建筑工程成本审计解决方案

 

 

 

 

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投标方案

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工程造价审计服务投标方案【修订版】说明：

方案推荐：工程造价审计服务投标方案

简介说明：

本投标文件采用宋体四号字呈现，总计843页，采用Word格式编制。其目录结构分明，字体规整统一，对评分标准的阐述详尽且明确，排版严谨完整，展现出专业的文字布局美学。内容具有高度的针对性，确保专业度，页面整洁无水印，便于直接编辑处理。

一、第一章详述了如何有效地进行工程造价审计

二、第二章详述的质量保障措施：咨询服务执行标准

三、参见第三章，详述项目组织架构及人员配置内容。

四、请参阅第四章，详细阐述了造价控制大纲及其相应的管控策略。

五、第五章详述了工作流程与进度管控的具体措施

六、“规章制度”详情可见本文第六章。

七、“审计风险评估”详情可见本文第七章。

八“风险防范方案”详情可见第八章。

九、“审计保障措施”详情可见本文第九章。

具体内容详见方案

敬请注意：在编制过程中，务必将内容根据项目具体情况进行相应调整。

第一章前言：深入解析工程造价审计实践

重点：怎样做好工程造价审计？

第一节合同审查与协议分析是工程审计的基础和前提

在开展工程造价审计的过程中，首要步骤是对合同、协议及招投标文件进行详尽研读，明确工程价款的结算机制。计价方式的合同分类主要包括总价合同、单价合同和成本加酬金合同，均需依据合同条款进行详细解读。

其中，总价合同又分为固定总价合同和调价总价合同：单价合同又分为估计工程量单价合同、纯单价合同和单价与包干混合式合同。

首先，明确合同的计价模式，继而深入剖析其调价条款，随后依据结算调价规定对工程款项进行审核。

在工程合同履行过程中，普遍存在着签订补充协议的现象。这些补充协议往往着重于对原合同的结算与价格调整条款进行增补或修订。通常情况下，施工单位会倾向于提供额外的优惠，然而，在政府投资项目中，部分建设单位可能会提出增加工程造价的要求。

自2005年1月1日起，最高人民法院发布的《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》为评判补充条款的合法性提供了依据。若补充内容仅限于对合同主体条款及招投标文件的次要修正，通常被视为有效；然而，如对主合同或招投标文件的关键部分做出显著修改，实质上背离了其核心意图，此类行为将被视为阴阳合同，应判定为无效处理。

对无效判断的裁定应持审慎态度，如遇疑难，应及时咨询专业法律机构。

第二节工程量的审核是工程审计的根本

通常情况下，施工单位可能会通过虚报工程规模或重复估测工程量的方式，企图提升项目造价。然而，精简工程量审核则是控制工程成本的关键策略。

在进行工程量审计时，首要步骤是深入理解设计图纸。随后，依据工作的精细度需求、时间约束以及审计团队的人力资源配置，考量工程规模、图纸复杂性，以此来确定适用的审核策略。

审慎运用高效的审核策略，不仅能够显著提升效益，而且直接影响审核的精准度与执行速率。工程量审计主要包括以下几种手段：全方位审查、关键点核查、比较分析法、分组计算法以及筛选式审计等方法。

针对不同的应用场景及其特性，科学地依据具体情况选择适宜的方法是至关重要的。对于图纸标注模糊的工程项目，现场测量是必不可少的步骤，审计人员需亲临现场，严格按照计量规则执行计量操作。

隐蔽工程的真实状况可通过审阅相应的验收记录得以确认。

施工组织设计，尤其是其技术标准在工程审计中的影响力，应尤为着重关注。

施工内容中的关键要素，包括但不限于大型机械设备的类型与型号、进场和退场费用、土方挖掘技术与堆放位置、运输距离、排水设施的规划、混凝土品种的选择及其浇筑工艺，以及可能影响造价的实施策略，均需根据详细的施工组织设计和技术资料进行评估和确定。

第三节材料价格的审核是审计的重中之重

工程总造价的波动深受材料价格的显著影响，且材料价格作为造价构成的关键元素，其变动直截了当地反映在工程造价的上下浮动中。在实践中，通常依据合同规定的定价机制，并辅以甲方现场的实际确认，来划定材料的价格基准。

若合同明确禁止调整，审计过程中应遵守不变；对于依据施工周期内信息价调整的项目，审计将依据施工日志和技术资料，精确划定实际施工时段以及各类材料的具体使用期限。针对工程周期较长或存在阶段性停工的情况，可采用各材料使用期间的平均信息价作为评估基准，以更准确反映工程的实际造价。

在信息价未涵盖或甲方尚未确认的材料费用方面，建议平时注重材料价格的搜集与积累，若有必要，可考虑邀请第三方共同进行市场调研以确证价格。

随着社会进步及新材料新工艺的广泛应用，建材市场日益丰富，其中装饰材料尤为显著。鉴于施工单位在申报价格时常体现出较高的倾向，深入市场调研显得尤为重要。

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第四节定额子目适用性检查是审计重点

施工单位常常采取提升定额标准、反复引用定额规则、对定额子目进行调整以及增加额外子目策略，以谋求工程造价的提升。

在审查预算单价的适用性时，应注意以下几点：首先，核查项目名称及内容（如构件名称、断面规格、强度等级，如混凝土或砂浆标号、位置）是否与设计图纸规定相符；其次，需确认是否存在重复套用的情况，例如块料面层下的找平层、沥青防水层（包括卷材和隔气层下的冷底子油）、预制构件中的附件（如铁件）以及所有归属建筑构造工程的给排水设施等。

