完整性和准确性，进而推动各部门间的高效沟通与合作，确保服务品质的实现。

确保资金使用的有效监管：严控资金分配，确保每一笔投入都能精准投入，从而提升项目的经济效益。在给予项目负责人适当自主权的同时，公司需设立配套的监督机制。这包括强化常规财务监控，并辅以定期或不定期的现场审计，核查资金使用报告的准确性。

三、组织架构设计

四、组织架构与职能分配

(一)财务部

承担日常财务报表编制与管理任务，积极参与项目全方位的经营决策与执行

依据项目的财务运营状况，优化资金配置，确保资金流的顺畅与项目正常运行。

负责收集并整理项目运营的业务状况、财务变动、营业收入与支出明细，进行深入剖析，进而提出改进意见，定期向高层管理层提交汇报。

负责统筹各部门的收支规划编制，制定并执行公司的月度、季度及年度经营与财务策略，同时实施定期的执行进度核查与深入分析。

强化财务管理，实施严格的财务监管，促使财务人员严守各项财务规章制度及财经纪律。

承担项目财产的详细登记、核查工作，定期实施抽查与调配，依据规定程序计算并记录资产的折旧费用，确保资产资金来源的合法合规。

负责管理并执行项目以及各部门的对外经济合同签订流程。

8.负责项目资产管理工作。

严谨制定与执行月度、季度及年度财务规划，有效调度和管理资金，以提升资金利用效率。同时，监督各业务部门实施精细经济核算，积聚发展所需的充足资金储备。

确保资金的有效管理，组织各业务部门的收银员与出纳员严格遵循既定程序和手续，及时完成资金回笼并按时入账存款。此举旨在保障日常运营所需的合理资金供应。

统筹管理项目内部各环节的财务收支运作，严格遵循国家外汇管理规定，强化对外汇收支的监管与执行。

12.负责办理银行贷款及还贷手续。

严谨遵循国家财政规章制度，严格把控各项费用支出，切实履行成本物资审批权限及费用报销规定。

对各部门的开支预算进行审核，并将审核结果呈报至项目主管及公司总经理

强调相关人员对应收账款催收工作的高度关注，以期快速实现资金回笼。

担当开支审核职责，积极与各部门保持紧密沟通，深入研究并有效控制成本与费用标准。

实施财务团队的定期分析活动，对经营绩效进行评估，剖析管理运营中的问题，并据此迅速向高层领导提供建设性的反馈，从而推动项目部门持续优化管理效能。

确保所有财务相关文件，包括文档、合同与协议，得到妥善保存，同时监督部门人员全面保管公司的会计记录、报表、凭证及原始单据。

致力于提升本部门员工的思想素养和专业技能，有计划地组织并主持部门内的学习交流与业务研讨会，严谨管理内部事务。

(二)保洁服务部

统筹日常清洁工作的实施与作业质量的监督与核查。

确保按照既定的清洁作业流程，每日执行全面的清洁职责，涵盖道路清扫与公共厕所的维护。遇到任何重大事项，务必立即向相关主管报告。

确保重点区域及难题地段的洁净度，切实履行责任区的清扫职责，杜绝卫生盲点的存在。

确保妥善维护环境卫生设备，恰当地运用各类卫生器具，并依据科学方法选用清洁剂，以防止对公共设施产生污染或引发腐蚀，同时确保安全无害于人体健康。

实施库存审核，制定详尽的物资采购清单，以及设备设施维护报告，旨在降低消耗，有效管控成本支出。

致力于全局考量，积极维护公司声誉，迅速妥善应对保洁服务的投诉事项。

(三)设备物资部

确保项目管理体系的顺畅运转，严格遵循相关的法律法规及管理体系文件的要求。

确保设备的维护与保养工作得以妥善执行，以维持其在可控状态下并确保在有效使用期限内运行良好。

承担本项目的设备管理工作，对各部门的仪器设备使用、维护保养状况实施监督与评估，并进行相关数据的整理与上报。

负责编制并提交本项目的设备采购、调动、改造及报废计划，此计划需经项目经理审批后方可执行。

6.负责对设备事故的调查处理工作。

7.清点项目物资使用情况，做好工作台账。

8.认真完成上级领导交办的其他工作任务。

(四)综合管理部

1.负责项目部的物资管理：

实施严格的物资库存与出入库记录管理，确保及时完成出入库手续，准确录入收发存的最新数据。

承担办公设备、劳动保护用品以及生产所需物资的保管、维护、定期盘点及财务账目核对工作。

管理并提供包括办公设备、劳动保护用品以及生产所需的各种物资。

掌管低值消耗品的配给、调拨、库存核查、废弃处理以及财务账目的核对工作。

(5)负责废旧物资的日常管理和处理。

2.负责项目部的协助性工作：

统筹并执行项目部的后勤保障任务，致力于构建和优化高效的后勤管理系统，确保其顺畅而高效率地运行。

主持并执行项目部的日常后勤保障职责，对遇到的各种问题提供协助、引导、协调与解决，同时向上级领导汇报相关事项。

致力于制定和完善后勤保障的管理体系、操作规程与工作手册，待审批通过后组织执行。同时，对相关部部门的执行情况进行培训指导、监督核查、绩效评估及持续优化，并定期进行回顾和总结分析。

