建设工程规划核实竣工测绘服务方案

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第一章 项目概述与需求理解

第一节 项目背景

一、建筑工程的规划核实与竣工阶段的规划确认

(一)建设工程竣工规划核实概念

核实建设工程竣工规划，是一项由各级城乡规划主管部门根据《建设工程规划许可证》的审批内容及所附批准图件，对已完成建设项目的规划条件进行复核与确认的法定程序。

唯有通过测量验证程序，对竣工后的建设工程实施规划指标核查，方可确保城乡规划许可执行的准确性，从而评估建设项目的社会效益与环境影响。规划核实测量作为基础性任务，对于政府部门的科学决策和依法管理具有至关重要的参考价值。

(二)建筑工程规划核实

核实建筑工程规划，涉及规划管理部门对建设工程的定位与建设实际是否吻合于建设工程规划许可证及其附件、附图的规定内容，进行严谨的核查和确认步骤。

建筑工程规划核实划分为三个关键阶段：放线核实、基础竣工核实及工程竣工核实。实施了明确的责任公示、指定联络人以及规划核实确认书的工作流程。通过严谨核查建设工程的放线报告、基础竣工测量报告及工程竣工测量报告，强化对建设项目的监督与管理。

二、详细规划与测量实施策略

作为一门持续演进的专业领域，规划核实测量的标准制定不仅要求前瞻性的洞察，更需兼顾广泛的实用性。在设定时，应兼顾其前瞻性特性，同时紧密结合当前的实际技术条件与需求。

三维模型在满足规划核实的技术需求上展现出显著效能，对于国土资源管理和城市规划等专业领域具有不可或缺的重要影响力。

在设计城乡规划建设行政审批服务的过程中，规划核实测量的编排标准着重于其实用性和时效性。为此，我们致力于开发配套的《建设工程竣工规划核实测量数据处理系统》，旨在实现测量工作的自动化，以此提升效率，确保满足行政审批对于时间响应的要求。

测绘，作为一门具有广泛应用性、承载重要社会责任且服务国民经济众多领域的科学，其发展历程尤为显著。具体体现在土地分类调查与土地登记过程中，催生了地籍测绘学；而在房产管理的需求推动下，房产测绘学随之兴起。我们期待通过测绘在规划核实中的服务深化，孕育出一门新兴的测绘学科。

三、现状分析与测量工作评估

当前阶段，全国范围内尚未建立起完善的与规划核实工作相匹配的国家级和行业级技术标准，仅呈现出初步的技术规范轮廓。

当前的城市竣工验收普遍局限于传统的平面位置和建筑面积测定，各地验收标准和内容的统一性有待提升。对于建筑的功能特性、技术参数、周边环境及设施配套、地下管线布局、轨道交通和桥梁工程等多维度考量不足，现有的测量技术和数据处理方法在应对规划核实中对多元化、多维度和综合性解决方案的需求时显得捉襟见肘。规划核实工作的系统性尚未成熟，导致行政实践与基础信息获取之间的衔接存在问题，从而影响了工作效率的执行效果。

接下来，我们着重处理与规划核实测量工作紧密相关的若干关键问题。

1.指导规划核实测量的技术规程；

2.规划核实测量数据的处理方法；

3.数据成果的再利用和深度挖掘。

四、深入理解与实施测量验证的重要性

竣工测量成果对于提升规划验收工作效率具有关键作用。伴随城市化进程的加速和建设规模的急剧攀升，城市规划管理工作面临日益繁重的挑战。鉴于规划部门在执法力量上的局限，城市规划行政机构有策略地将专业技术性强、操作复杂的任务外包给具备相应资质的测绘机构。这些测绘机构负责提供建设工程竣工验收的测量数据，使得规划管理者得以专注于核心的行政审批环节，从而显著提升了整体运营效率。

竣工测量服务通过对建设工程全面的测定，显著提升了验收工作的精度，确保了规划管理实施的严谨质量。其详尽的测量成果详实地反映了工程的竣工状态，便利且精确地支持规划管理者处理和审批相关事务，从而推动了规划管理的规范化与科学化进程。

竣工测量作为基础地理信息系统的重要组成部分，其工作旨在为规划管理信息化建设提供坚实的数据支持。实时录入规划计划、现状信息以及验收测量结果，按照既定格式整合至统一规划管理信息平台，确保在单一界面展示并全程追踪项目动态。这有助于实现区域内建设工程规划与建设信息（包括规划详情和收尾信息）的全面覆盖，并保持实时更新，成为案件档案资料的基础来源，为后续工作提供可靠依据。

