松材线虫病防治服务方案

招标编号：****

投标单位名称：****

授权代表：****

投标日期：****

1.专业技术方案

1.1.理解项目服务的关键需求

1、对本项目服务总体要求的理解

我国遭受着松材线虫病这一病原体引发的灾难性传染病的严峻挑战。自1982年首次在南京市现身以来，该病已蔓延至我国17个省份及直辖市，年均发病面积达10万公顷，总计导致超过5000万株松树枯死。直接经济损失累计高达500亿元人民币，而间接经济损失更是触目惊心，估计超过2500亿元。病害的扩张速度令人忧虑，以每年6000公顷的新增面积持续扩大影响范围。

崂山区的森林覆盖面积中，松林占据了显著地位，共计17,058.82公顷，占总林地面积的82.68%。其中，纯松林达14,210.35公顷，占比高达68.87%，主要构成生态公益林，以黑松和赤松为主要树种。为了全面保障区内松材线虫病疫情的防治效果，确保森林资源和生态系统的安全，崂山区遵循《森林病虫害防治条例》以及国家林业局关于《松材线虫病疫区和疫木管理办法》的指导，采纳《乐平市人民政府森林防火和林业有害生物防控指挥部文件》，并依据乐平市人民政府森林防火和林业有害生物防控指挥部发布的崂森防(2018)5号文件，坚守‘预防为主、科学治理、依法监管、强化责任’的基本原则，致力于保护这片森林资源和国家生态安全的核心地带。

本项目实施于乐平市内两个社区的松材线虫病疫木防控区域，涉及约6500株受感染的树木。主要工作内容包括疫木的清除，通过在树桩上钻孔并注入药物后封闭孔洞，以及执行无害化处理措施，以控制松材线虫病的扩散。

及其他枯死、衰弱松树 √除治范围：乐平市辖区山林所有松材线虫病致死松树

防治策略：针对林分的具体情况，采取定点疫木采伐的管理手段。

作业规定：针对疫情实际影响的林分区域，应从边界起向外扩展至少2000米，全面清除所有病枯死松树。年度内，务必在松褐天牛成虫羽化截止日期（3月31日）前完成死树的处理；对于后续出现的新病枯死树木，须做到即发即察、即刻处置。

目标一：迅速响应与控制疫情，确保在发现的第一时间进行有效处置，坚决防止疫情扩散和蔓延。同时，致力于逐年缩减疫情影响区域，并降低病死树木的数量，实现持续性防治策略。

年度防治管理规定：定于每年4月1日至次年3月31日期间实施周期性防控，遵循'发现即处理，清除不留遗漏'的原则，确保疫木在当年内得到全面且彻底的清理。普查与除治活动将建立详尽的记录档案。

疫情监测与普查策略：严格执行日常监测与定期全面调查，普查对象涵盖防治区域内的全部松树。主要任务是筛查是否出现松材线虫病疑似症状或其他异常情况。一旦发现任何可疑迹象，须立即按规定程序采取样本，送至区林业局指定的专业机构进行检验。

通过精确识别病枯死松树，我们于树干1.3米的位置实施标记，并执行疫木标识程序：首先进行全面的病死树木普查，随后由区林业局统筹安排，为病树挂上专属编号标签。

疫木处理流程：专业作业团队将对标志疫木进行全面清除，包括直径超过1厘米的所有枝条。被砍伐的部分树干和枝条需进行切割，枝条整理成捆，零散部分则封装于专用袋子中，确保操作规范且整洁无遗.

伐桩管理：对于保留的伐桩，其顶部需削平至距地面不超过5厘米，清除周边浮土，挖掘至地下至少5厘米深处。伐桩需去皮并在横截面采用10毫米钻头钻制8-10个深度不少于10厘米的孔洞，随后施以阿维菌素与高氯菊酯混合液进行喷灌，孔洞需用专用塞子封闭。伐桩表面需均匀涂抹封固剂，确保每层封固剂厚度达到1毫米标准。在伐桩横截面安装标识牌，并在附近1.5米高的树木树干系上蓝色丝带以便验收。对于连根刨除的伐桩，应与疫木一同运至山下进行无害化处置措施。

√疫木处理：将树干、枝条或伐桩扎捆装袋清理下山，使用统一配备的可移动式粉碎机运送至疫木粉碎点粉碎，以粉碎物粒径不超过1厘米为合格。达到合格标准的粉碎物去向要登记备案。疫木清理和粉碎必须做到日清日结，禁止将疫木滞留在施工地。实施车辆安装疫木专用车辆标牌、行车记录仪、摄像头，将每日车辆行驶轨迹留存以备查。√检查验收：乐平市全面负责监督管理和验收工作；区林业局负责对街道的业务指导和抽验工作。企业自验于每年3月31日完成。街道一级验收于4月15日前完成；区级二级验收于4月30日前完成。

2.定制化服务提案

2.1.详细规划与实施策略

2.1.1.疫木防治措施 - 乐平市实施

在乐平市内受松材线虫病影响的两个社区疫木防控区域，中标防治企业（中标方公司）需在合同签署前与专门的疫木处理公司签订合作协议。遵循国家林业和草原局2018年修订的《松材线虫病疫区和疫木管理办法》，对于媒介昆虫活跃期早于3月底的情况，要求防治公司在3月底前务必完成疫木的除治性采伐，并确保当天采伐、当日现场处置的高效执行。  此外，防治公司需严格遵守《江西省林业厅关于进一步加强松材线虫防控工作的指导意见》（赣林造字(2018)227号），强调疫木利用应遵循就地就近的原则，禁止跨省级行政区的运输。具体措施上，疫木应在县内处理，以支持本地的‘防控保卫战’，确保采伐于疫区内的木材仅限于本市区域内处置。

