安全管理社会化服务方案

招标编号：****

投标单位名称：****

授权代表：****

投标日期：****

一、项目实施保障策略与详细计划

1. 对理解当前采购项目的详细需求

1.1项目概述与基本任务需求

根据xx市应急管理局规定的"十五加五"安全检查项目，我方将协助采购单位对xx工业园区内的243家工业企业进行全面的安全生产审核。我们遵循隐患排查与风险管控双重预防治理的原则，指导企业实施相应的整改措施。同时，我们将通过电话、微信、书面及电子邮件形式，向相关企业提供专业的技术支持和咨询建议。在所有检查任务顺利完成之后，我们将向采购方提交详尽的检查记录文档。

实施全面的社会化安全生产服务策略，鼓励社会力量投身安全生产事业，充分发挥专业机构及专家团队在预防和遏制重大安全事故中的关键作用。通过实施政府购买服务项目，增强乡镇街道的安全生产保障效能与监管实力；并通过推广企业内部的社会化服务，强化企业的安全管理能力建设，提升风险防控水平，促使企业切实履行安全生产的法定责任。

1.2社会化的安全生产服务形成与发展

社会方面

随着社会的持续进步，确保安全生产已成为至关重要的议题。为了守护民众的生命财产安全，各级政府与社会力量积极推行安全生产社会化服务体系。此体系倡导政府、企业及社会组织等多元主体共同参与，通过多种途径和方法，向广大民众提供全方位的安全生产服务。这涵盖广泛的范畴，包括安全意识的提升与传播，安全设施的建设与维护，以及安全管理的规范化与监督等环节。

政府方面

在社会化的安全生产服务体系构建中，政府扮演着至关重要的角色。政府需强化安全生产的监督与管理，制定严格的法律法规和标准，并注重提升企业和个人的安全知识培训，从而提升全社会的安全认知与技能水平。同时，政府还需着重投入安全设施的建设与维护，确保各类设施的正常运行，以保障民众在生产和生活环境中的绝对安全。

在安全生产社会化服务体系中，企业扮演着至关重要的角色。应强化员工的安全教育与培训，构建完善的安全生产管理体系和制度，严加监控和管理生产设备及生产流程，以保障生产活动的平稳与安全。此外，企业还应积极履行社会责任，为社会贡献更多的安全生产服务内容。

安全生产监督服务的实施涵盖了多元化的手段，包括政府、企业和社会服务机构的协作。其核心是对生产过程中的潜在隐患进行实时监控与检测，对潜在的危险和风险保持高度警觉。通过系统的检测与评估，我们能提前预警并有效干预安全隐患，从而有效预防和防止生产事故的发生。

提供个性化的安全生产培训服务，旨在根据个人需求，通过多样化的培训手段，提升受训者在安全生产领域的知识与技能，增强自我防护和风险防范能力。此类服务不仅有助于预防生产安全事故的发生，更为企业及个人在突发事故应对上做好充分准备。

概述：建立安全生产社会化服务体系具有显著的必要性和重要性。唯有借助社会化的服务途径，方能有效提升公众对安全生产的认知与技能，强化安全观念，从而达成提升生产安全的目标。安全生产的本质超越了单一的企业、个体或政府范畴，它是一项由政府、企业及全社会共同构建的系统工程。持续推动多方面的合作与安全生产能力的强化，是确保当前生产活动稳健、科学发展的关键所在。

在安全生产社会化服务构架中，服务机构扮演着至关重要的角色。它们能够整合各类资源，致力于为公众提供全方位的安全生产保障。具体表现在：一是实施安全教育宣传活动，提升公众的安全意识；二是提供专业咨询服务，满足群众对安全信息的需求；三是深度参与安全设施的构建与维护，致力于打造更为安全的生产与生活环境。

社会化的安全生产服务构想乃是一项集全社会之力推进的工程。政府、企业及各社会组织的通力合作，旨在保障民众享有更为安全的生产与生活环境，从而推动社会的可持续性进步。

广大人民对安全的需求

1. 消防认知不足：公众消防安全意识普遍较弱，人员素质参差不齐，欠缺基本的消防知识，火灾发生后往往无法迅速疏散与报警，对生命财产安全构成严重威胁。 2. 环境复杂度高：密集型、复杂的居住、办公及商业区域，因其人员密集和环境复杂，加大了消防安全隐患信息的收集难度，难以全面掌握消防安全管理现状，隐患整改指导滞后，消防风险高度集中。 3. 消防设施缺陷明显：建筑物使用年限长，耐火等级偏低，易燃物质广泛，电线老化、私拉乱接、超负荷用电等现象频发，同时，消防设施陈旧失效、配备不全，加剧了安全隐患的存在。 4. 法规遵守不严：部分单位未能严格执行消防安全管理条例和技术规范，缺乏必要的消防安全投入和制度化管理，应急预案制定和演练缺失，为潜在的消防隐患埋下隐患。

