智能城市建设解决方案

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1.智能城市概述

1.1智能城市构想

1.1.1智慧城市的定义

智慧城市：通过信息与通信技术的应用，对城市运营的核心系统进行感知、数据分析和整合，旨在智能化响应各类需求，如民生服务、环境保护、公共安全、商业运作等。其核心在于借助尖端信息技术，推动城市管理与运营的智慧化，旨在提升城市居民的生活品质，促进城市的和谐发展与可持续进步。

智慧城市：一种基于互联网、物联网、电信网、广电网和无线宽带网等多元网络融合的新型城市发展模式，其核心特征包括智慧技术的深度集成、高端产业的智慧转型以及高效便民的服务体系。作为继工业化、电气化、信息化之后全球科技革新的重要里程碑，智慧化正引领世界城市步入新的发展阶段。通过智慧技术的应用，建设智慧城市已成为全球城市发展的必然趋势和显著标志。

智慧城市构想：视城市为一个有机生态体系，其构成元素包括市民生活、交通、能源供应、商业运营、通信设施以及水资源管理，它们作为子系统各自独立又相互关联。过去，科技局限制约了各子系统间的信息整合。然而，随着物联网、云计算、决策优化等先进技术的应用，未来的智慧城市将物理、信息、社会和商业基础设施通过感知、互联与智能化手段无缝衔接，形成为新型智慧基础设施。这种基础设施使得城市内部各个领域和子系统间的交互如同具备了神经网络般的智能，能够进行自主决策、即时响应并协同运作，犹如‘系统之系统’。智慧城市的核心在于促进部门间的信息共享与协同工作，有效优化资源利用，支持卓越的城市发展规划与管理决策，同时实时预测和处理突发状况与灾害事件。

哈马德·图埃，国际电信联盟的秘书长，坚信信息通信技术的广泛应用将为各国城市带来显著的提升与美好。

作为国家信息化专家委员会的副主任及中国工程院的副院长，邬贺铨院士强调，智慧城市本质上是一个高度联网的新型城市形态，而物联网无疑是其显著特征的关键组成部分。

致公党中央常务副主席、国际欧亚科学院院士王钦敏提出，智慧城市是充分利用信息化相关技术，通过监测、分析、整合、以及智能响应的方式，综合各职能部门，整合优化现有资源，提供更好的服务、绿色环境、和谐社会，保证城市可持续发展，为企业及大众建立一个良好的工作、生活和休闲的环境，它包括城市智能交通系统、城市指挥中心、能源管理系统、公共安全、环境保护等。

作为两院院士及武汉大学的资深学者，李德仁院士以其生动的比喻阐述道：物联网的融入催生了智慧城市的崭新内涵。

1.1.2整体智慧城市规划愿景

遵循科学发展观，挖掘并强化城市智慧产业的独特潜能，整合尖端技术，推动信息网络向综合化、宽带化、物联网和智能化转型。在智慧商务、文化教育、医药卫生、城市建设管理、交通服务、环境监测、公共服务以及家居生活等多个领域同步推进，全面提升资源利用效率，优化城市管理，增进市民福祉，致力于革新传统的生产与生活方式。预期经过长期努力，将塑造一个设施先进、网络畅通、科技广泛应用、生活便利、管理高效、公共服务完善、环境宜人且惠及全体市民的智慧城市蓝图。

1.1.3智能城市的关键特性

(1)物联网由广泛分布的传感器和智能设备构建，它们对城市运营的关键体系进行实时监测、度量并进行深入分析。

(2)构建全面的融合：物联网与互联网系统无缝对接并融为一体，将采集的数据整合为驱动城市核心系统运行的全景视图，支撑智能化基础设施的实现。

(3)推动科技创新：倡导政府、企业及个人在智慧基础设施的支持下，积极探索科技与业务的创新实践，持续驱动城市的发展活力。

(4)智慧基础设施驱动下的协同运营：各个城市关键系统与参与者在流畅而高效的互动中，共同实现城市的最优运行状态。

1.1.4智能基础设施的核心构成

(1)智慧基础设施涵盖信息、交通和电网等多个城市基石。致力于构建现代化的信息设施，旨在强化信息化和智能化的基础支撑与公共服务平台，以便市民能够充分体验有线宽带、无线宽带、3G移动网络及智能电网所带来的生活便利。同时，我们着力整合城市周边的交通资源，目标是实现出行成本的显著降低与无缝衔接，构筑起智慧交通的立体网络。

(2)智慧政府构想：致力于构建面向公民与企业的全方位电子政务服务体系，依托互联网并融合多元技术手段。政府将深度拓展电子政务服务触角，延伸至基层社区与农村地区。通过强化社会管理资源整合，打造一个无所不在、高效响应的信息网络，以提升社会综合管理水平，强化综合监督，旨在适应政府职能转型，提高行政运作效率，并规范监管行为。加快综合政务平台和政务数据中心等关键项目的推进，着力完善涉及城市管理、城市安全和应急响应等关乎城市平稳运行及安全的核心信息化工程，从而实现城市政府运营、服务和管理的高效智能化提升。

(3)智慧城市的构建基石：高效而完备的公共服务体系是其核心理念与实践目标。智慧城市的公共服务涵盖智能医疗、智慧社区、教育智能化、社保智能化、公共安全智慧化以及生态环境智慧管理等多个领域。

