建筑工程成本管理与审计服务方案

 

 

 

 

招标编号：****

投标单位名称：****

授权代表：****

投标日期：****

 

 

一、全面审计计划

第一章项目概述与覆盖范围

我司将以严谨的态度策划并筹备本次任务，组建一支由专业资格齐备、学历背景多元、职称层次均衡、年龄结构合理的团队。此团队成员具备丰富的实践经验及强烈的服务理念，专长于造价审计，他们将专门负责本项目的造价审计服务，以确保项目的顺利实施。

从微观的工程造价管理视角出发，我们关注的是工程量清单的特定问题（如清单准确性、计价合理性）、施工成本与定额消耗的偏差，或是新技术与旧规范的协调挑战。然而，从宏观层面看，工程造价的有效管控并非仅通过核算施工图纸、核实单价来实现。实际上，经验丰富的项目管理者普遍认同，工程造价的生成源于卓越的项目管理。在项目实施阶段，招标投标阶段尤为关键，尤其是工程量清单与拦标价的管理和复审。工程量清单作为界定施工合同范围的权威技术文件，具有定性和定量的特性；拦标价则是形成合同价款的核心依据和指导文档。一旦工程量清单和拦标价文件出现瑕疵，整个项目的造价管理便会陷入困境，试图解答一个错误的前提，其结果自然不言而喻。

施工阶段的关键管控要点主要包括两个方面：一是清标环节，即在中标工程量清单的技术文件（如施工图）齐全后，对量价进行详尽的复核与分析。此过程旨在发现工程量清单可能存在的遗漏，以及承包商不平衡报价对工程成本控制的影响。完成这些评估后，需将结果向客户报告，并提出相应的应对策略。二是设计变更的经济效益评估，这一环节为客户的决策提供经济依据。

在竣工决算阶段，关键任务主要包括：首先，对收集的资料进行全面性和相关性的核查；其次，对照合同条款评估合同履行的一致性，确保其符合预先约定；最后，通过合法途径处理在结算比对中出现的争议，并协同进行项目审计工作。

基于丰富的实践经验，我们认为结算审核的卓越执行要求超越孤立视角，倡导‘全局思维’。无论是工程规模的大小，从立项、初步设计、获得初设批复，到施工图设计、施工组织，直至结算阶段，每个环节紧密相连。因此，审核人员需具备全面素质，深入了解各个建设阶段的关键要点、内容及其管控领域，确保结算审核结果与计划批复内容的契合。在实际操作中，我们特别强调资料搜集准备、全面审核以及编写报告这三个核心环节的把控。

I审核执行步骤

完成一个审核项目执行下列步骤

一、组织好一个过硬的审核组

项目负责人需具备丰富的结算审核经验，通晓广泛的知识面，准确理解和应用相关政策依据，同时展现出卓越的沟通与协调能力。

工程造价的实质性审核任务由专门的审计人员执行，他们需具备高度的政治素养和精湛的专业技术实力。此外，政策理解能力、问题解决和沟通技巧、综合分析以及文字表达能力同样至关重要。经实践验证，一般的造价审核人员往往需要经过长期的专业培训才能胜任此职。理想的候选人应是复合型人才，对工程造价有深入理解，同时通晓建设项目各阶段的核心工作，并兼备扎实的政策知识。我司的技术团队成员积累了丰富的经验，他们曾在多个省内外大型、中型及小型项目中独立进行结算审查，赢得了委托方的高度评价。通过历练，他们积累了出色的评审组织和实施能力，具备为贵单位提供工程咨询造价审阅的专业技术能力。

二、正确把握政策要求

在项目审核过程中，立项批复与投资概算作为关键的政策依据，至关重要。我们需深入理解批复的覆盖范围和概算内容，并确保在审核实践中准确应用，以此满足委托要求并具备充分的审核依据，以便有效说服接受审核的单位。在执行任务之前，我们会安排专门时间组织审核团队研习相关政策法规，确保其正确运用。同时，我们在工作中持续总结经验，积极与委托方及被审单位进行充分沟通，不断深化和提升我们的审核理解，力求每次审核都能超越前次，以期达到贵单位的满意标准。

三、树立实事求是、严谨细致的工作作风

项目审核的核心原则在于严谨求实，强调事实与合同的基准。首要任务是对建设单位执行公司工程建设管理流程的合规性进行详尽核查，确保合同的全面、真实履行；关注合同变更的实质性与合理性，以及工程结算的量、价、费计算的精确性，同时审视计算基础的合理性及竣工档案的完整性。在计算依据方面，着重验证设计变更单、材料代用单、现场签证单、工序验收单及补充预算书的真实性、有效性，数据准确性以及相关手续的完备性，杜绝重复签署或不当增删的情况。设备采购则侧重于评估采购过程的控制、风险管理的恰当性、合法性及有效性，以及采购资料的充分可靠。所有工程结算需经过重新计算、定价、定额套用和费用收取，经历公司内部三次严谨核审，随后与委托方和施工方进行深入讨论，最终在验证定案表上达成共识，确保审核结果基于事实，工作细致入微，政策符合规定，审核报告获得三方一致认同，且委托方完全满意。

