市政道路设施养护劳务服务项目方案

 

 

 

 

招标编号：****

投标单位名称：****

授权代表：****

投标日期：****

 

 

第一章概述与整体介绍

1.1基础资料与项目概述

1.1.1基础参考文件

1、遵守并参考国家及地方现行的市政工程领域的法律法规，严格执行相关的施工技术标准与规范要求。

2、XXX市XXX区市政设施维护管理处招标文件

3、凭借我公司现有的专业团队、深厚的技术底蕴、先进的设备配置以及丰富的同类工程项目管理经验。

4、本公司现提供完善的质量管理体系文件、环境管理体系文档以及职业健康安全管理体系的技术资料。

主要采用的施工规范

(1)关于城镇道路养护的技术标准，《城镇道路养护技术规范》详尽规定

(2)关于城镇给水排水的技术标准：《城镇给水排水技术规范》

(3)《公路沥青路面养护技术规范》(JTJ073.2-2001)

(4)《城镇道路工程施工与质量验收规范》(CJJ1-2008标准)

(5)关于《道路交通标志与标线》的技术标准（GB5768-2009）

(6)《给水排水管道工程施工与验收规范》(GB50268-2008)

(7)道路设施图纸

施工过程中，所采用的所有材料、设备及其施工质量必须严格遵循设计要求、相关规范标准以及合同中明确的规定。

1.1.2项目简介

本项目旨在为XXX区的车行道与人行道等市政设施提供全面的维护劳务服务，涵盖现场清理、安全文明施工、环境保护等职责，还包括根据采购方要求完成的额外任务以及执行采购人推行的‘精细化’管理模式下的所有劳务工作内容。

1.1.3项目施工环境详情

本项目致力于XXX区市政道路设施的养护与维护，地理位置优越，施工环境便利。我们计划在周边租赁生活设施，采取就地取水策略以满足施工用水需求，电力供应则依赖于现场设置的发电机，同时，生产设施将在施工现场有序搭建。

1.2工程施工目标

1.2.1明确的质量期望

1、在合同维护阶段，我们将严格执行《城镇道路养护技术规范》、《城镇给水排水技术规范》以及《公路沥青路面养护技术规范》，实施定期巡查，以保证各类设施的完好无损，确保道路交通畅通无阻。

2、在合同有效期内，承诺招标方所管辖或代管的市政设施在遭受损害后能恢复至优良状态，其中路面完好率需不低于99%（以面积为准），设备完好率同样维持在99%以上（以数量评估）

3、确保按照既定的时间节点，严格遵循相关标准和规定，高效完成突发性任务及迎接检查的各项准备工作。

4、积极与甲方协同应对台风、暴雨等自然灾害，实时报告灾情动态，制定并执行应急响应措施，迅速恢复受损设施的功能性运行。

1.2.2养护工程安全生产目标

1、全年杜绝较大以上生产安全事故，事故死亡人数控制为零。无重大坍塌事故、重大设备事故、重大生产性火灾事故等；2、领导持证上岗率100%，一般事故月频率控制在1%以内，特种作业人员持证率100%、安全管理人员持证上岗率100%；

3、职工安全知识普及率95%以上。

4、坚守'安全第一，预防为主'的安全生产基本原则，始终践行安全至上的理念。

1.2.3养护进度管理策略

据招标文件要求，我司如果中标，将制定详细的市政道路设施养护方案和工作计划，确保在业主规定的养护期内高质、高效、圆满地完成日常养护工作。

规划详尽的施工进度大纲，科学配置各专项工程的时间节点，确保工序间的流水作业和交叉施工有效衔接。在施工实践中，如若质量与进度产生冲突，应始终坚持"质量优先"原则，灵活调整施工方案，以确保如期达成工期目标。

当遭遇特殊气候条件、设备故障或材料供应中断等影响施工的因素时，应及时对施工产出和进度进行相应调整，以确保市政道路的日常顺畅运行。

1.2.4提升养护项目的文明施工标准

在施工过程中，我们充分依托公司长期秉持的文明施工优良传统，以及在社会上积累的文明施工形象策划优势，确保严格实施文明施工策略。

1、确保严格按照城市市容管理规定实施施工现场及周边区域的围护、围栏和隔离措施，优先考虑不占用场区外围空间，致力于降低无谓的争议，并积极维护与周边居民、单位等的良好关系。