1.1.5智能城市的关键发展领域

智慧城市构建于六个核心系统之上，这些系统包括了与城市主要功能密切相关的各类网络、基础设施及环境要素。

(1)核心关注：公共安全、健康与教育，乃是构筑市民优质生活的基石。

(2)业务与政务系统：针对工商业及市民的政策与监管环境分析

(3)城市交通体系：作为基础设施的核心，它保障了各类组织与公务活动之间的顺畅流动与可达性。

(4)信息共享与沟通是城市运作的重要途径，其中通讯系统扮演着核心角色。

(5)城市的基础建设将包括两项至关重要的公共服务：供水与能源供应，以支持其经济活动及社会运作。

1.1.6智慧城市实施策略的举措

从“智慧城市”今后的解决方案来看，涵盖范围将极其广泛，包括减少交通拥堵以及由此导致的空气污染的智慧交通；对医疗记录进行数字化处理，总体提高医疗质量的智慧医疗；改善水质，科学进行水分配，提升水行业运营效率的智慧水资源管理；更加智能化地运营和管理电力系统的智慧电网等。

智慧城市构想乃一项前瞻性理念，承载着城市的宏图与长远愿景。各城市在探索中不断进步，基于深入的理论探讨、实地考察的智慧城市案例以及世博会上的宝贵经验，作者提炼出以下关键策略，以为智慧城市建设保驾护航。

第一，高度重视，融合推进。建设智慧城市是加快区域城市化和信息化这两个现代化基本任务的重要结合点，将给城市的建设、管理和发展带来全局性、根本性的变化，是推动转型升级、再创发展新优势的重要支点，应当从区域全局发展高度给予足够的重视，要有一个强有力的主导部门和相应的支持系统来有序推进智慧城市建设工作。必须成立智慧城市建设工作协调小组和决策咨询专家指导组两个专门机构，牵头制定《智慧城市实施方案》，明确发展目标、建设规划、产业布局以及公共技术服务平台建设计划，并研究制定智慧城市建设的相关产业政策，以便于政府批准后，该方案能尽快出台实施。同时，要完全助力一座城市实现“智慧城市”的战略构想，需要政府机构、咨询机构、研究院所、合作供应商等多方资源汇集和融合，循序渐进，优势互补，协同推进。例如，“智慧昆山”由IBM、中国电子信息产业发展研究院、台湾信息工业策进会、中创软件等四家联手：“智慧沈阳”由沈阳市政府、IBM及东北大学三方共建沈阳生态城市联合研究院；而同济大学智慧城市”研究中心的成立，也是意在推动“智慧上海”。

第二，明确战略导向，分期分段推进。在构建智慧城市进程中，关键在于确立适宜的能级与标准。例如，北京目标为打造全球领先的智慧城市，深圳旨在建设具有国际一流水准且对华南及全国产生深远影响的智慧之城，南京则定位为全国智慧城市建设的典范，以及辐射南京都市圈乃至长江中下游和全国的智能交通中心。明确与城市核心竞争力相匹配的定位与阶段性目标，选择关键领域的短期突破，是推动智慧城市建设的基石。中小城市尤其应注重优先发展城市信息化和数字化基础，诸如拓宽带宽、构建网络、建设电子文档、数据库，强化信息流通、互联网应用开发、电子政务及电子商务等，然后逐步引入智能化应用，如实现城市信息网络的自动化监控、数据自动采集分析、智能决策响应等功能。

第三，在构建智慧城市的进程中，强调特色与个性至关重要。这涉及处理以下多方面的关联：一是智慧城市建设与城市整体发展战略和定位的协同；二是与信息化、数字化城市发展的深度融合；三是与创新型、生态型、低碳型城市的紧密结合；四是智慧城市建设与战略性新兴产业培育以及信息安全体系的同步推进。力求整合既有资源，防止重复建设，实现高效有序的建设路径。

在构建智慧城市的进程中，强调特色与个性化表现为：既要借鉴其他城市具有普适性的成功策略，但务必摒弃机械复制，务必依据自身的资源禀赋和实际需求，塑造独特的智慧城市标识和创新亮点。此外，鉴于众多国内城市普遍采用与IBM公司的战略合作，以商业驱动为主的发展路径，探索创新智慧城市的建设模式，以及发掘契合城市特质的关键支撑点，同样具有重要的研究价值和实践意义。

第四，提升基础设施体系，着重引进重大项目。推进智慧城市建设，首先需整合物理设施（如城市网络）、信息设施、社会设施及商业设施，构建新一代智能化综合基础设施，通过互联网、现代通信网和物联网实现无缝链接；其次，应实施一系列运营项目，涵盖智慧交通、教育和公共服务管理等领域，以提升城市管理效率；再者，发展与物联网和云计算相关的产业链，尽管我国企业在核心技术和知识产权方面尚待加强，但仍需积极推动技术创新。  同时，大项目的引入与建设至关重要，对于智慧城市的支撑和集群效应具有决定性作用。因此，应依据智慧城市的战略定位和规模品质标准，对国际顶级IT企业（如IT500强）和国内软件行业翘楚（如软件100强）进行深入研究和分类分析，按照各产业载体的发展计划，有目标地引进重大项目，以此驱动智慧城市的稳步发展进程。