2.1.2.项目治疗区域详细规定

乐平市区域内遭受松材线虫病侵袭的松树，包括已死亡及表现出衰弱、病态迹象的松树等资源。

工作技术要点

防治策略：针对林分的具体情况，采取定点疫木采伐的管理手段。

作业规定：针对疫情实际影响的林分边界，作业区应扩展至至少2000米范围，对存在松材线虫病导致的死亡树木实施清理。每年度内，所有病枯死树务必在松褐天牛成虫羽化日期（3月31日）之前完成处理。对于后续出现的新发病枯死树木，需做到即时发现、即时治理。

目标一：迅速响应与控制疫情，确保在发现的第一时间进行有效处置，坚决防止疫情扩散和蔓延。同时，致力于逐年缩减疫情影响区域，并降低病死树木的数量，实现持续性防治策略。

2.1.3.全面治理措施

在每年的1月1日至12月31日期间，实施严格的防控周期管理，遵循'发现即处理，清除不留隐患'的原则，确保每一株疫木在当年内得到彻底清理。普查与防治措施执行过程中，将建立详尽的记录档案。

2.1.4.疫情全面调查

执行日常监测与定期全面调查，调查对象涵盖防治区域内的全部松树。首要任务是对辖区内的松树进行初步筛查，判断是否存在疑似松材线虫病的症状或其他异常现象。一旦发现任何可疑线索，须立即按规定程序采取样本，送至区林业局指定的专业机构进行检验。

2.1.5.疫木招标详情

根据病死树木的全面普查，区林业局委托专业第三方机构对病枯死松树实施精确标识，作业过程中会在树干1.3米的高度进行喷涂标记，并附加编号挂签。

2.1.6.环保木材处理措施

执行团队将对标识出的疫木进行全面清理与处理，所有直径超过1厘米的枝条将被彻底清除。伐下的树干与枝条需进行切割，枝条整理成捆，零散的部分则装入专用袋子进行分类管理。

2.1.7.处理伐桩技术

伐桩处理要求如下： 1. 伐桩顶部不得高于地面5厘米，需先清除周围浮土，再挖掘至地下至少5厘米深处。 2. 对伐桩进行去皮处理，然后使用10毫米钻头在伐桩表面均匀钻制8-10个孔洞，确保孔深不少于10厘米。 3. 孔洞及伐桩表面需施以阿维菌素与高氯菊酯混合溶液进行喷灌，随后用专用塞子封闭孔洞。 4. 伐桩需全面涂覆封固剂，确保涂层均匀，每层固化后，需重复此步骤三次以上，封固剂厚度达标为1毫米。 5. 标识牌需固定在伐桩横截面上，同时在伐桩附近最近树木树干1.5米高的位置系上蓝丝带，以便于验收检查。

树木及其根部被彻底清除后，与疫木一同运往山下进行无害化处置。处理过程包括将树干、枝条及伐桩整理捆绑并装袋，随后由专用设备——可移动式粉碎机搬运至指定的疫木粉碎站点，确保粉碎后的木屑粒径不超过1厘米，符合标准。粉碎后的产物需进行记录和备案，以追踪其去向。疫木的清理与粉碎作业务必做到日清理、日结算，严禁在施工现场滞留疫木。所有参与运输的车辆需装备疫木专用标识、行车监控设备和摄像头，以便记录每日行驶轨迹，以便于核查。

2.1.8.验收核查流程

乐平市承担所有中标企业的监督管理与验收任务；区林业局则履行对街道业务的指导与抽查职能。企业年度自我验收定于每年3月31日截止。街道一级验收需在4月15日之前完成，而区级二级验收的最后期限为4月30日之前。

2.1.9.指标核查

疫情普查要求：普查工作全面覆盖，确保资料的及时提交，数据详尽且精确，方为达标。反之，如存在遗漏、数据提供不完整、报告提交延迟或资料缺失的情况，则被视为不合格。

疫木处理：所有病亡树木已全面进行清除，规定标准执行严格，若发现任何一株遗漏未清除的死亡树木，则判定为不符合要求。

迹地清理要求：所有采伐残留物需彻底清除，确保达到合格标准；若发现直径超过1厘米的残留物，则判定为不合格。

伐桩管理：所有伐桩均严格执行处理标准，确保其达到合格要求。如发现任一桩体未妥善处理或处理结果不符合规定，将被视为不合格。

疫木处置标准：疫木需在采伐后当日立即运送至指定粉碎点，此举视为达标；疫木如未经过妥善处理且堆积在现场或未经处理，则判定为不合格。

检疫评估标准如下：若区域内未发现任何私自储存、违规运用、商业活动或加工处理疫木及制品的情况，将被视为合格。然而，一旦发现任何一处违背此规定的现象，将判定为不合格。