2、确保施工过程中产生的废弃物定点集中存放，实施迅速清理并转移至指定区域，工程竣工后务必实现施工现场整洁无余留。

3、根据场地特性，科学规划明沟排水系统，以实现雨水、施工废水及清洗污水的有序汇集与排放，从而确保雨后路面迅速干燥，既有利于施工进程，也兼顾日常生活的便利性。

4、通过有效的宣传策略，在显眼区域运用大型海报展示环保主题，营造出积极的施工氛围。

1.2.5养护工程管理目标

构建严谨的组织架构与管理体系，致力于规范化与标准化操作，确保各项工程有序高效地推进。

1.2.6确保安全健康环保承诺

据本项目实际情况，我司将充分做好施工噪音控制，污水排放控制，粉尘控制、消防控制、固体废弃物控制等各方面的具体工作。本工程目标为：员工上岗前100%接受安全教育和技术培训，配备统一工作服和反光袖套；施工过程中不污染城市道路、夜间施工不扰民、无烟无尘施工。以人为本，预防为主，提高安全管理水平，对内树立良好的企业形象，对外创造新的社会形象。

1.3全面施工安排策略

我司承诺，本项目将凭借严谨的科学组织、严格的管理制度和精密的调度安排，确保总体目标的顺利达成。施工策略将立足于全面考量，强调统筹协调，追求整体效益的最优呈现。

初期阶段：筹备工作主要包括承包合同的谈判与签署，确保场地交接顺利完成。集结施工所需的人力、物资及设备，办理相关开工许可，并进行技术与质量的交底。这一阶段的目标在于全面筹备，以便项目签约后能迅速进入维护作业状态。

第二阶段规划：在项目实施地设立以公司名义运营的分公司或子公司，承担项目管理、承包款项的收取、发票开具等工作。同时，将在该地区为施工人员及管理人员购置社保，目标是在三个月内顺利实现这些职责的履行。

第三阶段：成立项目团队，合理配置人员与机械设备。确保至少配备2辆专用巡查车辆，专责日常巡检任务，同时配备不少于2个抢修班组（每班组人员规模为8人）以应对突发状况。

在第四阶段，我们将规划日常巡查计划，补充并完善设施维护档案，严谨完成与招标单位的市政设施维护交接程序，随后正式启动日常维护作业。

1.4日常操作要点

1.4.1日常道路维护计划

项目		具体工作内容与要求	基本要求
道路	路基	1、软弱路基土方开挖、挖除淤泥2、回填合格土及砂砾石；3、路床整形碾压；4、路肩、边坡部位土方清除、回填、夯实。	路基填筑材料符合要求、表面平整、碾压密实。
	基层	1、拆除破损的基层；2、铺筑碎石基层；3、铺筑砂砾石基层；4、铺筑水泥稳定碎石基层；5、铺筑沥青稳定碎石基层。	铺筑材料符合要求、表面平整、碾压密实、养护强度满足要求。

项目  具体工作内容与要求  基本要求

1、板块裂缝灌浆；  裂缝填灌，保持

2、针对板块局部的临时性损坏问题，进行维护修复，同时注重路面平整度的检查与提升。

道路  水泥砼路

采用沥青混合料修补；  (凿)除破损部

面

3、维护和修复接缝：确保路面平整度的持续保养措施

4、坑洞的修补；  整、无损坏。

		5、桥头、涵顶跳车的处理。
沥青砼路面		1、泛油、拥包、裂缝、松散修补；2、坑槽凿补；3、裂缝灌缝；4、其他病害的修补。
人工清扫、清理路面		1、清理路面砂、石、杂物；2、清除路面污渍，排除路面积水。		清除泥土、杂物、污渍，保持路面整洁、干净。
人行道		1、挖除沉降路基土方；2、回填合格土及砂砾石；3、破除垫层砼，重新浇筑施工；4、破除彩色压印砼面层，重新浇筑施工；5、拆除破损面砖，重新安砌合格砖；		填筑材料符合要求、平整、碾压密实；垫层、面层强度满足要求，平整密实；路缘石、路平石牢固，线型
			6、拆除破损路缘石、路平石，恢复。		顺直
	边沟、排水沟		1、清除淤泥、杂物；2、拆除破损部位，重新砌筑施工；3、暗沟损坏盖板拆除、修复。		沟内整洁、无淤塞、无损坏，排水顺畅
	防护及支挡结构		1、拆除破损部位并修复；2、伸缩缝的正常养护和修补。		结构完整无损坏、泄水孔无堵塞，伸缩缝完好
	日常巡视、定期调查