第五，加大整合提升力度，完善支撑服务平台。为全力支持智慧城市建设，各城市要在人才引进、教育培训、要素保障与公共服务等方面加大整合提升力度。在人才政策方面，应在人才引进、项目支持、创新奖励、人才住房等方面出台更有竞争力的鼓励政策；在教育培训方面，着力建设以名牌大学和科研院所为主体的高端人才平台，采取“院地合作”的模式开展产学研一条龙人才培养：在要素保障与公共服务方面，力争创建科技创业服务中心和创业投资机构等，为智慧城市的建设提供重要的研发支持、资金保障、成果转化等支撑服务。不断发挥高科技企业和科研机构集聚的优势，发挥高科技人才集聚的优势，发挥政策和环境建设的优势，加快智慧城市建设的步伐。

第六，致力于打造差异化发展模式，全市统筹推动智慧城市建设。鉴于各国及城市间在战略定位、功能布局和管理策略上的多样性，智慧城市的构建与发展不宜拘泥于单一模板，而应倡导创新思维，探寻独具特色的路径。为此，各城市需深入研究并制定统一的智慧城市标准体系与定制化解决方案，确保整体方案具备完整性、前瞻性和适应性，同时兼顾行业特性和地域特性，以及实际操作的可行性。  避免因标准不一致导致的信息割裂，核心在于强化核心技术研发，加速关键产业技术攻关，积累自主知识产权，培育拥有国际竞争力的创新型企业集群。在信息安全保障和产业生态构建方面同样不容忽视，要在应用实践、城市管理和服务模式上寻求突破创新，提炼出符合中国国情的智慧城市发展模式新范例。

智慧城市建设项目被视为驱动产业转型升级和创新城市建设的关键战略路径，对于城市发展而言，象征着一个宝贵的创新发展机遇。我们应当倾尽全力，聚合各方资源，协同各方力量，以全市的整体优势推动智慧城市的全面建设。

1.2智慧城市发展概述

建设智慧城市是一个渐进式的过程，所需要时间对有的城市来说可能需要两三年，而有的城市则需要10年甚至更久。但在建设智慧城市的过程中既可以全面推进，也可以重点突破。目前国内已经提出建设智慧城市的城市中，有的是创新推进智慧城市建设，提出了“智慧深圳”、“智慧南京”、“智慧佛山”等；更多的是围绕各自城市发展的战略需要，选择相应的突破重点，提出了“数字南昌”、“健康重庆”、“生态沈阳”等，从而实现智慧城市建设和城市既定发展战略目标的统一。

目前国内智慧城市建设主要分以下几类：

(1)创新推进智慧城市建设

智慧城市建设被这类城市视为提升创新能力及综合竞争力的关键策略。

深圳致力于通过构建'智慧深圳'战略，将其作为国家创新型城市发展的关键切入点。借此契机，深圳致力于强化智慧基础设施，优化电子商务生态系统，推动智能交通领域的革新，并积极发展成为智慧产业基地。作为国家三网融合试点城市，市政府已明确目标，计划在2012年实现全市范围内宽带无线网络的全覆盖，同时还将设立华南地区物联网感知认证中心，进一步提升城市数字化水平。

南京计划通过实施智慧基础设施提升、智慧产业发展、智能政务革新与智慧人文环境构建四大战略，致力于打造'智慧南京'。'智慧南京'被定位为城市转型的平台、创新驱动力的核心以及跨越发展的引擎。借助智慧城市建设项目，南京旨在推动科技创新，推动产业结构优化升级，加速发展创新经济，从而全面提升城市整体的综合竞争力。

作为中国重要的重工业基地，沈阳近年来积极推进由传统工业城市向生态可持续城市的转型进程。沈阳市政府携手IBM，依托于智慧城市的构建，创新性地采纳绿色科技和智能技术，凭借互联网与物联网的深度交融，构建了一整套旨在推动生态城市建设的系统方法，致力于实现将沈阳塑造为“生态之城”的长远规划。

(2)以发展智慧产业为核心

武汉城市圈致力于优化软件与信息服务的发展环境，着重提升信息服务业、服务外包、物联网和云计算等智慧产业的能级。我们积极推进信息化建设工程，旨在强化城市圈的统筹协调与一体化进程，以此助力实现打造资源节约型和环境友好型社会的武汉发展战略目标。

作为全球电子制造业的重要基地，昆山高新技术产业的卓越表现为全球贡献了半数的笔记本电脑和八分之一的数码相机。在此雄厚的产业基础之上，昆山积极规划并推进物联网、电子信息与智能装备等智慧产业的大力发展，旨在强化其在智慧城市构建中的关键支撑作用。

宁波的战略发展目标聚焦于智慧产业的加速推进，特别强调了六个关键基地的建设： - 网络数据中枢：致力于提升数据基础设施的建设和管理效能。 - 软件研发与推广基地：强化技术创新和应用扩散的引擎作用。 - 智慧装备与产品研发制造基地：推动高端制造业的智能化转型。 - 智慧服务业示范与推广：打造行业领先的服务模式和应用场景。 - 智慧农业示范推广：探索现代农业的数字化转型路径。 - 智慧企业总部集聚地：吸引和培育创新型企业的核心竞争力。 这些基地的建设将共同构建宁波智慧城市的核心竞争力和未来增长点。

(3)以发展智慧管理和智慧服务为重点

在昆山，智慧城市的构建着重于智能交通、智慧医疗以及服务型电子政务等领域，旨在提升城市运营与管理的决策效能与管控水平。作为中国百强县之首，尽管昆山经济繁荣，但在城市建设的精细化管理方面曾面临挑战。为此，昆山采取了包括'城市控管指挥中心'、'政府并联审批'以及'城市节能减碳'在内的三大智慧化解决方案，有效地解决了实际的城市管理难题。

