安全管理外包解决方案

 

 

 

 

招标编号：****

投标单位名称：****

授权代表：****

投标日期：****

 

 

第一章 概述与外包业务的关键特性

分析

第一节 创新的项目管理理念与实践

一、我们的服务宗旨

我司秉持"科学管理，规范服务，追求卓越"的安保外包服务理念，严格遵循国务院发布的相关法律法规，以高效管理与优质服务为核心，致力于为招标方创造一个安全、舒适的作业环境。

我司将以人防、物防、技防及制防四位一体的策略，全面强化内部安全保障措施。我们将强化警卫与消防任务的执行力度，严格遵循‘预防为先，管理严谨，隐患消除，确保安全’的方针，并坚决贯彻‘主管者担责’的原则，全方位提升并巩固服务区域内的警卫和消防管理水平。

二、明确服务特色与目标

若能荣幸中标，我司将视本项目为核心任务进行精细管理和优质服务。在人力资源、物资配备及资金保障上，我们将优先满足项目需求。我们将以严谨的态度，高标准严要求，集结一支具备'理念坚定、作风卓越、纪律严明、技能精湛、服务水平卓越'的专业警卫消防团队。我公司的项目战略定位明确如下：

依托专业的管理团队与人才队伍，以及严谨的操作规程，我们致力于为招标方提供优质高效的警卫消防服务。

公司承诺在本服务项目的管理服务中，致力于对每一个环节实施精心雕琢，追求无微不至的完美与卓越的精进。

(三)现代——展示超现代化的企业形象。

致力于营造积极进取、创新并充满高效能的工作环境。

致力于提升服务团队与项目相关人员的安全与健康管理水平，确保所有操作均保障人员安全无虞，健康无忧。

致力于环保：在提供警卫和消防服务的过程中，强调并塑造出浓厚的环保文化理念和社会形象。

致力于塑造首个典范：在守则与服务中彰显文明素养，以实际行动为招标方展示首屈一指的文明标杆形象。

三、明确的服务期望与指标

我们公司坚守"以人文本、亲情和谐、安全高效保障平安"的社会价值理念，致力于为招标方提供优质的安全保卫与消防服务。我们郑重承诺，将确保实现如下量化目标：

(一)工作目标

秉承预防优先且群体防控的原则，强化对警卫、消防服务人员及全体员工的安全培训和法制熏陶，坚决防止违法违规事件的发生。

构建并优化服务单位的安全防护体系，强调人防、物防与技防的紧密结合，以实现全年零安全事故的目标。

致力于强化服务区域的综合治理与巡查，严格贯彻各项规章制度及应急预案，构建与周边单位的协同联动机制。我们将集中精力排查客户单位周边的治安状况和消防隐患，目标是实现客户单位治安与消防安全零发案率。

实施信息搜集机制，严谨进行警卫与消防队伍的专业培训。同时，强化客户单位的基础安全防护措施，提升工作的前瞻性和细致度。

(二)质量目标

1、服务人员持证上岗率达100%；

人员服务区域实行责任制，明确了各自职责，新入职员工的培训合格率达到百分之百。

3、服务热情、周到、耐心、细心；

确保精神专注、行为严谨，始终保持积极进取的态度，避免懈怠推诿现象的发生。

5、不执行工作指令的行为或者工作状态；

6、服务所在部门负责人满意度98%以上；

7、服务对象满意度达到率达95%以上。

(三)安全目标

1、不发生人身未遂及以上事故；

确保现场电力设施免受因安全管理服务人员巡查及应对措施不足导致的失窃或破坏，从而预防群体性事件的发生。

确保不会出现由现场消防管理服务人员疏忽导致的火灾事故，或因其巡查、处理不当引发的火灾事故蔓延情况。

确保不发生任何八级及以上的人员伤害、设备损坏或信息系统安全事故。

确保不会因采购方未能定期履行工作或巡视检查的缺失，导致正常运营受到影响的任何情况发生。

确保现场安保及消防管理服务人员在操作中零违章，且公司内部违章记分严格控制在考核指标范围内，无超标情况发生。

确保在服务过程中，现场安保及消防管理人员不承担同等及以上责任的轻微及以上交通事故得以避免

确保不会出现与现场消防管理服务团队相关的突发状况、安全事故发生，以及各类报表报送的延误、遗漏、虚假报告或隐瞒行为。

现场的安全与消防管理服务人员严格遵循规定，确保佩戴相应的安全防护劳保设备。

确保严格履行招标方的保密条款，杜绝任何泄密及内部网络与外部系统的不适当连接行为。

在工作期间，确保不因个人过失导致承担主要责任的治安或刑事案件。

12、不发生应急突发处置不当事件；

确保不会对招标人的社会声誉造成任何负面影响的行为。

四、服务计划

本项目的安全防护与消防管理总体工作方案概述：

保安人员应当具备法律意识，熟知并遵循法律法规，坚持依法行事，严格履行警卫及消防安全规程，同时严遵招标单位的各项规章制度。

2、项目负责人（经理）

申请人需具备军队服役背景及超过十年的警卫、消防（安保）管理服务专业经验。年龄限制在40周岁以下，持有经认证的保安服务业保安管理师二级资格证书，以及建（构）筑物消防员职业资格证书（或同等效用的消防设施操作员资格证书）