项目执行进度要求如下：所有辖区的除治作业必须在3月31日前完成，否则将被视为不合格。

在2018-2019年度，我们如期并严格按照标准完成了对辖区范围内所有病枯死松树的彻底清除工作，达到了合格标准。

在2019-2020年度，病枯死松树的数量相较于上一年度，下降幅度达到或超过25%被视为达标，下降区间为15%至25%则被评为基本达标，低于此范围则被评为不合格。

在2020-2021年度，病枯死松树的数量相比第一年减少了50%，这一表现符合合格标准。

2.1.10.合规与责任条款

针对疫情普查存在的问题，如数据遗漏、填报信息不完整、报告递交逾期以及上报数据与区级核查结果存在显著偏差的情况，将根据具体情况处以1万至10万元的罚款。

违规处理：若验收过程中揭示出仍有疫木未能在除治结束后彻底清除的情况，每发现一株将处以2000元的罚款。

√迹地清理：验收发现除治结束现场有直径1厘米以上的枝条或枝干未清运下山的，每发现一处罚款2000元。伐桩处理：验收发现伐桩未剥皮或剥皮不彻底，伐桩高度超过地面5厘米，伐桩未打孔或打孔深度低于10厘米，伐桩未注药，封固剂涂刷不按标准操作、封固剂厚度小于1毫米，清墩不彻底，一旦有以上任何一个指标不达标即视为不合格，每发现一处罚款2000元。

防疫木材处理规定：现场检查揭示出疫木夜间堆积现象，且粉碎后的木屑粒径超过1厘米。对于此类违规行为，将根据情节严重程度处以2万至10万元人民币的罚款。

违规处理：对于任何在本区域内私自储存、运用、交易或加工利用疫木的行为，若能查清源头，将根据具体情况对企业责任方处以5万至20万元人民币的罚款，并追究相关人员的责任。如导致疫情扩散或存在疫情扩散风险，将依法严惩相关责任人。

【进度管理规定】：若截至每年3月31日尚未完成当年的疫木除治任务，每逾期一日将面临1万元的罚款；如因工期延误导致疫情扩散，相关责任人需承担相应的法律责任。这些规定构成日常监督与年度考核的惩处条款，遵循"发现即处罚"原则，罚金将从年度防控资金中扣除。如因除治操作不当导致防治目标未能达成，年度资金分配将依据《2018-2023年度松材线虫病疫木除治目标绩效承包试行方案》执行。

2.1.11.管理文档

项目结束后，实施方须提交如下文件：自我检验报告、疫情动态统计数据表、疫木处理过程记录单以及每日作业明细记录。

在服务执行过程中，我们将根据国家、省级、市级和区级的相关政策变动及时进行相应调整。本项目的服务涵盖34个社区，我公司将主动与周边社区及村民进行有效沟通，以保障工程的顺利进行和质量控制。任何因上述政策变化导致的工期延误，招标方有权取消中标者的资格，并可能要求承担相应的经济损失责任。

履约保证金：以2017-2018年度疫情除治总价款为基数，收取10%作为履约保证金，承包期结束后达到合格的无息退还，承包期内认定为不合格的将全部扣除。

运输工具：必须配备专门的疫木运输车辆。

2.2.项目进程保障方案

服务目标：致力于枯死树木的疫木消除工作。贯彻'发现即处理'原则，确保每一株疫木被及时清除，同时实施全面的树桩处置，强化对疫木采伐后的严格监管，以防疫情通过疫木流失而进一步扩散。

服务准则：遵循网格化管理模式，秉持高效响应与严格把控的精神，实施科学而规范的除害行动，严保除治工作的品质。

√服务措施：

(1)除治措施：同工作计划里安排。

(2)对参与除治人员进行技术培训

实施全面的培训，涵盖工具操作技巧、树木管理、病虫害防治方法、物资储存与运输以及安全除治规程各个环节。

我司将依托先进的网络进度规划技术，配合高效的施工策略与实施手段，精细调度工期，确保按期履行建设方对于本工程的全部施工任务。在质量管理上，我们将实施严格的把控，杜绝任何遗漏，同时，对疫木的处理将进行严谨的保管和记录，确保每一株疫木安全送达指定位置，防止任何流失或遗失情况发生。

2.2.1.创新综合解决方案

除治策略：针对不同的林分特性，实施定点清除的防治措施。

作业任务规定：针对疫情实际情况，作业区的边界应以病枯死松树的发生区域为准，向外扩展至少2000米进行全面的病枯木清理工作。要求每年度的死亡松树务必在松褐天牛羽化结束日期（3月31日）之前完成整治。对于后续新出现的病枯树木，应实施即时发现、即时处理的策略。

目标策略：迅速响应与控制疫情，确保在发现初期即实施有效防治，坚决阻止疫情扩散和蔓延。逐年缩减疫情范围并降低病死树木的数量，最终实现松材线虫病疫情的彻底根除。

普查除治技术规范

在每年的1月1日至12月31日期间，实施严格的防控周期管理，遵循'发现即处理，清除不留隐患'的原则，确保每一株疫木在当年内得到彻底清理。普查与防治措施执行过程中，将建立详尽的记录档案。

疫情普查

执行日常监测与定期全面排查任务，调查范围涵盖防治区域内的全部松树，确保监测覆盖全面，无遗漏区域。主要目标是监控松树是否存在枯萎、松针色泽变异等异常现象。一旦发现任何疑似问题，必须迅速采集样本，并遵照规定提交至区林业局，由其委托专业机构进行检验。