在实施综合定额预算的工程项目中，工程量的重复计算问题尤为显著，尤其是在涉及总包与分包协作的情况下。各地综合定额的差异性需引起高度重视。

在审核定额单价转换时，首要关注的是换算的合规性，即换算项目是否被允许，这通常涉及人工、材料或机械设备的部分或全部。同时，还需确保换算过程的准确性，包括所采用的计算方法和系数的合理性。

审核补充定额单价着重于评估其编制基础与方法的合规性，包括核查材料的类别、数量、预算价、人工工日的配比及其单价，以及机械台班的种类、使用量和单台班费用是否具有科学合理性。

第五节签证审核确保审计顺利进行

部分施工单位采取竞标时的低价策略，继而在施工过程中通过增列签证单等方式谋求盈利。

在众多工程项目中，最终结算价往往显著高于合同约定金额，部分项目甚至翻倍增长。这一现象的产生源于多元因素，而施工单位通过签证手段对造价的调整是最常见且关键的策略。

首要审核签证的法律性和有效性，主要包括确认各项手续是否遵循既定流程，所有签字是否具备法定效力，比如确认索赔是否在法定时限内提交，以及相关证明材料的可信度和充分性。

第二，审核其内容的真实性与合理性，以及费用的归属是否符合甲方责任。即使签证流程合法且手续完备，若其内容与合同协议相悖，此类签证的费用结算不应予以认可。

一是确认雨水排水系统的相关费用，二是审查施工单位为保证工程质量所采取的措施费用。再者，对核算方法的准确性、工程量的精确度以及单价选用的合理性进行全面核查。

在估算索赔项目时，务必明确，对于机械费的处理，不应简单按照台班单价乘以闲置天数来计算，而应核算机械的实际闲置损失或租赁费用。

复审签证工作繁琐而耗时，要求审计人员具备深厚的工程施工技术、预决算专业知识以及娴熟的现场管理技能，以此确保审计的高效与精准完成。

第六节费用审核是审计的最后关口

费率的确定应当依据工程造价管理部门发布的定额、文件以及相关规定，同时参照工程相关的法律文件，如合同与招标投标书等。

在评审过程中，需关注取费文件的有效期限，确保所采用的收费表单与工程特性相匹配，核查费率计算的准确性，以及人工费用和材料价格调整是否遵循了相关文件的规定。

在审核计费基础时，需确认是以人工费还是直接费作为计算依据。对于实行费率或总价下浮的项目，结算阶段需特别关注造价是否按相同比例下调。同时，在进行下浮计算时，务必排除甲方提供的材料费用。

第二章高质量的咨询服务保障策略

第一节强化质量管理策略

一、质量控制目标

1.履约率100%；

2.客户满意率达到100%。

3.工程质量务必满足国家规定的验收标准，并兑现建设单位与承包单位合同中确立的工程质量目标。

4.根据相关法律法规和专业规范，针对本项目的工程特性，进行了详尽的质量控制与目标剖析，旨在识别所有可能影响工程质量的关键要素。随后，我们构建并完善了高效的质控监督体系，以确保工程品质能够满足预设的标准和级别指标。

5.当采购方提出服务需求时，我们将在十分钟内迅速作出回应，并在半小时内调度符合协议规定条件的专业审核团队前往提供服务。

二、质量控制体系

(一)总则

本制度旨在确保工程造价咨询文件的编制质量，秉承公正、公平、科学与合理的精神，致力于满足委托方的期望，从而推动公司造价咨询服务的稳健发展。

工程造价咨询业务范围包括：

1.工程造价咨询文件的编制；

2.工程造价咨询文件的校核；

3.工程造价成果文件的审核；

4.成果文件的整理递交四部分。

(二)工程造价咨询文件的编制

项目负责人由技术负责人根据委托合同的咨询内容和工作难度进行指定，随后由其负责组织相关人员开展造价文件的编制工作，并制定详细的进度计划，随后提交给公司，以确保对各阶段进度的实时掌控。

项目经理在造价咨询项目中承担首要责任，需制定并通过经理审批的咨询业务实施策略。其职责包括组建项目团队，选定校核人员，搜集相关计算数据，严格遵循委托合同中规定的咨询内容和标准，执行编制任务，解决实施过程中可能遇到的技术难题，以及与工程咨询各方进行有效的沟通和协调。最终，项目经理对编制成果的整体质量负有全面责任。

项目咨询编制人员应具备专业素养，严格按照实施方案规定制定作业计划。所依赖的编制依据及选用的数据须遵循标准计算方法，确保计算公式与程序的准确性。编制内容需详尽完备，且结果的真实性、科学性与合理性应得到充分保证。同时，编制人员需承担咨询成果的自我检查与控制职责。