规划核实测量成果的优劣，直接影响规划管理工作的高效与精准实施。在开展这项工作中，应强化对规划验收管理知识的掌握，注重实践经验的累积，并对关键环节实施严格把控，以确保规划核实测量结果符合规划验收管理的需求。

规划核实测量的初衷在于为规划部门的规划核实工作提供支持。在制定规划核实标准的过程中，强化与规划行政主管机构的沟通与协作至关重要，准确理解测绘对规划的需求是确保编制出优质标准的基础与保证。

规划核实测量是一项融汇测绘学、城市规划与建筑学精华的综合学科，它巧妙地结合了计算机技术与计算机虚拟现实技术。在制定规划核实测量技术规程的过程中，应深入研习相关专业知识，全面掌握并理解相应的标准与规定。

主要任务包括对建设工程的现状地形图和立面图进行实地核查测量，涉及的内容涵盖了建筑物的尺寸量测（长度、宽度、高度及面积），同时对规划指标如容积率、绿地率和建筑密度等进行计算。在测绘过程中，我们会在现状地形图上精确标定建筑物与其周边规划控制条件地物之间的距离，以及与用地红线和规划红线的关联位置。所有测量数据均会与审批文件中的数据进行严谨对比，确保数据的一致性与准确性。

五、关键的建筑工程规划验证流程

施工核实程序划分为放线核查、基础完工核查和工程竣工核查三个步骤。在实际操作中，各地规定建设方需委托具备相应资格的测绘机构，在建筑工程完成放线作业、基础竣工测量及工程竣工测量后，迅速向城乡规划管理部门提交建设工程的放线报告、基础竣工测量报告及竣工测量报告。随后，城乡规划管理部门依据各阶段的关键监控要点，将测量结果与建设工程规划许可证及其附件、附图中的内容进行详细比对核实，最终办理竣工规划核实确认手续。

核实放线，又称灰线检验，指的是城乡规划管理机构对提交的放线报告与依法批准的建筑工程总平面图进行严格对比核查，以确认施工放线的实际位置是否与规划审批的蓝图相符。

2.基础竣工核实也叫验线，是指城乡规划主管部门将基础竣工测量报告与建设工程规划许可证及附件、附图确定的有关建筑基础规划部分内容进行对照，验核建筑工程基础的建设情况是否与建设工程规划许可证及附件、附图相符。

城乡规划主管部门对工程竣工进行核实的程序，是通过对比工程竣工测量报告与建设工程规划许可证及其附件、附图中的规定内容，核查建筑工程的实际建设状况是否与其许可文件及图纸保持一致。

六、竣工测绘现存挑战及问题分析

现代建筑的外观构造繁复，外墙装饰层厚度普遍较大，甚至有超过0.5米的情况。然而，这些非建筑面积的装饰墙体在竣工图的测量中需兼顾房屋面积计算与地形图标准，这形成了一个潜在的冲突。针对这一问题，处理策略是依据建筑工程规划许可证图纸，精确核查建筑实体结构，合理抉择：装饰墙若厚度超过0.5米，以其实际外轮廓为准进行测量；反之，如厚度低于0.5米，则予以剔除。

施工建设阶段划分可能包含多个时期，项目分期或整体竣工时需进行验收。在规划核实与测绘过程中，会针对分期竣工阶段递送逐期的地形图及规划核实报告。当建设项目完成所有分期任务后，将各期的核实测绘资料整合编纂成一份详尽的最终测绘成果。

七、详述的技术解决方案及关键性能指标

在规划核实测量中，其工作内容和技术指标相较于竣工测量展现出更为丰富的维度，旨在更好地契合建设规划主管部门的审批与批后管理需求。为此，规划核实技术规程在构建时，核心内容主要包括测量与调查的详细规定。

(一)建（构）筑工程

建筑物的使用性质、建设规模、平面布局、地基海拔、楼层数量、总高度、外观设计、外墙材质及装饰色调须严格遵循规划许可文件的约束和要求。

所有基础设施及公共设施均按照规划许可文件的既定要求顺利完成建设。

评估项目涉及的建筑密度指标、容积率控制、绿化覆盖率（绿地率）以及公共绿地的规划面积，同时对停车设施的配建数量进行计算。

检查是否满足退距红线及周边建筑物的安全间距标准

范围内需拆除的建筑物、构筑物是否已完成全部拆迁工作？

(二)管线工程

详细描述管线配置详情，涉及中心线测量位置与走向、坐标数据，管道的直径、电缆的孔数、材料特性，以及检查井的分布情况。此外，还包括管线的埋深参数和架空线路的设定高度等关键信息。