以下是佛山市推进'智慧佛山'建设的十大关键智能服务基础设施项目： 1. 工业信息化深度融合计划 2. 战略新兴产业创新驱动项目 3. 农村数字化升级工程 4. U-佛山智能化建设项目 5. 政务信息资源协同共享方案 6. 便捷生活信息服务优化工程 7. 城市数字治理现代化项目 8. 数字文化创新产业发展 9. 电子商务智能拓展平台 10. 国际合作与技术引进深化工程

(4)以发展智慧技术和智慧基础设施为路径

上海在新推出的《上海推进云计算产业发展行动方案》，即“云海计划”中将“智慧城市”建设所需要的云计算提供非常优秀的基础条件，推出适合本土的云计算解决方案，在智慧技术基础上充分支持上海“智慧城市”建设。

杭州遵循地方特色，制定出‘绿色智慧城市’的发展蓝图，将绿色与智慧并举，视为推动城市进步的核心途径。通过优先发展信息科技、环保与新材料为核心的智慧产业，强化城市生态环境保护，致力于构建全球科技创新中心——‘天堂硅谷’和追求高品质生活的典范——‘生活品质之城’，以此确立其长远的城市发展战略导向。

南昌致力于以'数字南昌'为核心，推动智慧城市建设的深化发展。通过实施一系列关键项目，如综合数字指挥调度平台、智能交通管理系统、政府应急响应体系以及'数字城运'和'数字城管'，旨在显著提升城市运营监控效率与公共服务信息供给能力。这一系列举措旨在使南昌在中部地区率先树立起具备区域竞争优势的'数字城市'典范，确立其发展战略目标。

(5)以发展智慧人文和智慧生活为目标

成都致力于提升城市居民综合素质，通过优化创新人才的培育、引进与运用体系，依托智慧人文的力量，构建稳固的智慧城市智慧基石。

重庆提出要以生态环境、卫生服务、医疗保健、社会保障等为重点建设智慧城市，提高市民的健康水平和生活质量，打造“健康重庆”。上海世博会的主题是“城市，让生活更美好”，借助现代信息通讯技术(ICT),打造出智慧城市的新样板，向全球展示了未来智慧人文和智慧生活的新方向。

2.城市智慧化进程

已将智慧城市列入“十二五”规划的城市约有十余个：北京、天津、上海、广州、深圳、南京、武汉、苏州、宁波、佛山、合肥，东莞等。

(1)武汉

武汉市正式启动一项总额达1000万元的全球公开设计竞赛，目标是寻求创新的'智慧城市'整体战略规划方案。

武汉市人民政府对智慧城市的建设给予了高度关注，由市长阮成发亲任智慧城市建设领导小组的组长。武汉市科技局作为主要推动者，致力于参照国际一流标准，精心策划并制定武汉智慧城市的战略蓝图。

昨日，武汉成功举办了第七届“中国光谷”国际光博会，期间发出了雄心勃勃的宣言，即在未来十年内致力于建设“智慧城市”。

面向全球IT设计机构，武汉市公开征集‘智慧城市’建设的创新方案。

招标公告：2011年5月30日，武汉市启动智慧城市总体规划与设计项目竞标

武汉市科学技术局关于征集2012年度科技计划项目实施方案

●于2011年6月13日，武汉市在全球范围内公开招标智慧城市的建设方案，采购预算高达七百万元人民币。

武汉市长邀华为助建智慧城市。

(2)深圳

·深圳建电子商务支撑体系打造“智慧城市”

·神州数码：在转型中助推智慧城市建设

市民卡作为智慧城市理念的代表作，承载了神州数码的核心创新思想。

(3)上海

2011年上海通信发展第四届盛会于5月18日至19日在浦东环球金融中心盛装举行。本次盛会聚焦于‘通信与智慧城市’的核心议题，在上海市通信管理局的引领下，由中国三大电信运营商携手C114中国通信网共同承办，彰显了前瞻性的技术交流与城市发展战略的融合。

·2011年巨额投资无线城市基础设施。

上海市积极推进智能城市建设，实施四大关键的物联网示范项目。

2011年5月25日，上海市徐汇区积极推进‘智慧城区’的构建，致力于加速服务型政府的建设进程。

·智慧浦东”建设启动3年计划投建118个项目。

2011年6月13日，上海见证了亚太低碳智能城市建设联盟的正式启动。

2011年7月10日，上海市浦东新区发布了其‘智慧城市’建设的指标体系。

(4)宁波

·宁波创建智慧城市5年要投407亿元。

根据《宁波市加快创建智慧城市行动纲要(2011-2015)》，预期至2015年，宁波的信息化实力将稳固维持国内领先地位。该阶段着重于智慧应用体系的深化构建、智慧产业基地的蓬勃发展、智慧基础设施的优化完善以及提升居民的信息应用服务水平。宁波成功打造了一系列智慧城市典范项目，并在创新商业模式与标准化建设方面引领行业潮流，致力于在关键领域树立智慧城市发展的标杆地位。

宁波致力于推进智慧城市建设项目，其核心内容涵盖以下几个关键领域： - 智慧物流运营体系 - 高效智能制造业 - 优化智慧贸易平台 - 智能能源利用体系 - 公共服务智能化提升 - 社会管理的智慧化转型 - 无缝衔接的智慧交通系统 - 健康保障的智慧医疗服务 - 安居服务的智慧化升级 - 文化服务的智慧创新