3、警卫和消防队长

积累了超过五年的专业警卫消防（安全保卫）管理工作经历。

4、警卫服务人员

(1)根据招标人实际生产需要按需配置。

应聘者需具备以下资格： - 健康状况良好 - 个人历史清白，无任何犯罪记录 - 强烈的职业责任感 - 教育背景至少初中学历，含初中毕业 - 未患有传染性疾病 - 五官端正，面部特征正常 - 个人法律记录干净

招聘对象包括：男性，年龄不超过60周岁；女性，年龄不超过50周岁。

(4)警卫服务人员须全员取得保安资格证书持证上岗。5、消防服务人员：

(1)根据招标人实际生产需要按需配置。

应聘者需具备以下资格条件： - 健康状况良好，无任何犯罪记录 - 强烈的职业责任感 - 教育背景初中及以上学历（含初中） - 未患有传染性疾病 - 五官端正，形象整洁

招募对象为：年龄在五十周岁以下（含五十周岁），且身高不低于165厘米的男性候选人。

要求消防控制室的值班人员必须持有建（构）筑物消防员的职业资格证书。

要求警卫和消防服务人员具备严谨的职业责任感与刻苦耐劳的品质，他们需接受严格的岗前专业训练，全面理解招标单位的管理制度。他们应坚守职责，具备敏锐的问题洞察力，并积累了丰富的管理经验和应对突发状况的能力。

业务培训、日常管理和监督由专职的警卫及消防队长实施，针对警卫消防服务人员，目标是确保他们在厂区内严格遵守规章制度，杜绝任何违规违纪行为，保障招标人工作的正常运行。

工作计划概述： - 警卫岗位职责 - 消防服务队长任务分配 - 班长的角色与行动计划 - 警卫与消防服务团队执行策略

每月，客户单位的安全由专业警卫及消防服务队长进行不少于一次的例行检查。针对检查过程中发现的安全隐患，他们将形成书面报告，递交给客户单位的主管管理部门，并随之附上改进措施或改进建议。

考核体系中明确规定了对警卫、消防队长、班长以及全体警卫与消防服务人员的具体职责标准。若在服务意识方面未能满足我公司或招标单位的预期，将根据招标方的工作建议进行适时的调整或人员更换。

我司实施严谨的监督机制，对派驻至招标方的安保与消防人员执行无间歇、非定时的抽查，一旦发现任何问题，立即现场处置并解决。对于严重事项，我们将协同公司共同应对，并向招标方提交详尽的问题解决方案及满意的结果报告。

我司高层管理人员每月坚持至少一次客户单位的访问，旨在实时掌握保安和消防力量的运营状况，并与之开展深入交流，共同研讨并解决服务工作中存在的问题及潜在提升点。

在严谨管理警卫消防团队的同时，我公司管理层尤为关注基层员工的关怀，确保奖惩分明，以此激发员工对公司的认同感。通过团结协作与精准高效的服务，我们致力于满足招标方的警卫消防外包需求。

五、详细的服务保障方案

根据招标项目的特性，基于我司多年为贵方提供的服务经验和详实资料的运用，对周边基础设施、社区环境及地方风情的深入剖析，我们坚信在未来的日常运营管理中，应重点关注以下关键领域。

开展对招标人警卫消防服务项目的全面深入研究，涵盖投标前期调查、入驻后监控以及在执行过程中遇到问题的反馈与后续行动计划的制定。

鉴于招标企业的特性，其运营环境具有季节性变化，人员与车辆流量显著，这给安保消防任务带来了额外的复杂性。因此，对于提供服务的保安公司，其对派驻警卫和消防服务人员的管理机制及执行标准需更为严谨和规范化。在双重管理下，即接受招标方指导的同时，服务公司需独自承担所有劳动风险与责任。

秉持"预防为先，防治协同"的管理策略，深入践行"以人为核心，服务至上的"管理理念，实施岗位安全责任制。实施全天候24小时无间断的全方位监控与巡逻，旨在杜绝可疑人员进入服务区域，特别是敏感的防火区域，从而有效防范各类治安和消防安全事件。无论是在可疑人员尚未出现、正在发生还是已经发生的紧急情况下，我们都能迅速并高效地进行应对处理。

遵循警卫消防管理与周边社会治安工作的联动原则，我们致力于与临近的公安机关和消防部门保持紧密的沟通协作。通过频繁的信息交流，我们实时关注社会治安动态，掌握潜在犯罪行为的线索，全力支持公安机关维护周边地区的安全秩序。同时，我们积极与社区居民建立和谐关系，共同推进群防群治策略，确保服务区域内的治安与消防安全得到有效保障。

遵循'硬件'（技术防范与实体防护）与'软件'（人力防范）并举的警卫消防工作方针，致力于构建结合固定哨位与巡逻机制的全方位治安安全防护网。以此形成相对完备的安防体系，旨在为服务区域营造一个安全、宜人、文明的生活和工作空间。