1.4.2日常排水维护计划

项目		具体工作内容与要求	基本要求
排水	雨、污水管道	1、清除管道淤泥、清除杂物；2、破损管道损坏拆除、恢复；	管道无淤塞，无损坏、排水畅通
	雨、污水检查井	1、清除井内淤泥、清除杂物；2、破损井筒、井壁、盖板拆除、恢复；3、沉降井周挖除，回填砂砾石、水稳碎石、沥青稳定碎石；4、破损井井盖、井座拆除、更换新井盖、井座。5、检查井升高。	井内无淤塞，无损坏，井周回填材料符合要求，夯填密实，井盖井座完好，无沉降，检查井正常使用
	雨水口及进水井	1、清除井内淤泥、清除杂物；2、破损井壁、井座拆除、恢复；3、破损雨水篦拆除、更换新雨水篦。	井内无淤塞，无损坏，雨水篦完好，排水通畅
	日常巡视、定期调查

1.4.3交通安全保障方案

项目		具体工作内容与要求	基本要求
交通安全设	警示桩	1、警示桩巡视、扶正；2、修复、刷油漆、贴反光膜；	警示桩完整、牢固，反光清晰
	标线	1、标线、标记损坏情况现场巡查；2、清除损坏标线、标记，重新	标线、标记完整、清晰，指示准确
施		施作标线、标记；
		日常巡视、定期调查

第二章高效项目筹备与团队构建

本项目地理位置包括XXX市XXX区，覆盖区域广阔，线路养护任务繁重。在实施过程中，对人力资源、材料和机械设备的调度是否高效、适宜，将直接关乎市政道路设施养护的成效以及道路交通的顺畅运行。因此，必须在养护周期内制定详尽且实际操作性强的道路设施养护计划，严格按照招标文件和合同规定，对各阶段的养护工作进行周密部署，以确保养护工作的及时性、高效性和有效性，同时确保所有养护项目的质量达到规定的合格标准。

2.1组织架构与准备工作

在中标确认后，我们承诺于合同签署后的第三天内，依据投标文件中所列明的项目团队配置，高效组建本工程项目经理部。项目部将细致规划各个施工阶段的工作计划，并严格按照招标文件、合同及管理制度，向业主呈交各阶段的工作计划与施工资料。

项目经理在工程启动前，负责规划施工人员分期入场的时间表，并偕同项目部的技术负责人、试验人员、工程技术人员及材料管理部门人员一道，对生产、办公及生活设施进行配置与安置。

配置两支专门的日常巡查维护团队，确保每队至少四人，同时设立两个应急抢修班组，每班组人员规模为八人。

我司将以项目管理模式执行本工程，通过子公司设立专门的项目经理部，实施项目经理责任制。在公司经理的指导下，项目经理部将严格按照ISO9001:2000质量管理体系标准运行。其组织架构包括工程技术部、质量安全部、机械设备部、工程材料部、预算财务部、文明施工部、路面维修处及日常养护站。各部门的具体职能如下：