四、建立良好的业务汇报和沟通制度

在项目承接后，迅速步入筹备阶段。严格遵循投资项目审批规定，详尽地搜集并深入理解相关技术资料，确保在审核前完成充分的前期准备工作。紧接着，立即启动实施阶段，进行实地考察。针对筹备阶段所掌握的信息以及可能存在的疑问，我们及时与委托方及相关建设方进行有效的沟通与协调，达成共识，明确目标，从而保障项目审批流程的顺畅高效运作。

在审核过程中，我们承担起识别和揭示重大问题的责任，一旦发现，将立即向委托方呈报。同时，我们将提供问题解决方案的建议，以期依照委托方的指示达成问题的妥善解决。

五、出具审核报告

通过实施我司严谨的质量管理目标责任体系，严格把控三级审核流程，完成初步审核报告后，提交给委托方征询宝贵意见。在采纳建议并修正后，最终出具权威的评审报告。

报告的文体追求质朴，注重内容的真实性与客观性，明确揭示项目的现存问题。

六、资料归档

在项目审核任务完成后，应及时整理并系统化评审工作文档、相关附件，核查并核实所有取证记录及资料，确保完整地保存所有审核文件，从而保障档案资料的完整性与可追溯性。

Ⅱ服务目标

一、总体目标

根据我司的专业实践经验和对工程造价管理法规、规章及规范的深入理解，我们运用先进的技术和方法，借助适用的工具，同时确保项目的安全、质量和工期目标，致力于将工程造价控制在预算的初始估算之内。

二、服务目标

项目周期规定：自合同签订生效之日起，直至提交并通过审计成果审核，并完成所有相关资料的归档工作止。

质量标准：审计工作须严格遵照国家、地方及行业的相关法律、法规和规章制度，确保审计结果报告的精确性、真实性、合法性和完整性得到充分保障。

保密规定：全程执行造价审计服务的过程中，严格恪守保密原则。

我们秉承严谨的原则，倡导自主独立的工作模式，以确保工作的不受任何外界干扰性。

服务范围

负责对已完成的工程量清单及工程量清单计价文件进行审阅与核查

审核已编定的招标控制价及招标控制价的编制过程

阶段性的施工管理：依据工程施工合同，严格遵循相关技术标准与操作规程，为涉及造价的关键施工环节提供专业咨询建议，并在权限内进行有效管控。

包括：

1.工程合同咨询；

2.实际工程量审核确认；

3.工程新增单价审核；

4.对工程索赔、变更、签证进行造价审核；

5.工程施工进度款审核；

6.现场成本控制及相关报告、报表的编制；

参与委托单位安排的工程造价审计业务的商务谈判与协商活动。

负责对工程所需主要材料进行深入的市场调研，并提供建议性参考资料。

四、财务审计工作内容

核实并确保工程其他费用开支的真实性和合规性。

概述与基本建设程序的合规履行情况，以及相关管理制度的实施与执行评估

3概算或预算执行情况；

概述：建筑安装工程的投资估算、工程建设相关费用的开支、结算流程及支付详情

5.建设资金的使用及管理情况；

审批流程与合同外新增工程单价的审核与确认情况详述

概述与工程相关单位的经济交互情况

负责对已完成的工程量清单及工程量清单计价文件进行审阅与核查

审核已完成的招标控制价编制过程及其制定依据

审核工程量清单及招标控制价的编制依据、涵盖范围、以及采用的计算标准和方法

审核包括分部分项工程项目清单的构成与内容、措施项目清单的详尽清单、其他项目清单的详细阐述、规费项目清单的合规性以及税金项目清单的精确计算。

审核工程量清单，包括项目编码、项目名称、详细项目特征、计量单位以及清单工程量，强调必须对清单工程量进行重新编制。

审核定额组价、招标控制价的费率计算以及相关费用的确定标准。

负责对设备及材料的单价实施市场调查、深入分析并详细记录，同时对招标控制价中相关的内容进行严谨审核。

需提交一份详尽的书面工作成果报告，其中应包含针对每一项审核任务的完整记录，明确记载工作的具体内容、工程流程、计算步骤以及结论推导的依据。

在书面报告中，需呈现以下两部分的详细对比：一是《工程量清单审核差异对比明细表》，二是《招标控制价审核差异对比明细表》。这些表格应展示建设项目、单项工程及单位工程的送审金额、审核金额、审核增减金额的具体信息。同时，详尽列出送审工程量清单与招标控制价与审核后版本之间的各项差异，包括但不限于各项目的送审工程量、审核工程量、工程量差额、送审单价、审核单价及单价变动，以及由此产生的总造价差异金额。对于每一项差异，务必提供清晰的差异原因解析。