(三)市政交通工程

空间布局涉及桥梁、隧道、轨道交通设施以及道路周边各类附属工程的精确尺寸与定位。

(四)绿化工程

园林建设、园林位置、距离等。

(五)建筑工程规划核实内容

1.平面布局

审慎核验建设用地区域界线、建筑物的空间布局、相邻建筑间的间距要求，以及与室外地面高度、建筑物周边退让用地边界、道路交通线、绿化区域线、水体保护线（如河道）以及高压电力走廊的安全距离等相关参数。

2.空间布局

检查建筑物的层数、建筑高度、每层楼的层高及其功能是否与规划许可的要求相符。

3.建筑立面

检查建筑物或构筑物的外观（包括色彩）是否与已获批准的建筑设计规划图和施工图纸所示设计一致。

4.主要技术指标

检查核心参数，包括建筑面积、容积率、绿地率及建筑密度等是否有变动。

5.建设项目配套工程

各项工程，包括绿化工程、停车场（库）设施、配电房构建、垃圾处理设施、市政公共设施的建设，以及重要区域建筑物的夜景设计与实施，以及地下管线工程，是否严格遵循了规划许可证的既定内容。

6.临时设施拆除情况

检查地界内所有临时建筑设施（包括围墙、广告牌及工棚等）是否已彻底拆除完成。

(六)市政道路及管线工程规划核实内容

1.市政管线工程规划核实的内容：

项目涉及的管线布局信息包括：管道的具体位置，全长尺寸，技术规格，关键转向点，配套的检查井设施，导管的数量细节，以及材料的质量标准，管顶（或管底）的海拔高度以及与地面的距离等相关参数。

(2)其他规划要求。

2.市政交通工程规划核实的内容：

项目涉及的交通工程参数包括：线路定位、线路全长、车道宽度、路面设计标高、桥梁纵向坡度、梁体底面标高以及涵洞顶部海拔高度等关键要素。

(2)道路横断面布置；

(3)道路附属设施（含天桥、地道等）

(4)其他规划要求。

第二节 详细项目需求解读

一、项目采购明细

二、项目概况

本项目划分为三个标包，中标方将仅获得XXXX-XXXX年度建设工程验线及竣工规划核实技术服务的资格。请注意，采购人及代理机构并不承诺提供固定业务量保障。

三、项目需求详情

项目验证与测绘服务：涵盖建设工程项目的基础信息表、验线成果图、详细验线记录表、复核确认单等成果产出。此外，还包括现场校验、验收检查、定期巡检、资料编纂、测量结果记录、研究报告撰写以及元数据的上传等规划技术服务，旨在满足全面的管理需求。

本阶段测量过程中使用的控制点、规划条件、验线时地下空间测量、验线成果图等应提供下一阶段使用。

项目竣工规划核查内容详述如下： 1. 项目基本信息一览 2. 竣工平面图与立面图展示 3. 建筑分层布局详细图纸 4. 规划许可内容对比分析表（涉及指标：总用地面积、建设用地面积、建筑密度、绿地率、集中绿地面积及机动车位数量等核心技术参数） 5. 建筑验线成果报告复审确认 6. 其他相关验收成果材料

在验收阶段，竣工测量的控制点、详尽的地形全要素平面图等成果应被共享于其他专项测量中，包括用地范围、面积以及建筑面积等相关数据，这些均需基于此前各专项测量的完成结果。

项目批后监管实施：根据批后管理制度及文件规定，需定期进行建设工程项目从自验线至竣工规划核实阶段的现场巡查，并同步填写建设工程项目批后巡查信息记录表，同时附带相关巡查过程中的现场照片资料。

四、商业条件与规格

(一)人员要求：

项目团队构成要求：我司为本项目配置的项目负责人及全体项目组成员需满足大学专科（含）及以上学历。在项目服务期间，任何项目组人员的更换必须得到采购方的批准。

项目配置如下：项目负责人需配备X名，且要求具备注册测绘师的专业资格。项目组人员则计划配备X人。

(二)费用结算标准：

以《关于印发（测绘生产成本费用定额〉及有关细则的通知》为计费标准；

费用结算规定如下：服务费用（基于采购金额）将按照计费标准乘以中标项目的综合费率确定。对于技术成果中的部分内容，如仅需提取图片或进行修改，不额外计收服务费。

支付安排：服务费实行季度结算，我方将在本季度服务工作全部完成后，编制并提交合规的账单。经采购方审验无误后，采购方将于次季度对本季度的服务费用进行支付。

(四)服务期：自合同签订之日起1年。

(五)服务地点：

(根据项目实际服务地点编辑)