致力于搜集并实时更新后勤服务与管理的最新资讯，实施相应策略以确保后勤保障工作的顺畅高效运转，并为相关部门提供专业咨询及所需信息支持。

承担项目部后勤开支的高效管控职责，积极协助实施策略，旨在有效地削减公司的后勤成本。

统筹管理办公设施及员工住宿的后勤保障事务。

统筹管理项目部的关键会议、外部活动及核心业务项目的后勤支持事务。

3.负责项目制度建设与管理：

制定并执行全面的人力资源管理体系，包括规章制度和员工日常行为规范的规范指南。

针对项目的动态进展，适时优化和修订人力资源管理的各项规章制度。

4.负责薪酬与福利制度：

(1)组织制定适合本项目的薪酬管理制度。

负责按照规章制度执行日常工资的规划、计算、分发以及相关数据的统计与分析工作。

按照相关规章制度，本部门承担员工的各项保险与福利事务的管理工作。

5.负责其他人事工作：

负责实施人力资源管理体系，涵盖员工招聘、劳动合同签订、岗位调动、离职手续、解雇事宜以及劳动关系的日常维护管理工作。

(2)组织员工的职称与技术等级评定。

维护企业人事档案及人力资源信息系统的服务保障工作

企业通过有效的劳动关系管理，旨在协调内部员工的工作，维护和谐稳定的劳动关系。

6.负责其他行政工作：

(1)负责项目基础设施的建设与管理工作。

(2)负责项目的日常安全管理工作。

(五)维修部

依据项目管理目标及任务，精心规划并确保有效执行项目的工作目标，制定详细的工作计划。

梳理并确保所有与本项目关联的设备设施遵循相应的技术规格标准，严格遵照国家技术法规与规范进行执行。

负责项目范围内的技术策划、管理和研发工作

组织并集中技术团队力量，针对服务和技术管理难题进行有效解决，同时构建完善的技术管理体系，为项目领导在重大技术事务上提供建议支持。

致力于技术创新与重大技术难题的公关策略实施，从而驱动项目的科技进步。

确保定期组织本部门例会，主持技术研讨会，同时参加技术系统日常会议及其它相关的重要集会，以保持信息流通与团队协作的高效进行。

持续跟踪本行业的技术动态，及时更新知识储备。

8.完成上级领导下达的其他任务。

(六)运输部

1.负责项目的垃圾运输工作。

确保垃圾运输车在执行任务时严格实施防撒漏措施，其装载物需定向送入指定的垃圾存放区域，严禁任何形式的随意倾倒行为。

确保运输过程中的垃圾得到有效处理，严格要求全程保持密封无泄漏。

在工作场所，务必确保安全，任何情况下禁止在垃圾箱内外存放易燃易爆等危险物品。

确保垃圾被安全运送至指定收纳区域，作业完成后务必覆盖遮蔽物；任何未经许可的随意丢弃行为将可能招致相应的经济处罚。

致力于提升本部门员工的思想素养和专业技能，有计划地组织并主持部门内的学习交流与业务研讨会，严谨管理内部事务。

(七)修补养护部

确保全面理解和实施国家及上级关于农村公路养护的相关法律法规、行业方针与技术规范，承担起对本辖区内乡道及村道的高效管理和维护职责。

制定并执行乡村道路及村级道路的养护实施方案，依据审批通过的计划开展工作，确保生产安全无虞。