招聘的警卫和消防服务人员应具备高度的思想素质，且须接受统一的专业培训（包括专题培训），涵盖应对冲突处理、群体事件处置等各类情况，并建立相应的应急预案。

实施安全责任人机制，定期执行针对盗窃、破坏及自然灾害的综合安全巡查，一旦发现潜在风险，立即进行整改。

在执行职务期间，遇到任何违反治安管理规定的个人行为或事件，应立即采取措施予以制止，并依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定及时报告给公安机关进行处理。

以下是针对招标人警卫消防管理的具体执行工作举措：

强化对治安警卫与消防工作的专门指导与高度关注

项目负责人、专职警卫以及消防人员应深刻理解其工作环境的治安复杂性，强化对治安警卫与消防任务重要性的认知。他们需积极支持保安公司的运作，严谨地执行内部治安与消防管理。根据《保安服务管理条例》及《企业事业单位内部治安警卫条例》，严格履行监管义务，强化公司的监督力度，定期对相关部门进行检查，并严格执行安全责任追究制度，确保各项规定得到有效落实。

我公司将建立一支专业的应急警卫和消防团队，并实施严格的四级管理监督体系，以便与招标方的相关领导进行有效的沟通与信息反馈，借此契机梳理问题，提炼改进要点，明确下一阶段的工作重点。

1)一级检查由常务副总经理带领公司管理人员，不定期深入所属各分队、服务单位进行检查，解服务单位对我公司项目服务要求和不足之处，不断改进提高项目的专一服务水平；

公司督察队实施不定期抽查制度，对服务人员的日常行为规范和执行状况进行全程监控，一旦发现任何异常，立即报告并迅速处理，确保问题在初期阶段得到有效控制。

项目经理亲自主持实施三级检验，对各分队及班组进行详尽深入的核查，深度挖掘可能存在的问题，并确保定期向招标单位的监管机构进行汇报与交流。

班组长负责实施四级检查，对本班组进行详细核查。在每个工作班次结束前，班组长将以书面形式附带数字数据报表，向项目经理提交进度报告，以确保所有工作的顺畅与高效进行。

(2)加强对招标单位职工的安全教育培训：

实施严格的安全管理策略，注重厂内持续的安全教育活动。针对全体员工，特别是对防火、防爆、防盗、防骗以及安全生产知识和应急处理技能的培训，以及安全规章制度的学习，形成全面的安全培训体系。鉴于员工随季节变化出入频繁，人员构成多样且流动性大，我们强调除了定期的教育与培训之外，日常和常规的安全提示及宣传同样重要，旨在提升员工的安全防范意识，从而显著降低乃至消除安全事故发生的可能性。具体措施如下：

全厂范围内，警卫与消防服务人员积极履行职责，通过定时的安全防范提示与提醒，定期发布包含安全知识教育内容的专栏报纸或单页，强化员工的日常安全意识培养。

通过多种渠道实施持续的安全防范教育活动，旨在提升工作人员的安全认知水平，并使之熟练掌握预防措施的相关知识。

强化员工的治安管理和定期的安全宣传教育，当前存在若干显著的治安薄弱环节需关注。

门岗保安人员需具备基本的识别能力，一旦发现疑似异常人物，应立即响应，以防止任何滋事行为及非法分子闯入，确保厂区内工作人员的人身安全及财产不受侵害。

员工安全素养有待提升，强调需强化警卫及消防服务人员的巡逻频次，并着重提升他们的应急反应能力，以确保在遭遇突发情况时能迅速妥善处置。

鉴于其连通性强、路径繁复、出入口众多，导致监控盲区密集，易滋生犯罪行为且便于案犯逃脱，因此，对外来人员的严格管理是治安和消防工作中的关键环节。

4)加强人防技防建设，提升内部治安消防能力和水平，加大对治安投入，从人员、装备到安防设施全方位配套落实，配足配强警卫和消防人员，配齐配好安全警卫装备。利用监控室监控、消防监控系统：加强与公安机关的监控联网和信息联络，实现警、厂报警联动；加大对外来人员的管控力度，对突发情况要在第一时间发现，第一时间介入并启动与公安机关的报警联动，最大限度的保护招标人财产和工作人员的安全利益。平时注重抓好安全防范宣传教育工作，认真开展经常性安全知识宣传，落实日常性安全防范提醒，全面提高招标单位工作人员的安全防范意识，封堵治安缝隙，严防各类案件和治安事件，确保人员安全、财物安全。

5)加强对治安警卫和消防队伍的建设和管理

在面对治安警卫及消防安全的复杂性，频发的盗窃、滋扰、冲突、人身伤害乃至火灾事件，过度依赖公安机关的全面防护并不切实际。首先，由于地理位置和响应时间的限制，公安机关与现场可能存在一定的距离；其次，鉴于其治安工作的繁重性，难以做到面面俱到。因此，为了确保治安工作的有效实施，应当遵循"政府监督，单位主体"的基本原则，强化单位自身的责任意识，注重主动性的预防策略。具体措施如下：

致力于构建一支专业精良、职业素养高、素质过硬且实力强大的治安警卫消防队伍，强化警卫力量的建设，确保其高水平与高质量并重。

实施对警卫消防队伍的精细管理与持续教育，定期安排人员参与政治素养提升、法律法规学习以及消防业务研习。强调专业技能的强化训练，并严格执行考核体系，以确保队伍整体能力的稳步提升。