1、工程技术部：

(1)负责制定施工方案及施工计划；

(2)负责施工技术交底；

(3)亲临施工现场，迅速指导并妥善处理施工过程中遇到的难题。

(4)致力于引进和推广创新技术与工艺，旨在提升施工品质、优化工作效率并节省成本。

(5)认真做好施工日记，并做好施工总结。

2、质量安全部：

(1)确保各施工团队严格遵循国家及业主制定的工程质量标准、规程、规章制度和实施措施，并进行核查与执行情况的监督。

(2)亲临施工现场，实时监控工程质量动态，并对各作业团队在施工过程中遇到的质量问题提供支持与协助。

(3)承担施工过程中的逐环节自我检查和验收任务，并适时向上级领导报告工程质量动态；此外，还负责对各类原材、成品及半成品实施严格的品质核查与接收。

(4)详实记载每次的质量检验与验收过程，严谨记录质量事故的调查及处理详情；确保现场维护的影像资料妥善归档，并及时向业主要求备案。

(5)实时跟踪和掌握各项工程的质量动态，积极推广优秀的质量管理实践案例。

(6)负责施工过程的安全管理。

3、机械设备部：

(1)统筹管理工程设备的分配、维护与保养计划的拟定。

(2)统筹日常施工设备调度，有效协调各作业班组间协同作业，确保施工机械设备安全管理工作得以执行。

4、工程材料部：

(1)承担本项目的材料、设备及机械配件的采购与供应职责。

(2)负责材料供应计划的制定和落实工作；

(3)负责材料的内部往来和结算工作。

5、预算财务部

(1)确保依据国家及地方的相关政策法规和上级机关的指示，有效管理和运用工程项目资金，坚持专项资金专项使用的原则。

(2)开展精准的成本预估，严谨制定成本管理计划，强化成本核算过程，并优化成本控制与深入分析环节。

(3)做好工程结算工作；

(4)负责工程的计量和支付工作；

(5)负责工程的追加索赔工作；

(6)负责本工程的合同管理工作；

6、文明施工部

(1)负责工地现场的文明施工工作；

(2)协调与工程相关的各类管线及交通管理部门的工作。

(3)负责施工用水、用电报装。

7、路面维修处

(1)负责局部路段的修复、更新施工；

(2)承担局部路段修复与更新工程期间，与相关单位的协调职责。

(3)承担局部路段修复与更新过程中的资源分配与管控任务。

8、日常养护站

(1)承担并执行所辖道路设施的日常维护职责。

(2)承担日常养护施工期间的施工协调职责。

(3)承担资源分配与施工前准备工作，确保日常养护项目的有效实施与管控。

9、应急抢修小组

(1)应急抢修发生安全隐患的路段、设施；

(2)在应对台风、暴雨等严峻自然灾害的过程中，务必重视灾后恢复与管理

(3)完成突击性任务及迎检活动准备工作。

2.2设施预备方案

我司项目施工驻地选址策略旨在重庆区，目标是租赁镇区土地设立。临时设施配置详尽，包含如下组成部分：办公与工地试验室用房、员工生活区、各类材料储存区与加工设施、机械设备停放场所、维修作业场地、电力设施（配备发电机的配电房）、门卫室、工具存放区以及材料仓库。

2.2.1办公室、住房及生活区

(1)生产与生活设施应根据施工组织设计进行科学合理的布局。

(2)规划在项目核心区域设立一体化的现场办公设施，以及配套员工宿舍和生活区，以为全体工作人员提供舒适的居住环境。

(3)需配备与工程规模相匹配的各类现场设施，包括办公设备、测量工具、试验器材、交通工具及通信设施。

(4)确保生产、生活营地的绿化与美化工作到位，同时配备完善的消防及安全设施。临时污水排放管理得当，以维护周边环境的清洁无污染。

2.2.2工地消防设施

在施工过程中，我们将严格遵循当地消防管理部门的相关规定，确保配置专门人员管理消防设备，并对工地全体人员实施防火知识培训。

2.2.3工作场地的建设

施工机械的停放场地应确保整洁，便于工人操作，并确保出入通道的畅通无阻。

2.2.4仓库、贮料场的建设

仓库区域的设计需确保其规模与构成能满足存放原材料、燃料及配件等物资的储存需求，所储备的物料和配件量应满足工程项目的必要库存。仓库与存储场地应维持整洁，地面硬化处理，各类材料应标识分明并分区存放。

2.2.5供水、供电方案

(1)鉴于本项目的广泛分布特性，施工电源选择采用发电机，以支持灵活的现场作业需求。供电支线则选用电缆线进行铺设。

(2)施工阶段的主要水源供应将通过连接市政供水系统，同时考虑就近配置水车，以确保现场的水源运输便利性。

2.3准备阶段的材料与设备清单

2.3.1材料

(1)所有项目应用材料及机械设备须通过国家权威技术检验机构的检验并获得合格认证。在每个施工阶段开始前十五天，施工现场的材料组，特别是采购团队，需与甲方紧密协作，遵循'三选一'原则，即质量、价格和服务的综合考量，确保选用符合标准的材料，以保证工程品质。如遇供应短缺，应迅速寻求第二或第三方供应商，若仍无法解决，可借助总公司成熟的物资供应体系进行支援。

(2)为确保施工过程的连续性，鉴于我公司在XX市历年来的实践经验及对物资价格波动的预判，建议在地材供应旺季提前做好充足的储备。这包括对所需砂石砖等材料进行合理量的储存，以应对可能的季节性短缺，从而有效规避因地材不足对工程进度造成的影响。我们应充分利用丰产期的优势，为度过地材生产低谷期做好充分准备。

2.3.2机具、设备方面

(1)专用巡查车辆配置于日常巡查组，数量为2台；应急抢修小组则装备有2台抢修车辆及两套专门设计的抢修设备。

(2)在施工阶段，依据既定的机具需求量计划，应额外考虑适量的备用库存。

(3)在施工过程中，为确保大型设备的顺畅运行，必须配备充足的备用易损零部件及完整组件。

(4)配置并管理施工现场的机械设备，明确专人负责日常维护、使用、保养与应急抢修工作。

2.4详尽的技术筹备方案

2.4.1技术交底

中标后，迅速集结施工技术团队，对镇区内的道路图纸、市政设施布局、相关技术规范和质量检验标准进行深入研究。随后，向技术管理团队进行详细的技术指导，并组织各专业施工队伍进行技术交底，确保这些信息逐级传递至一线施工人员，以实现所有工人在作业前完成100%的岗前培训。