审核的工程量清单及招标控制价结果须确保其与国家及地方性政策的相关规定之间的偏差保持在合理的范围内。

9.其他相关工作及要求；

所有必要的工作，包括工程量清单与招标控制价的编制，必须严谨完成并确保提交一份详尽完整的工程量清单和招标控制价文件。

六、施工全过程造价控制、造价跟踪管理

1施工过程造价控制及造价跟踪管理；

(1)隐蔽工程记录审核；

负责对设计变更实施前的经济效益评估，以及现场签证引发的新增工程造价的编纂或审定。

1)按建设单位的要求编制施工过程的成本控制大纲，进场后编制实施细则；

分析中标人提交的投标文件中的报价，编制成本控制分析报告，并向建设单位提供相应的优化建议。

3)对合同草案进行审查；

参与图纸会审及各类工程会议，并对工程造价实施管理建议。

负责施工组织设计、施工方案和技术措施的审阅，并对与工程造价相关的内容提供审核建议。

依据施工合同约定的造价与进度安排，制定详细的工程款项资金需求规划及相应的调整方案。

在施工进程中，负责对设计变更、经济签证以及超出合同承包范围和最初投标内容的新增工程项目进行详细编制与严谨审核，同时生成反映这些变化的详细报告，并向委托方提交《造价控制动态分析报告》。

亲临施工现场，系统性搜集造价管理的第一手资料，然后整理并汇总；并与施工方、监理单位以及建设部门共同进行现场工程量的实地核查与计量确认。

执行项目索赔预备工作，系统性地搜集并整理相关资料，发掘支持索赔的有力证据，严谨地核算索赔额度。

生成月度工程造价管理报告（图文展示），并提交如下内容：一、详实的工程造价计价基础数据；二、为工程造价审计提供相关工程造价信息和成果，涵盖人工、材料、机械设备等委托咨询项目的造价细节，以及材料询价和造价控制咨询等服务；三、记录并保存所有重大变更和特殊施工方法的影像资料；四、项目竣工后，整理并提供完整的工程造价档案。

6.对每月进度款支付进行审核。

实施详尽的市场价格及设备信息调研，构建完备的价格信息资料库。

材料采购成本的有效管控，涉及材料计划的严谨审批与甲供物料的全面整合。

阶段性完成各分部工程的结算审核任务，并提交完整的审计结果报告，包括工程总价汇总表，供委托方存档备查。

支持并协助政府审计机构进行项目的最终核查，确保提交完整的审计相关文件。

每月需向项目管理机构呈交一份完整的造价审计工作报告，报告应提供六份副本，其内容涵盖但不限于：

12.本月完成的工作情况；

13.下月工作计划；

14.存在问题；

偏差分析：实际执行工作的对比与原计划的绩效评估

16.建议。

提交详尽的成果报告，确保每一项审核作业均转化为书面形式，详细记录工作内容、工程进度、计算步骤以及结论确立的依据。

整理并按照项目标段及单项工程的顺序，对审计工作档案进行系统性的归档、编号，随后装订成册，待合同履行完毕后，正式移交给委托方。

按照委托方的指示，履行与本项目审计相关的其他职责。

七、工程结算审核

1.收集、整理相关资料；

负责工程项目竣工结算、甲供材料结算、施工用水用电费用结算、索赔与违约金核算，以及协同各层级政府部门的审计核查工作，确保审核结果的完整性和精确性。

提交详尽的成果报告，确保每一项审核作业均转化为书面形式，详细记录工作内容、工程进度、计算步骤以及结论确立的依据。

4.评价项目成本的科学合理性，编制《项目成本后评估报告》；竣工项目的项目成本管理评估、经济指标分析及项目的经济效果评价，总结成本管理及过程造价管理的经验教训，为新项目成本测算提供参照；

5.其他相关工作。

八、竣工决算编审

竣工决算涵盖项目全周期的实际费用支出，其具体内容分为四大部分：一是详尽的竣工财务决算说明书，二是完备的竣工财务决算报表，三是精确的工程竣工图，四是深入的工程造价对比分析。

竣工决算的编制依据主要有：

已获核准的可行性研究报告及相应的投资估算表

已获核准的详细设计文档或扩充的初步设计图纸及相关估算书，或对估算书的修正版本

3.经批准的施工图设计及其施工图预算书；

4.设计交底或图纸会审会议纪要；

涉及的文档内容包括：标底设定、承包合同详规以及工程结算相关文件。

记录施工详情的凭证，包括施工签证单及所有相关施工费用的明细文档。

7竣工图及各种竣工验收资料；

8.历年基建资料、财务决算及批复文件；

9.设备、材料等调价文件和调价记录；

涉及财务核算体系的规定、程序及相关文档和文件等

第二章详细阐述的审计服务流程与操作规范

为实现受托项目的审计服务目标，有效控制项目的建设投资，我们将根据项目实施的不同阶段需要建项目动态造价管控体系，在建设单位的统一组织协调下，同项目管理机构、监理单位等协调配合，充分发挥自身造价管控方面的优势，积极服务于项目建设。我们将针对项目前期阶段、招标阶段、施工阶段、竣工结算的不同服务项目，运用科学的方法实施审计工作，保证建设投资目标的实现。