中国通信巨头中国移动荣幸地与浙江省宁波市政府携手，缔结了智慧城市战略合作伙伴关系。

宁波致力于智慧城市的建设，每年投入高达十亿资金，科技创新驱动高品质生活的实现。

在2011年5月25日，市政府发展研究中心携手浙江大学宁波理工学院联合举办了主题为'宁波市智慧交通建设与技术应用研讨会'的活动。该研讨会上，各界专家与实践人员聚焦于我市智慧交通发展的深入讨论。

国内首个以智慧城市为专题的博览会，定于2011年9月2日至4日在宁波盛大举行。

在今年的规划中，宁波市政府计划投资总额为十四亿六千三百万元人民币，致力于推进智慧城市的建设项目。

(5)廊坊

在廊坊，一场汇集了百余名国内外专家的盛会聚焦于APEC智慧城市与智能产业的发展前沿。

在河北省廊坊市，于18日成功举办了第二届APEC智慧城市智能产业高端会议。此次盛会吸引了全球范围内的政府官员、产业界代表与学术界专家逾百人齐聚一堂，他们围绕智慧城市构建、智能产业发展以及智能园区的前沿议题进行了深度的演讲和研讨。

(6)北京

·第14届北京科博会上“智慧北京”首次亮相。

·中国智能城市论坛于今年4月在北京召开。

作为非政府、非盈利性质的学术交流平台，中国智能城市论坛凭借丰富的专家资源，致力于推动我国智能城市的科学建设。该论坛旨在为智能城市的产业交流搭建舞台，并为政府和企业的相关决策提供有价值的参考。我们不仅定期举办年度'智能城市论坛'，还会针对影响智能城市的关键议题进行不定期的深度研讨，同时开展实地考察，聚焦各地的智能城市实践。此外，我们积极推动政、产、学、研各方的紧密合作，共同实现联盟共赢，以此全方位助力我国智能城市的发展进程。

于2011年5月25日，北京启动了'智慧北京'建设，涵盖十大关键领域同步推进。

第一就是城市应急管理领域，目前有关部门正会同市应急办组织市应急领域物联网示范工程建设；第二是社会安全领域，包括整个交通流、人流、大型活动等社会安全；第三是交流领域，加大信息化的应用来提高效率；第四是市政市容管理应用领域；第五是环境监测监管领域；第六是水资源管理领域；第七是安全生产监管领域；第八是节能减排检测监管领域；第九是医疗卫生领域；第十是农产品等监管领域。

2011年6月13日，太极科技股份有限公司鼎力支持'智慧北京'项目实施。

(7)南京

南京与IBM携手达成建设'智慧城市'的战略合作谅解备忘录。

南京市政府与IBM携手共创，后者将整合并调动全球资源，两家机构将紧密合作，力求在南京拓展更大的投资版图。在这个过程中，IBM致力于支持本地企业的成长，通过智慧南京项目的实施，共同推动产业链的深化建设和优化升级。

·2011-5-30苏南五市将在全国率先创建“智慧旅游城市”。

·南京构建“智慧城市”研究报告

http: //www. docin. com/p-215245696. html.

(8)四川

四川省致力于推进'智慧'战略转型，聚焦三大核心领域——智慧政务、智慧产业与智慧民生。中国电信四川分公司，在完成重大灾后重建任务后，积极响应国家发展规划，计划在十二五期间，实施涵盖十四项关键项目的'智慧城市'行动计划。这一举措旨在全省各地，包括市州和重点县级城市全面铺开，从而提升我省智慧城市模式的创新程度和标准化水平，使之在全国范围内处于领先地位，驱动四川省信息化建设迈向新的高度，实现跨越式发展。

(9)成都

下午16时，2010年5月25日在成都举办了一场盛大的'智能城市运营'合作协议签署仪式。此次签字活动象征着SK电讯与中铁二局这两家全球500强企业的战略合作关系得以深化，并正式拉开了双方携手共创未来'智能城市'项目实质性进展的序幕。

(10)合肥

·合肥市将“智慧城市”纳入十二五规划纲要。

致力于推进以网络宽带化和应用智能化为核心的信息化进程，深度融入城市发展中，我们致力于构建一个以数字化、网络化和智能化为标志的‘智慧合肥’体系。

在以提升网络宽带化和应用智能化水平为核心，加快推进信息技术与城市发展全面深入融合，建设以数字化、网络化、智能化为主要特征的“智慧合肥”，已经写入合肥市《十二五规划纲要》。

(11)福州

在2010年9月3日，福建省于福州正式启动了以海峡交流合作为核心的主题智慧城市建设项目，设定目标是在3至5年内构建一个深度感知、全面互联并具备高度智能化特征的智慧城市体系，该体系将涵盖全省八闽大地及平潭综合试验区的各个区域。

(12)重庆

2011年5月24日，重庆两江新区水土高新园的云计算实验区迎来了新加坡太平洋电信的大中华地区最大规模云计算数据中心的奠基仪式。该数据中心作为当年首批国际合作项目之一，太平洋电信于3月正式加盟了重庆云计算中心的建设阵营。

云计算”加快重庆创建“智慧城市”。

(13)沈阳

沈阳浑南新城计划于2011年5月31日构建成为一座智能型都市——'智慧之城'。

(14)广东

在2011年6月10日，广东省发布了《关于加快发展物联网建设智慧广东的实施意见》，明确提出了至2012年的宏伟目标：一是物联网设备制造业产值目标突破1000亿元大关；二是物联网信息服务业产值将达到1000亿元以上；三是计划培育超过1000家具有规模的企业；四是推动发明专利申请与标准化工作，累计超过1000项；最后，预期机器对机器(M2M)应用终端的数量将达到1000万台以上。