2.4.2施工计划及施工方案

遵循"务实高效，兼顾进度与品质"的原则，我们对施工现场管理设计进行了详细优化，并提交业主审核。鉴于维护活动主要集中在道路及公共设施区域，施工计划中规定，日常维护作业应尽量避免在白天和交通高峰期进行。通常，施工时间定于每日21:00至次日5:00。施工前，我们将根据实际情况合理分配当晚的维修任务，确保当日工作任务当日完成，不留悬而未决的施工面。如遇特殊情况需延长维修时间，须事先征得甲方的书面许可。

2.4.3岗前培训

确保所有专业施工团队成员接受岗前培训，特别强调针对市政工程特性，作业现场的安全管理至关重要。在维护作业实施期间，须设置醒目安全标识并采取严格的安全防护措施。所有进入现场的人员需身着具备反光功能的安全工作服和头戴防护帽。作业车辆需装备明显的警示标志和照明设备，并在车身两侧标注‘市政养护’标识，其规格、颜色、种类及性能务必遵循《道路作业交通标志》国家标准以及《城市道路交通标志和标线设置规范》的要求。施工操作规程和相关管理规定应在工程启动前对员工进行全面宣贯和教育。

2.4.4配合比试验

本项目所涉及的水泥混凝土、沥青混凝土以及各类基层材料，均需按照招标文件的规定，采购外购商品性材料。对于零星混凝土及砂浆，将采取现场搅拌的方式。施工过程中，水泥稳定碎石层、垫层混凝土和砂浆的施工配合比设计需经甲方工程师审批，确保其设计符合设计规格及相关的专业标准规定。

第三章员工招聘与管理规定

3.1人力资源引进与培训策略

在申请企业职位时，员工通常应达到法定年龄，即年满18周岁（最低要求为16周岁），并且须出示有效的居民身份证等相关法定证件。

在申请企业职位的过程中，职工应确保已与原用人单位依法解除或终止劳动关系，并须真实准确填写《应聘人员登记表》，杜绝任何虚假信息的填写。

第七条：应聘员工在入职时须出示真实有效的居民身份证、职业资格证书、学历证明、失业证明或解雇/合同终止证明等，严禁冒用或伪造证件以欺诈企业。

公司遵循公正平等的原则，不向新员工索要入职押金，也不要求提供任何形式的担保。在员工入职手续中，我们坚决不扣押居民身份证、暂住证、学历证书或职业资格证书等相关证件，以保障员工的合法权益。

第8条：企业致力于提升员工的专业能力，通过实施岗前培训、职业教育以及在职深化培训项目，旨在培养员工的职业认同感和职业伦理素养，充分考虑员工的个人素质及岗位需求。

企业为员工提供专项的脱产专业技术培训费用，其相关安排及事宜将在劳动合同或专门的培训协议中详细规定。

企业与员工建立劳动关系时，遵循劳动合同制。新入职员工须在录用后的三十日内完成劳动合同的签署，合同双方各持一份，同时提交一份至劳动行政部门备案。

第十一款：劳动合同的生效需经职工个人亲笔签署，同时由企业法定代表人（若法定代表人无法到场，需提供书面授权）签字，并加盖企业公章确认。

第12条：劳动关系于用工之日即时确立，并随劳动合同双方签字的动作而正式生效。

企业采用试用期制度对新入职员工进行考察，试用期期限依据劳动合同年限确定：劳动合同不满六个月的，无需设置试用期；如合同期限在六个月至一年之间，试用期为一个月；若合同年限介于一年至三年，试用期为两个月；而对于超过三年的劳动合同，试用期最长不超过六个月。值得注意的是，试用期计入劳动合同期限之内。

3.2劳动力团队甄选与农民工薪酬管理

(1)筛选劳务队伍时，首要关注其声誉良好、管理高效、技术精湛以及工程进度迅速。严格实施准入标准，任何不符合要求的团队不得入场，以此确保从源头上防止施工问题导致的劳资纠纷和工资支付延误。