致力于强化企业生产安全（消防）监管，我们公司计划派遣专业的排查团队，全力支持xx市上溪镇工业园区提升协同监管效率与效果。目标包括推进风险分级管理、隐患排查治理的双重预防体系构建，以及推动生产安全标准化工作的智能化监管进程。

存在部分单位未能严格遵守消防安全管理规定及技术标准的现象。具体表现为：未确保消防安全投入和制度化管理的实施，欠缺消防应急预案的制定，以及消防安全教育与应急演练的开展，这些行为潜藏着消防风险隐患。

致力于强化企业生产安全（消防）监管，我们公司计划派遣专业的排查团队，全力支持xx市上溪镇工业园区提升协同监管效率与效果。目标包括推进风险分级管理、隐患排查治理的双重预防体系构建，以及推动生产安全标准化工作的智能化监管进程。

服务要求

强化企业对安全生产和消防安全的自我管理责任的履行

监督并推动本单位安全管理员顺利完成内部自检任务。

3.按服务要求完成日常安全排查，并建立“一企一档”安全管理台账；4.按要求填写隐患检查表，对存在的隐患提出整改方案，要求单位签字确认；

监督并引导存在隐患的单位实施隐患整治，并负责编撰相应的'隐患整改报告'

受上溪镇人民政府之托，我们对单位提交的隐患整改报告进行了审阅，并确保所有隐患得到闭环管理和彻底消除。

确保企业遵照标准建立并维护完备的安全生产记录，推动相关制度公开公示于墙

确保对每宗土地实施至少一次集中的消防安全培训与演练，并妥善记录相关活动过程。

质量要求

强化认知，构建责任制：作为镇街安全生产改革与监管模式的革新尝试，安全生产（消防）社会化服务具有开创性。对此，务必高度关注，切实强化组织领导，明确职责分工，策划实施方案，实施有效措施，并统筹协调本地区域内的社会化服务工作。

确保服务质量的完善与合规：安全服务机构需积极与综合监管中心人员及网格员保持紧密联络。对于企业对社会化服务表现出的不支持或不配合情况，应及时向相关镇街的综合监管中心进行反馈。

实施严格监督，务求实效。安全服务提供机构需定期向所在地综合监管中心汇报为本区域企业提供的安全生产（消防）社会服务状况，报告工作进展与成果，同时提出改进意见与建议，并协同镇街综合监管中心对发现的安全隐患整改进行督促指导。镇街综合监管中心则实行每季度的专项审查，对安全中介的实际技术服务执行情况开展监督和绩效评估。考核标准包括服务项目的完成量、服务质量以及服务的实际效果，力求公正与全面。

1.3项目服务时间框架

合同生效后，服务期限将由采购人在签订合同时明确约定，为期一年。

1.4地理位置：

xx市上溪镇工业园区内。

2.构建高效服务架构

2.1. 现场考察与详细检验

对企业安全生产（消防）实施现场核查，依据既定标准进行现场评分与分级评估。针对各主体单位，我们进行详细检查并提供指导，确保其整改项目的完成度。在巡查过程中，一旦发现违法案件线索，系统会通过移交功能实现100%的即时传递。接收到的线索信息促使相关职能部门迅速采取现场处理措施，我们积极导入PDCA循环管理模式，以此优化安全监管效能。

2.2. 构建专业服务团队

针对xx市上溪镇区域内的企业三标段（包括园2、园6、园7），我们将依据企业分布情况合理配置人力资源。实施分层分类的岗位安排，严格遵循质量检查标准与作业指导手册中的标准化操作流程，并借助系统优化提升工作效率。

我司针对三个标段配置人员共计四名，其中包括一名项目负责人和三名排查专员。人员部署策略依据xx市上溪镇区域内主体单位的数量进行合理分配，并实施分级分类的岗位设置。

项目负责人：我公司计划委派的拥有中级注册安全工程师资格的专业人士，其严谨负责，兼备出色的言语表达与沟通技巧。凭借丰富的同类行业工作经验，他有能力引领团队高效开展第三方监管合作任务。

该排查员持有中级注册安全工程师资格，娴熟地运用各类安全检查手段，并对相关知识有深入理解。

具备卓越的沟通与组织协调才能，秉持优质的服务理念和团队协作精神，工作效率高效，承受压力游刃有余。负责日常办公室行政管理工作，包括台账整理与各类报表编撰，对操作系统运用娴熟。