疫木定标

根据病死树木的全面普查，区林业局委托专业第三方机构对病枯死松树实施精确标识，作业过程中会在树干1.3米的高度进行喷涂标记，并附加编号挂签。

疫木清理

执行团队将对标识出的疫木进行全面清理与处理，所有直径超过1厘米的枝条将被彻底清除。伐下的树干与枝条需进行切割，枝条整理成捆，零散的部分则装入专用袋子进行分类管理。

伐桩处理

伐桩处理要求如下： 1. 伐桩顶部应降至地面下5厘米，清除周边浮土后，挖掘至最低深度15厘米。 2. 对伐桩进行去皮处理，然后在其横截面采用10毫米直径的钻头钻出8-10个孔洞，确保孔深不少于10厘米。 3. 孔洞及其表面需施以阿维菌素和高氯菊酯混合液进行喷灌，随后使用专用塞子封闭孔洞。 4. 伐桩需均匀涂覆封固剂，初次涂刷后，需重复此过程至少三次，以达到1毫米封固层标准为合格。 5. 标识牌应牢固固定在伐桩横截面上，同时在附近树木（距树干1.5米高）系以蓝色丝带，以便验收检查。

对疫木实施全面清除，并将其与根部一同运送至山下，进行严格的无害化处置措施。

作业流程如下：首先，对采集的树干、枝条及伐桩进行捆绑并装袋，以便于下山运输。现场采用统一配置的移动式粉碎机，实施就地粉碎操作，确保粉碎后的物料粒径不超过1厘米，符合质量标准。整个疫木粉碎过程需全程录像并存档，对合格粉碎物的去向进行详细登记和备案管理。在处理过程中，务必坚持日清日结原则，严禁疫木堆积在作业区域。  所有实施车辆须装备专用疫木标识、行车记录仪及监控设备，以便记录每日行驶轨迹，便于后续核查。

检查验收

中标人自我监管；乐平市全面负责各中标人监督管理和验收工作；区林业局负责对街道的业务指导和抽验工作。企业自验于每年3月31日完成。街道一级

4月15日之前需完成验收工作，而区级二级验收的截止日期为4月30日前。

档案材料

项目结束后，实施方须提交如下文件：自我检验报告、疫情动态统计数据表、疫木处理过程记录单以及每日作业明细记录。

2.2.2.项目时间规划

确保在每年的3月31日之前，所有承保范围内的施工项目均能按期完成并达到验收规格要求。

2.2.3.详细的工作规划方案

每日配置施工资源如下：车辆2台，油锯20台，油钻4台，以及4台粉碎机。施工团队规模将维持在80至100人之间，作业计划将依据工程复杂度进行详细部署。

2.2.4.详尽的实施方案

防治策略：针对林分的具体情况，采取定点疫木采伐的管理手段。

作业规定：针对疫情实际影响的林分区域，应从边界起向外扩展至少2000米，全面清除所有病枯死松树。年度内，务必在松褐天牛成虫羽化截止日期（3月31日）之前完成死树的处理。对于后续新出现的病枯死树木，须做到即时发现、即时处置。

目标策略：迅速响应与控制疫情，确保在第一时间实施防治措施，坚决阻止疫情扩散，持续减小疫情影响范围，逐年降低病死树木的数量，最终实现松材线虫病疫情的彻底根除。

√普查除治技术规范

在每年的1月1日至12月31日期间，实施严格的防控周期管理，遵循'发现即处理，清除不留隐患'的原则，确保每一株疫木在当年内得到彻底清理。普查与防治措施执行过程中，将建立详尽的记录档案。

√疫情普查

执行日常监测与定期全面排查任务，调查范围涵盖防治区域内的全部松树，确保监测覆盖全面，无遗漏区域。主要目标是监控松树是否存在枯萎、松针色泽变异等异常现象。一旦发现任何疑似问题，必须迅速采集样本，并遵照规定提交至区林业局，由其委托专业机构进行检验。

√疫木定标

根据病死树木的全面普查，区林业局委托专业第三方机构对病枯死松树实施精确标识，作业过程中会在树干1.3米的高度进行喷涂标记，并附加编号挂签。

√疫木清理

执行团队将对标识出的疫木进行全面清理与处理，所有直径超过1厘米的枝条将被彻底清除。伐下的树干与枝条需进行切割，枝条整理成捆，零散的部分则装入专用袋子进行分类管理。

√伐桩处理

伐桩处理要求如下： 1. 伐桩顶部应降至地面下5厘米，清除周边浮土后，挖掘至最低深度15厘米。 2. 对伐桩进行去皮处理，然后在其横截面采用10毫米直径的钻头钻出8-10个孔洞，确保孔深不少于10厘米。 3. 孔洞及其表面需施以阿维菌素和高氯菊酯混合液进行喷灌，随后使用专用塞子封闭孔洞。 4. 伐桩需均匀涂覆封固剂，初次涂刷后，需重复此过程至少三次，以达到1毫米封固层标准为合格。 5. 标识牌应牢固固定在伐桩横截面上，同时在附近树木（距树干1.5米高）系以蓝色丝带，以便验收检查。