确保治安队伍的持续稳定，明确治安警卫与消防工作的职能定位，切实提升相关人员的待遇保障，稳固人员心理预期，从而维持队伍的稳定性。

完善装备配置：为确保各项治安与消防任务的顺利执行，我们将配备必要的器材设备，这将提升队伍的快速响应和协同作战效能。通过强化治安警卫和消防队伍的建设与管理，我们致力于适应各类勤务（如值班、巡逻）的需求，增强内部安全保障。这样的举措有助于积极配合公安机关打击违法犯罪，从而稳固内部的治安与消防安全局面。

6)健全完善治安突发事件处置

我司面临的首要挑战为日常及施工期间频发的火灾隐患、暴力冲突与滋扰事件，这些突发事件对贵单位的人身、财产及资产安全构成严重威胁，尤其对工作人员和招标方权益构成直接冲击。为有效防控，我公司已制定详尽的治安应急响应预案，并持续进行实战演练，以充分准备应对各类突发治安状况。

火灾风险的严峻性不容忽视，近年来频发的重大火灾事件，屡屡导致严重的人员伤亡和巨额财产损失，对社会秩序构成严重冲击。贵机构作为持续运营的公众集会场所，因其全天候服务且人员流动性高，火灾隐患点众多，火灾发生的可能性相对较高。

火灾风险的构成要素繁复，主要包括以下几个关键环节： 1. 违规操作电力、热能与燃气设备，频发的现象对消防安全构成威胁； 2. 易燃易爆物品的密集存在，尤其在禁火区域内的火源管理不当； 3. 集体住宿环境中，私接电源、随意敷设电线，以及非官方许可的电器设备如电炉、酒精炉的使用； 4. 周边社区环境可能存在的不稳定因素，如居民的不当行为和潜在火源隐患。 这些因素共同构成了潜在的火灾危险点。

火源的携带与使用具有显著的管理挑战，其随时随地的便捷性导致管控困难重重。

在烤季期间，厂区内人员聚集较为密集，因此火灾风险显著，一旦发生，其潜在的破坏性和经济损失将极为严重。

火灾的防范：

确保全面遵循消防安全标准，配置并完备消防设备，实施定期检查与维护，确保其稳定运行。

强化消防知识与法规教育及防火宣传，旨在提升全体员工的消防安全意识，确保他们熟知并严格遵守相关消防规定。

制定并依据实际情况严谨编排的灭火及疏散应急计划，明确各岗位人员职责，并定期实施演练。

严谨实施定期及不定期的安全审核，迅速执行发现的改进措施，并严肃处理任何违规安全规章制度的行为。

实施严格的安全生产责任制和岗位职责体系，明确各级和各岗位的消防安全担当，确立以"一岗双责"为核心，确保公司高层领导，包括主要负责人、各部门主管以及班组管理人员，均需履行其责任。通过全面管理和综合治理，堵塞管理漏洞，形成全员参与、共同监督的安全格局，以确保全方位的安全保障。

社会秩序的维护面临着部分不良分子的挑战，他们行为不端，如滋扰闹事、暴力冲突、恶意威胁，或者倚强凌弱、欺诈勒索、蛮横无理，对社会安宁构成了严重威胁。对于招标单位而言，治安问题并非仅限于自身的安全管理，更深层次的是社会公共安全的课题。招标人的治安状况优劣，直接关乎员工的人身安全，进而影响社会的和谐稳定。

六、创新的项目管理方法与实施路径

(一)管理理念

秉持'服务为本，管理与服务相辅相成'的理念。

在管理学的视角下，管理与服务被视为相互依存的辩证统一体。唯有实现两者的有机结合，方可同步提升管理水平和服务效能，推动持续优化。特别对于以保障公共安全为主要职责的警卫消防服务，其必须严格遵循相关法律、法规、政策以及服务合同所规定的权限和义务，对公共秩序进行有序管理。服务若无管理作为支撑，只能是空谈。实际上，管理是服务的执行手段，而服务则是终极目标。我们应当明确，管理的使命在于促进服务，通过高效的管理策略，切实达成为招标方提供优质服务的目标。

(二)管理模式

1、坚持“两个意识”

管理理念：将管理融入服务的核心，秉持改革与开拓的精髓，创新警卫消防服务的管理策略，确立以客户需求为导向，视管理为服务的价值观。

一、合同履行原则：坚守诚信，恪守契约精神；二、核心价值观：坚持安全至上，践行优质服务理念。

2、管理方式

在项目服务管理运营过程中，我们遵循"精简、高效、层级分明且优化管理流程"的指导方针，构建扁平化的直线职能管理体系；针对招标方特有的警卫消防服务需求，我们将实施适宜的人员配置策略。

在人员管理上，确立“竞争上岗、激励约束、量化考核、首数晋升和尾数淘汰”的“四机制”原则；在人员培训方面，确立“全员培训、梯级培训、全过程考核”的培训方针，提高各类人员的综合素质，造就一支“思想合格、素质优良、管理有方、服务周到”的精干队伍。