响应时效：我公司将依据服务详情提供相应的时效承诺。对于未明确指定时间的服务，我们将遵循批后管理的相关规程进行操作。

本项目的总价报价涵盖了合同履行的所有相关费用，全面覆盖了采购需求的各项内容和成本，具体包括但不限于：建设工程验线服务（涉及现场核查、验收、资料整理、成果记录、报告编制、数据录入等）、竣工规划核实服务（同上），人工费、管理费、验收费、采购代理服务费用，以及其他可能产生的费用（例如资料费用和其他项目实施所需费用），以及所有法定税费和合理的利润在内。

第二章 全面的项目服务体系设计

第一节 项目策略与目标设定

一、首个操作指南

本项目的实施策略旨在确保在预定工期内高效并优质地完成建设工程规划核实及竣工测绘任务，其核心原则包括：以客户为中心的服务理念，追求卓越的质量标准，科技引领发展，以及实现一流的管理水平。

二、高效管理体系与细致施工策略

构建一个高效协作的项目团队及一支技术精湛、执行力强的建设工程规划与竣工测绘团队，借助先进的现代化管理工具，充分调动企业的人员、物资、机械设备等各类优质资源，严谨策划并协同其他相关部门，依据项目进度安排，从图纸设计、现场测量、物料调度到现场维护，实施顺畅的流水作业流程，确保建设工程规划与竣工测绘任务按期顺利完成。

三、强调品质卓越与绝对安全

依托公司的健全质量管理体系，我们严谨制定质量控制制度，全面遵循国家现行建设工程规划核实及竣工测绘质量验收的相关规范、标准和条款。在人员、物料、设备和环境等多方面实施全方位的质量保障策略，推行全员质量管理，以确保项目工程质量达成预设目标。

构建完善的安全生产保障机制，实施严谨的安全管理规定，严格遵循与建设工程规划核实及竣工测绘相关的安全、防火与环境卫生法律法规，坚决防止重特大安全事故的发生，确保建设工程规划核实及竣工测绘工作的安全优质施工环境。

四、创新驱动，追求卓越

通过引进和应用前沿的建设工程规划竣工测绘技术，我们旨在设计出科学合理的实施方案。在坚守测绘质量与效果的前提下，优化设备利用，提升工作效率，从而有效地控制测绘成本，最终增进经济效益。

五、项目管理目标

质量管理：严格遵循ISO 9001质量管理体系要求，实施精益管理，致力于打造优质测绘项目，一次性验收合格率高达80%。

2.进度：按照公司要求确保按期交工。

保障安全：通过强化教育培训与严格的检查监督，严防重大的安全事故的发生。

标准化现场文明测绘规范化操作，强调细节把控

第二节 规划核实的建筑工程竣工准备工作

一、规划核查流程详解

(一)资料的收集

为了提升竣工规划核实测量的执行效率与周期管理，关键在于预先的详尽筹备。在获取城乡规划部门的建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证之后，还需附加建筑设计方案的复印件，以及建筑施工图、建筑红线图等必要文档。进一步，应搜集建设工程用地的四至界线信息及其相邻地块的竣工规划核实详情，这些资料有助于明确区域内建筑物的位置、与道路和用地边界的退让距离、建筑间距、单体建筑的外墙尺寸，以及平面和高程控制点等关键数据，从而有效减轻后续核实工作的负担。资料收集完成后，纸质资料需经扫描设备转化为电子形式，存储于计算机系统，以便于后续高效、精准的数据处理。在此基础上，还需对收集的资料进行初步筛查，确保其信息的真实可靠性。

(二)仪器与人员准备

在执行竣工规划核实的过程中，过往主要依赖人工操作，这导致工作负担加重且效率受限。为了优化起始阶段，我们建议引入现代测量设备，如网络RTK、三维激光扫描仪，以及配备高清数码相机的无人机，这些高科技仪器能显著提升测量精度，为高效进行竣工规划核实提供强有力的技术支撑。  在硬件升级的同时，对参与核实工作的技术团队进行针对性的培训至关重要。培训内容应包括熟悉竣工规划核实的基本步骤，通过资料查阅来掌握建设工程的基础信息，并实施细致的任务分配，明确每个团队成员的职责及所需技术掌握点。这样的举措有助于构建一个有序、协同的工作环境，从而推动竣工规划核实工作的顺利进行。