疫木及其根部将被彻底清除，并运送至山下实施安全无害化处置程序。

作业流程如下：首先，对采集的树干、枝条及伐桩进行捆绑并装袋，以便于下山运输。现场采用统一配置的移动式粉碎机，实施就地粉碎操作，确保粉碎后的物料粒径不超过1厘米，符合质量标准。整个疫木粉碎过程需全程录像并存档，对合格粉碎物的去向进行详细登记和备案管理。在处理过程中，务必坚持日清日结原则，严禁疫木堆积在作业区域。  所有实施车辆须装备专用疫木标识、行车记录仪及监控设备，以便记录每日行驶轨迹，便于后续核查。

√检查验收

监管体系详解：乐平市全面承担中标企业的监督与验收管理工作，具体职责包括对所有中标单位进行全程管理及最终验收。区林业局则履行对街道级别的业务指导和随机抽查职能。企业内部年度自验定于每年3月31日前完成。随后，街道一级的验收工作需在4月15日之前完成，而区级的二级验收则设定在4月30日前完成节点上。

√档案材料

在项目清理完毕后，实施方需提交以下文档：自我质量核查报告、疫情动态统计表、疫木处理过程记录表以及每日作业详情记录。

旨在守护我国宝贵的松林资源，确保国土生态系统的安全，本方案致力于强化松材线虫病疫情的防控工作，旨在为各地提供科学的防治指南，从而全面提升疫情防治的效果。

一、疫情监测普查

(一)日常监测。

1.监测范围。辖区内所有松树，重点是电网和通信线路的架设沿线，通信基站、公路、铁路、水电等建设工程施工区域附近，木材集散地周边，景区，以及疫区毗邻地区的松树。

2.时间安排：对管辖区域内的松树实施定期监测，确保每月至少进行一次巡查。

3.监测项目主要包括对松树的健康状况进行全面评估，检查是否存在树木枯萎、松针色泽变异等异常现象，并对采集的样本进行专业鉴定，以确定是否感染了松材线虫病。

4.监测方法。

(1)踏查。根据当地松林分布状况，设计可观察全部林分的踏查路线。采取目测或者使用望远镜等方法观测，沿踏查路线调查有无枯死松树，或者出现针叶褪色、黄化、枯萎以及呈红褐色等松针变色症状的松树。一旦发现松树枯死、松针变色等异常情况，应当立即按照本方案中有关要求进行取样鉴定，确认是否感染松材线虫病。一旦确认感染松材线虫病，应当立即进行详查。

(2)航空航天遥感监测：应用先进技术对大面积松林进行全面侦查，一旦识别出松树枯萎、松针色泽异常等潜在问题，我们将依据遥感图像中的卫星定位数据，组织地面核查与样本采集，以确证是否存在松材线虫病。一旦确诊，将立即实施详尽的追踪调查。

(3)诱捕器调查。适用于松材线虫病非发生区林分的监测，禁在疫情非发生区和发生区的交界区域使用。在媒介昆虫羽化期设置诱捕器引诱媒介昆虫，将诱捕到的媒介昆虫成虫活体在室内剪碎后进行分离鉴定（或者经过培养后鉴定)，确认是否携带松材线虫。一旦发现携带松材线虫，应当立即对设置诱捕器的林分及周边林分进行详查。

(4)详查。详细调查疫情发生地点、寄主种类、发生面积（以小班为单位统计，不能以小班统计发生面积的以实际发生面积统计，四旁松树的发生面积以折算方式统计)、病死松树数量、林分状况，以及传入途径和方式等情况，并对病死松树进行精准定位，绘制疫情分布示意图和疫情小班详图。调查病死树数量时，需将疫情发生小班内的枯死松树、濒死松树一并纳入病死松树进行调查和统计。

(二)专项普查。

1.普查范围。辖区内所有松树。

2.年度普查安排：分为春秋两季，春季普查通常在每年3月至6月举行，秋季普查则在每年8月至10月进行。

3.普查项目涉及全面检查本区域内的松树，确认是否存在枯死松树及松针颜色变异等异常现象。

4.普查手段采用与日常监控措施相结合的方式。针对已确认存在疫情的小班，实施详尽的调查。

(三)取样。

1.取样对象。抽取尚未完全枯死或者刚枯死的松树，不应当抽取针叶已全部脱落、材质已腐朽的枯死树。可参照以下特征选择取样松树：

——针叶呈现红褐色、黄褐色的松树；

松树呈现整体凋敝或局部枝干枯萎、衰败的状态，虽针叶下垂而不脱落，但仍维持生命迹象。

存在松褐天牛等媒介昆虫在松树表面产卵留下的刻槽及侵入孔痕迹的松木。

松树种类中，存在树干分泌松脂量较少或完全无松脂分泌的类型。

2.样本采集位置策略如下：通常选择树干下段（胸高部位），中段（主干与主侧枝连接部位），以及上段（中部上下区域）这三个关键点。若症状主要局限于部分枝条，将额外在树干上部和病亡枝条上采集样本。若在树干内部发现媒介昆虫的虫蛹，应优先围绕虫蛹巢穴进行取样。

3.样本采集程序：首先，确保取样部位无树皮，然后使用砍刀或斧头切割获取100-200克的木片；或者清除树皮后，沿着木质部表面至髓心钻取相应重量的木屑；另一种方法是选取枯死松树，于指定位置截取2厘米厚度的圆盘作为样本。所有采集的样品需立即附上详细标签，包括但不限于样本编号、取样地理位置（需提供精确坐标）、树种、树龄、取样部位、采样时间以及采样人员的信息。