(15)长沙

●2015年成就“智慧长沙”

2011-5-25,省发改委召开《长沙市建设国家创新型城市总体规划》专家评审会，《规划》确定，从2011至2015年，通过5年时间，把长沙建设为全国有重要影响力的科技创新中心，将建成一个在中南地区乃至全国有重要影响力的知识创新基地，发展“智慧长沙”。

众多企业积极响应，纷纷投身智慧城市的创新转型之列，展现出显著的实践成果。

(1)IBM,放弃PC转型“智慧城市”

作为全球领先的科技公司，IBM已与包括但不限于以下中国城市展开深入合作，共同探索和推进‘智慧城市’的理念实施：山东东营、昆山、无锡、上海、南京、武汉、长沙、昆明、成都、广州、石家庄及沈阳等地。

西安高新区于2011年4月8日迎来了IBM智慧城市解决方案开发中心的成立，这一创举标志着中国首个云计算驱动的智慧城市雏形正式孕育而生。

IBM与广东省信息产业厅签署了战略合作伙伴协议，致力于共同推进'数字广东'的建设进程。

中国新能源领域的创新企业新奥集团与国际信息技术巨头IBM携手达成全面合作协议，旨在通过新奥在智能能源领域的实践，共同推进IBM在中国的城市智慧化进程。

● 智慧城市发展论坛”在大连隆重举行。

●于2011年6月10日，IBM在浙江省杭州市成功举办了题为'智慧的云计算'的专题论坛。

●在2011年6月17日，IBM公司推出了专为智慧城市设计的智能运行中心解决方案。

(2)中国电信

在2011年5月30日，湘潭携手中国电信湖南分公司共同签署了“数字湖南·智慧湘潭”的战略合作伙伴协议，标志着湘潭正式跻身湖南省‘智慧城市’先行试点之列。同时，九华示范区荣获了中国电信湖南公司物联网技术的显著标识——物联网示范基地的殊荣。

上海电信致力于推进'智慧城市'建设，计划于2015年实现平均带宽提升至50兆比特每秒。

广州市电信公司与政府部门签署了关于"十二五"时期信息化发展战略的合作协议。

在未来三年规划中，中国电信九江分公司计划投入5亿资金，致力于加速鄱阳湖区域包括3G、移动通信以及宽带网络在内的基础设施升级，并拓展相关应用服务平台。

中国电信江苏分公司启动'城市光网'项目，致力于构建智能城市新蓝图。

在未来五年规划中，中国电信斥资70亿人民币致力于信息化升级，旨在打造'智慧东莞'新型城市模型。

2011年5月30日，广州市人民政府与中国电信广东分公司于广州达成共识，共同推进'加快转型与升级，构建无线都市与智慧广州'的十二五信息化战略合作协议。

2011-5-30上海电信称2015年宽带覆盖50M将推智慧城市。

上海电信于2011年6月1日积极推动智慧城市建设，致力于为学生提供便捷的电子书包服务。

2011年6月3日，湖南电信与湘潭市携手推进'智慧湘潭'建设项目。

四川电信于2011年6月7日斥资6.5亿元，致力于攀枝花地区的智慧城市建设。

林永湖先生，代表泉州电信，与洛江区人民政府成功签署了题为'智慧洛江'的信息化战略合作协议。

2011年6月17日，厦门市同安区、集美区及翔安区政府与中国电信厦门分公司分别达成了关于‘智慧城市’信息化的战略合作协议。

中国电信计划在未来五年内斥资600亿元人民币，致力于福建无线城市群的建设。

(3)中国移动

上海移动斥巨资推进四网协同，致力于打造智能的无线城市，全面赋能智慧上海建设。

在2011年，上海移动计划深化2G网络的高品质建设，拟投入5.3亿元资金用于市政设施的配套升级与网络性能的持续优化。

2011年2月14日，重庆市人民政府与中国移动达成了《创新物联网应用——共建云端智能重庆》的合作协议。

在2011年6月，长沙移动积极响应并配合'长株潭城市群两型社会试验区'的战略部署，与市委市政府携手推进八大信息化建设项目。

在未来三年规划中，广东移动计划在中山投入高达30亿元人民币用于推进无线城市建设。

2011-6-3日，河南省政府与中国移动在北京人民大会堂签署了“中原无线城市群”战略合作协议。

2011年6月4日，广东肇庆市政府与中国移动广东分公司共同签署了战略合作协议，致力于推进'智慧肇庆'无线城市建设。

●2011-6-4东莞移动首启“智慧监控”中心。

在2011年6月13日，肇庆市人民政府与中国移动广东分公司达成了重要的合作协议，双方共同宣布一项180亿元人民币的投资，致力于推进无线城市的建设项目。

·中国移动与安徽省政府签订共建“无线城市群”战略合作协议，中国移动未来5年将在安徽投入300亿元，打造“无线城市群”基础网络建设。

2011-6-22广东移动将在佛山投入70亿元，以“TD-SCDMA全覆盖WLAN热点覆盖”的发展方式推动“无线城市”建设。

2011年6月24日，中国移动北京分公司致力于'信息化引领生活迈向智慧'，通过移动通信技术推动'智慧医疗'的发展。

(4)中国联通

●上海联通在2011年5月30日的战略规划中，聚焦于强化WCDMA与WLAN（无线局域网）的深度整合。其目标是在接下来的三年内显著增加Wi-Fi热点的数量，预计将达到5000个以上节点，这一举措旨在与光纤到户（FTTH）服务相结合，并借力物联网和云计算的前沿技术，共同构建一个遍布全市的智能且效能卓越的泛在通信网络体系。