(2)实施劳务企业和分包企业的全面档案管理，详尽记录企业承建项目的工程质量、安全执行情况以及农民工工资的支付详情。

(3)通过实施履约保证金制度，旨在防范并管控建筑业运营风险，确保农民工工资发放的及时性。建筑工程分包与劳务分包中，施工队伍在订立合同阶段均需缴纳定量的保证金。这一制度在分包合同中详尽规定了保证金的缴纳程序、运用详情以及返还条件，从而预防潜在争议。履约保证金作为经济约束机制，其部分资金专项用于设立‘农民工工资保障基金’，以强化合同执行的激励和保障作用。

(4)实施绩效管理制度，依据施工队的农民工工资发放表现进行等级划分。对于任何拖欠行为，不仅会进行相应的处罚，还将涉及等级下调，并将其记录在企业档案以备核查。

(5)农民工工资具体管理办法：

1)实施农民工个人信息管理，自农民工入场起，系统性地记录其身份证信息、职业类别、居住地址以及联系方式，旨在便利核查与追踪。

2)实施实名制工资卡制度，每位农民工对应一张专属银行卡。公司财务部门依据详细的农民工花名册，通过网络进行精确无误的工资支付，确保薪酬直接转账至劳动者个人账户，保障工资发放的直接性和透明度。

3)确保各劳务企业执行严格的工资公示规定，要求其在生活区至少公示工资信息满7日，以实现信息获取的全面透明。

4)工程实施阶段，各部门职责明确：项目部提交当月工程量、产值与薪酬报表后，工程部依据工程进度对工程量进行审核并确认物料消耗成本。接着，安全部门对薪酬表中人员信息进行严谨核查。最终，财务部通过线上流程，将薪酬准确转账至每位员工的个人工资账户。

5)实施定期的安全教育培训，将农民工的权利保护纳入宣讲内容，旨在使农民工深入理解如何确保自身权益。

3.3人力资源管理规定

(1)劳务队伍须严格遵从项目经理和技术员的管理和调度指示。对于任何不接受技术员合理部署与建议的农民工，其处罚机制如下：初次违规将由项目部处以30元罚款；如再次违犯，施工部门将提升至50元罚款并记录在案；累积到第三次违规，施工部门将拥有权利终止其工作合同。若劳务队伍中的农民工因个人原因对项目部员工进行侮辱或谩骂，将对劳务队伍处以1000元的经济处罚；涉及暴力行为，如殴打项目部员工，将面临5000元的重罚，并将相关责任人移交给司法部门依法处理。

(2)所有劳务队伍成员应具备良好的个人信用，身体健康，并且具备履行本工程项目所需的相应劳动技能。

(3)项目实施阶段，劳务队伍需在农民工入场后立即将其身份证复印件及人员清单提交至项目部办公室，由后者统一办理临时居住证。相关费用将从劳务队伍的结算中扣除。对于中途离岗或被解雇的农民工，应立即通知经理部办公室进行相应手续的更新。

(4)劳务队伍受各技术员的监督与指导，须遵循现场技术员在技术、进度、质量和文明施工等方面的管理规定。施工过程中必须依据技术交底、图纸及技术规范执行，如未能满足标准，现场技术负责人有权利酌情削减或暂停对劳务队伍的付款安排。

(5)项目部向劳务队伍提供合格的钢筋、砼等半成品材料，劳物队伍对施工质量负责，不准偷工减料，不准试用不合格的材料，应配备足够的业务熟练的技术工人及精干的管理人员，要保证每道工序必须有一个负责人。如因劳务队伍自身原因出现一次不合格须再次检验的，每不合格一次罚款50元；监理提出指令性整改的，每次罚款500元；监理提出肯定表扬的，每表扬一次奖励300元；对需要停工整顿的，每次罚款1000元；对停工整顿且业主、监理对项目部进行罚款的，劳务队伍必须承担罚款并加罚1000元。对因劳务队伍自身原因造成的损失全部由施工的劳务队伍承担。

(6)劳务队伍需负责工程相关资料的编制，为此须配备足额的工程技术人员。每道工序完成之后，由劳务队伍的技术人员进行自我检查并确保其质量合格，随后提交施工资料给技术负责人。技术负责人复核通过后，项目部和工程科依次进行检验，只有在所有环节均符合标准后，由工程科联络监理进行最终验收。任何未经资料审核或私自安排监理验收的行为均为严禁。  在填写原始施工资料前，劳务队伍技术人员务必详读设计图纸和技术规范，确保资料的填写完全符合规定。若因填写错误导致检查出问题，将对填写人和复核人各处以10元/份的罚款，并要求重新填写资料。