2.3. 着装规范

遵循严谨的检验标准与作业指南，同步运用信息化手段提升工作效率。

人员配置标准：专项服务队伍需配备四季通用的着装，以适应各类作业环境对温度的适应需求。

2.4. 组织架构设计与团队配置

采用垂直管理模式，更适用于现场作业。

2.5. 职务职责详细分配清单

岗位名称 工作安排项 1.全面负责项目整体运作及管理，根据标准要求部署开展xx市目负责              上溪镇工业园区企业安全生产社会化服务采购项目相关工作；              2.根据xx业园区内工业企业的分布情况，进行人员安排和分              配；3.协调各岗位人员工作，规划项目进度安排，提升项目服务质                            量；              4.项目相关物资配备及人员考核的审批；5.定期规划内外部专业技能培训，组织督促、提醒企业主要负责人、安全管理人员等需持证上岗人员按时培训；6.定期对安全生产工作向街道办事处和公司进行汇报总结；7.组织督促企业落实安全生产和消防安全主体责任；8.组织指导、督促单位安管员完成单位自查工作；9.组织按服务要求完成日常安全排查，排查结果录入系统，指导企业建立一企一档、一企一码，并建立“一企一档”安全管

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以下是xx市上溪镇工业园区企业安全生产社会化服务采购项目的详细职责：  1. 严格遵循标准要求，及时上报工业园区内企业的安全生产排查工作结果给监管部门；  2. 积极参与并提供安全生产检查，提出针对性的改进措施建议；  3. 定期报告每日、每周及每月的数据，确保信息汇总并上报；  4. 督促企业切实履行安全生产和消防安全的主体职责；  5. 指导并监督单位安全管理人员完成自我检查与管理工作；  6. 执行日常安全排查任务，将结果准确录入系统，协助企业建立‘一企一档’和‘一企一码’，并维护安全管理台账；  7. 填写隐患检查表，针对发现的问题提出整改方案，确保企业签字确认处理意见；  8. 监督指导隐患单位实施整改，编制完整的‘隐患整改报告’；  9. 受委托审核上溪镇人民政府的企业隐患整改情况，实现隐患问题的闭环管理和消除；  10. 引导企业规范建立安全生产和规章制度，并确保其上墙公示；  11. 定期组织至少一次针对所有企业的消防培训和演练，并记录相关活动；  12. 继续参与并提出安全改进措施，针对辖区企业进行全面检查；  13. 实时更新排查概况、隐患数量以及整改进度等信息；  14. 对重点企业加强安全检查频率，同时提升应急演练频次；  15. 准时出席相关会议，确保工作协调有序；  16. 全力配合街道办事处的工作安排，积极完成其他分配的安全生产工作任务。

2.6. 队伍机制化建设

《工作日常管理规范》 《人工智能联动制度》

《例会制度》 《内部督查纠察制度》

《巡视与稽查工作制度》

《派驻人员管理制度》 《廉洁制度》

《商业秘密管理制度》

《内部考核制度》

《派驻岗位工作制度》

《回访制度》

《股权激励制度》

《岗位述职制度》

《智能单兵管理制度》形成制度化质量保障、标准化持证上岗、智慧化单兵联动、纪检督察考核。形成如下制度（部分参考）：

制度考核形成

《排名战及末位淘汰制度》

《可视化巡查联动制度》

《安全巡查员日工作节点事项量化规范》

《薪资福利制度》

《远程视频轨迹监察制度》

《三规范、五律制度》

《工作规范汇总》

《值班制度》

《定期沟通制度》

《日常考勤制度》

《培训学习及分级分类上岗制度》

《合同管理制度》

《非工作时间自律公约》

《十大禁令》

《工作日报与信息通报制度》

《排名战制度》

《交流汇报制度》

《台账资料管理制度》

《督查督办工作事项管理制度》

2.7. 专业资质认证

实施严格的从业人员准入机制，所有项目成员须持有中级注册安全工程师或安全评价师等相关资格证书，具备扎实的安全生产及消防安全法规知识，以保障项目的顺利、合规运营。

2.8. 管理和协调方法

项目管理的核心目标在于最大化每个成员的效能，具体内容涵盖：

项目管理体系构建：通过识别并划分项目任务、明确职责归属，建立任务分配矩阵与项目组织架构图，同时制定人力资源配置方案，并整理相关详细说明书，确保体系的有序运行和责任分明。

(2)任务分解：对项目成员按照原先预定的项目计划文档进行每周任务的分解，建立每周考核汇报制度，对未完成任务查找原因并制作项目偏移列表文件，加强沟通和交流，确保项目的顺利完成。

(3)人员获取：包括从完成项目的组织内或组织外获得项目所需的并被分配到项目组工作的人员，形成项目团队的组织名单，该名单包括整个项目组各组成部分即专家组和实施组人员，以及对其指定的相应工作。