I投资估算、设计概算审核

一、审核目的

评估建设项目投资估算与设计概算编制的充足性和合规性依据

确保建设项目投资估算与设计概算内容的全面性和完整性。

评估建设项目投资估算与设计概算实施的有效性和合规性

4综合评价建设项目工作情况。

二、审核程序及具体审核内容

搜集与项目投资估算及设计概算息息相关的所有必要资料

2.项目建议书、可行性研究报告；

设计初稿方案，包含相关图纸及详细说明文件

概算设计定额、投资预估与设计概算指标的详细规划

5.国家、地区工程造价管理文件、规定；

6.行业有关文件规定；

7.项目投资估算等。

搜集与项目投资估算及设计概算相关的所有必要资料，具体内容涵盖：

项目是否已具备经审批的可行性研究报告与项目提案

2.初步设计是否已经完成；

项目是否具备明确的建设地址，并且确保充足的建设资金到位？

4. 建设规模及建设标准是否与可行性研究报告的批复相符，是否契合预定的投资计划？

审查投资估算与设计概算的编制是否严格遵循国家及地方的相关文件要求，并充分考虑了工程实施地的具体条件。

检查投资估算及设计概算中所涵盖的项目是否与建设项目初期决策和批准的项目范围相符。

项目投资估算、设计概算的合理性，包括建设规模、预计生产能力、执行的设计标准、占地面积、总建筑面积、关键设备配置以及配套设施等内容，需与已获批准的可行性研究报告或主体核准文件的规定相一致。

项目投资估算与设计概算是否全面涵盖了建设项目的筹备至竣工并投入运营的所有费用?

评估建设项目的设计投资估算及设计概算的编制依据

检查编制依据的合规性：所采纳的所有依据是否经国家或相关授权机构正式批准，符合国家的编制要求，是否存在擅自提升投资估算、设计概算定额、指标或费用标准的情况。

检查相关依据的时效一致性：所有参考的定额、指标、价格及取费标准是否均遵循了当前国家相关部门的最新规定。对于涉及调价的部分，是否已严格按照有关部门发布的调整系数进行了调整。

评估编制依据的适用有效性：各类编制依据均具有特定的适用领域，例如各主管机关指定的专业定额与收费规定，仅适用于其管辖的专业工程；而各地区的定额与收费标准则局限于该地区的项目。主要审核的是这些依据是否适用于当前的工程项目。

五、审核建设项目投资估算、设计概算书

审查投资估算与设计概算编制作是否严格遵循实事求是的精神，是否依据工程实施地的实际情况（涵盖自然环境、施工条件及对造价有影响的所有因素）进行编制，是否存在过度冗余、奢侈浪费或虚假编报，以及是否存在随意夸大投资规模或留下资金缺口的情况。

检查投资估算与设计概算文件的构成完整性：设计内容是否详尽无遗，所有工程项目是否均依据设计规定明确列出，设计文件涵盖的项目是否存在遗漏，同时确保未在设计文件中包含的额外项目未被纳入；此外，还需核实投资估算与设计概算是否全面涵盖了建设项目从筹备至竣工运营的所有费用支出。

六、审核单位工程工程费

对工程单元的各个子项目或扩展子项目进行详细审查，着重检查投资估算与设计概算中各分项工程的完整性，确保无遗漏或重复计费的情况，并严谨核实工程量计算的精确性。

评估并审阅投资估算与设计概算的定额单价，检查设计图纸上各分项工程项目的名称及内容，是否与所引用的定额手册中对应项目吻合。若存在不符，核实是否已按照规定程序对定额单价进行了调整或补充。同时，还需确认补充的定额项目划分、内容构成及其编制原则，是否符合现行定额的基本精神。

进行物料费用评估，详查原料单价与运输成本的合理性，特别关注主要消耗材料的审核标准。

审核过程中，需确认所有费用的计费基础是否准确无误，是否包含不应纳入计费范围的项目，且收费标准是否严格依据国家相关部门或地方的权威规定执行。

七、审核投资估算、设计概算其他各项费用

依据国家及地区的相关规定，对各项费用进行详尽的评审，着重核查是否存在超出基建范畴的费用计入投资估算与设计概算的情况；审查各项费用的合理性，防止可能出现的重复计费；确保总投资额严格遵循批准的投资估算限额。

八、审核投资估算、设计概算执行情况

检查建设单位是否严格遵循批准的设计投资预算和设计概算进行施工，包括建设规模、建筑构造、建筑面积和建筑规格是否与相关批准文件相符。对于非生产性建设项目，需确保其面积和定额符合规定。同时，审查选用材料是否与设计投资预算和设计概算中指定的规格和等级相匹配。在设计方案发生变动时，应及时更新设计投资预算和设计概算，并履行相关部门的审批程序。此外，还需关注投资预算和设计概算的结余资金是否按照规定流程上缴相关部门。