(7)劳务队伍需依据国家安全技术标准、规程、设计文件以及与公司签署的安全协议，制定详细的安全技术实施方案，确保施工过程中的安全性。劳务队伍需对所辖区域内的施工设备和人员实施有效管理，严格遵守安全合同，并贯彻执行公司发布的所有安全施工规章制度。对于因劳务队伍自身原因导致的安全事故，其产生的经济损失将由劳务队伍自行承担。

(8)劳务队伍应按时完成项目部下达的施工任务，各劳务队伍应配备足够的机械设备和人员，同时根据甲方与其签定协议上规定的工期每月上报施工计划，项目部审批后下发执行。如超额完成任务，当月奖励1000元，如完不成任务罚款1000元；项目部有权根据具体情况对劳务队伍的计划进行调整。对连续3月不能完成计划的，项目部有权对其承担的施工范围、内容进行分割。(9)为规范现场文明施工，工地沿线除设置必要的质量警示牌、施工里程牌、各种宣传标语牌外，整个施工现场应做到布局整齐、文明责任区明确，并有明显标识；每一个施工环节必须做到不因施工而给已完工程及其它工程造成损伤或影响，施工现场不得出现由于施工组织不合理而造成停工的现象；施工管理人员及主要工种应佩挂证卡，所有施工人员应自觉遵守工地各项管理制度，避免和降低施工对周围环境造成污染和破坏。

(10)项目部将提供一系列标识物，包括质量警示牌、施工里程牌、宣传标语牌及旗帜等，劳务团队需承担起妥善保管和布置的责任。在日常运营中，各劳务队伍需确保在其职责范围内（质量警示牌、施工里程牌、宣传标语牌和旗帜）的物品整洁有序。如发生丢失或损坏，劳务队伍需按照实际价值进行相应赔偿。

(11)项目部依据工程进度向劳务队伍分配的半永久性材料、周转物资以及租赁的小型机械设备，由劳务队伍自行负责使用与保管。严禁私自转卖，如若违规将视情节进行扣款处理。对于任何遗失或损坏的情况，劳务队伍需按照原价进行赔偿。

3.4工地劳务人员费用处理与付款规定

(1)根据双方签订的合同及劳务队伍实际完成的工程项目进度，公司保留在必要时对结算与支付进行相应调整的权限。所有支付额度须经项目经理确认并亲笔签字，方能予以执行。

(2)项目经理每月需依据工程进度计划，接收劳务队伍完成的工程量报告，由现场技术负责人进行核实，随后经过相关部门负责人的审阅，并经总经理最终批准后，方可进行款项支付。

(3)现场技术负责人对劳务队伍实行直接领导，有权根据劳务队伍在施工过程中的管理表现（包括但不限于质量管理、进度控制、安全维护与文明施工）进行支付额度的调整。如劳务队伍未能服从现场技术负责人的管理要求，现场技术负责人有权拒绝对其的支付申请。

(4)项目经理有权拒绝对未严格执行机械与材料使用规章制度的劳务队伍进行付款申请，确保材料与机械设备的正常运行是各劳务队伍的职责所在。

(5)对于各分项工程，施工完毕后48小时内，必须向项目部提交完整的原始资料和检验记录，确保信息准确无误且已由现场技术负责人和监理签字确认。项目部将根据上报资料中已完成工程量占总工程量的比例，相应调整支付额度。

(6)劳务队伍需确保所有资金专用于工程项目的实施，并按期提交资金使用报告。若发现资金挪作他用的行为，项目管理部门将暂停其下一阶段的计量支付服务。

(7)结算依据为监理工程师和现场技术人员共同确认的数量；项目部通常采用短工分包模式，人工计酬以每日8小时为一工日；机械使用则按小时单价进行结算。

(8)项目部供应的钢筋、成品混凝土、波纹管及钢绞线等作为工程的永久性材料，结算依据为图纸设计数量，超出部分由劳务队伍自理。劳务队伍在使用模板、架管和木材等周转性材料时，如发生遗失或损坏，需劳务队伍承担赔偿责任，并相应扣除每月结算额。对于租赁的机械设备，劳务队伍需确保其正常使用，若设备遗失或损坏，同样由劳务队伍负责赔偿，费用将从工程款项中扣除。