项目团队的构建与优化：聚焦于通过提升每个个体及团队成员的专业技能，以实现项目团队的最高绩效。这一过程涵盖了对团队成员个人能力的强化和团队整体效能的提升，直接推动项目绩效的提升。

鉴于本项目的高技术复杂度与管理挑战，我们强调严谨的管理需求。为此，我们集结了最精锐的技术团队和资深的项目管理专家，共同组建了项目执行团队。该团队在技术层面具备全面涵盖项目所需所有技术要素的能力，而在管理方面，他们胜任大型且复杂的项目管控，丰富的经验使得他们能娴熟设计并实现复杂流程。

我们的项目团队已精细划分了各成员的角色与职责，通过详细识别并分配项目任务，构建了一张详尽的任务与责任对应图，确保每个项目环节和相关人员的责任清晰明确。

我们团队注重构建高效的沟通渠道和人员培训体系，旨在提升项目团队的整体技术水平，进而优化项目执行效率。对于每个项目的技术要素及管理流程，我们实施‘AB角’策略，旨在通过人员备份机制减少人员变动对项目产生的潜在风险和负面影响。

2.9. 定制化项目执行计划

2.9.1.项目实施策略

针对xx市上溪镇工业园区企业的安全生产社会化服务采购项目的需求，鉴于我公司的综合优势，我们特此定制了本项目的详细实施方案。

深度实施方案：对我司而言，首先对xx市上溪镇工业园区企业的安全生产及消防安全状况进行了详尽的调研，以充分理解招标方的实际需求和招标目标。在此基础上，我们精心设计了富有深度且实用的实施方案，精准把握服务的核心，旨在为招标人提供高效、优质的监管与合作建议。

(2)实施方案的科学性：本项目实施方案制定的服务依据包括但不限于《中华人民共和国安全生产法》、《浙江省安全生产条例》、《中华人民共和国消防法》、《职业病防治法》、《工伤管理条例》、《建筑设计防火规范》、《中华人民共和国环境保护法》、《危险化学品安全管理条例》、《较大危险因素辨识与防范指导手册》及其他国家相关法规、标准、相关政策等要求，通过这些法律法规，我公司的实施方案更具备科学性和可行性。

合理性分析：本规划方案紧密结合xx市上溪镇工业园区的实际情况，确保了人员配置、监管机制、运作程序、配套保障与培训计划等诸多环节的科学合理性。

实施方案的合规性：本规划书的结构与内容完全遵循标准，我司已制定详尽的操作规程。项目团队成员严格履行招标方及公司内部的各项规定，确保日常行动有条不紊。

该实施方案详尽阐述了监管协作全过程中各环节的工作步骤、操作规程，明确了各部门的职责划分，设定了明确的时间进度表，并包含了详尽的培训与应急措施，展现出极高的实施可行性。

2.9.2.根据的服务条款

《中华人民共和国安全生产法》、《浙江省安全生产条例》、《中华人民共和国消防法》、《职业病防治法》、《工伤管理条例》、《建筑设计防火规范》、 《中华人民共和国环境保护法》、《危险化学品安全管理条例》、《较大危险因素辨识与防范指导手册》等要求。

2.9.3.强化企业对安全责任的自我执行

作为生产经营活动的核心执行者，企业肩负责任重大的安全生产与消防安全监管职责。我们通过引入第三方的专业指导与监督，强化对自身主体义务的履行和执行力度。

强调企业对安全生产和消防安全的法定责任提升：首要关注企业主要负责人的法定职责，包括法定代表人或实际控制人，推动企业依法运营，严格执行相关法律法规、国家标准、地方法规及行业规范要求。

强化企业制度体系建设：需全面构建并不断完善安全生产与消防安全规章制度，确保其在决策、监督和执行过程中同步进行，切实将各项安全措施付诸实践。对于设立符合标准的安全生产管理部门，以及配备专职或兼职安全管理专员的企业，我们将严格督促其履行规定，明确企业主要责任人、安全生产管理员、分管领导及各级管理人员的职责范畴，包括安全生产与消防安全的责任义务。同时，我们将定期评估和监督相关人员职责的适宜性和履行情况。

强化企业安全风险管理和隐患治理机制建设： 1. 定期实施安全生产和消防安全风险评估，进行详细危害识别，特别关注受限空间、高风险作业区域、消防设施、危险化学品、生产工艺和岗位，实施动态风险分级管控，严格危险作业的安全监督，确保重点设施设备和场所得到有效管理，同时强化危险化学品从采购、存储到废弃各环节的安全监管。 2. 建立详尽的设备维护档案，实施定期巡检、保养和维修，记录完整，依据工作场所安全特性，设置醒目且符合法规要求的安全警示标识与说明，并定期核查其完好性和有效性。 3. 根据相关法规执行隐患排查治理程序，构建隐患排查治理台帐，致力于及时发现并消除生产与消防安全隐患，确保风险控制在可预防、可管理的状态之中。