(5)华为

华为科技城致力于构建'智慧园区'，新兴产业商务中心日渐成型，详情请参考：<a href='http://www.114ic.com/new/html/85971.htm'>http://www.114ic.com/new/html/85971.htm</a>

2011年6月9日，宁波市政府携手华为技术有限公司正式签署了智慧健康保障体系的合作框架协议，标志着宁波国家高新区迎来了首座智慧健康研究院的诞生。

(6)会议

在2011年5月26日，扬州举办了中国智慧城市发展战略咨询会。其中强调，云计算平台被视作驱动智慧城市建设的核心，担当着至关重要的‘大脑’角色。

2011-3-14,扬州市在北京举行《“智慧扬州”行动计划》专家论证会。

于2011年5月30日，中国通信工业协会物联网行业分会在北京成功举办了'2011智慧百城规划建设专家论坛'，旨在通过此次活动全力推动智慧城市的建设进程，并借此契机成立了物联网领域的民间机构。

在今年的9月2日至4日，由中国工业和信息化部等权威机构联手举办的2011中国智慧城市技术与应用产品博览会将在宁波国际会展中心盛大开展，展会总面积达到20,000平方米，规划设有1,000个标准展位。博览会以"荟萃智慧应用，建设智慧城市"为核心理念，精心策划了包括智慧城市成果展示、智慧城市运营管理、智慧家居生活体验以及前沿智慧装备技术展示等一系列活动。

中国国际物联网大会暨展览会”将于2011年6月16日至17日在上海环球金融中心的会议中心再次举行。

在2011年6月15日召开的智慧城市（大连）发展论坛上，中国电力科学研究院的白晓民先生透露，截至当时，我国智能电网改造的首阶段已投入约105亿元人民币，而第二阶段预计将增至530亿元，目标是打造5至10个示范城市以及逾50个示范园区的智能化升级项目。

3.智慧城市的核心要素与规划

智慧城市：依托互联网、物联网、电信网、广电网及无线宽带网等多元网络基础设施，通过深度推进基础建设与信息资源的开发和应用型信息系统，实现了物联互通、人机互联与人际互动的无缝连接。这种新型城市发展模式旨在精细、动态地管理社会生活与生产活动，其核心要素包括智慧技术、智慧产业、智慧人文环境、高效智慧服务、智能城市管理以及智慧生活方式。

智慧城市构建：顺应信息技术革新潮流，驱动社会发展转型的必经之路。基于我市当前的态势，城市化进程持续加速，市民需求与城市管理日益精细，产业升级深入展开。在临桂新区的崭新发展中，我市面临环境资源优化、产业结构升级、高效城市管理以及扩大就业等诸多挑战。智慧城市正是应对这些挑战的关键，它能助力经济结构的转型升级，提升公共服务效能，塑造高品质的生活环境，推动生态文明建设，并催生城市的创新活力。

3.1城市智慧网络基础设施

(1)致力于加速网络基础设施的全面发展： - 实施有线电视网络的数字化和双向化深度升级，推进光纤入户的普及，以及下一代互联网和3G网络的建设。 - 积极推动4G网络的构建，同时拓展物联网的试点应用，提升网络服务承载和支撑效能。 - 不断推进电信网、广电网与互联网的融合（三网融合），并探索其与物联网、无线宽带网及下一代互联网的协同融合（多网融合）策略。

(2)致力于推动数据中心的高效发展：强化市级数据中心的优化升级，同步推进本地灾备中心与异地灾备中心的构筑；积极引入一系列针对关键行业的专用数据中心，如移动通信数据中心、核心产品资源数据中心、市民健康信息数据中心以及空间资源数据中心；并倡导运营商、广电集团以及知名信息技术企业的参与，共同投资设立面向公共服务的高端企业级数据中心和灾备设施。

(3)致力于提升信息安全基础设施的建设速度。推进网络应用信息安全监管体系的全面构建。强化数字认证、信息安全评估与等级保护等相关法规的健全，确保重要数据库和信息系统在开发、运营及管理各阶段的安全规范化。同时，积极推进企业及个人身份认证中心的完善与发展。

3.2城市信息化应用与资源深度挖掘

(1)致力于数据库体系的加速构建：首要任务是强化基础平台与核心数据库的构建，特别关注人口、法人、自然资源与地理资源，以及三维地理空间和宏观经济等关键领域的基础数据库的完善。其次，推进综合数据库的拓展，涵盖创新资源、人力资源、文化资源、社会信用评价以及城市管理系统等方面的信息集成。我们还将积极推动财税、卫生、房产、交通、教育、水利和档案等行业专项数据库的建立，通过整合重点领域的信息资源，生成供决策支持的深度分析数据。

(2)致力于推动信息资源数据交换与共享平台的全面发展。我们致力于加速政务信息资源目录与交换系统的构建，并积极探寻建立多层次、跨区域的信息资源共享与业务协同的新模式。我们将构建覆盖市、镇、村三级，联接各政府部门及公共服务企业的市级综合信息资源共享交换平台。通过标准化的信息资源目录体系和服务，力求打破‘信息孤岛’，促进部门间资源的有效共享与交互。同时，强化与省级及本市之间的资源交换与共享。整合现有的信息化资源和人力资源，设立智慧城市信息资源共享管理机构，专门负责信息资源共享交换平台的运营管理以及相关协调工作。