3、管理模式

遵循严谨的管理体系：严格依据《保安服务管理条例》及公司所有规章制度实施操作。

树立全面创新的服务理念：始终以客户为中心，预见并迅速响应其需求，持续丰富服务内涵与手段，以适应客户观念的演变与需求的日益多元化。

目标：致力于塑造'合同为媒，文明共建，平安保障，品牌树立'的愿景，我们将积极推动品牌战略与形象提升计划。秉持一贯的科学发展理念，坚守'严谨、规范、优质、安全'的经营理念，通过专业精细的管理模式，确保区域安全，从而提升品牌形象，实现社会、环境与经济效益的和谐共生与发展。

(三)管理机制设想

1、实行目标管理责任制

项目管理责任制度的核心是将明确的量化目标，包括管理目标与经营指标，委任给相应的责任人，并将这些目标的达成与执行者的个人利益（薪酬、奖金以及职业晋升）紧密相连，形成激励机制。

2、激励机制

公司实施多元化的激励机制，包括事业激励、量化目标导向和效益挂钩，将服务成效与全体员工的直接利益紧密相连。此举旨在激发员工的工作热情，挖掘个人潜力，充分发挥全体员工的积极性和主动性，最终提升整体服务水平。

3、公开服务制

所有服务工作均向招标人或社保公开。

4、首问责任制

员工在处理任何咨询、投诉或求助事项时，必须解决问题并达成妥善解决后，方能获得认可。

5、全天候服务

全面实行全天候24小时服务制。

6、回访工作制

我们将按照既定的服务操作流程，定期对招标方进行访问，谦逊地倾听并接受其提出的宝贵意见与建议。对于所有重大的决策与措施，我们始终保持事前沟通，确保得到招标方的充分理解和认可。

7、应急预案制

为适应警卫消防服务特性，我们将制定涵盖关键点、核心问题、挑战及突发事件的应急响应机制。一旦遭遇突发状况、重大事件或焦点问题，该机制将立即启动，确保突发事件的应对科学、有序、迅速且高效，从而确保万无一失。

8、监督机制

我们致力于实施严谨的监督体系，对警卫消防服务实施周期性或非周期性的评估与指导。我们将维持与招标方的频繁沟通，以确保信息传递的即时性和监督效能的显著提升。同时，我公司将派驻高素质的管理人员，进行定期或不定期的全方位深入监督，并及时反馈服务品质状况，不断推动服务质量的提升。

我们采用的主要手段包括抽样检验、满意度测评以及隐蔽性考察等方法。

9、自我约束机制

确保项目执行的廉洁自律准则：全体员工需严守道德规范及行为标准，恪守员工守则。

(四)管理目标

致力于构建一个安全、和谐且充满文明氛围的办公与生产空间。

自接管之始，我司各部门管理人员将以全力以赴的姿态投入运营，专注于警卫消防维护，致力于实现人、机、环境的和谐协同。目标是打造一个系统完善、管理无缝、品质卓越的安全型企业，积极推动招标方的安全文化体系建设，最终达成为员工营造安全、舒适的作业与生活环境的终极目标。

1、培训方面

(1)每月组织一次警卫消防业务培训；

(2)按照公司年度培训计划对各部门展开；

根据《消防法》的规定，我们实施如下安排：每半年举行一次定期的消防演练，并确保每月对全体员工进行一次全面的消防知识培训。

2、日常管理工作

(1)争取每年度安全责任事故为“0”；

致力于维持员工年度流失率低于5%的可控范围

作为岗位责任人，务必确保工作的全面执行，每日由保安队长进行例行检查。

每日，保安队长需主持严谨的班前、班后会议，并迅速妥善处理岗位上的各项事务。

确保及时向招标方安全管理部门报告所有安全事件的发生。

项目经理与保安队长需亲临现场，主导重要的厂内活动及接待工作的组织与指挥。

全力支持招标人每月执行'6S'管理规范，与公安机关、消防部门及上级相关部门紧密配合，确保各项检查任务顺利通过并达成招标人的目标。

与招标方的安全监管部门紧密协作，保障运营顺畅无虞。

3、制度规范，资料完善

(1)健全各项应急措施；

(2)完善安全制度；

每日交接班记录务必详尽，由警卫与消防队长实施严格的核查。

确保各项登记簿内容详实无遗漏，遵循标准存档要求，每日由队长进行严谨核查。

4、服务的主要内容

致力于招标人区域的门卫监管、反恐防范、日常治安巡逻、技术安防监控、交通秩序维护与消防安全管理，确保招标人的安全与稳定，迅速察觉并消除潜在风险点。

在招标人安全监管部门的引领与指导下，积极参与并协同开展治安、消防及综合安全管理事务。

积极协同招标方的安全监管机构，迅速响应并处理厂区内所发生的各类治安及消防安全事件。

(4)随时出勤，为员工提供紧急救助服务。

协同配置警务及消防资源，与招标方安全管理部门紧密合作，确保重大活动期间的安保与消防任务得以有效执行。

确保按照既定时间表对出入口实施定时开关管理。

积极协同公安机关，履行职责范围内的治安维护，铲除厂内及责任区域内的违法犯罪行为。

(五)管理方法

在管理策略上，融合了开放与封闭元素，特需契合工厂警卫消防的专业特性。凭借我司长期积累的警卫消防安全管理中的安全防护实践经验，秉持"安全为本，服务至上的"核心理念，我们构建了一套内外兼修的安全管理体系。实施过程中，将重点关注以下几个环节：