推进企业严格实施员工安全培训体系。务必制定并执行详尽的安全培训规划，着重强调对新入职人员及岗位调整、轮岗员工的安全生产教育，确保所有员工具备必要的安全生产和消防安全知识与操作技能。强调严守准入规定，任何未经充分培训考核合格的员工不得参与岗位工作。

强化企业的安全应急管理体系：企业需全面履行应急响应职责，根据潜在生产安全事故的特性与风险，精心制定并持续优化应急救援计划和现场应急响应程序。特别关注危险作业区域和关键设备的应急应对措施，确保在紧急情况下能够迅速反应，果断处置，提供强有力的保障，实现有效的救援。并且，定期实施应急演练以提升实战能力。

严谨要求企业恪守生产安全事故报告的相关规定。

公示结果促使安全生产和消防安全责任主体企业接受复查与问题转交，从而实现隐患管理的全程闭环，有效推动主体职责的履行。

2.9.4.引导并确保单位安全管理员执行内部自检任务

依托专业服务团队的技能，我们提供指导服务，协助园区内的企业单位安管员实施企业自我检查，确保单位充分履行其主体职责。

(1)指导方式

现场指导：在现场排查过程中，指导企业如何进行日常的安全生产及消防安全自查。远程指导：通过电话，微信，书面及电子邮件方式向相关企业提供对应技术指导和建议。

(2) 指导内容

安全生产自查指导

消防安全自查指导

(3) 指导措施

实施常态化的单位安全隐患自我排查上报机制，确保对发现的问题实现‘五到位’：整改责任明确、整改措施得当、整改资金充足、整改期限确定以及应急预案完备。对于重大隐患，严格执行‘分层管理、领导督导、跟踪检查与成效评估、问题闭环解决’的规定。我们将协同相关职能部门，推动单位的整改工作具体措施如下：

实施周期性的公益讲座计划，无偿为单位提供法律法规知识普及，以及常见安全隐患的整改策略解析。

定期向单位负责人通报隐患系统问题整改的线上线下进展，确保负责人能实时掌握整改动态，并积极推动跨部门的信息交流与共享。

设立明显的责任公示展板，公开揭示存在的安全隐患及其对应等级，置于公司醒目区域，以便员工和客户进行监督，从而推动问题的及时整改。

实施单位专属二维码系统，公众通过微信扫描即可即时查阅整改进度，实现公众监督机制，从而驱动有效整改的执行。

(4)指导创新建议

在必要时，我们公司能够支持实施数字化管理系统，以便企业自我评估与改进。具体流程如下：依据企业的类别分级，企业自行执行全面审核，针对各个环节进行深入检查。

随着业务自查周期的临近，我们将提供到期预警与信息自动推送服务。企业可通过专属登录端口，利用内置的工作日历功能查询并管理巡查任务。借助移动端，企业能够离线进行隐患自查，并上传检查表、整改前后对比照片。系统支持一键导出完整的隐患排查及整改报告，确保隐患追踪记录的可追溯性和分类存档。对于重大危险因素，特别予以关注，便于掌握安全生产（消防）第三方协管在检查过程中的发现记录、抄告情况以及隐患整改闭环状态。  一旦企业接收到现场隐患报警或第三方检查的推送，应立即进行自我整改，并将整改完毕的隐患上传系统进行验证和关闭。通过数据分析和实时监控，实现全面动态管理，系统会自动评估工作日历任务的完成情况，并根据风险等级进行编码赋值。

2.9.5. 日常安全排查，并建立“一企一档”安全管理台账

本项目主要的工作内容为：

每月不少于一次的现场安全隐患排查；

概述企业安全生产的基础情况排查，以及风险与隐患的识别与整治措施

构建并优化企业专属的安全档案体系，实现电子安全生产台账的自动化生成；将相关信息准确无误地录入系统，并确保抄送和报告流程，确保企业及所在地（包括乡镇、街道和园区）能够及时接收并确认签收。