4.样本采集策略：针对疫情调查的小班，样本数量规定如下：总数少于或等于10株的需全数采样；当样本量超过10株时，初次抽取10株进行检测。若初次检测未发现松材线虫，后续将连续采样直至完成全部检测。

5.样品的妥善保存与操作流程： - 立即进行样品的分离与鉴定。 - 鉴定完成后，应立即进行销毁处理，如需短期存储，操作如下：   - 将样品（木段或圆盘除外）封装于密封的塑料袋内，确保袋口紧闭，并在袋上适当位置扎以小孔。 - 存储温度需维持在4℃冰箱内。 - 对于长期保存，建议定期对样品表面喷水保湿，但保存期限不得超过1个月。

(四)分离鉴定。

1.实施松材线虫的分离操作，通常采用贝尔曼漏斗法或浅盘法，分离过程需确保持续时间不少于12小时。完成分离后，将所得液体转移至试管或烧杯中，可通过自然沉降或者借助离心机进一步净化，随后进行精确的鉴定步骤。

2.鉴定。

(1)鉴定流程：基于常规显微镜观察技术，主要针对雌雄成虫，其中雌性成虫尤为关键。将预先制备的样本玻片置于显微镜视野下，详细审视其形态特征，以确定是否存在松材线虫。对于幼虫阶段的线虫，必须经过培育至成虫期后再进行精确辨识。

(2)利用PCR检测技术，针对各虫态实施分子鉴别，以确定是否存在松材线虫。

松材线虫分离、培养、检测鉴定的具体方法可参照国家标准《松材线虫病检疫技术规程(GB/T23476)》进行。

(五)疫情确认。

1.当省级行政区初次识别出疑似松材线虫疫情时，需在初步筛查后，将样本送至国家林业和草原局的权威机构——森林和草原病虫害防治总站，以及全国危险性林业有害生物检验鉴定技术培训中心和国家林业和草原局林业有害生物检验鉴定中心进行国家级的详尽检测与鉴定，以确保结果的准确性和权威性。

2.在已确认遭受松材线虫病疫情的省级行政区域，任何县级和乡镇级的新发疫情均由省级林业和草原主管部门指定的省级检测鉴定机构进行鉴定和确认。

(六)疫情报告。

1.新发疫情报告。经检测鉴定确认的新发松材线虫病疫情，当地林业和草原主管部门应当按照有关规定于5个工作日内，将疫情发生地点、寄主种类、发生面积、病死松树数量等情况同时报告上级林业和草原主管部门和当地人民政府，并在10个工作日内由省级林业和草原主管部门将疫情上报至国家林业和草原局（抄报国家林业和草原局森林和草原病虫害防治总站)。

2.每月工作报告：省级林业有害生物防控机构需在每月月底，通过林业有害生物防治信息管理系统向国家林业和草原局森林和草原病虫害防治总站提交详尽的松材线虫病疫情监测情况报告。

3.普查结果报告。省级林业和草原主管部门以正式文件于每年7月和11月前，将春季和秋季普查报告上报国家林业和草原局（抄报国家林业和草原局森林和草原病虫害防治总站)，松材线虫病普查统计表和松材线虫病发生情况汇总统计表（见附1、2）。

二、疫情防治

(一)防治策略概述：遵循以清理病死（枯死或濒死）松树为核心的综合防治路径，辅以媒介昆虫化学防治、诱虫诱捕装置及打孔注药等手段。秉持科学严谨且实用的防控理念，依据科学方案执行，确保目标明确：在保障防治效果、降低风险并控制成本的前提下，精确选用适宜的辅助防治技术。强化检疫监管执法，严格执行检疫封锁措施，严厉打击违反规定的活动。对疫木源头实施严格管控，疫木采伐后需在原地进行粉碎（或削片）销毁，实施严密监督与即时处理，坚决防止疫木外流和疫情扩散，确保防治工作的有效性与成果达成。

(二)县级疫情疫区的松材线虫病防控措施由县级人民政府主导设计，经省级林业和草原行政管理部门审查确认并存档后予以执行实施。

县级疫区应依据省级和市级松材线虫病防控大纲或整体规划，综合考虑本县级行政区域的疫情危害特性，森林资源状况、地理位置特点及林地功能等因素，严谨制定防治策略（参照附录3的编排范例）。

在执行防治方案之前，县级林业和草原管理部门需依据防治方案编制详尽的作业设计。设计内容应明确涵盖防治区域、总面积、采用的技术手段以及具体的作业量分配，同时细化至各个小班划分。此外，设计还需包含病虫害发生分布示意图、施工作业流程图表，以及相应的文字阐述以确保精确无误。

(三)疫木除治。

1.采用择伐策略：针对已受松材线虫病感染并呈现死亡（包括枯死与临近死亡）症状的小班及周边松树林，实施定向采伐措施。

适用范围：适用于所有疫情发生林分。

作业要求：在冬春媒介昆虫非羽化期内集中对疫情发生小班内的所有病死（枯死、濒死）松树进行采伐。可根据疫情防治需要将择伐范围从疫情发生小班边缘向外延伸2000米，延伸范围内的择伐对象只限于枯死、濒死松树。择伐后应当对采伐迹地上直径超过1厘米的枝桠进行全部清理，择伐的松木和清理的枝桠应当在山场就地全部粉碎（削片）或者烧毁，实行全过程现场监管。媒介昆虫羽化期早于3月底的，必须在3月底前完成除治性采伐任务，并按照当日采伐当日山场就地处置的要求进行除治。