1、建立一支专业化的警卫消防队伍

在保障招标人安全的关键领域——警卫消防工作中，管理质量的优劣直接关乎工作人员与资产的安全，以及企业的公众形象。为此，我司承诺，在接管后，将组建一支以高标准、严要求为准则的‘专业素质过硬、作风严谨、纪律严明、训练精良且服务卓越’的警卫消防团队。我们坚持以军事化、规范化和服务导向的管理模式，确保高效执行招标人的所有警卫消防职责。  所有入选队员需经过严格筛选和考核，优选自公司管理项目中的优秀人才。同时，我们重视对警卫服务人员的思想教育和专业技能培训，确保他们持有《保安服务管理条例》规定的资质，并向当地公安机关备案。我们将警卫消防工作纳入一体化的行政办公与生产安全管理范畴，定期进行职业道德、思想品德教育以及业务知识的学习，包括但不限于法律法规、安全技能和服务理念的培训，特别强调实践操作，旨在培养全能型、公正廉洁且效率高的警卫消防服务团队。

2、建立健全管理制度

为了实现有效的管理，我们公司确立了全面的规章制度和业务流程。在遵循ISO9001质量管理体系的相关标准和法律法规要求的同时，我们将紧密结合日常运营的实际，构建一套严谨的管理体系，其中包括《保安员值班管理规定》、《各岗位工作职责规程》、《治安管理规定》、《消防管理规定》、《停车场管理规定》、《交接班制度》、《消防设施设备定期检查制度》、《应急工作规程》、《停车场管理规程》以及《火警应急处理规程》等，以此确保管理工作的法制化、规范化和流程化，推动行为标准化和制度体系完善。

确保实施全面的安全防护策略，强化协作与信息交流，共同营造群策群力的防治局面。

安全管理中，警卫消防工作的核心价值不可忽视，它是由保安机构执行的一系列旨在保障用户生活、生产及办公环境稳定的防盗、防火与防止破坏的严密安全防控举措。我司承诺在日常运营中，将重点从以下几个维度强化安全与消防防范管理措施。

遵循'预防优先，防治协同'的治安管控策略，深入践行'以人为中心'的管理理念，实施岗位安全责任制度，确保全天候24小时对各区域进行无死角的值守巡逻，有效防范可疑人员闯入，从而遏制各类刑事犯罪和治安事件的发生。

遵循内外兼修的治安管理策略，我们积极与地方公安机关建立紧密协作，通过频繁的信息交流与联络，实时掌握周边的社会治安动态及犯罪分子的活动轨迹。我们全力支持公安机关在服务区域周边开展治安维护工作，并与周边社区居民保持和谐共处，共同推进群防群治，确保安全无虞。

遵循'硬件'(技术防范与实体防护)与'软件'(人力资源防范)并举的方针，整合固定哨位与巡逻任务，构建了健全的治安保障体系，致力于塑造一个安全、宜人、文明且和谐的生活空间。

实施安全责任人管理制度，周期性地执行包括防盗、防损、防灾在内的全面安全巡查，一旦发现潜在隐患立即进行整改。

在执行职务过程中，对于任何违反治安管理规定的个人，将依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》向相应的执法机关呈报相关情况。

以下是在执行职务时应严格遵守的要求： - 着装整齐统一，佩戴规定的标识和装备 - 遵守法律法规，服从指挥调度 - 倡导团队合作，秉持公正原则处理事务 - 用语文明，提供热情周到的服务

4、注重消防管理，维护消防安全

长期以来，党和国家对消防工作赋予了高度关注，我司已视消防安全管理为核心与挑战，将其纳入保安工作的关键环节。任何微小疏忽都可能导致火灾突发，进而对员工生命安全及贵单位资产构成严重威胁。鉴于招标方的实际消防状况及消防安全需求，我公司将消防安全置于日常保安管理首要议程，致力于定制一套详尽的消防安全管理策略与举措，具体内容涵盖：

设立三级消防安全责任体系并组建消防工作管理委员会。

实施每日与每月的消防安全核查体系，确保招标人关键区域的防火措施得到有效执行，强化定期消防安全巡查，每年至少组织两次消防演练活动。

实施消防设施设备的精细化管理，遵循定期维护检查机制，一旦发现设施设备异常，立即将其问题通报给招标方的安全监管机构，并迅速进行修复，以确保消防系统的始终处于完好并随时可供投入运行的状态。

实施严格的防火管理制度，确立并执行动火作业审批程序，确保动火作业过程中的绝对安全。

1. 制定义务消防制度，组织成立义务消防队伍， 2. 推行消防知识宣传教育活动， 3. 构建详尽的灭火与应急疏散预案， 4. 定期实施消防实战演练， 5. 以此强化灭火救援的执行能力。