九、就审核中发现的问题提供纠偏意见。

评估建设单位的投资估算与设计概算的执行绩效。

Ⅱ招标文件和施工合同审核

一、招标文件审核

在整个招标投标流程中，招标文件与控制价起着核心作用。施工阶段的投资控制能否顺利实现，关键取决于招标文件的品质。对于招标代理机构对招标文件的审查，主要考察文件内容的完整性与合理性，以及评标办法设定是否能确保公正地选拔出实力雄厚、信誉良好的承包商。审核要点主要包括：

检查招标文件是否严格遵循国家、部门及相关行政管理部门所规定的标准选用模板。

商务和技术条款在招标文件中是否阐述得明确无误，是否存在内容上的冲突或自相矛盾之处？

技术与商务条款的严谨性和适宜性是否确保了最低投标人的准入要求得以满足。

考察是否存在任何可能对商务或技术操作构成不适宜或潜在违规的条款，这些条款可能限制竞争并倾向于排除广泛的参与方。

招标文件中，招标人对于自身的商业条件、现场环境的自然状况以及技术规格是否详尽清晰，且所有参数标注是否精确无误？

6.评标办法是否完善。

二、施工合同的审核

作为工程项目管理体系的核心依据，施工合同详尽规定了发包方与承包方的权利义务及工作划分，对管理架构的构建和运营具有深远影响。同时，它在工程造价决策中扮演着至关重要的角色。在合同评审过程中，我们着重审视合同类型的选定、关键条款的制定、保函、保证金及其他保障措施等核心内容。

评估选用的合同类型是否契合工程实际，即需确保其与项目的工程特性相符，同时考虑承包方与发包方的管理能力和执行水平，是选择固定总价合同抑或单价合同的关键。

在选择合同文本时，优先考虑双方已广泛熟知的版本，以确保双方能顺畅理解与执行合同，从而确保工程进程的顺利进行。

合同条款的选择是否契合我国当前的计价体系特性和要求，旨在提升合同的实施可行性。

考察合同相关的法律规定，以及争议解决机制的适用性，包括诉讼与仲裁的适用地及相应的程序是否恰当。

探讨付款约定的合规性，包括工程进度款、分期支付以及预付款的规定，应充分考虑建设单位的财务来源及资金调度计划。

合同价格的调整规定、涵盖范围及采用的调整机制，特别关注物价波动、政策变动等因素对合同价款合理性的影响评估。

审查设计变更的签认程序及其调价幅度的合理性

合同风险的有效分担对于承发包双方至关重要，它能激励承包商积极管控项目三大核心目标与风险，从而实现最优的工程经济效益。

考察激励机制是否有效地推动承包商缩短工程周期、提升品质、控制成本并增强管理活力。

合同条款是否能确保建设单位对工程实施的有效管控，并构建起全面的管理架构？

合同中的保函、保留金及其它保障条款是否设定得既公正又易于执行，对于推动承包商积极履行合同义务具有显著的激励作用。

Ⅲ招标项目工程量清单、控制价编制审核

投标过程中的工程量清单计价，源自建设单位提供的清单，投标企业以此为基础进行报价。然而，若工程量清单数据存在偏差，施工企业可能会采取策略性报价，例如对清单显示数量较少但实际工程量较大的项目提高报价，而对于清单量大但实际需求较少的项目报以低价。这种做法可能导致建设单位权益受损。因此，确保工程量清单的精确性和招标控制价的合理审核，对于有效管控工程造价至关重要。

我司将依据项目特性，依托工程量清单及造价控制价的编制与审核经验，定制详细的执行方案，并按照该方案逐一推进编制与审核任务。整个过程划分为预备阶段、执行阶段与收尾阶段三个明晰阶段。

一、准备阶段的主要工作

整理并搜集与项目相关的重要参考资料和审核依据，这些资料涵盖招标文件、设计图纸、预算定额、施工技术方案、工程现场环境评估报告以及最新的市场价格信息等。

研读并透彻理解招标文件及施工图纸等相关文档，明确项目清单与招标控制价的审阅规定及其涵盖内容，熟知采用的计价基准与费用参数，并进行详尽的市场调研，精确掌握各类材料与设备的市场价格动态。同时，深入理解项目工程的质量标准和进度约束，以及物资供应的管理模式与要求。

进行现场踏勘，以详细了解场地状况及周边环境，从而评估审核工程控制价中的风险系数和技术措施费等相关费用的合理性。

对招标控制价及项目清单的审核资料进行系统性的分类、归纳与整合。

为适应项目规模及特定条件，我们组建了专门的审核团队，科学配置造价专业人员。在正式启动审核任务之前，团队会进行详尽的技术交底，涉及工程量清单、招标控制价的审核内容及关键审定点，确保前期准备工作充分且精准无误。

二、编制审核阶段的主要工作

根据建设单位提交的招标文件、设计资料及工程量清单计价规范，综合市场价格和相关定额，我们负责对工程量清单及招标控制价进行严谨核查。在与建设单位充分沟通并达成共识后，我们将出具详尽的编制与审核报告。