二、实地数据收集方法

(一)规划核实数据的精度要求

为了更好地发挥竣工规划核实成果的利用价值，对数据的精度也有严格的要求。在获取外业数据时，一方面是要求技术人员，充分了解相关标准中对于不同对象做出的精度要求，另一方面还要注意加强技术控制，尽量地减小数据误差。规划竣工验收核实总图及竣工地形图比例尺宜采用1：500，复杂建（构）筑物的验收核实总图及竣工地形图可选用1：200比例尺。主要地物是指竣工建筑单体和与竣工建筑单体相关联的地物，其点位精度相对于邻近图根控制点点位中误差不大于,高程中误差;次要地物是指主要地物外的其他地物，次要地物点之间的间距中误差不大于,高程中误差,次要地物点的测量精度介于主要地物与1:500比例尺地形图测量精度之间。建筑单体主体建筑高度测量中误差不得大于。

(二)数字化测图

随着自动化设备与信息技术的广泛应用，当前建设项目的竣工规划核实测量工作实现了显著的效率提升，数字化测图已成为主要的实施手段。首先，通过对建设工程的详实资料进行综合分析，明确测绘作业的区域范围。随后，在划定区域内设立一系列控制点，这些点位应选在测绘区域的关键位置，以确保获取具有价值的测量数据。通过网络RTK和三维激光扫描技术，精确获取各控制点的数据，确保测量精度达到高标准。所有收集的信息被完整储存于计算机数据库中，为后续的数据处理和制图工作奠定了坚实的基础。

三、项目内业图纸生成与计算

通过整合上一阶段获取的多元数据资料，内业成图涉及对这些信息进行筛选、整理和深化处理。借助专业软件如CASS，我们得以生成一系列测绘成果，其中包括但不限于建设工程竣工规划核实地形图以及建筑单体分层平面图等多种类型的地图产品。

(一)绘制竣工规划核实地形图

本图涵盖了如下关键内容：构筑物验收确认的总体布局图、竣工地形图、建筑物高度测量、地下管线探测以及建筑面积测绘。其中包括建筑物的核心定位、建筑高度、楼层数、室外地面标高，以及地下管线的路径等重要信息。在地形图的底部，应附有简明的文字注解，详尽列出总建筑面积及各部分的具体面积；而在地形图的左侧面，需用精确的文字阐述建筑工程的基本详情，如项目名称、建设单位以及地理位置等关键要素。

(二)绘制构筑物单体分层平面图

在绘制多层建筑的平面图时，应将各楼层独立视为单元，逐一描绘出每个楼层的外轮廓线，包括但不限于阳台、入户花园以及雨棚、挑檐等附属结构，以全面展示建筑物各楼层的细致构造特征。同时，务必详尽标注这些构筑物的精确尺寸。图纸上还需注明比例尺等基本参数，确保信息的完整性和准确性。

(三)计算建筑单体面积和主体高度

按照《建筑工程建筑面积计算规范》要求，依据建筑单体分层平面图对各层建筑面积进行计算，对建设工程规划建筑设计方案中计算半面积的构筑物（如阳台、入户花园、户内花园等)需独立计算面积。选择建筑单体北侧某处为基准，量测该处至建筑单体正负零高度，再从零处测量至屋顶结构层的高度（若建筑单体屋顶层为坡屋顶，从±零处测量至檐口高度)，两次测量高度之和为建筑物主体建筑高度。此外，建筑单体主体高度的表示方式还应与建设工程规划建筑设计方案中的建筑立面图、剖面图所标示的位置相对应。

四、格成果数据的检查和验收

竣工规划核实测量成果的验收，作为项目的收官与关键阶段，其核心在于严谨细致的评估。在验收过程中，不仅需确保所获取的数据既精确又全面，而且要严格对照相关验收规范进行核查。强化验收标准的执行，旨在确保这一成果能为建设规划提供实质性的支持。为此，我们推行'三级审核体系'：首先，测绘作业部门进行初步的'一级作业检查'，以验证核实步骤的正确性和结果的准确性；其次，测绘单位的质量管理部门进行二次'二级质量复查'；最后，项目管理单位将统筹组织对成果质量数据进行最终的'一级验收'，以保证整体成果的高标准通过。

第三节 技术实施细节与需求规范

一、基于最新技术标准的实施指南

1.《工程测量通用规范》 (GB55018-2021)

《城市测量规范》(CJJ/T 8-2011)

3.《全球定位系统(GPS)测量规范》(GB/T18314-2009)