企业安全生产风险、隐患治理情况复查；

致力于构建和完善企业的安全生产及风险分级分类管理体系，我们的服务方案将重点关注以下核心内容：

我司已配置三名专业项目团队成员，致力于对xx市上溪镇工业园区进行全面安全评估与管理

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以下是关于生产企业安全隐患管理的详细流程：  一、专业资质排查员的现场访问 排查员凭借专业资格，对企业进行全方位的安全生产隐患排查，涵盖基本信息核查、现场环境评估以及文件资料审核。  二、隐患识别与记录 - 现场隐患通过图片和视频形式实时记录，确保信息准确无遗漏。 - 发现的问题及时反馈给企业负责人，提供现场整改建议。 - 对无法立即解决的隐患，详细记录在《安全隐患现场排查原始记录》，附带照片证据，并依据《隐患排查指导手册2.0》设定整改期限。  三、确认与后续处理 - 排查结束后，企业负责人需审阅并确认《安全隐患现场排查原始记录》，签字确认后存档。 - 排查员将现场收集的数据输入系统，生成详细的隐患排查报告，随后发送至相关部门。 四、全面工作规划 本阶段着重于安全生产的基本情况摸排、风险识别以及隐患的预防与治理策略。

(1)基本情况排摸

在排查环节，我们详细核查企业的基础资料，包括但不限于冶金、高温熔炉、深井铸造、制冷设备（氨系统）、粉尘爆炸风险区域（如粮食加工和木制品生产）、饲料与塑粉生产设施、机械制造业的作业环境（喷涂和油漆作业），以及确保企业拥有有效的安全责任人和管理员的资质证明及履责情况。通过对基本信息的全面梳理，既明确了企业的现状，也为后续系统应用奠定了坚实基础。同时，我们引导企业完整录入安全生产相关的系统信息。

(2)风险辨识

在企业基本信息核实阶段，我们采用过去、现在和未来三种时间视角，对正常、异常和紧急三种状态下的风险进行全面识别。针对物理性、化学性、生物性、心理生理性、行为性和其他类型的六类危害因素，系统性地收集和整理企业的设备、环境、工艺及原料等相关资讯。

(3)隐患排查治理：

排查员依据既定的安全隐患清单，严谨执行核查任务，着重针对企业的文档资料和现场状况展开全面排查。在遵循xx市应急管理局制定的'15+5'详细检查目录下，特别关注：

1是否存在“三合一”现象。

是否实施并建立健全安全生产责任制与安全管理制度，是否执行了逐级责任书签署制度？

是否已按要求设立专门的安全管理机构，并配置充足的安全生产管理人员。

4. 检查主要负责人、安管员及特种作业人员的持证上岗情况，以及员工的安全教育培训记录是否齐全完整。

企业是否已制定完备的安全生产应急救援预案，并确保每半年实施一次应急演练活动？

6. 针对事故隐患，是否已建立并严格执行排查与治理机制，实施自我检查和纠正措施。

7. 检查生产区域是否采用可燃材料进行装饰或分隔墙设计。

8生产仓储区域是否落实对明火管控措施。

检查厂区的消防安全设施，包括消防通道、安全出口及疏散通道的畅通状况，以及安全出口设置是否符合相关标准规定。

检查室外（内）消火栓的供水状况，确保室内配备的消火栓水带和水枪完整无缺。

11应急灯、疏散指示标志是否完备有效。

检查灭火器配置是否符合标准，每50平方米需配备一组3A级及以上规格的灭火器。

13 机械设备防护设施是否完好，操作规程是否上墙，维护保养是否到位。 14 特种设备是否有使用登记证书及定期检测合格。

检查电气设备设施是否配备独立的电源开关、漏电保护器及可靠接地，电线线路安装是否遵循标准规定。

16 消控室值班人员是否持证上岗，消控主机是否正常运行，消控系统是否签订维保合同，泵房控制柜开关是否放在自动档。

作业场所涉及的职业危害事项是否独立设置于无害区域，并确保配备相应的防护设备和用品。

在安全生产隐患排查过程中，排查员需拍摄并上传相关照片和影像资料至系统。这些资料与《安全隐患现场排查原始记录》一同录入，系统会自动对每项隐患进行严重、较重和一般的评估，以此计算动态隐患指数，构建企业的ABCD动态等级判定，并在定位地图上展示。同时，系统自动生成详细的隐患排查报告，被检查单位可通过专属账号查阅存在的隐患详情，包括照片、问题描述、整改建议及相关法律法规，以便及时提交整改照片，加速隐患处理流程的闭环确认。此外，系统支持对企业排查结果的公开公示，实现线上线下监管联动。为了提升主体意识，我们将定期组织行业内的集中培训活动。

在实施辖区企业安全排查之前，我们首先组织了一次针对企业负责人的全面安全教育培训。培训会议上，我们详细讲解了安全生产的相关内容，并指导企业如何进行系统注册及建立'一企一策'或'一企一档'的电子安全生产档案。这样的预先培训使企业对即将面对的要求有了清晰的认识。同时，在排查过程中，我们还同步收集企业的相关资料，确保工作的顺利进行。