(三)工程造价咨询文件的校核

校核人员应具备工程造价咨询的基本理论知识，熟知项目特性，洞察委托方需求，严谨审阅项目负责人签署的咨询文件，确保依据咨询内容与规定进行细致核查。

校核要点主要包括咨询文件的依据与计价方法的准确性，定额选用、费用基准、材料定价及价差调整的合规性，软件运用是否遵循相关规定，关键分项工程的工程量与单价计算是否存在错误，如误算、漏项、重复计算或计算失误等。此外，还需核查咨询文件的内容和深度是否符合既定标准，以及工程合同的履行状况。

项目负责人及编制人员将与校核人员就校核过程中发现的问题进行深入交流，并由校核人员详实记录于预算三级审查记录表内。经项目负责人审阅、修订后，校核人员再次核查并确认无误，最终提交审核流程。

对于涉及答疑或工程计量的事项，项目负责人及编制人员必须亲身参与。

(四)工程造价成果文件的审核

咨询业务全过程的参与者与监督者角色由审核人履行，他们全面监控咨询工作的全程，并对最终成果文件的内容和质量实施严格的把控。

以下是审核的主要内容： 1. 确认咨询原则是否契合委托合同规定及相关法律法规； 2. 检查咨询内容的完整性； 3. 评估选用的技术经济参数和指标的适宜性； 4. 比较各专业技术经济标准的一致性； 5. 审核关键性计算结果的科学性和合理性； 6. 检查编制说明、封面设计以及签署流程的规范性。

项目负责人应确保审核表上对发现的问题详细记录审核意见，经由其修正后，需经过再次审核确认无误，方可按照规定流程进行签字盖章。

(五)工程造价成果文件的汇总与递交

项目负责人需依据委托合同的规定，将最终成果文件整理装订至指定的份数。

项目负责人应按照规定，组织编撰工程造价咨询项目的详细技术经济指标，并将其整理为两份正式文本，一并附上最终的成果文件及相关的计算资料，整理成册后提交给办公室，由其负责装袋存档。

针对大型或技术复杂的特定工程项目，咨询企业的技术管理部门需制定详尽的咨询服务后续跟踪与评估体系。此体系涵盖的内容如下：

1.项目负责人主导咨询服务的后续回访活动，主要针对咨询服务的委托方进行，如需，亦涵盖使用咨询成果的项目相关各方。在回访前，由专业的造价工程师预先制定详细的回访大纲；在回访过程中，确保如实记录咨询成果的实施效果、咨询服务的成果以及存在的问题，并搜集委托方对服务质量的反馈意见。回访结束后，项目负责人组织造价工程师整理并撰写详细的回访报告，经技术总负责人审阅无误后，存档保管。

2.在完成回访活动的背景下，咨询服务的总结工作应有序展开。该总结旨在系统性地评估与提炼服务的优点与不足，汲取实践经验与教训，明确指出存在的质量问题，并据此设定改进目标。针对这些问题，提出针对性的解决方案与实施策略，最终整理成详细的总结报告，提交给技术总负责人进行审阅审批。

3.技术总负责人需全面理解并掌握本单位特有的咨询服务技术特性。通过对咨询服务的回访与总结，提炼共性问题，进而实施相应的解决方案，并据此制定出针对性的业务培训与发展规划，旨在持续提升咨询业务的质量、专业度和效益。

项目负责人的职责是协调项目管理团队，对已完成的咨询服务进行总结与质量评估，并在此基础上提出改进意见。

第二节质量控制措施

一、质量控制机制措施

公司始终坚持质量立业，构筑了健全的内部管理体系，特别强调严谨且高度执行性的质量管控体系。依托丰富的质量控制实践经验，我们构建了‘一标五环’的业务质量保障机制。具体而言，它包括如下五个关键步骤：深入研究、制度制定、强化培训、严格评估与即时改进，目标明确，旨在规范员工的专业行为，确保工程造价咨询及最终成果的高质量标准。

(一)质量控制制度保证措施

围绕造价咨询项目的质量管控核心，构建以机构全面质量管理为基石，辅以外部监督核查的综合内部管理体系与质量控制系统。

1.项目签约制度

在开展造价咨询项目的过程中，我们始终坚持依法操作，确保与客户签订详尽的业务合同或协议书。该合同/协议书中明确规定了服务期限、服务范围、预期完成日期以及相应的业务报酬等关键条款。

2.项目团队制度

项目团队组建依据：项目经理依据项目组长对实际状况和时间节点的掌握，选拔具有专业胜任力且熟悉委托项目类型的组长及各专业负责人和助理人员。团队成员需明确职责分工，充分运用各自的专业特长，高效执行项目实施计划，确保造价咨询服务的全面完成。

3.制定项目实施方案制度

项目组长担当实施方案的编纂重任，引领分析与讨论流程，确保方案按层级有序提交并接受审核，从而确保造价咨询服务的实施策略具有明确的针对性。

4.指导和复核制度

(1)项目组负责人及各专业主管全程监督并指导助理人员开展工作，详尽讲解审核流程的操作、资料信息的搜集以及工作底稿的完善，从而有效地提升了助理人员的专业技能和实战经验。