4.《卫星定位城市测量技术标准》(CJJ/T73-2019)

5.《国家基本比例尺地图图式第1部分：地形图图式》 (GB/T20257.1-2017)

6.地形图数字化规范》(GB/T17160-2008)

7.《城市基础地理信息系统技术标准》(CJJ/T100-2017)

关于《数字测绘成果质量检查与验收》(GB/T 18316-2008)的质量核查与验收规定

《国家三、四等水准测量规范》

10.《测绘产品检查验收规定》(CH1002-1995)

11.《测绘产品质量评定标准》(CH1003-1995)

二、技术要求

以下是各级GPS静态相对定位测量所需遵循的主要技术标准，请参照下表：

以下是各等级GPS网相邻点间弦长精度测量的中误差标准：

式中：——为标准差（基线向量的弦长中误差mm）;

a——固定误差(mm);

b——比例误差系数；

d——为相邻点间距离(km)。

GPS网的主要技术要求

对于边长尺寸小于200米的项目，其边长测量误差应当严格控制在20毫米以内。

(1)网络RTK(GZCORS)测设的控制点须进行重复测量，比例不少于10%。重测的作业要求与精度按上述规定执行，重复测量成果要求坐标点位误差在以内，高程较差在以内。

在执行网络RTK（GZCORS）测量任务时，必须包含至少10%的已知控制点用于核查，以保证测量结果的精确可信度。

(3)网络RTK(GZCORS)、单基站RTK测量，应有一定数量的已知点检测，坐标点位误差在以内，高程较差在以内。

(4)网络RTK(GZCORS)和单基站RTK测设的控制点作为二级图根控制的起算点时边长应,在施测二级图根导线时应检测其边长和高差，边长的相对误差较差应小于1/5000角度较差秒，检测高差的较差。

(5)网络RTK(GZCORS)和单基站RTK测设的控制点不作为二级图根控制的起算点时，应检测其边长、角度和高差，边长的相对误差较差应小于1/4000，角度较差秒，检测高差的较差。

第四节 竣工验收测量计划详述

一、验收测量操作指南与详细内容

(一)作业流程

1.收集控制点成果、竣工地形图等资料

测定建筑物四角点的实地坐标以及首层地台的基准标高

3.内业展点编辑成图

4.质量检查及评定

(二)一般规定

1.竣工测量应采用XX市独立坐标系统及XX高程系统，图幅规格、分幅和编号方法应与比例尺地形图规格、分幅和编号方法一致。

2.竣工测量采用的比例尺为，必须采用全野外数字化采集，最后成果数据为“。dwg”格式。

竣工测量涵盖的区域包括已完成的建筑（构造）物，以及其周围30至50米内的地形测量工作。

在竣工图中，应明确标注竣工建（构）筑物的外围特征点坐标，相关坐标信息应包含在图层"jgzb"中，且该图层的颜色设置为红色。

竣工测量工作须按既定时间表如期完成，严禁延误，任何关于竣工资料的修改或编制均需严格遵循规定，不得私自进行。

(三)竣工测量内容的要求

应精确测绘出所有已完成建筑、构筑物以及主要附属设施的实际外围轮廓，详实地体现它们的位置定位、形态特性、构造形式与本质属性。

房屋的布局应依据墙基的外角，按建筑材料及特性细分并注明层数；每个房屋需单独标注，即使是临时性建筑也不能遗漏；内部庭院需明确区分。对于建筑物上突出的悬挑部分，应测量并以虚线标示其最外投影位置，主要支柱则需实地测量。若建筑物底层为架空设计，应测量并以实线勾勒出主体的最外轮廓，而附属设施如阳台则以虚线表示。当首层墙体采用非传统材料如玻璃墙时，整体外轮廓以实线标识，各楼层分隔线则以虚线呈现。

所有阶梯和室外楼梯，当其长度超过1.5米，宽度超过0.5米时，须在图纸上明确标注。对于永久性的门墩与支柱，直径或高度大于0.5米的部分需按比例实地测量，如尺寸小于0.5米，则需测定其几何中心，并以符号表示。对于重要的难以测量中心位置的墩柱，需测量并详细记录其偏心距和偏离方向。

在图纸测绘中，交通设施与相关附属设施应详尽体现：明确标识陆地道路的类别和等级，准确描绘其结构连结；精确展示道路间的交叉衔接以及与其他地理要素的关联；并精准标注水运导航标志，包括河流状况、通航情况，以及各级道路穿越水体的对应关系。