实施全面的消防档案管理，包括严谨填写公安机关法定文书以及与消防工作相关的各类资料和记录。确保消防档案内容详尽且统一，实行归档备案，以保持完整性与规范性。

5、维护公共秩序，规范车辆管理

针对进出人员与车辆流量较大的情况，我们将实施严谨的管理策略，确保管辖区域内的公共秩序井然有序。针对停车场的具体环境，我公司将定制适宜的管理制度，包括对道路交通设施和环境设施的维护与提升，严格遵照相关管理部门的指导，精确执行车辆引导与停车管理工作，致力于维持车辆进出的顺畅与规整。

(六)保障措施

为了确保上述目标的全面达成，我公司将实施以下策略。

1、建章立制，规范服务

公司将持续致力于建立健全警卫和消防人员各项工作制度和服务规范，确保所派驻项目都能得到统一的高品质服务。我公司将在充分尊重并服从采购方的各项规章制度基础上，结合《保安服务管理条例》和我公司相关内部规定，充分考虑项目实际情况，认真制定门卫、巡逻、交通、巡查、交接岗、勤务记录、查岗、安全检查等内容的各类《岗位职责》、《交接班制度》、《勤务登记制度》、 《考勤制度》等内部管理制度。做到人员到位、制度到人、职责分明、服务规范。

2、严把入口，确保质量

面对警卫消防服务队伍普遍存在的层次较低、技术水平不高、素质亟待提升以及科技含量不足、人员流动性大的问题，我公司严格把控招聘准入标准。我们确保招聘的警卫和消防人员完全符合招标文件的各项具体要求。并通过实施系统、科学且持续的专业培训，筛选无任何违法犯罪记录的专业人才。这些人员将全面掌握相关法律知识、专业技能，包括但不限于警卫与消防知识，并获取必要的保安资格证书及消防设施操作员资格证书，以提升整体服务质量与稳定性。

我司将以人为本，通过强化警卫和消防人员的管理制度，包括实施严格的奖惩机制与激励政策。我们将积极推进暖心工程，着力于企业文化建设，旨在提升队伍的凝聚力和向心力。通过这些举措，我们致力于提升警卫消防队伍的稳定性，减少人员流失，最终保障服务质量的持续优化。

3、加强督查，严格考评

我司将以严谨的态度设立绩效评估体系，并配套完善的执行机制，确保制度的有效实施与服务的一致性。我们将通过抽验、相互核查、公开检查、秘密巡查及后续回访等多种途径持续监控服务品质。同时，我们积极接受招标方安全监管部门的监督，保持沟通渠道的畅通，一旦发现问题，立即严格按照规程进行整改，以实现督察工作的全面覆盖，提升督察的频次与效率。

4、持续培训，提升素质

服务质量的高度取决于警卫和消防人员的专业素质，这需要定期、连续且科学系统的培训来深化他们的行业理解。在心理素质、工作态度、外观形象以及技能提升方面，我们致力于全面强化，以满足招标方的实际需求。

我们的培训体系涵盖以下几个核心部分：1) 入职与岗前基础培训；2) 职业技能提升，包括突发事件应对演练；3) 军事体能强化训练；4) 思想教育洗礼。此外，我们积极响应招标方的各类学习活动，致力于使警卫和消防人员与招标单位形成紧密的一体化合作模式。

我们的培训活动始终坚持目标导向，具体包括明确的培训目标设定、详细的时间安排、详实的内容规划以及严格的考核机制。我们注重实效，确保培训与实际工作紧密结合，避免形式主义，从而实现培训效果的持续提升，而非仅仅停留在表面的“培训活动不断”和“员工素质提升不明显”。

我公司将积极响应招标需求，与您协同实施定期的应急演练，旨在提升警卫和消防队伍应对突发状况的技能。此举旨在确保在遭遇任何意外事件时，能够最大限度地保障您的资产安全以及员工的生命财产安全。

第二节 详细解读项目服务需求规格

一、项目概况

2023年度衢县第一支部解说与安保服务外包项目

二、服务期限：合同签订之日起一年。

项目预算上限为人民币28.5万元，敬请报价时务必遵守此金额约束。

人员配置需求：包含解说服务人员2名及安全保卫人员2名。

二、详细阐述的服务项目概述

（一）详述的服务项目

以下是警卫消防服务的主要职责内容：  1. 办公区与生产区的日常警卫与消防安全管理，包括人员和物资出入证件的核查。 2. 处置突发事件，并确保重大活动期间的警卫消防保障，对进出车辆、人员和物资实施严格的安全检查。 3. 负责秩序维护的日常管理工作，应对各类突发状况并保障重大活动的顺利进行。 4. 厂房区域的定期巡逻，同时承担人员的消防知识培训任务。 5. 提供应急处理服务，以及在必要时提供相关的劳务支持与协作。

1、警卫维护日常管理

致力于维护所辖区域的生活与生产办公环境的秩序，以营造宁静和谐的氛围。

(1)人员管理：对进出管辖区域人员识别登记及疫情防控工作，来访者需征得被访者的同意后登记放行；禁止拾荒、推销人员及其他闲杂人员进入管辖区域；对进入办公、生产区域的人员，必须严格按照业主规定证件权限进行验证。

1. 车辆进出管控：实施规范化管理，严谨监控进出车辆与物资。外来车辆进入权限严格受限，严禁携带易燃易爆、有毒有害及可能造成环境污染的物品进入管辖区域。2. 停车秩序维护：倡导车辆有序停放，对无序停车行为进行纠正，确保消防应急通道始终保持畅通。3. 定期巡查与应急响应：实施频繁的现场检查，一旦发现异常情况，立即上报并妥善处理。