2.采用全面采伐措施，针对出现松材线虫病疫情的林区小班实施清理作业。

基本原则：除非特殊情况，一般不实施全面砍伐。对于单一且面积不超过100亩，且在当年能确保无疫情扩散的孤立疫点，允许实施皆伐，并需随之进行及时的植树造林作业。

作业规定如下：需在冬春季节昆虫未完成羽化期间实施。若媒介昆虫的羽化时间早于3月31日，务必在此之前完成防治任务，并严格遵循当日采伐，当日伐区即时处理的原则。伐后作业需清除所有伐迹地上直径超过1厘米的枝条，伐下的松木及清理的枝桠应于现场全面粉碎（切片）或销毁，全程实施现场监督管理。

3.伐桩处理。伐桩高度不得超过5厘米。疫木伐除后，在伐桩上放置磷化铝1-2粒，用0.8毫米以上厚度的塑料薄膜覆盖，并用土四周压实塑料薄膜（使用该方法处理期间的最低气温不低于10℃)；也可采取挖出后粉碎（削片）或者烧毁，以及使用钢丝网罩（钢丝直径毫米，网目数≥8目)等方式处理。

4.疫木处理。

(1)粉碎（削片）处理。

适用范围：适用于择伐、皆伐以及查获疫木的处理。处理方法：使用粉碎（削片）机对疫木进行粉碎（削片），粉碎物粒径不超过1厘米（削片厚度不超过0.6厘米）。疫木粉碎（削片）处理应当全过程摄像并存档备查。疫木粉碎（削片)物可在本省区市范围内用于制作纤维板、刨花板、颗粒燃料，以及造纸、制炭等。

(2)烧毁处理。

本规定适用于疫木存量较少且不具备实施粉碎（削片）处理措施的疫木消除区域。

采用安全措施，在附近适宜区域实施疫木及直径一厘米以上枝桠的销毁作业。对销毁过程全程实施录像，并确保记录档案以备核查。

(3)钢丝网罩处理。

特殊应用环境：一般情况下，禁止使用钢丝网罩。然而，在遇到地形险峻、交通不便、人迹稀少，且无法实施粉碎（削片）或烧毁疫木处理的偏远地区，允许采用就地处理的方式，即使用钢丝网罩。其他所有情形下，必须严格遵循禁令，严禁使用。

处理方法：使用钢丝直径毫米，网目数目的钢丝网罩包裹疫木，并进行锁边。

(四)媒介昆虫防治。

1.药剂防治。

本规定适用于松材线虫病的防控区域，包括防治区与预防区。

作业指导：针对成片的松林，推荐采用航空喷洒方式进行病虫害防治；而对于分散的松树，则适宜实施地面施药策略。在确定了防治区域并监测到媒介昆虫孵化初期以及第一次药物施用效果接近尾声时，应选择高效、低毒且对环境影响较小的缓释型农药，进行连续两次施药处理。

2.诱捕器诱杀防治。

适用范围：适用于松材线虫病疫情发生林分的中心区域且媒介昆虫虫口密度较高的松林。严禁在疫情发生区和非发生区交界区域使用。

作业指导：在媒介昆虫完成羽化前1至5日，实施诱捕装置的布置，通常每30亩配置一组，间距保持约150米。确保使用卫星定位技术精确标识位置，并绘制详细的分布图。诱捕装置应选择设于林区开阔且通风优良的地点，设备需垂直悬挂，底部距离地面大约1.5米。定期替换诱捕核心组件，同时按时收集并处理捕获的媒介昆虫，对诱集到的昆虫种类与数量进行详尽统计。

3.立式诱木引诱防治。

适用范围：适用于媒介昆虫1年1代的地区。诱木应当设置在松材线虫病疫情除治小班的中心区域，严禁在疫情发生小班边缘的松林使用，严禁在没有粉碎（削片）或者烧毁处理条件的区域使用。

任务规定：在目标媒介昆虫完成羽化前两个月，在选定的区域内选择衰弱松树林设立诱捕树木。在诱木的胸径部位实施10厘米宽的环剥处理，环剥深度需深入至木质部。每10亩土地配置1棵诱木，并对每棵树进行编号并采用卫星定位技术进行精确定位。在媒介昆虫非羽化期间，即每年的冬春季节，需逐个砍伐并随后对所有诱木进行彻底粉碎（削片）或销毁处理。

4.针对古树名木及公园、景区、寺庙等具有特殊保护需求的区域，我们推荐采用打孔注药技术对松树进行养护管理。

5.防治天敌策略：作为松材线虫病预防区域的补充手段，旨在调控媒介昆虫种群数量以达到防控效果。

(五)检疫封锁。

1.地方各级林业植物检疫管理部门应强化对区域内涉木企业的个人监管，实施严格的施工报告体系，涵盖电网、通信、公路、铁路、水电等建设项目。同时，推进涉木企业及个人的注册备案机制的完善，并构建从省到县的多层次松木加工、经营和使用的单位和个人档案。实施定期的检疫监督检查，确保合规运营。

