城市棚改住宅地产开发方案

招标编号：****

投标单位名称：****

授权代表：****

投标日期：****

(1)基础准则与指导方针

1.1基础法规与参考文件

本施工组织设计源于我司技术人员对现场的实地考察，融合了公司多年在同类拆除项目中的丰富管理经验。在综合考量人力、机械设备、物料等因素的同时，充分考虑了环境综合治理需求以及施工质量、安全管理诸方面的要求。旨在实现安全、文明、环保的施工目标。其编制依据包括但不限于下列标准与文件：

1、《建筑拆除工程安全技术规程》JCJ147-2004

2、《城市房屋拆迁及建设工程施工现场市容环境卫生管理规定》

3、关于建设工程项目的管理规定：中国国家标准GB/T 50326-2001《建设工程项目管理规程》

4、《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005

5、《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-2013

6、《建筑机械安全技术规范》JGJ33-2001

7、关于建筑施工安全的评估依据：JGJ59-2013《建筑施工安全检查标准》

8、《建设工程文件归档整理标准》(GB/T 50328-2001)：规范要求

9、《GB/T19001-2000质量管理体系》

10、《GB/T24001-1996环境管理体系》

11、职工建康、安全管理体系》

12、依据适用于本工程的北京市相关规范、规程及标准规定

13、按照《安全，质量保证手册，安全质量保证汇编》中的相关规定执行

14、由甲方提供的《招标文件》；

15、甲方所提供的区域轮廓图及其施工现场的实际状况

1.2原则与构建指南

依据招标文件的严谨规定及实地考察的实际情况，针对工程的独特性质、挑战与关键环节，我司凭借丰富的施工专长、实践经验、精湛技术以及强大的设备实力，秉持"安全至上，质量为基"的核心理念，遵循"保障安全、提升品质、均衡合同、有序拆除、降低成本并确保时效与效率"的项目管理策略，我们将据此原则展开施工组织设计的编撰工作。

1、严格遵守招标文件要求的原则

我们将严谨遵循招标文件中关于施工组织设计编排的各项规定。

2、强化质量管理原则

在项目执行阶段，严格遵循并超越施工规范，对工程质量、工期控制、安全生产、文明施工、交通组织以及环境保护等环节实施标准化与精细化管理。我们注重过程监控与可追溯性，强化质量文档管理，全面贯彻质量管理体系标准，积极推动四新技术的应用。通过强化质量管理手段，确保质量目标的顺利达成。

3、文明拆除原则

构建有序的日常拆除流程，科学配置拆除作业人员，确保拆除区域环境的现有状态得到妥善维护，强调水土保持措施，并确立文明与安全的拆除操作规程。

4、安全第一、预防为主的原则

设定明确的安全指标，优化并完备各项规章制度，切实推动现场规定的执行与实施，以确保安全生产目标的顺利达成。

5、科学配置的原则

依托我单位的专业人才配备、完善的施工设备体系及项目管理实力，针对本项目的特性及管理目标的严苛要求，我们将在施工组织策略中实施精确配置。我们将派遣具有丰富拆除经验的管理层和专业施工团队，并采用高效先进的施工装备。同时，我们将确保流动资金的顺畅运作，坚持专款专用与专项管理原则。

(2)详细介绍项目的基本情况

1、工程名称

棚户区改造项目：顺义区北石槽镇东石槽村住宅拆除工程（第一标段）

2、建设地点

顺义区北石槽镇东石槽村

3、招标单位

北京首创中北基础设施投资有限公司

4、招标代理

北京丰利兴工程管理有限公司

5、项目规模

拟拆除的项目范围主要包括：地上及地下非住宅建筑面积约26180平方米的各类建筑物及其附属设施（涵盖破碎作业、拆除工程、挖掘处理、场地内部转移、集中堆放、计量外运、废弃物处置、环保除尘、场地平整以及覆盖等必要环节）

6、工程范围及内容

项目涵盖：顺义区北石槽镇东石槽村棚户区改造土地开发项目的住宅拆除任务——第一标段的全面拆除作业。实际执行范围将以招标方现场划定的界限为准。

任务职责：负责项目涵盖的建筑物、构筑物、道路及绿化植被的拆除作业，场地平整，并确保垃圾渣土的合规外运与清场。

7、拆除质量要求

合格。

8、工期

项目周期为六十个日历天，实际启动日期将根据招标人书面通知为准。若因甲方因素导致工程延期，拆除工期内将相应顺延。一旦拆迁公司完成对需拆除房屋的接收并办理完移交手续，拆除公司需在接收到房屋后八小时内确保其不再适宜居住，并在二十四小时内实施主体结构拆除。剩余部分的拆除工作，拆除公司须在三日内全面完成任务。