图示公路及双线道应按照实际宽度并依据比例尺精确呈现。公路技术等级代码应每间隔8至10米在图纸中标注清晰。区分公路与街道，依据其路面材质，包括混凝土（砼）、沥青（沥）、砾石、石板或条石、硬砖、碎石和泥土路等，应在相应路段标注相应的符号，如砼、沥、砾、石、砖、碴、土。路面材质变化处应通过点线形式予以明确划分。

当铁路与公路或其他道路在平面上相交，铁路标志应保持连续，而中断公路或其他道路的符号；在城市中，若道路采用立体交叉或高架形式，需详细记录桥梁位置、匝道以及周边绿地等元素；对于多层交叉的路段，下层被上层覆盖的部分用虚线标识，而对于垂直的挡土墙，则以实线描绘，但无需额外标注挡土墙符号。

路堤与路堑的轮廓应精确描绘其实际宽度，并在相应坡顶和坡脚处标注相应的高程数据。

在描绘道路布局时，务必确保其不中断居民区，应精确反映实际路径。高速公路需标明两侧的防护围栏（或围墙）以及进出路口，并明确标识公路名称，中央分隔带不得遗漏。对于城市道路，应详尽绘制行车道、过街设施（如天桥和地道）的出入口，包括分隔带、环岛、街心公园、人行道及绿化带区域。

在编制投标文件时，桥梁跨越河流的设计需详细测量桥头、桥体和桥墩的精确位置。对于码头，应准确记录其轮廓线，如有特定标识则注明名称，若无则标注为'码头'；同时，务必对码头上的建筑物进行详尽测量，并以相应的图例符号清晰标示。

电力线路与电信线路务必精确标识，包括电杆和铁塔的实际测量位置。若多种线路共用同一支撑结构，需逐一标注。电力线与电信线应予以明确连接，并确保各类线路分类清晰，线路走向连续无间断。

所有架空管道、地面铺设管道以及配备管堤的设施，必须进行实地测量并采用相应的标识符号，同时明确标注所传输物质的名称。对于架空管道中密集设置的直线支架，可根据实际情况适度简化。地下管线的检修井则需进行详细测绘以示呈现。

所有设施，包括污水篦子、消防栓、阀门、电线箱、电话亭、路灯及检修井，应精确测量并确定其几何中心，相应位置用符号标示，如有必要，还需注明各设施的具体功能说明。

关于管线竣工测量的额外规定，请参照《佛山市地下管线探测技术规定》中的详细条款。

地形特征中，陡峭的坡面与斜坡的划分标准如下：坡度大于70°的被定义为陡坡，而坡度在70°以下则称为斜坡。对于图示中的斜坡，若其在图纸上的投影宽度小于2毫米，将采用陡坎符号来标识。若坡、坎的高度差小于基本等高距的一半，或者在图上的长度不足5毫米，可视情况省略表示。

竣工图纸需精确呈现植被的分类特性及空间分布状况，对园地实施实地测量并采用相应符号标识。对于广泛分布的植被，如能清晰表示，可选择使用注释阐明。当同一区域存在多种植物时，可根据其经济价值和数量酌情选取，但符号种类应控制在三种以内（包括土壤类型符号）以确保清晰与简洁。

所有图面标识的地理要素，如居民地、道路与街巷等，以及关键单位的名称，必须严谨核验并标注。对于具备法定命名的，应采用法定名称，并确保其标注的准确性无误。

在建筑区域，高程测量标志点应设置于街道中心线、交叉路口中心、建筑物基础边缘、地面及地面上的管道检查井井盖上方、桥梁表面、广场核心区域、大型庭院内部或开阔地带，以及地势变化显著的其他位置；确保高程标注精确到厘米级别。

在处理难以同时精确标注的两个重要地物时，应优先保证关键地物的精确表示，对于次要地物，则可采用将其中心位置微调0.3毫米或尺寸缩小至原大小的三分之一的方法来呈现。

当独立地物与房屋、道路、水系等相邻地物相交时，为确保独立性地物的清晰呈现，建议中断其他地物的符号标识，其间距应保持在0.3毫米，并完整绘制独立地物。

对于建于陡峭地形，如陡坎或斜坡之上的建筑物，若其建筑轮廓线与坡面边缘线完全吻合，可采用建筑物的实际边线作为坡面界定线。当坡面边缘线接近建筑物边界线时，建议采用0.3毫米的间距进行微调表示。