(2)项目负责人及各专业技术主管对助理人员的工作草稿进行实地核查，旨在确保基础工作的严谨与质量。

(3)项目组的意见经业务负责人审阅并签署后，提交至部门经理进行进一步的核查与修订。待部门经理完成相应的修改后，文件递交给总工程师进行最终审批并签署。

5.沟通制度

(1)项目组成员间保持着频繁的内部交流，同时我们定期举行现场研讨会，旨在强化团队协作，促进信息共享与任务分工，以提升整体效率。

(2)项目组长与建设单位随时进行沟通；

(3)项目组与委托单位、施工单位的相关代表进行深入交流，共同探讨并解决存在的意见分歧，以期达成一致，从而策划出合乎理性的解决方案。

6.技术措施

(1)《员工执业手册》详尽阐述了全面质量控制、造价咨询质量控制策略、业务管理体系、风险管理措施、各类业务操作指南，以及造价咨询的具体程序与方法，并明确规定了工作底稿的编撰要求，旨在确保每位从业人员的规范化执业行为。

(2)通过实施分层次、阶段性的质量管控策略，辅以关键节点的质量监控方法，以及严谨的三级复核机制，全方位保障项目的全程质量控制，以确保卓越品质。

(3)逐级质量管理流程：项目团队成员依据岗位责任，对各自领域的业务质量实施监督与管理。上级人员对下级环节的工作严谨核查并提供指导，形成连续的反馈机制，确保问题发现后能迅速响应并得到有效解决。

(4)细分阶段质量管理：实施逐环节审核策略。针对项目各业务阶段的具体质量控制要求与目标责任，对各环节逐一进行严格把控，确保每个环节完成后的验收工作由专业人员审慎确认，方能流转至下一环节。

(5)项目质量管控关键节点：在项目的执行过程中，特定的环节对最终成果和质量具有决定性影响。有效控制这些核心节点，将确保整体项目品质，并显著提升工作效率。

(6)三级复核流程：首先，造价咨询执业人员进行自我核查，接着，各专业负责人对所属领域的工作底稿进行详细复审。项目组长复核所有专业的成果，特别关注关键环节的工作底稿，并据此起草初步报告，随后提交给部门经理进行二次审阅。最终，报告经部门经理核准后，递交给总工程师进行项目实施的全面审核并签署确认。

7.硬件支持

我司的专业团队配备了先进的笔记本电脑，配备了一套包括三维、四维工程量计算、钢筋计算、清单计价及定额计价在内的专业软件工具，这些配置有力保障了我们高效优质地履行造价咨询服务职责。

8.信息资源支持措施

(1)在我们公司长期从事各类造价咨询业务的过程中，积累了丰富的材料价格等相关资料，并以此为基础构建了详实的基础数据信息库，从而为项目提供强大而可靠的信息支持。

(2)通过长期的业务实践，我公司已稳固地与众多协作伙伴建立了合作关系，同时构建了完善的外聘专家资源体系。在项目实施过程中，我们能够有效利用专家咨询，从而保证咨询的专业性和准确性。

(3)我司积极订阅了一系列工程施工技术与工程造价咨询的专业期刊，并购置了丰富的专业书籍，旨在为造价咨询从业人员提供丰富的学习资料和查阅资源。

9.档案管理制度

工程造价咨询档案构成主要包括：工程招标文件、工程量清单、投标文件、详尽的施工图纸及竣工图纸、官方的政府批准文件，以及人工和材料的价格信息等与造价咨询直接相关的所有文档。这就要求造价咨询专业人员高效地搜集并整理工程造价数据，以保障工程竣工结算期间的咨询服务质量得以精准实现。

10.执业资格制度和造价咨询责任制度

为了确保工程造价咨询服务的品质，造价咨询从业人员应持有相应的专业资格，并根据其资格等级限定其服务范畴与专业专长。同时，实施造价咨询签字责任制，造价咨询人员需对审核的工程项目竣工结算全程承担全部责任，以此提升造价咨询服务的质量意识和责任感。

11.专业负责人把关否决制

实施专业化小组管理，由专项领域的负责人负责审核，通过对单项工程造价及主要材料消耗量的复核评估造价咨询服务的质量。若发现咨询结果与工程竣工结算的实际造价存在显著偏差，将要求造价咨询人员进行修正核算。

12.考核奖惩制度

实施严谨的工程造价咨询服务管控，通过多元化策略，针对影响造价咨询质量的关键要素，实施定期的执业人员造价咨询能力评估，并将评估结果与激励措施挂钩，以此激励执业人员的积极性、主动性和创新性。

13.提升造价咨询专业人员对于造价咨询服务品质的认识

以造价咨询专业人员的思想觉醒为切入点，强调质量观念的重要性，明确理解审核质量对企业的生存发展，乃至国家的利益、信誉与权威具有深远影响；同时，强化法制教育，提升个人的职业道德素养，塑造崇高的职业操守。