物资管控：实施严格的出入记录，对进入或离开管辖区域的物资进行核查与登记。生产区域所需的物资需凭业主签发的放行单或转场单方能放行，以确保物资安全，防止盗窃事件的发生。

(4)巡逻管理：按规定频次、路线进行巡逻，巡逻范围无死角，并填写巡查记录。巡逻时须携带规定器材；对配有巡更棒的区域按要求打点。发现可疑人员和异常情况及时报告，并按规定处理。

(5)安防设备设施管理：负责管辖设备的日常维护保养，保证设备设施正常运行，出现故障及时报修。熟练掌握设备的操作流程，发现情况立即进行现场处理。

消防安全设备维护：每月严格按照"6S"标准执行设施及设备的全面检查，确保每班次交接时岗位消防器材状态良好，并详细记录检查过程。

门禁系统操控与维护：娴熟运用并严谨执行操作规程，确保设备清洁，同时制定并实施设备故障应急维修措施。

设施管理规定：严谨遵循操作规程，妥善运用道路封闭设施，实施有效的封闭式管理。日常需确保环境卫生的维护与清洁，并定期进行设施检查。针对设备可能发生的故障，预先规划并执行应急维修措施。

防暴设备操作规程：遵循规定，准确穿戴、运用并维护防暴设备，主要用于应急自卫和保障安全。设备不得用于进攻行为，每次使用后须检查其完好性，并及时报告任何损坏情况。日常需进行细致的交接检查及设备清洁保养工作。

设备设施的安检操作与维护：严格遵循相关规定和设备使用手册，确保设备的恰当操作、运用及保护。在值勤过程中，对发现的任何问题应详细记录；实施班次间的设备检查交接，并对遇到的故障立即报告维修。

(11)安保储存设施：按规定正确使用和保护储存设施，放置位置合理便利，便于日常检修寄存或储存，有效管理寄存、储存物品和钥匙，每班次清点交接，不遗漏，无损坏；发现损坏及时报告。

消防车辆运营与维护：严格遵循规定，确保车辆的恰当运用、驾驶操作及维护保养。实施月度例行试驾检验，核实所有关联设备运行状况良好，一旦发现异常立即报告维修。

2、突发事件处置

积极履行安全报告与处置职责，每季度实施一次涵盖防盗、消防及灾害防范的应急演练，确保对各类突发情况的高效应对。

3、重大活动接待警卫消防

按照既定规划与需求，事前对活动场地进行全面了解，熟悉环境布局，包括出入口位置以及应急疏散区域；掌握现场安全设施（如消防设备）的分布及其操作方法；如需增设消防或安保设备，应预先调度并部署到位。针对重大活动，需制定详尽的警卫与消防安全预案，科学分配人员以维持现场秩序并有效应对突发状况。活动前应进行风险识别，预判可能发生的事故，制定相应的预防措施和应急响应策略，以确保重大活动期间的安全有序和应急反应的迅速高效。

4、其它服务

(1)劳务配合服务；

(2)为提供力所能及的便民服务。

（二）薪酬标准与配置

人力资源成本涵盖了如下各项：薪酬待遇、法定假日加班津贴、全面社会保险与公积金、高温补贴、工作服装费用、餐饮补贴、设备装备维护费用、办公耗材支出、管理费用以及相关税费。本公司保证支付的薪酬标准不低于当前市场平均水平。

（三）2011年服装配备规范（2011式）

1、短袖衬衣2件、长袖衬衣2件、春秋外套1件、冬棉外套1件、长裤2条、帽子1顶、皮鞋1双、腰带1条、多功能武装带1条。

所有服装必须严格按照规定进行统一定制，确保无任何广告宣传元素融入其中。

（四）设备配置详情

装备清单： - 长度适中的警棍 - 短小精悍的警棍 - 防护性极强的防刺背心与防割手套 - 钢叉，增强执法工具 - 防护盾牌，提供安全保障 - 强光手电，保障夜间视线 - 对讲机（配备4G网络，支持团队通信） - 防爆头盔，头部防护必备 - 明显可见的荧光执勤背心，提升警示效果

每位警卫服务人员将配备一套上述器械，确保对讲机按规配置，实现设备间的互联互通。

（五）详细的服务规格与期望

1、安保服务

安保服务时间：每天二十四小时值班。

安保服务标准：

确保新厂、老厂生产区域及生活区内的关键设施，如办公楼、食堂、配电室和厂房等重点场所内，财产与人员的安全得到有效保障。

承担甲方管辖区域内人员及车辆的出入管理职责，以及提供相应的消防安全服务。

根据甲方的指示，我们致力于支持甲方进行安全审核、定期巡逻及消防安全运营；并协同甲方保安部门进行内部行政管理工作，确保高效运行。

确保管辖区域内的公共安全，有效预防和及时应对各类突发状况。

(5)完成甲方临时交办的工作任务。

2、消防服务

服务时间：每天二十四小时值班。

服务职责概要：严格执行预设的消防岗位规定，全面履行各项安全与消防任务，确保生产和