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企业基础信息管理与支持：致力于解决企业的注册难题，提供注册系统的引导服务。我们还针对‘一企一策’或‘一企一档’的安全生产电子台账实施专项培训，包括系统注册操作指南、电子台账建立步骤。教导企业如何在系统中查询安全隐患，以及如何上传已整改的隐患信息。

企业针对'一企一策或一企一档'的实施，注重安全生产管理资料的电子化上传与实时更新，特别是关键环节的台帐记录，如设备设施信息、教育培训资料、安全生产责任书及规章制度。我们致力于通过系统的培训，为企业定制详细的书面操作培训手册，促使企业能够自我掌握和执行相关规程。

复查前期隐患排查与风险识别的结果，核查隐患整改的落实状况。针对新发现的隐患和风险实施详细记录。对于存在拒绝整改、逾期未改正或不配合行为的单位，及时上报相关职能管理部门。

(4)风险辨识相关情况的复查

在前期风险识别与防控措施实施后，我们对风险控制状况进行了复核，旨在确认风险是否已被有效遏制并降低。依据作业条件风险评估工具LCED（即事故可能性L、暴露频率E和后果严重性C的综合评估）来检验企业风险管理措施的执行情况。以下是D值所反映的风险等级对应分析。

险程度：

在复查过程中，企业风险控制状况将被详细审核并录入系统，随后，系统后台会据此对企业风险级别实施动态评估。这样，职能部门能够即时获取企业的风险信息更新。

(5)隐患治理情况复查

根据初期风险评估设定的整改时间节点，我们实施了差异化复查策略，优先或提前对那些动态隐患等级评级中问题严重、尤为显著的企业进行了复查。

复查的主要工作内容分为以下：

核查企业前期调查中发现的问题是否已得到整改，并确认相关问题资料已成功提交

对未整改事项实施现场辅导，同时监督并推动企业完成问题的线上提交

3复查过程中发现的新的隐患问题进行记录

4 复查过程中出现拒不整改、整改严重超期、不配合的单位上报职能部门。

致力于协助企业构建完善的安全生产和风险分级分类管理体系。在安全隐患的初步和复查排查行动中，排查专家在揭示隐患和评估风险的同时，践行"查"与"导"相结合的方法，确保企业在发现问题的同时，也能掌握相应的整改技能。

我们采取线上线下相结合的方式，为企业提供全方位的指导支持。

我们致力于在企业内部构建完善的安全生产与风险分级分类管理体系。在初次核查周期结束后，通过对辖区内的大数据分析，系统能够精准筛选各类问题，例如聚焦于那些‘安全生产记录不完整’的企业，实施集中培训，从而提供更为精确的问题指导策略。

根据项目要求，我们将构建以企业为单位的'一对一'安全生产档案体系。依托现有系统的功能，我们将整合企业信息、隐患管理（包括问题识别与整改）、制度记录等元素，实现信息化的规范化管理。同时，我们将进一步提升大数据分析、实时监控等技术的应用，全方位服务于职能管理部门的决策支持和监管需求。

每日例行检查务必遵循规定，填写完整的隐患排查清单，其内容依据xx市规定的'15+5'检查项目。针对检查中发现的问题，应向相关服务企业提供针对性的整改建议，并督促企业在指定期限内完成整改。每一项隐患检查表需经企业签字确认，并留存一份于企业档案。此外，特别强调对工贸企业如有限空间作业、船舶修造以及重大危险源的辨识、评估、分级与风险管控措施的严格执行。

(2)编制依据

《中华人民共和国安全生产法》、《浙江省安全生产条例》、《中华人民共和国消防法》、《职业病防治法》、《工伤管理条例》、《建筑设计防火规范》、 《中华人民共和国环境保护法》、《危险化学品安全管理条例》、《较大危险因素辨识与防范指导手册》及其他国家相关法规、标准、相关政策等要求。

(3)工作原则

遵循风险管理核心策略，将风险防控视为工作的主导脉络。强调对风险的全面识别与评估，严格执行风险控制措施，以此构筑安全的第一道坚实屏障，有力地解决‘认知不足、预见局限’的关键问题。

遵循系统性原则，涵盖人、机、环、管四个要素，同时从风险防控与隐患排查双重保障着手，全面执行于生产运营的全程及产品生命周期管理。致力于将风险控制提前于隐患显现，隐患排查治理前置于事故发生，确保安全防线的坚实牢固。