14.加强职业道德建设

工程造价咨询执业人员在执业活动中的行为准则，即职业道德，涵盖了职业品德、职业纪律、专业能力和职业责任等多个维度，规定了应达到的相应标准。唯有严守职业道德规范，坚持在工作中贯彻独立、客观与公正的原则，方能确保造价咨询服务的品质与公信力。

15.提高执业水平

旨在提供建设项目竣工结算的精确造价咨询服务与定位是工程造价咨询的核心任务。造价咨询及定位的精准性直接取决于造价咨询从业人员的专业素养和实践经验。为此，他们需具备深厚的专业知识基础，并积累了丰富的实际操作能力。强调持续的专业技能提升，以确保工作质量的稳步提高。

16.造价咨询法制化

在造价咨询业务中，我们始终坚持遵循中国的法律与法规，严谨核查工程量的精确性和真实性，依据国家及地方建设管理机构发布的计量规则和取费标准，实施定额与费用的合理应用，确保工程竣工结算造价咨询工作的法制化执行。

17.加强与相关单位的协作和交流

工程造价咨询的顺利进行有赖于完备的工程结算资料，其完整性和准确性对工程竣工结算造价咨询的质量具有决定性影响。因此，各相关方需积极支持与协作，确保工程资料的真实完整性。同时，应妥善处理与造价咨询机构的关系，坚守客观、公正、平等的咨询准则，切实保障双方的合法权益。秉持实事求是的态度，确保工程造价评估的精确与合理性。

(二)质量控制及保证责任明确

1.质控部的主要职责

(1)严格遵循国家及行业的法律法规，全面掌管质量控制部门的运营管理，对公司抱持忠贞，并向总经理履行直接汇报职责。

(2)承担造价咨询的质量管理重任，构建并优化公司的质量管理体系，严谨实施质量控制措施，以确保公司的专业服务品质得以充分保障。

(3)深入研究国家法律、法规、相关政策以及行业自律性规定，同时严格遵循造价咨询单位的执业行为准则和造价咨询人员的职业道德行为准则，积极吸取同行业的质量管理经验，持续优化公司的质量控制体系。

(4)制定并优化公司的造价咨询业务操作手册与详细流程指引，旨在规范化造价咨询团队的专业实践，持续提升公司的专业服务水平。

(5)执行对造价咨询报告的三级审核流程，核查审核部门提交的成果是否经项目经理及部门经理双重审阅；确认造价资料的完整性、格式规范性，评价结论的严谨与合理性，以及内容是否符合委托合同的约定条件。同时，检验部门经理的修正建议及其准确性。

(6)有效调解部门经理与预算专员之间的意见不合，维持与两者的定期沟通，对预算专员的必要调整或优化进行监督，以确保公司造价咨询服务的优质完成。

(7)实施员工职业操守监管策略，核查公司与员工是否签署廉洁从业合同，审阅定期回访记录，实地考察关键业务伙伴，收集他们对员工职业行为道德评价及建议，对员工反馈强烈的违反造价专业人员职业道德的行为给予重点关注和管控。

(8)致力于公司业务信息系统的构建，致力于业务信息资源的搜集与共享：搜集具有代表性的案例，借此深化员工的思想道德培训，从而推动员工工作态度和职业素养的提升。

(9)策划并实施关于公司咨询成果质量的研讨与交流活动，针对造价咨询业务实施过程中的专业技术难题，组织技术人员进行深度研讨和互动，以推动造价咨询团队的专业技能提升。

(10)总结并优化公司的质量控制措施，对造价咨询人员的年度执业表现进行评估，以此作为员工年度考核的重要参考依据。

(11)积极履行公司领导及委托方交付的额外工作任务。

(三)质量控制及保证制度完善

造价咨询服务全程贯穿着严谨的质量控制体系，我们针对规范化操作、细致的质量监控以及强化考核环节，均制定了一系列详尽的规定。具体内容如下：

1.工程造价审核工作指南。

2.项目人员委派制度。

3.重大问题会商制度。

4.工程造价咨询业务分类管理制度。

5.执业质量控制制度。

6.工程造价咨询成果三级复核制度。

7.工程造价咨询服务回访制度。

8.造价咨询人员廉洁执业协议。

9.公司考核激励制度。

10.公司风险管理制度。

(四)审前准备

1.按照项目规模、专业特性、复杂度及任务性质，组建项目评审团队并分配职责，随后签署'项目咨询服务合同'。

2.着手整理并深入研究待审工程的相关文档，实地考察施工现场，安排启动会议，详尽阐述本次审核工作的各项要点（包括基本原则、操作流程、调查方法以及资料提交的最后期限）