作为投标计价的基础，工程量清单的精确性至关重要，它构成项目造价管理的核心要素。在编制与审核过程中，必须严格遵循招标文件的规定，确保每个子项目的详细工作内容与要求表述清晰完整，不发生超额估算、不足估算、遗漏项目的情况，并尽量减小暂定项目的数量，以防范后续可能的工程造价增补。审核工作的核心关注点应当聚焦于工程量的精确核实。

评估清单项目的配置合理性：对招标文件及图纸详审招标控制价中所列项目，关注其工程量的精确性以及计价依据（定额和费用标准）的合规性。

分析和预估工程实施期间人工成本、材料费用、设备采购价以及机械设备租赁费的市场变动趋势，对施工周期内的价格波动进行详细评估，并审慎核查风险系数的合理性。

评估各项审核成本、特殊收费以及规费、税金项目的计价合理性。

5.审核控制价计算和汇总，有无算术误算。

三、成果文件出具阶段的主要工作

我司采用三级校核体系对编制完成的审核文件进行严谨核查，核查人员依据工程招标文档、设计图纸及工程预算标准，对工程量清单、招标控制价的审核结果进行详尽复核。具体复核内容涵盖清单的定额构成项目、风险评估系数，措施项目明细以及材料设备的价格合理性。审核通过后，文件由造价工程师签字并盖上其专业执业印章，同时公司执业专用章和公章亦逐一加封确认。

四、工程量清单和控制价编制审核要点

在推进工程量清单与控制价的编制与审核工作中，我们致力于实施以下关键环节，以确保投资管控的有效性。

审核原则：遵循国家建设部的文件指示，工程量清单的编制需依据现行国家法律与法规。其审核过程务必恪守相关规定，工程量清单的内容与格式须严格契合法定标准，项目编码的实施务必遵照既定规程。

确保工程量清单的精确核实，以规避工程量误差对建设单位造价控制产生的潜在风险。清单工程量应严格匹配设计图纸，项目的特性描述应明确详尽，以便投标方准确进行报价。清单项目需完整无遗漏，包括但不限于主体、措施和其他相关项目，确保全面反映工程实际状况。

审查与确认控制价：控制价的制定需严格遵照招标文件的规定，依据《建设工程工程量清单计价规范》，如实反映材料、设备及劳动力的市场价格基准，并充分考虑风险要素，确保计算精确，定价公正。此举旨在评估各投标方报价的合理性与独特性，利于选拔综合能力强、管理效能高的工程承建商。同时，作为造价评审的依据，它应与预先设定的投资控制目标保持一致，有助于在签约前发现并修正报价偏差，以及有效控制建设项目的投资总额。

IV直接发包工程的造价审核

在项目执行过程中，部分无需招标的工程项目可能采用直接审议承包商预算报价的机制，随后根据审议价格签订合同。针对此类工程，我司将遵循如下预结算审核流程，严谨进行审核并提供相应的审核报告。

整理并搜集与项目审核相关的各类文件资料，其中包括但不限于：

1.工程施工图纸（竣工图纸）；

2.图纸会审记录；

3.设计变更、洽商单；

4监理月报；

5.甲供材料/设备清单；

6.甲方批准材料、设备价清单及资料；

7.甲方分包工程合同/协议；

8.工程付款资料；

提交的预算与结算报价文件（已附上审核单位的官方公章确认）

企业法人营业执照及相应的资质等级证书（影印件）

本项目计价依据包括定额标准、清单报价规范、价格参数以及取费尺度等相关准则。

12.其他与建设工程结算有关的文件资料。

通过审阅详尽的设计图纸资料，详细掌握建设项目的基本概况

1熟悉施工图纸

图纸作为计算分项工程量的核心参照，要求详尽地审阅并核查所有图纸，确保无遗漏后严谨地解读，从而全面掌握工程项目的具体内容。

2.了解报价范围

在遵循报价审核指南的过程中，着重理解工程预结算涵盖的具体项目，其中包括但不限于配套设施、室外管线、道路设施，以及经会审图纸后可能产生的设计变更等内容。

3.有针对性地熟悉核查工程预结算计价依据

工程性质的确定需对应相应的计价依据，包括指标与定额等，均应在其适用范围内搜集。

4核查相关资料

审核结算变更的执行落实，包括签证文件的完备性与合规性，如签证手续的完整性和程序的合法性。同时，严格检查施工合同、补充合同及相关协议的内容明确性，关注关键条款如工程工期、工程质量标准、材料市场价格以及奖惩规则等是否详细明确规定。