(3)推进信息资源市场的培育与发展：倡导企业、公众及其他组织提供公益性质的信息服务，以推动公共信息资源的市场化应用与创新；积极探索并引入竞争、价格、供求及监管机制，有效激励社会力量投身公共信息资源的开发与供给，利用市场机制优化公共信息资源的管理与配置。

3.3智慧城市建设项目分解

(1)构建智慧城市公共服务与管理系统：致力于深化专业性应用系统的整合，如就业服务、医疗保健、文化艺术与安居工程。此举旨在提升城市建设和管理的规范化、精确度与智能化，从而实现城市公共资源的全市共享。此举有利于优化城市人流、物流、信息流与资金流的协同运行，进而提升城市运营效率和服务质量，驱动城市发展战略的转型与升级。

(2)智慧社会管理：完善面向公众的公共服务平台建设。建设市民呼叫服务中心建设，拓展服务形式和覆盖面，实现自动语音、传真、电子邮件和人工服务等多种咨询服务方式，逐步开展生产、生活、政策和法律法规等多方面咨询服务。开展司法行政法律帮扶平台、职工维权帮扶平台等专业性公共服务平台建设，着力构建覆盖全面、及时有效、群众满意的服务载体。进一步推进社会保障卡（市民卡）工程建设，整合通用就诊卡、医保卡、农保卡、公交卡、健康档案等功能，逐步实现多领域跨行业的“一卡通”智慧便民服务。

(3)致力于企业导向的公共服务平台的高效推进。 - 不断优化政府官方网站集群及在线审批系统，强化信息公开功能，实现全方位的'一站式'网络政务服务，提升公开透明度并增强网络服务效能。 - 深入发展企业服务数字化平台，积极推动劳动保障业务的线上申报办理，逐渐拓展税务、工商、海关、环保、金融、司法等领域的在线服务范围。 - 鼎力支持中小企业公共服务平台的构建，秉持'政府引导、市场驱动、企业收益'的策略，强化服务功能，创新服务模式，个性化定制服务，从而显著提升中小企业在研发、生产、销售、物流等关键环节的运营效率。

(4)智慧社区服务体系建设：实施智慧安居的试点调研，选定部分居民小区作为先行区，兼顾公共区域、商业区域和住宅区的多元化需求。通过整合物联网、互联网及移动通信等先进技术，构建社区政务、智能家居、楼宇智能管理系统、智慧社区服务、远程监控与安全管理以及智慧商务办公等多元化应用场景，致力于推动居民生活的智能化升级。同时，我们积极推进智慧社区安居标准的创新研究，为全市新建楼宇和社区的智能化管理奠定坚实基础。

(5)智慧教育的文化赋能：致力于构筑全面的教育文化生态体系。通过实施教育城域网和校园网的升级项目，我们推动智慧教育的纵深发展，其中包括教育综合信息网的构建、网络学校的建立、数字化教育资源库、虚拟图书馆的完善、教学综合管理系统及远程教育系统的整合，旨在打造资源共享的数据库和应用平台。同时，我们持续深化再教育服务，通过多元化的培训和就业支持，助力形成终身学习的社会氛围。在文化共享方面，我们积极推广网络文化的前沿理念，加速新闻出版、广播影视、电子娱乐等行业的数字化进程，强化信息资源的整合，优化公共文化服务供给。并进一步建设旅游公共服务信息平台，提升旅游体验，强化旅游文化品牌的影响力.

(6)一、智慧服务试点与转型 实施智慧服务业示范项目，旨在通过实践引领，激发传统服务企业的创新活力，加速向智慧服务产业的现代化转型。  二、智慧物流革新 协同推进综合物流园区的信息化进程，广泛应用射频识别(RFID)、多维条码、卫星定位等技术于物流行业，加快物联网支持的物流信息平台和第四方物流信息平台的构建。这将整合物流资源，实现政务与商务服务的无缝衔接，推动物流行业的信息化、标准化与智能化发展。  三、智慧贸易驱动 鼓励企业借助自有网站或第三方电商平台，拓展线上询价、采购、营销和支付等电子商务功能。在商贸、旅游会展、中介等领域，倡导电子商务的应用，提升服务质量和层次。同时，促进实体市场与网络平台的融合，建设行业性公共信息服务平台，培育电子商务企业和综合电子商务企业，特别是那些集展示、信息传播、交易和支付于一体的全方位电商网站。  四、智慧服务业示范推广与转型升级 深度融入信息化，重塑传统服务业的运营模式，致力于快速迈向智能、现代的服务业新时代。根据我市服务业的实际，优先发展现代金融、服务外包、高端商务和现代商贸等现代服务业。

(7)智能健康保障体系构建策略 - 优先发展'数字卫生'体系：强化卫生服务网络和城市社区卫生服务体系的构建，围绕全市区域化的卫生信息管理系统为核心，旨在推动医疗机构间信息系统有效融合与交流。 - 侧重于医院管理和电子病历：建立覆盖全市的居民电子健康档案系统，实现医疗服务信息化。 - 焦点在于医疗服务网络化：推进远程挂号、电子支付、远程医疗和数字化体检诊断系统的建设，以此提升医疗服