(五)实施计算

1.实物工程量计算。

2.设备及材料用量计算。

3.对照送审资料，对计算结果进行深入剖析，并将分析结果报告给相关部门或项目主管。

(六)进行核对

1.建设单位确认后，施工方与审核方就工程量进行了严谨的核对，并在取得一致意见后，通过书面形式达成共识并签字确认。

2.严谨核查工程所需材料的品种、规格、数量及其价差调整明细。

3.审查核实工程类别、企业取费标准。

4.审查核对定额编号、定额标准。

5.三方共同签署确认的工程量与材料单价核定单

(七)上机录入

1.依据已由三方当事人签署确认的工程量、定额编码及材料单价，进行相应的数据录入操作。

2.进行材料分析。

3.编制初步审核说明。

4.确定初步审核结果。

5.征求建、施双方意见。

(八)调整审核结果、出具报告

1.根据初步审核的反馈意见，我们对建设方和施工方的观点进行了深入剖析。

2.向部门领导汇报处理各方意见的方案

3.提交工程量计算底稿及审核工作底稿。

4.确认并签署审核意见，由三方共同完成审定书的签字盖章手续。

5.概述工程的基本情况，包括所审查项目的概貌及其相关审核要点的阐述。

6.出具正式审核报告。

(九)复核人员职责

我们承诺遵循公司严格实施的三级工程造价咨询成果复核规程，旨在提升咨询工作的专业度，并强化员工的服务理念培养。

在成果形成并通过公司内部三级严谨核查程序后，待审核意见汇签表（包括定案表、确认表与封面等）需分别由委托方（或建设单位）和施工单位完成签字盖章。具体流程中，造价专员需准备齐全相关文件，如报告、审核意见汇签表、造价书、工程量计算底稿以及报审资料，一并向项目经理提交进行一级复核环节。

1.一级复核人员职责

项目经理或经公司指派的专业人员负有首要的二级复核职责，他们会对审核工作底稿进行详尽的复核并提交至下一环节。其核心复审要点包括：

(1)评估审核流程是否完备，基于委托业务的详细规定进行审查。

(2)检查复审报告及审核意见书所涵盖内容的完整性，确认审核结果的清晰度，并核实报告中的数据与意见表数据的一致性。

(3)审慎核查各项审核意见表中的数据，其定额设定与计算精确性是否恰当且合理。

(4)核查建设单位及施工单位对审查审核意见表的确认情况。

(5)评估所遵循的审查审核准则是否符合国家及地方的相关法律法规要求。

(6)审查审核依据是否充分、完整、真实。

(7)检查审查环节的完整性和详细性，确认所有内容及流程均无缺失。

(8)深入探究审核项目中审减率低于5%的具体原因分析

(9)其他复核人员认为应该复核的内容。

2.二级复核人员职责

部门经理或经公司指派的专业人员负有二级复核的职责，他们将对审核报告及工作底稿进行详尽的重点核查。其核心复审内容包括：

(1)核查是否严格按照既定内容执行了一级复核程序。

(2)审查是否存在重要问题和未决事项。

(3)核查定案表、确认表以及封面等复核审核意见汇签表格的数据准确性与完整性。

(4)评估报告的格式是否标准，结构是否严谨，内容是否详实无误，以及结论是否明确无疑，均需进行细致核查。

(5)分析并详细阐述审核项目中审减率低于5%的合理性，形成书面报告，待交易所长审阅并批准。

(6)其他复核人员认为应该复核的内容。

3.三级复核人员职责

质量控制部门的专业人员对审核报告实施三级详细评审，并着重对工作底稿进行了抽样核查。

(1)核查二级复核人员是否严格按照既定内容进行了复查作业。

(2)结论的合理性以及审核证据的充足性，是本次审核报告的关键考察点。

(3)审慎核查所有关键问题及悬而未决的事务是否已得到有效解决。

(4)其他三级复核认为应该复核的内容。

在各级复核过程中，如发现任何不符合规定的内容，应详细记录复核建议，并要求相关人员针对每一条不足之处做出逐项回应并进行修正，直至完全符合标准要求。

(十)复核责任实施奖罚

公司严格执行质量控制与责任追究机制，以确保服务质量。对于员工在服务过程中出现的任何可能导致公司或合作伙伴声誉受损的不当行为，视情节轻重，将予以500元至2000元的经济处罚。如因个人疏忽导致经济损失，相关责任人需全额承担直接经济损失。此处的责任人特指引发不良后果的个体。

针对成果文件存在的质量问题，公司将依据其严重程度及所引发的后果，实施相应的惩处措施。

1.在提交的成果文件，如报告及造价书的最终版本中，若出现任何非关键性错误，如文字表述不准确或文字与表格内容不符，导致对我司声誉产生负面影响的情况，我公司将视情节严重性，对相关责任人处以200元至2000元的罚款。对于由此产生的经济损失，责任人需承担实际损失的30%。

2.当工程造价成果文件（如报告、造价书）的正式版本经发出后，若使用者发现其造价误差超出合同约定的界限，对公司声誉造成负面影响，公司将视情节严重性采取相应措施：轻者处以200元至2000元的罚款，重者将解除聘用关系。

二、质量控制保障措施

1.围绕造价咨询项目的质量管控核心，构建以机构全面质量管理为基石，辅以外部监督核查的综合内部管理体系与质量控制系统。

2.项目管理规定：每一项造价咨询服务的承接，均需签订法律效力的业务合同或协议，其中应详尽规定服务期限、服务内容、预期完成日期以及业务酬金等相关核心条款。

3.项目团队构建策略：部门经理依据项目组长对实际任务和时限的掌握，选拔具有专业匹配度和项目类型熟悉度的项目组长及各类专业技术骨干和辅助人员，组建团队。明确每位成员的职责分工，确保优势互补，全面贯彻执行项目实施计划，致力于造价咨询服务的高效完成。