2.实施严格的检疫监管措施于本区域内的木质相关企业及个人，定期执行专项执法举措，坚决惩处非法加工、贸易和利用疫木的违规行为。

3.强化对电缆盘、光缆盘以及木质包装材料的二次检验，坚决防止松材线虫病疫情的扩散与危害。

三、防治成效检查

(一)春季检查。

1.检查时间。一般在每年6月前完成。

2.以下是检查的主要内容： 1. 对照年度除治计划，全面核查任务完成进度； 2. 疫木的清除与安全处置状况； 3. 除治区域内的病死（枯死、临近死亡）松树记录； 4. 伐桩管理和枝桠清理工作执行情况； 5. 除治影响区域周边居民的薪材、木材储存检查； 6. 疫木粉碎或焚烧处理的合规性； 7. 疫木除治过程的监督与管理； 8. 检疫封锁措施的有效性； 9. 若采用社会化防治，还需评估施工监理工作的执行情况。

(二)秋季检查。

1.检查时间。结合每年秋季普查进行。

2.评估项目详查：依据年度松材线虫病防治目标，对病害区域的病情态势（包括松材线虫病的发生情况）、媒介昆虫的防控措施、山地清理作业、疫木的监督管理以及检疫封锁执行状况进行全面核查。并与上一秋季疫情发展情况进行对比，以此评估本年度的防治效果。

(三)检查方法。

遵循国家督查、省级抽查、市级复查与县级自查的逐级核查程序，我们采用现场考察与内业评估相结合的方法对防治质量实施详尽检验。具体步骤如下：县级自查需涵盖所有疫区的小班；市级复查则覆盖所有疫情暴发的乡镇；省级抽查则延伸至所有县级疫区。

四、防治档案管理

在松材线虫病的防治过程中，应当建立健全档案管理制度，确保相关资料的安全保存。具体内容涵盖：

(一)涉及的官方文献包括政府部门与主管机构发布的松材线虫病管理文件、防治策略、防治经费预算及相关会议资料等

(二)疫情监测与管理的工作记录，包括松材线虫病的普查、样本采集、检测与鉴定详细流程

(三)概述区域内检疫监管与木材相关企业的个人注册备案详情：

(四)概述松材线虫病的防治措施与疫木管理情况

(五)提供详实的松材线虫病疫情防治现场的图片与影像资料。

(六)验收与总结：松材线虫病防治项目的实施效果评估与全面工作总结

2.3.质量管理策略

项目组织架构由专业技术人员引领，包括项目经理、技术主管、资料管理员以及专门的除治团队。

项目经理：负责人员配置与调度管理，编撰工作进度计划，以及提炼并总结工作实践经验。

技术负责人：具体安排现场工作，制作详细工作技术措施。资料员：采集项目要求的各种资料。汇报除治工作实施情况。除治队伍：按要求做好除治的各项工作，协调好工人的生活、餐食、安全等问题。项目管理和保障是该项目能够将优化方案得以顺利完成的必要条件，能够合理的安排好项目的进度，并且能够将资源有效的利用起来，保证项目按期完成。而项目的实施保障措施同样在整个项目中起到了举足轻重的作用，涉及到人员的配置、安全保障、技术保障等相关内容。根据工程项目的性质以及进度的要求，制定好各阶段的劳动力到底需要多少的计划，同时也要做好劳动力的进场安排工作。其次我们要依据各阶段的劳动力需量计划，组织和安排好相关的人员，制定出何时进场的时间，这样可以保证项目的连续性。然后我们要对工人就操作技术、安全预防、法治观念等方面进行适时的培训和教育。

为确保总工期的顺利进行，我们实施了关键施工机械的备用策略，并预先储备了充足的零配件，以便及时进行设备维修和日常保养。

实施严格的施工机械管理体系与台账管理，确保所有操作及维护、维修文档详实且数据精确无误。各机械设备操作区域均需配备醒目操作规程标识、警示牌以及责任人标识，严格贯彻执行'三定'原则，即专人专机专岗责任制，专人专项管理。

√工人计划安排：

劳动力组织的合理性与科学性，作为工程顺利推进的关键要素，我们采取以下策略：优选并引入卓越的劳务团队，实施分级劳务合同管理。在人员入场前，确保进行详尽的安全培训和详细的技术指导。所有特殊工种人员需持有相应资格证书，入场后能迅速适应并投入工作。项目部依据施工全局规划、工程总量及现场实际情况，动态调整劳动力配置方案。

√工人队伍选择：

施工队伍的素质是保障工程进度与质量的核心要素。我公司凭借丰富的经验，筛选并培养了众多卓越的劳务团队。长期合作中，我们在队伍管理和员工技能提升方面取得了显著进步。在此次施工中，我们将优先选择那些综合能力强大、管理制度严谨、执行能力强且合作历史长久的队伍，以确保施工队伍素质和劳动力规模符合预期，从而确保按期达成工期目标，满足质量标准。  施工过程中，我们将合理规划材料堆放位置，并细致安排运输计划，明确专人负责登记、标识和编号。针对项目需求，我们预先制定各阶段劳动力需求的详细计划，并同步进行进场安排，以维持项目流程的连贯性。  此外，我们将根据各阶段的劳动力需求，组织并调度相应人员，明确进场时间，确保人力资源的有效利用。同时，我们将对工人