(3)项目施工前置筹备

3.1设备采购与筹备

1、建筑材料及预制构件准备

(1)、依据物资需求量的详细规划，统筹安排物资采购来源，明确供应商及其供应途径，并签订严谨的物资供应协议。

(2)、依据物资需求量的规划与合同约定，制定运输计划及实施方案。

2、施工机具及设备准备

(1)、依据机械设备的需求量配置策略，明确采用购置、租赁还是调配的方式，并妥善办理相应的手续。

(2)、按照总体工程进度规划，我们需预先对各类机械设备进行全面检验与调试，以期在设备入场后能迅速投入运行。

3.2高效施工筹备策略

1、建立健全组织机构及各项规章制度

(1)、实施每周例行工程会议：确保每周按期举行例会，集中讨论当周的工程进展与协作动态，以及待解决的关键事项。

(2)、实施供应商评估机制：针对劳务队伍及核心材料供应厂商，实施严格的筛选与考核程序，确立明确的评估标准，通过全面的评审后，择优选取信誉良好且令人满意的合作伙伴。

2、劳动力组织及动员

(1)、依据总体施工进度与作业部署，我们预先筹备各专业施工团队入场，实施全面的质量、安全及文明施工培训。

(2)、对施工班组及操作人员进行详尽的技术讲解，明确规定各项施工工艺的技术要求、质量标准以及相关的安全须知。

3、经理部及施工驻地建设

(1)、针对本项目的拆除特性，我们将暂不设置临时设施。在收到拆除指令并确保住宅居民搬迁完毕后，部分住宅将暂时保留，供项目部和拆除团队居住。直至拆除工作全部完成后，将对残留物进行彻底清理。

(2)、所有机械设备需在施工现场有序停放，各类材料将按计划分批进场并妥善存储于周转区域。对于施工结束后不再需要的料具，应及时办理退场手续。施工现场实行24小时专人值守管理制度。

4、预防地表水和地下水污染的措施

(1)、所有材料和设备应严格遵循环保要求，不得采用可能对地表水和地下水构成污染的类型。

(2)、施工现场产生的废水及车辆清洗水需经过沉淀处理后方可接入城市下水道系统。废弃浆液与淤泥则采用专用运输工具进行装载，以确保无泄露现象。

(3)、所有机械设备维修产生的油污水，禁止直接注入现有管道系统。应采用专用槽车进行抽取并运输至指定的排放点，确保经过适当处理后方能合规排放。

(4)机构配置详情

4.1公司架构与现场职能权限

项目运营依托总部的全方位支持，包括设备、材料、技术、资金及人力资源等关键生产资源。项目经理，作为公司法人委派的代表，在公司法人授予的权限内，对工程项目实施授权管理，并接受总部的服务监督。项目经理对项目部的各项工作负有全面责任，致力于履行企业对招标方的合同承诺。本质上，项目部是一个一次性设立的临时管理机构，单一的成本中心以及有限的授权管理者。在编制施工预算后，项目部与公司签订施工协议，总部在人员配置、机械设备和成本投入方面给予必要支持。工程竣工并通过验收后，项目部将进行最终的经济效益核算。

项目权限与职责分配如下： - 安全、进度与质量管理：项目部独立负责施工过程中的各个环节。 - 人力资源调度：项目部在必要时向公司提交申请，由公司进行及时响应和调配。 - 财务审批：项目部需就资金需求提出申请，公司予以支持，并允许项目部在合规范围内自主管理财务。 - 工程核算与上报：项目部需对已完成工程进行及时结算，并向公司报告，公司的财务管控主要体现在总额度控制。 - 沟通与监督：项目部需定期向公司汇报工作进展，以确保公司的全面把控。

4.2公司架构与管理团队

我公司为本工程项目精心组建了专业项目团队，项目部内部配备了完善的管理人员，所有成员均持有相应资格证书，专司此工程的管理。项目管理人员职责明确，致力于确保施工质量、安全与进度的高效把控，同时有效地控制工程成本。

4.3组织架构与职责明细

1、项目经理

作为本标段的主要执行者，我们致力于全面履行合同，对工程的工期、进度、安全及质量负首要责任。我们将构建完善的施工项目管理体系，明确各部门内部的职责划分，并定期向总经理提交工作报告。