4.构建项目操作实施规程：项目组长负有主导编写项目执行方案的职责，包括策划方案分析、引导集体讨论，随后按层级进行审批，确保造价咨询服务的组织策略具有明确的针对性。

5.项目组负责人及各专业主管全程监督并指导助理人员开展工作，详尽讲解审核流程的操作、资料信息的搜集以及工作底稿的完善，从而有效地提升了助理人员的专业技能和实战经验。

6.项目实施过程中，由组长及各专业主管对助理人员的工作草稿进行现场核查，确保基础工作的严谨性。随后，业务负责人进行逐一复核并签字，再递交给部门经理进行审阅。经理根据项目团队的建议进行相应修订，最终呈交至总工程师进行最终审批并签署确认。

7.1. 项目成员间维持持续的内部交流。 2. 定期举行现场研讨会，以提升团队协作与信息共享。 3. 项目组长保持与建设单位的即时沟通。 4. 项目组与委托单位、施工单位的关键人员进行有效沟通，协商解决可能存在的意见分歧，共同寻求合理的解决方案。

8.《员工执业手册》详尽阐述了全面质量管理、造价咨询质量管控、业务管理、风险防控、业务操作指导、造价咨询流程与方法，以及工作底稿编撰等各个环节，旨在确保每位从业人员遵循规范化操作规程。

9.项目实施过程中，我们运用了多元化的质量管理策略，包括分层次监控、环节细分的控制方法以及三级复核等，旨在全程保障质量。其中，分层质量管理由各级团队成员依据其岗位职责，对各自负责的业务质量进行独立把控；上级人员则对下级执行的工作进行细致的核查和指导，形成逐级监督机制，确保问题能迅速发现并得到有效解决。

10.项目实施阶段采用逐环节质量监控策略，针对各个业务环节的特定内容与目标责任，实施精细化管理。确保每个环节在完成之后，必须经过专业人员的严格核查确认无误，方能进入下一环节。

11.在项目执行过程中，关键的质量控制节点对最终结果和品质具有决定性影响。有效管控这些核心环节，能够确保项目的总体质量，并显著提升工作效率。

12.工作流程如下：首先，造价咨询执业人员进行自我三级复核，即在检查工作底稿的基础上进行个人核查。接着，各专业负责人对本领域的底稿进行详细复审。项目组长复核所有专业的复核结果，并特别关注关键点的工作底稿。随后，他们将初步报告草案编制完成，提交给部门经理进行二次审核。最后，报告经部门经理批准后，转交给总工程师进行最终项目的全面审核与签发。

13.我们的专业团队配备了先进的设备，包括笔记本电脑，以及三维、四维工程量计算、钢筋计算、清单计价与定额计价等专业软件，这些工具有力地保障了造价咨询服务的高效与精准。长期的业务实践中，我们积累了丰富的各类材料价格资料，并以此为基础构建了详实的基础数据信息库，为决策提供强大而可靠的数据支持。

14.在长期的业务实践中，本公司积淀了深厚的合作伙伴基础，与众多关联协作单位维持着稳固而持久的关系。我们设有专属的外聘专家资源库，以便在遇到特殊问题时能即时向专家咨询，从而保证咨询的专业性和准确性。同时，公司积极订阅各类工程施工技术和工程造价咨询的专业期刊，购置丰富多样的专业书籍，供造价咨询团队进行持续学习和查阅资料，以提升服务质量。

15.工程造价咨询档案构成主要包括：工程招标文件、工程量清单、投标文件、详尽的施工图纸及竣工图纸、官方的政府批准文件，以及人工和材料的价格信息等与造价咨询直接相关的所有文档。这就要求造价咨询专业人员高效地搜集并整理工程造价数据，以保障工程竣工结算期间的咨询服务质量得以精准实现。

三、质量控制管理措施

1.项目的质量管理，特别是工程造价咨询的质量控制，其优劣直接关乎每个具体项目的成功与否。若项目实施过程中欠缺有效的质量管控，则项目失败的可能性将显著增加，随之而来的造价咨询风险亦难以量化评估。

2.造价咨询项目的执行效率与质量直接关乎绩效表现。因此，在规划阶段，务必基于详尽的单位运营状况调查，结合历年造价咨询服务的成效、领导的期望等要素进行综合考量，并确保计划的可行性及关键环节的突出。高质量的计划安排将促使领导对内部审核的焦点给予认同，进而推动项目顺利进行，实现显著的成绩和经济效益。

3.项目的执行进程乃是一项体系化的工程，其成功关键在于各阶段品质的严谨把控，尤其是对隐蔽性工程质量，需严以规章制度加以规范和强化。

4.关于通知的时间规定，明确要求应在造价咨询团队入驻项目前三日发出。如遇特殊情况，需事先征得高级管理层的批准，并对相关单位进行详尽的解释说明。通知的内容应详尽无遗，表达清晰，且应严格遵循造价咨询服务的既定范畴。作为造价咨询的重要文档，它具有法定效力，任何增删内容均需谨慎，不得擅自变更咨询项目的实质性内容。