3. 实施全员覆盖策略：将双重预防机制建设的各个环节任务精细分解，明确分配至各级管理人员、各部门及每位岗位人员，确保职责分明。

4. 采纳持续优化理念：不断推进风险分层管理与动态完善，持续实施隐患排查与整治，推动双重预防体系的深化和发展，从而稳步提升机制建设的层次与效能。

(4)工作内容

构建切实可行且操作简易的风险管理与隐患排查体系，借助岗位安全风险提示卡及隐患排查明细表等工具，确保单位员工能够理解、迅速掌握并有效执行相关任务。具体步骤如下：

1. 优化识别单元划分策略：依据生产工艺特性及操作流程，对生产系统进行精细管理

依据业务活动特性，我们将识别单元细分为以下几个方面：生产车间、储存区域、工艺流程、生产系统、设备设施、环境条件、工作场所、安全管理、操作行为以及制度建设，确保划分的科学性与严谨性。

2编制辨识清单。参照国家安监总局《较大危险因素辨识与防范指导手册(2016版)》，结合生产工艺和岗位特点及职业卫生防护要求，采取全员参与、 专家指导相结合的方式，全面、详细地排查辨识各个岗位、各个生产环节存在的各类危险（有害）因素，并参照《企业职工伤亡事故分类》、《安全生产过程危险和有害因素分类与代码》等标准，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、 致害物、伤害方式等，编制危险（有害）因素排查辨识清单（附件1）。

3. 实施风险评估：根据实际情况，可采用风险矩阵法(L·S)或作业条件危险性分析(LEC)等评估工具，对识别出的风险进行分级。风险等级由高至低被划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别对应红、橙、绿、蓝四种标识。随后，需提交详细的风险清单，特别是对于重大风险，需编制清单并汇总成册，上报给相关行业主管机构。

4. 实施差异化管控策略：根据风险类别和评估等级，严格遵循风险分级管控原则，明确各级单位及具体责任人对风险的管理职责。管控手段涵盖技术改进、管理优化、个人防护及应急响应等多个维度。此外，单位需构建详细的安全风险分级管控明细表（见附件2），其中包括风险点的名称、位置、危险因素、相应等级、负责管控的主体以及相应的控制措施等内容。

5. 实施全面的风险公示管理。构建并优化安全风险公告体系，通常采取分级公示策略，涵盖公司（厂）级、车间（班组）级以及岗位层面。具体公告内容需按风险性质和级别进行适时更新。

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公司(厂)级的风险管理成效通过显著的公告栏呈现，该公告栏公示了详尽的内容，涵盖了关键信息如下：危险（或有害）因素、潜在事故类型、可能造成的后果、风险影响范围、评估出的风险级别、针对这些风险的管控策略与应急响应措施、相关责任人的落实情况、有效期以及报告的联系方式。此外，依据风险评估结果，各类风险区域在总平面布置图或地理坐标图上以红、橙、黄（通常用绿代替，因为蓝色通常用于一般风险）四色分级标识，以便直观识别。  对于具有较大及以上风险的特定岗位，每位员工都需配发安全风险告知卡，明确标注岗位的主要风险源、可能引发的事故类型、风险评级、相应的管控措施、应急处理办法，以及管控周期和责任人信息。  对于存在高风险的设备设施及场所，强制性安装醒目的安全警示标志，特别针对重大风险点，这些标志的设立旨在强化风险防范意识和提高应急反应能力。

重点区域或设备要增设公告牌。

6. 实施全面的风险隐患闭环管理制度。依据行业标准，针对每个风险点制定详细的隐患排查治理标准和清单，明确单位对风险点的管理职责边界，将隐患排查责任具体到个人，明确规定每个风险点的检查内容、频率与要求。构建全员参与、岗位全覆盖、流程无缝对接的隐患排查治理体系，确保隐患发现、处理与追踪的全程管理。推动单位常态开展自我隐患排查上报，对于发现的问题，务必实现整改责任、措施、资金、完成期限及应急预案的‘五到位’。对重大隐患，则严格执行‘分级管理、领导督办事宜、跟踪效果评估、直至隐患消除’的制度规定。

确保从业人员持卡执行职务。依据安全风险分级管理明细表，编制主要责任人及员工的安全职责承诺卡，包括作业点（岗位）的危险因素、物质危险特性的认知卡以及应急处理措施的应急卡。在工作过程中，每位员工须随身携带并熟知这‘三卡’的内容，娴熟掌握相关技能，准确应用应急方法。

强化安全应急管理体系：根据风险评估的结果，优化各类可能引发事故的应急预案

致力于制定切实可行的应急预案，确保其紧密结合实际情况，具备明确的针对性、操作性和广泛的适用性。

9. 定期维护安全风险档案：详尽记录每个单元的安全信息，确保在每次进行安全风险评估时信息的及时更新。

在完成识别、评估、分级和管控流程后，应及时更新书面资料及电子信息。

(5)附件

1附件1：风险辨识方法

附件2：作