(9)项目部将承担劳务队伍的暂住证费用以及可能产生的其他地方性费用，这些费用将从每月的支付款项中予以扣除。

3.5临时工管理规定

(1)所招临时工年龄应在18-35周岁之间。特殊工种或技术工的年龄可放宽，但决不能招收18周岁以下童工及病残人员。非特殊岗位不得招收女工。

(2)招聘的临时工作人员须持有有效身份证件，并且需具备无犯罪记录的资格。在必要情况下，可能需要申请提供其户口所在地的相关证明文件。

(3)项目经理需经各工种负责人申报，确认临时工的需求量及工程的增减变动，同时需履行公司备案程序。

(4)新入职的临时员工在上岗前需接受全面的安全教育、专业技能培训、品质提升课程以及纪律规范培训。

(5)项目部应在临时工录用后迅速与之签署《劳动合同》，其中应详尽规定薪酬待遇、安全规定、行为准则以及技能相关的责任与权益条款。

(6)临时工的直接管理人为各班组负责人。

(7)班组负责人需全面负责临时员工的日常教育培训与管理，确保其严格遵守安全规章制度，防止发生质量安全事故，且不得有违规公司纪律或触犯法律的行为。

(8)原则上，临时工不应被分配承担驾驶、操控或重要仓储保管等关键职责。

(9)员工的技术工待遇将依据公司的既定规章制度，特殊情况则另作特别规定执行。

(10)所有临时员工需佩戴标识牌进行工作，该标识牌应明确标注其工作岗位，并附有员工照片。

(11)《行为守则》适用于对临时工的管理，其适用于正式员工范畴。

3.6特种作业人员工地管理规定

公司特种作业人员包含以下几个作业内容。

(1)电力作业，包括发电、配电岗位的专业人员，以及电气设备的安装、运行、维护、检修与试验等工作职责

(2)金属焊接与切割作业（包括焊工及切割工岗位）

(3)专业涵盖：起重机械操作（包括驾驶员、索具工、信号控制人员及安装与维修技术员)

(4)驾驶企业内部机动车辆（涵盖在企业作业区域及施工场所行驶的各种车辆驾驶员）

(5)高空作业（包括2米以上登高搭建、拆卸及维修任务）

(6)特殊作业岗位要求：涉及危险物品操作的，例如危险化学品管理员及民用爆炸品保管人员等，其资格需满足以下规定：

(1)申请者需满足年满十八周岁，且身体状况良好，未罹患任何可能影响本工种职业活动的疾病或生理障碍。

(2)应聘者需具备初中及以上学历，展现出高度的工作责任感，严格遵守规章制度。

(3)按照规定，员工需通过技术业务理论与实际操作技能考核，并获得地市级以上劳动行政部门颁发的特种作业人员操作证，确保持证上岗。

(4)所有需执行特种作业的公司员工，必须遵循市建委的安排，参与专业培训、考核并获取资格证书。对于已持有操作证的人员，须在规定时间内完成复训。未持有有效操作证的员工，严禁进行岗位作业操作。

(5)单位负责特种作业人员的培训取证及初次复审费用。若学员考核未达标需补考或重新培训复审，相关费用将由个人自行负担。

(6)所有特种作业人员必须持证上岗，严格遵循其操作证书上规定的作业范围进行操作。任何机构或个人均不得违背这一规定，不得迫使非特种作业人员从事特种作业任务。

第四章详细施工计划与创新技术应用

本项目维护范围包括但不限于各路段维护沥青路面及混凝土路面、城市桥梁沥青路面、镇区公园和广场的相关设施及招标单位直管的检查井井盖设施、排水系统设施（含泵房）、路侧石、路缘石、花基石、防撞石、植草砖、人行道板、盲道设施、公交站设施、龙门架设施、各种管线系统的土建部分、各种栏杆及防撞柱、路灯土建部分、交通导向标识、园建雕塑设施、水池设施(不含电气设施)、栈桥、挡墙、边坡、应急抢险等。

4.1项目日常保养详情及其必要性

4.1.1基础地基问题及其成因分析

常见路基的主要病害有如下几种：

4.1.1.1 地基的沉降问题（涉及路肩及边坡稳定性)

路基垂直下沉现象，特指路基发生显著的沉降，其非均匀性下陷可能导致局部道路结构受损，从而对交通流通构成威胁。

地基沉陷

地基沉陷的原因通常在于原始地面覆盖着软弱土层，例如泥沼、流沙或废弃物质的堆积。若在填筑前未对这些土层进行换土或充分压实，导致地基承载能力受限，可能会引发地基侧面的剪切破裂并隆起，最终致使路堤主体结构下沉陷落。

4.1.1.2路基病害的原因

道路路基损坏的成因复杂多元，各类病害各