5.通知格式对于造价咨询具有统一性要求，尽管允许根据实际需求进行定制，然而一旦确定，应保持稳定，每个启用的格式应持续使用一整个造价咨询服务周期。

6.项目总体工作方案的优质性，实质上是项目作业全局规划的体现，蕴含着对项目深远的审视与策划。因此，一份高质量的造价咨询方案能确保项目的高效、顺畅且有条不紊地推进，反之，则可能导致造价咨询周期的延误，以及项目质量风险的浮现。一套完备的造价咨询方案应当涵盖以下要素：项目目标的明确、明确的时间进度要求、人员职责划分以及详细的步骤设计。

7.质量管理在造价咨询项目的具体实施方案中扮演关键角色，该方案源于总体设计，虽小型项目可适度简化，但大型项目则不可或缺。其科学设计有助于提升咨询效率，防止资源浪费和产生"窝工"问题。通过细化分工与合理布局，方案执行能使项目成员明确职责，引导造价咨询团队有序进行，对提升专业人员技能具有显著促进作用。

8.造价咨询工作底稿，乃造价咨询专业人士在执行任务期间，通过多元手段搜集的支撑咨询结论的证据，旨在保障咨询服务目标的达成。然而，证据采集受到诸多主观与客观条件的制约，因此，规范化操作与强调证据质量标准至关重要，这将对造价咨询从业者形成强有力的刚性规范。

9.质量管理策略：确证项目执行的证据获取。所有收集的证据须以书面形式呈现与存档，包括对口头信息的笔录并由证据提供者签字确认。这些书面记录需经过分析审核，方能作为造价咨询服务结果的基础。证据的选取应与造价咨询目标和规定紧密相关，不同项目的造价咨询结论将因证据的差异而异。

10.所有收集的证据应如实反映客观现实，排除任何个人偏见或主观推测。其应当展现出成本与效益之间的正向关联性，具体来说，若获取的证据效益未能超过相应的投入成本，项目间的权衡抉择将因此而展开。

11.质量管理在造价咨询工作底稿的构建中占据重要地位。其书写格式需严格遵循统一和规范标准，确保包含所有必要内容，并且项目的设定需符合造价咨询服务的行业规范。内容表述应严谨清晰，用词精炼，充分阐述咨询的定性和评价依据。对于签字确认环节，要求整洁有序，所有相关印章（包括公章和名章）完备，以便明确底稿生成与确认的责任归属。在复核阶段，我们强调规范化的复核流程、标准、依据和方法，实行三级复核制度，以确保每份底稿所记录的信息准确无误，得到审阅方的完全认可。

12.规范造价咨询报告的品质要求：鉴于工程造价咨询业务涵盖范围广泛，其内容的多样性和灵活性可能导致报告缺乏统一标准。若造价咨询过程不受严谨制约，任由个人执业者主观判断，将导致报告的专业性大打折扣。尤其在领导层频繁审阅同类项目报告时，会察觉到内容的杂乱无序。因此，对各类造价咨询项目报告的内容规定明确的规范化流程至关重要。

13.标题的排版遵循严谨的标准化规定，内容结构清晰且组织有序。在表达评价时，我们始终坚持采用既定的专业术语，以确保评价的公正性。在提供建议时，我们确保基于详尽的调研，确保建议的实用性和可行性。

14.质量控制在造价咨询服务中的重要性。造价咨询决策作为对查核发现的问题和建议的总结性文件，其生成直接关乎咨询结果的生成。然而，其实际影响力取决于其质量。在制定造价咨询决策时，寻求平衡至关重要，既要确保咨询意见得以实施，又需彰显专业权威，这是一项颇具挑战的任务。

15.针对不同的问题及相应的解决策略，审单位的心态各异，因此，造价咨询必须在制度层面明确规定问题的揭示方式、涉及范围，以此提升咨询决策的权威性和执行力。秉持客观公正原则，严格实施，确保事实明晰、定性精确、处置适宜、评价公正，从而占据主动，有效防控咨询风险，充分发挥其监督职能。

16.造价咨询档案承载着丰富的历史信息，它是咨询经验、业绩与责任的积淀，记录了咨询过程中产生的各类文字资料、图表、影像资料等，对于推动后续的内部咨询工作具有显著的参考价值。因此，我们需建立健全档案管理质量制度，规范档案的各个环节。例如，在装订环节，明确责任归属，遵循‘谁咨询，谁立卷，审结后装订’的原则，确保装订整洁、标准。在归档内容的确定上，必须明确规定可纳入档案的范围，排除不必要的内容，并确保所有归档资料的真实性，来源有据，且包含充分的确认证据材料。

17.1. 归档资料的排列应遵循明确的组织准则，确保其清晰且规范化。 2. 在档案保管阶段，务必严格遵守规定的时间管理，实施详细的查阅与借阅登记程序。 3. 明确并强调档案内容的保密职责，确保信息的安全