承担乡村道路养护资金的筹集工作，并申请乡、村道路养护的资助款项。

实施乡道与村道的日常维护与保养监督考核机制，按照规定程序对养护质量进行评估，并及时上报相关成果。

实施严格的桥梁维护管理制度，按既定规程定期对乡村道路桥梁进行常规性巡查。

承担乡、村道路小修保养工程量的上报工作，实时监控经费消耗状况与项目进度，确保养护资金的高效与合规运用。

承担乡、村道路中修及大修工程的规划编制，以及计划执行、施工过程管理与竣工验收等全流程工作职责。

承担乡、村道路养护突发事件应对预案的制定与执行职责，确保对养护突发状况的即时报告与处理工作顺利进行。

第二节 人力资源配置策略

一、人员配备原则

项目人员作为本项目管理组织机构的核心构成，对于实现本次采购目标具有至关重要的作用。因此，人员配置需严格遵照以下基本原则。

经济效益为导向：项目人员配置策划应根植于项目实际需求，以提升经济效益为目标，而非随意扩充服务团队规模，其核心旨在确保服务效能的实质性增长。

人事选聘策略：坚持公正无私，严谨地甄选与发掘人才，珍视并培育各类优秀人才，秉持渴求贤能的态度，优先考虑那些确实具备真才实学的候选人。

人员选拔策略：选拔任用员工时，首要考虑的是岗位需求与实际工作职责，依据职位对应的具体人员要求，进行适岗人选的选择和录用。

人力资源配置策略：依据个人能力的差异化分配适宜的职位，承认并尊重个体间的特长，唯有将人安置在能最大程度施展其才华的岗位，方能实现最佳效能的发挥。

原则要求：选拔员工须遵循明确的准则与流程，确保组织在选择和聘用过程中实施科学合理的标准及程序。这是吸引并聘请优秀人才的关键保障。唯有严谨遵照既定程序和标准，方能觅得热衷于提升项目工作质量的人才。

原则阐述：依据个人特性的合理分配，即因材起用，指的是根据员工的才能和素质差异，适配对应的工作职责。从人力资源管理的角度出发，唯有根据个人特质定制岗位，才能最大程度地挖掘潜能，激发工作的积极性。反之，若专业不对口、人才配置不当（无论过大或过小），则将对组织效能造成显著影响，并可能导致人力资源策略失效。

原则：发掘员工优势 强调个体专长的运用，管理者应摒弃全面追求完美的心态。鉴于个体的知识、技能及个性发展差异，以及工作需求的多元化，现实中并不存在全能的‘通才’。即便有，组织也不应拘泥于此类人才，而应优先考虑那些与岗位需求最契合的候选人。有效管理的核心在于挖掘和利用员工的优势，同时尽可能地弥补其不足之处。

组织动态适应：在快速变化和发展中的组织环境中，组织需求与成员要求随之演变。员工的能力与知识水平也在持续提升和完善。因此，确保人与职责间的和谐匹配需持续进行动态协调。动态平衡的核心理念在于，将能力得到充分发挥的人员配置到组织关键岗位，同时对技能普通或不匹配职位的人员进行识别并做出合理调整，以达成人力资源与职位、工作任务之间的动态均衡。

二、人员能力与资格

1.总体要求：

强化全员的服务意识，确立明确的服务责任，旨在提升全体员工在服务过程中积极主动且富有创新的精神。

实施精细化任务分解，强化责任落实，推行严格的管理制度，确保各项服务方案全面有效地执行，保障服务过程的顺畅进行。