水上漂浮的建筑巧妙地与水岸线融为一体，部分区域巧妙地打破常规，房屋的轮廓依然清晰地描绘于水面之上。

当水涯线与陡峭边缘相交时，可采用陡坎的边界线作为替代；若水涯线与斜坡底部线重叠，务必在坡脚明确标绘水涯线。

当道路与地面以上的建筑物，如房屋和围墙的轮廓线重叠时，可采用建筑物的边界线作为路缘线。在道路与建筑交接点，建议留出0.3毫米的间隙。

地类界若与地面实物对应的线性符号相一致，可无需绘制；当与非实物性的线状符号，如空中管道或等高线重叠，应将地类界微调0.3毫米以明确表示。

当等高线遭遇房屋、构筑物以及其他障碍物时，包括双线道路、路堤、路堑、坑洼、陡峭坡面、斜坡、湖泊、双线河流以及标注信息，均需中断描绘。

若图式符号无法满足测区的测绘需求，允许设计全新的符号，但务必在图的边界之外明确标注。

(四)竣工图测量

操作流程如下： 1. 完成站点设置，实施对中整平并测量仪器高度； 2. 选定并创建相关文件，命名文件； 3. 输入测站的三维坐标（包括水平和垂直位置）以及仪器高； 4. 输入后视点的坐标信息（或输入方位角），随后对准后视目标，进行精确校准。

质量检验流程： 1. 通过精确测量一个已知坐标的点，与预设坐标值进行对比（容许误差5厘米）； 2. 对一个已知高程的测点进行高程验证，参照标准数值（允许误差同样为5厘米）； 3. 若上述两项目的检验结果均在规定范围内，方可继续测量工作；如超出误差范围，则需分析原因并重新设置测量站点。

地物立镜规则：对于遵循比例尺的地物，应在轮廓线的关键转折点设置立镜；而对于不按比例尺的物体，则应安置在中心位置或指定的定位点。

操作流程如下：在建筑物的关键位置，如外角、地界标识和地形特征点，设置棱镜并记录其高度。利用全站仪追踪棱镜，输入对应的点号及棱镜高度变化，随后在坐标测量模式下按下测量键。测量数据显示后，紧接着输入测点类型的编码，以便存储数据。接着，进入下一个观测点的操作环节。

测量手段：针对仪器难以察觉的点，皮尺测量是确定其位置的有效方法；针对半径超过0.5米的点状地物，若无法直接定位中心，需测量偏离中心的位置，并在图纸上明确标注偏离的方向；测量得到的长度应在图纸上清晰标示。

现场制作详尽的测量草图，标注立镜点的编号与相应距离，同时包括房屋的构造布局、楼层划分，道路铺设材料，绿地分布，地名标识，以及各类管线的走向和分类。作为内业编制的重要参考，草图力求详实无遗漏。

在测量过程中，每逢约30个测点以及即将完成站点作业前，务必进行后视方向核查，同时，亦可在其他控制点实施方位角或坐标的精度检验与高程校对。

在专业软件平台上实施地形图的绘制工作，操作步骤严格遵循软件的操作指南。

(五)上交资料：

竣工地形图：

2.竣工测量原始资料；

3.竣工测量图、成果表及其电子数据。

二、详细工序与隐蔽工程测量要点

(一)作业流程

整理并获取控制点测量结果、定位点的坐标数据以及详细展点图纸资料

进行建筑物周边25米范围内管线及其附属设施的实地测量，记录其精确坐标与海拔数据

编辑内业展示资料为图像形式，定制精确的图例比例尺，并制作隐蔽工程详图

核查现场符号标识的精确无误以及其与竣工测量图纸的吻合程度

(二)准备工作

获取用于隐蔽工程测量的建筑物红线图及相关控制点坐标数据，包括施工放样的关键信息。

确保团队成员研习并熟知相应的技术标准与规范规定。

(三)精度要求：

平面点相对于邻近高级控制点的点位中误差应小于5cm,高程点相对于邻近高级控制点的点位中误差应小于±2cm;

(四)测量方法：

宜采用解析法或丈量（量距）法测设

(五)测量要素：

1.建筑物周边25米范围内的沟渠；

2.建筑物的化粪池、室外地下水池；

3.建筑物周边25米范围内的其他管线；

详述管线的三维坐标构成，包括起始点、转折点以及终端点的具体位置；同时提供管线的管径参数与流动方向信息。

(六)绘图要点：

依据《XX市建设工程记录册》中关于'隐蔽工程测量成果表'的规定，确定工程图纸的绘制比例尺。

制作详尽的建筑物与其周围隐蔽设施相互关联的示意图，同时确保在图中对排水管线进行明确的标注。