2、技术负责人

履行项目的技术管理职责，主要包括：确保拆除工作的专业技术支持，以确保违建物的安全、高效拆除；同时，统筹管理施工人员和设备资源，以实现任务的准时完成。

3、资料员

执行月度工程项目作业计划的编纂，迅速搜集并整理相关数据资料，构建统计台账，制作各类统计图表。全面负责本项目的质量管理文档，包括文件的接收、分发、阅览、借用、修订、标注、登记、复制、归档及妥善保管等环节。

4、安全负责人（员）

负责支持项目经理和技术负责人的工程项目安全管理，对施工过程中的安全问题承担首要责任。严格遵循国家和地方相关部门关于安全的方针、政策、规范与制度，始终坚持'安全第一，预防为主'的原则。全面监控所有施工现场，迅速识别并报告潜在的安全隐患，及时采取措施消除，以防止安全事故的发生。

认真检查督促施工现场的安全生产的劳动保护及各项安全规定的落实。参加施工方案中安全生产技术措施的条款拟定工作，检查督促条款的实施，负责安全措施标识的管理和使用，及时记录好安全台帐。负责本工程的常规安全检查活动，并做好检查记录，协助落实奖惩措施，对违章现象进行制止，对一般事故做出处理和记录。对进入施工现场的新工人进行安全教育及日常生产的安全教育工作。参加对工伤事故的调查，分析处理总结、上报等工作。

5、机械管理员

主持机械设备台账的登记与管理，制定设备购置与租赁方案：对机械设备实施有效操作、维护保养、检修、标记以及详细记录；科学调度设备，确保其能满足施工生产的设备需求。

6、计量员

详细记录每个拆除项目的具体涵盖范围与施工详情，对施工工程量进行精确估算并呈报给项目经理。及时与施工团队核对工程量，确保计量项目明确、工程量准确无遗漏，随后立即向项目经理报告计量结果。协同预算专员进行全面的工程结算工作。

(5)项目施工管理方案

5.1项目时间管理方案

在完成待拆迁房屋的移交手续并由拆除公司接收后，该公司需在接收到房屋后的8小时内确保其无法恢复居住功能，并须在24小时内全面拆除房屋主体结构。对于剩余部分，拆除工作须在3个工作日内依法完成。

5.2人力资源策略

(1)劳动力资源配置

施工过程中，专业技术工人们严格遵循施工标准与规程，有序开展工作。他们不仅具备精湛的劳动技艺，而且展现出良好的组织纪律性以及丰富的文化和道德素养，确保施工质量及文明施工标准的严格执行。

(2)劳动力投入计划

在执行工程进度计划的过程中，劳动力组织的安排应当着重关注：

1、为了确保有序衔接，我们将在原计划的基础上提前一天入场，此期间将进行新员工的安全培训、技术指导，并让他们了解项目管理详情。

2、筛选并优先录用技术素质优秀的工人，对于不符合录用标准者将予以淘汰。

3、构建一套完善的奖惩体系，激励优胜，鞭策落后，褒扬勤奋，纠正懒惰。

4、合理划分施工段，明确安全指标。

5、确保后勤保障的完善，以便工人们能够满怀热忱与充沛精力全情投入工作。

6、鉴于工程的紧迫性和庞大的工作量，必须确保投入充足的人员与资金，有效利用作业区域，以确保按期完成任务。

7、为了确保施工品质，提升工作效率并有效压缩工程周期，作业班组维持相对的稳定性，由项目经理统一分配任务并进行全局协调管理。

(3)拟投入人员配备

为确保拆除工作的顺利实施，我们构建了严谨的管理体系，并组建了专门的管理员团队。通过强化拆除管理，明确各级责任，确保每一项拆除任务均分级负责，专人承担，具体职责明细见组织架构图。

劳动力计划表

5.3劳动力投入的保证措施

坚持以人为本，强化项目管理，致力于为招标单位提供优质服务。我们将采纳适用于本工程的前沿施工技术和工艺，目标在于降低施工成本并有效压缩工程周期。我们严格遵循国家和地区关于环境保护、劳动安全、工业卫生及消防安全等相关法律法规的要求。根据招标文件的指导，本工程现场的管理架构将由经验丰富的我司项目经理直接负责，配备一支高素质、协作默契的管理团队，确保管理效能高效且稳定运行。

1、我们通过严谨的公司管理体系确保劳动力的有效投入。我司设立专门的劳务管理部门，详实记录各项目的人力资源状况。每年依据公司业务增长需求，我们会适时引入新鲜血液，同时致力于培养并保留技术精湛、作风优良的一线施工团队。对此类员工，我们实施持续的职业技能提升培训，从而保障施工队伍的专业素质得以不断提升。