三、审核工程预、结算报价

核查工程量是否依据工程量计算规则及图纸精确无误，排除重复或遗漏的计价问题，同时需审慎评估施工过程中设计变更和现场签证项目的工程增减量。

核查清单及其定额参数是否符合工程实施的既定定额基准，工程预结算明细中的各单项工程是否与设计图纸吻合，工程名称、规格及计量单位是否统一，是否存在项目误套的情况。

评估工程材料消耗量的精确性（通过详尽的材料用量分析及细致的核算），并对价格调整的合理性进行审核。

核查取费标准的准确性，包括费率与基数的合规性，以及计算结果的精确无误，同时确认计算过程是否遵循相关规定。

5.对专项工程结算审核项目是否已全部完工，并按规定办理了竣工验收手续；结算范围是否与实际完成范围一致；结算报价中的量、价、费及补充单价/定额是否准确合理；有关调价处理是否准确；合同内应扣除之项目是否已完全扣除；结算审核依据是否合规，审核范围是否正确；工程实施过程中的设计变更、现场鉴证是否齐全合理；材料、设备的价格调整是否合理。

在专项工程结算审核中，需关注施工过程中建筑经济政策的变动及补充合同的相应内容。如需进一步确认，我们将与建设单位和施工单位共同进行实地核查，涉及的项目包括：分部或分项工程、与结算存在实际用料偏差的工程、设计变更的工程项目以及必须进行测量的工程项目。

执行三级审核体系的要求，整理并编制初步的审核报告草案。

与委托单位就初步审核报告进行沟通，根据建设单位的指示，适时与报价单位协商，达成共识后制作三方确认文件。

六、出具最终审核报告。

V.工程进度款的审核

根据合同条款，工程进度款的构成可能涵盖如下费用：合同规定的基础费用、工程变更产生的额外费用、竣工结算以及处理索赔事宜的款项。针对工程进度款的细致核查流程包含以下几个步骤：

施工单位需按照合同专用条款所规定的时间，提交每月（或关键里程碑）的形象进度报告。监理机构与建设单位相关部门将分别对已完成的工程量，即合同约定项目以及变更增加的工程量（应予明细列出），在规定时间内进行核查确认。

施工单位需依据工程量检验的确认凭证，编制并提交经合同约定的本月工程量完成情况统计报表，同时附上工程进度款的申请，经监理公司的初次评审后，转交我公司进行二次审核。

在工程进度款的审核过程中，我们首先对工程量进行精确核查并确认，接着审慎评估洽商记录的真实性和合规性；核实工程子目综合单价与清单报价的一致性；对比实物工程量与设计图纸，确认申报工程量已通过验收且符合标准，同时检查施工状况与施工合同规定是否吻合。如发现不符，我公司将依据实际情况调整进度款支付。

在五日内，我们将完成现场的详细考察与核查，并据此出具进度审核意见。同时，将生成并提交工程项目工程进度款证书，以及每月的进度款支付报告。

实施详细的款项支付记录管理，记录包括工程预付款项的支付时间节点与金额，以及中期进度款的对应支付情况。

VI暂估材料、设备价格审核

工程项目的成本控制与质量保障直接受制于选用材料与设备的价格与品质。

工程造价尤其受建设单位重点关注的暂估价材料与设备价格所影响。严格进行暂估价材料及设备的询价工作，对于提升工程品质，消除施工过程中的潜在问题、浪费以及有效控制工程成本至关重要。为了确保材料和设备的价格控制在适宜的界限内，同时防止因价格争议而延误施工进度，我们制定了如下材料与设备价格审核流程。

施工单位需依据项目需求制定暂估价材料采购申请，提前（一周以上）基于设计规范和工程进度，向建设单位及监理机构详细申报工程预设所需材料、设备的详细信息，包括但不限于用途、品种、规格型号、品牌以及指定的生产厂家，同时明确每项材料或设备的预计使用量和单价等关键数据。

施工单位需向建设单位与监理单位提交材料价格清单，随后由双方共同进行市场调查及实地考察。

请同步通知跟踪审核人员，以便他们能迅速开展市场调研，详细了解材料和设备的价格动态以及市场行情走势，从而提出有效的价格评估建议。

我公司将对建设单位提交的，关于材料与设备的用量、质量及价格初步确认的'材料、设备价格确认单'进行审核。该单据需经建设方、监理方与施工单位的共同签字确认后，转交给我司。我司将在七个工作日内完成审核（询价）并出具书面反馈给建设单位。

价格决策策略：当本公司提交的审核价与定额站发布的市场参考价保持一致时，我们将遵循建设单位的优选原则，即选择不超过造价信息指导价的材料、设备种类、规格或品牌。这一决定将以书面形式通知施工单位，并作为选择材料、设备以及后续竣工结算的依据文件。

鉴于建材市场当前的发展还不够成熟，项目涉及的材料种类繁多，包括多种新型材料，且工艺各异，导致价格波动大，缺乏明确的市场价格参考。在价格审核过程中，若发现送审价与实际需求存在显著偏差，建设单位将依据'在满足功能的前提下，价格最低且性能最优'的准则，对材料、设备的选择（包括价格、品牌及规格型号）做出最终决策。

VI对工程中产生的设计变更、洽商的审核

在工程实施进程中，我们关注的核心任务是对各个环节实施有效管控，尤其是设计变更与签证的严谨管理，以确保其流程得以顺利进行。我司致力于通过专业技能，积极支持建设单位对变更事项、签证申请及可能的索赔进行高效且精确的审核工作。