2、依据施工规划、进度安排及劳动力配置需求，我们将组建高效的工作团队，并从公司内部选拔精英骨干构建强有力的领导架构。确保团队内的技术工种比例协调，同时符合劳动力配置的最优化标准。

3、按照劳动力需求规划，组织有序地引进劳动力，并确保工人入场后的住宿安置。随后，我们将实施上岗前的系统培训，对工人进行专业技术、安全意识和法律法规教育，着重强调'质量优先、安全至上'的价值观念，促使他们理解和遵守相关施工技术和安全规章制度，以及当地拆除法规的要求。

4、施工队伍将优先选拔技术精湛的专业人员，实施严格的入场前培训与考核程序。对于考核不合格的人员，将被禁止参与施工。劳动力配置需充足且具有一定冗余，以便在应对突发状况时能迅速替补，确保工程进度不受延误。

5、项目管理体系采用项目经理责任制、项目管理责任明确及成本核算机制，构建工程项目经理部。该部门全面承担工程从施工启动至结束的全程管理，包括工期控制、工程质量监管、安全生产保障、文明施工推进以及项目财务核算等职责。公司各部门履行指导、监督与绩效评估职能，对项目经理部的工作进行支持与监督。

6、项目经理部在施工全程中，将以项目工程管理为主线，以高效、优质、安全、文明施工为关键导向，不断优化资源配置，强化动态管控，实施科学调度，精细施工。积极采用成熟的施工工艺，坚守质量与安全双重保障体系，力求在确保工程质量的前提下，实现提前竣工的目标。

7、操作工人的保证措施

(1)严格遵循"三懂四会"原则，具体内容包括：深入理解设备的功能特性、质量控制标准以及操作流程；熟练掌握图纸阅读、设备操作、维护保养与故障检测技能。每位成员需对图纸进行详尽学习，始终坚持依据图纸进行施工，并确保实施过程中自我检查并记录详细资料。

(2)确保原材料的有效保护，恰当地运用各类工艺卡片、测量工具及仪器设备，实施细致的维护保养，维持其优良的工作状态。

(3)确保质量控制严谨，拒用所有不符合标准的材料，不接受未达验收要求的工序，任何未经操作规程、施工图纸和技术指导完成的工程与产品不得交付。对因违背规定、误解设计或操作技能不足导致的返工或质量事故，相关人员需承担直接责任并承担相应的经济损失。

5.4设备采购与部署策略

1、机械设备投入计划

根据工程进度的需求与劳动力负担的考量，我们特此制定了针对本项目的机械设备投入策略。

主要施工机械设备表

2、施工机械与设备进场落实措施

1)项目部工程计划组依据施工进度规划，统计所需设备及机械，并将各阶段所需机械设备的数量详细呈报给公司设备管理部门。公司设备部随即负责调度相应的施工机械设备，对于关键工序施工所需的机械与设备，保障其供应为首要任务，确保无任何条件得以满足。

2)公司机械设备部门在机械与设备入场前，均由专业技术人员实施详尽检验与维护，确保设备进场状态优良。同时，每台设备入场时必须配足相应的操作员及维修人员，以保障设备能随时响应施工需求，迅速投入工作。

3)在机械设备入场阶段，依据施工场地的实际状况，兼顾施工规模、环境条件与作业流程，我们进行全面评估并科学规划布局。

4)机械设备在非使用期间，操作人员需实施定期维护，同时与维修人员协作进行零部件的整理与更换，确保设备始终保持战备状态，其技术状况优良，所有安全设施完备且运行灵敏可靠。

5)制定详尽的机械设备调运方案，确保其按预定路径顺利进场。机械到场后，立即进行精确的安装与调试，并实施定期维护，以维持设备的优良运行状态。

(6)拆除方案

6.1施工前的拆除准备条件

1、建筑工地废弃物管理遵循先分类原则，主要包括：剩余混凝土（源自未使用的工程混凝土），包括凿除、抹灰产生的旧混凝土和砂浆等矿物材料构成的建筑碎料；此外，还有木材、纸张、金属以及其他各类废弃物料。所有废料需集中有序存放，由专业清运团队执行清运，并确保分类堆放符合相关规范标准。