二、设计变更的必要性审核

为建设单位提供基于专业技术需求的工程造价设计变更及签证的优化建议方案，以供决策参考。

三、设计变更的合规性审核

检查设计变更的合规性，确保其符合甲乙双方合同的明确规定。设计变更需遵循分级审批原则，明确各层级的审批权限。对于因同一原因导致且金额较大的变更项目，禁止拆分申报以规避审批程序。

在实施任何必要变更前，必须首先进行工程量及造价的详尽评估，并得到建设单位的批准，经过设计单位的专业审核和签字确认后，方能出具配套的图纸和详细说明，以此为基础发出变更通知书。

任何未经程序化确认的口头或临时修改，以及非正式的书面变更，均将不被接纳作为工程量的核定依据。

在施工过程中，若监理单位或施工单位识别出设计图纸存在的问题需进行变更，必须事先征得建设单位及设计单位的共同同意。对于未经许可擅自修改设计图纸的行为，将不予接纳和认可。

四、设计变更的真实性审核

核查设计变更的实质性存在，并深入探究变更的根源，明确相应的责任归属。

核查工程变更内容及实际数量的真实性，细致评估设计变更区域的工程量增减准确性，并确认其是否如实体现。同时，对变更项目的定额适用性进行严谨审查。

变更设计被视为原施工图纸的组成部分，相关费用核算需保持同步，并依据合同规定及国家相关政策进行相应的调整。

物资的供应与采购范围应当与原合同条款保持一致。

评估设计变更计算的合规性，核查工程量的计算法则是否严格遵循合同约定，排除可能的过高估算或欺诈行为。

五、出具变更洽商审核意见。

维护并设立设计变更及合同洽商管理档案，对工程实施过程中所遭遇的设计修改与协商事项进行即时记录，同时密切关注相关变更与洽商的执行动态。

八、工程现场签证审核

在项目施工进程中，鉴于工程进度需求的紧迫性，我们遵循甲方项目部的指引，迅速赴现场与施工单位协同进行工程量核实，并即刻提供参考价目，以期得到甲方的认可，从而确保工期的顺利进行。

九、工程索赔费用审核

当工程一方因对方未履行合同义务或遭遇本应由对方承担的风险导致损失时，会提出索赔请求。此类索赔通常源于违约行为、不可抗力事件、合同存在的问题、合同内容的变更、以及工程师的指示等因素。工程索赔对工程造价具有显著影响，因此必须严谨把控。索赔费用的审核流程主要包括以下几个步骤：

在实施索赔控制的过程中，为了确保工作的有效进行，我们需在跟踪审核服务阶段系统性地搜集以下关键材料：

1现场记录；

2.项目往来函件；

3.照片、录音、录像等；

4权威部门的资料；

5.公开发布的信息；

6.财务上的有关索赔依据及证明；

7.其他与索赔相关的报告、复函、记录等。

二、审核索赔费用

合同费用索赔的详细审查：鉴于其金额庞大且内容繁复，承包方通常会从自身权益出发诠释合同规定并提出费用请求。在审核过程中，我公司将严格按照合同条款，对索赔报告中可能存在的不合规项目或费率进行严谨核查。

审查索赔金额的精确无误，核查选用费率的合理性与适宜性。重点关注环节如下：

单价项目概述：工程量清单中的综合单价涵盖了多元成分，它不仅计列了直接费用，而且还囊括了间接费、风险补偿、辅助施工设备费、公司管理成本以及合理利润等项目的摊销成本。在索赔评估过程中，需确保各项费用的扣除避免重复计取。

停工损失的核算须注意，计时工资费用不应列入。此期间非生产人员的奖金、福利等不应计入，通常采用人工单价乘以相应的折算系数进行估算。对于停用机械设备的补偿，应当基于机械折旧费或设备租赁费用，排除运行操作成本的考虑。

明确区分停工损失与工程变更导致的工作效率降低的经济损失。对于可调整至其他项目的部分，不应计入停工损失范畴，但应对由此产生的效率下降给予合理的补偿。

根据施工方导致工期延误及质量不符合约定的实质性证据，我们将协同建设单位进行有效的反索赔策略，以确保其权益不受损害，并借此提升自身的风险防控能力。

三、汇总审核结果，出具索赔费用审核意见。

实施索赔事项记录表的构建，对工程实施过程中产生的各类索赔事件及相应的费用详情进行即时登录备案。

十、竣工结算的审核

在竣工结算阶段，核心职责涵盖如下环节： 1. **资料搜集与策划**：收集必要的结算文档，详细规划审核技术方法、遵循的原则以及执行步骤，编制相应的工作方案。 2. **审核执行与复核**：实际开展审核工作，并确保复核流程的有效进行。 3. **纠纷协助与结算协商**：协助处理可能出现的结算争议，确保在法律、公正、合理的框架内达成