(1)、建筑垃圾的储存方式分为露天和室内，对于露天堆放的，需确保及时遮盖，以防雨水冲淋并减少粉尘扬起。

(2)、建筑垃圾临时储存区域应确保具备不少于三天的储存容量，同时，鉴于提升设备的配置情况，建筑垃圾的堆放高度建议不超过3米。

(3)、场地内建筑垃圾堆放区域的地面标高应不低于周边至少15厘米，同时，四周需配备有效的排水设施，确保场地内雨水的顺畅排放。

(4)、堆放区应设置明显的分类堆放标志。

2、建筑垃圾的运输工作必须获得当地建筑垃圾管理部门的审批，同时须满足一系列规定。

(1)、确保运输车辆及船舶持有有效的行驶证件，并已完成年度检验。

(2)、运输服务提供商需持有地方行政管理部门签发的有效准运证或营运资格证书。

(3)、具有建筑垃圾经营性运输服务资质。

3、建筑垃圾的运输工作需严格遵循预先审批的行驶路径与时间规定，并确保在指定地点进行相应的处理与处置。详细规定如下：

(1)、为最大限度地减少对道路交通的影响，建议调整建筑垃圾运输车的运营时刻表，使其避开车流高峰期。

(2)、规定建筑垃圾运输车辆的行驶路径，应由当地的建筑垃圾主管机关与交通管理部门共同确定。

(3)、完成建筑垃圾在获准的处置场所的倾倒作业后，运输单位需获取收纳场地管理机构出具的接收凭证，并提交至当地的建筑垃圾管理部门进行核查。

4、在选取建筑垃圾运输车辆的类型和载重能力时，应当遵循以下基本原则。

(1)、建议采用装载能力超过8吨的封闭型货车进行工程渣土运输。

(2)、装修及拆迁垃圾运输宜采用载重量的密封式货车；

(3)、推荐选用载货能力超过8吨的密封罐车进行工程泥浆的运输，确保运输过程的密封性和安全性。

5、运输建筑垃圾的车厢应装配具备自动密封功能的机械设备，其开启与关闭过程需保证动作平顺、操作灵活，无卡顿或冲击现象发生。

(1)、厢盖与厢体边缘以及厢盖与侧栏板之间的间隙应保持在30毫米以下，确保密合性。

(2)、厢体与车前端、后端围板之间的间隙应严格控制在50毫米以下。

(3)、要求卸料门与车厢栏板及底板的接合部位间隙不得大于10毫米，确保紧密连接。

6、运输建筑垃圾的车辆应当确保整洁的外观、无损的形体以及完备的标识。

(1)、所有车辆的窗户、挡风玻璃、反光镜及照明设备应当清洁明亮，不得蒙尘或残留污渍。

(2)、车辆的车牌号码应确保清晰无瑕，任何可能影响识别的污渍不得存在。在距离车牌15米的视野内，应能轻松辨识牌面上的文字细节。

(3)、车厢厢体、厢盖外表面应光滑平整，无明显的凹陷和变形。车厢外部锈蚀或油漆剥落单块面积不得超过,总面积不得超过;

(4)、底盘表面整洁，未见大面积泥土或沙砾附着，轻敲检验亦无松动的固着污渍剥落现象。

(5)、车辆装载建筑垃圾时，其高度不得超越车厢栏板，且装载量必须严格遵守车辆的额定载重量限制。

(6)、完成装载作业后，务必确保厢盖顺当地关闭并锁定，同时对车厢卸料门的锁紧装置进行细致核查，以确认其锁定功能的有效且可靠运行。

(7)、液压车厢举升机构及厢盖开启与闭合的所有液压组件的接合面应保持无显著渗漏现象。

(8)、运输单位需确保车辆实施定期维护与检验，以维持车辆的良好运行状态。

7、清运中注意的问题：

(1)、在搬运施工废弃物时，应采用容器进行吊装，严格禁止任意空中抛掷导致尘土飞扬。确保施工垃圾的即时清运，并在运输过程中适量洒水，以此降低扬尘的发生。

(2)、在处理易飞扬的废料时，应确保其保持适当的湿润状态，特别是在露天储存的情况下，务必实施严密遮蔽措施。在运输和卸载过程中，务必严防废弃物的遗洒和飞扬现象发生。

(3)、在清运过程中应注意安全。

6.2特性与拆卸策略

拆除物类别：建筑物、构筑物、大田苗木等。

考察结果显示，施工区域内的场地已拆除完毕，且现场交通设施满足施工所需的通行条件。

周围环境：道路交通较为便利。

项目规模庞大，其建筑结构主要包括砖混与钢筋混凝土结构，拆除任务艰巨。施工期间，我们将对工期实施严密管控，依赖项目管理团队的全面组织与协调，以确保施工进程的顺畅推进。同时，我们需紧密协同拆迁工作。在施工组织、进度管理、质量控制、安全文明施工以及环境保护等关键环节，本工程设定有高标准的要求。

6.3施工拆除策略

拆除房屋后，及时集中渣土并清运出场。