机场疫情防控专业服务外包服务方案

 

 

 

 

招标编号：****

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第一章 项目概述与需求理解

第一节 项目背景分析

一、服务外包策略与实践

(一)定义

概述而言，外包实质上是"外部能力导入"，即企业通过购置第三方的专业服务，以替代内部自行完成的部分任务。从价值增值的视角审视，外包策略促使企业剥离非核心的后勤支持职能，专心致志于直接产生价值的核心业务。外包的类型依据转移的内容可分为制造业外包和服务外包：前者涉及转包生产零部件或中间产品的制造活动；后者则聚焦于服务活动或流程的外包处理。

(二)劳务外包的意义

1.员工的录用及调档。

2.社会保险金和公积金的转移。

面对繁复多样的办事机构规章制度与变幻莫测的政策环境，任何不慎都可能导致公司面临法律风险及经济上的损失。

随着企业的迅猛扩张，各地区纷纷设立了分支机构，这使得总部的人事经理在管理上有时显得力有未逮。

劳务外包公司致力于提供一揽子专业高效的人力资源外包服务，旨在帮助您规避潜在风险，确保操作合规，精简流程，降低运营成本，进而增强企业价值，满足员工需求，从而提升人事管理的效能和核心竞争优势。

(三)外包事务内容

通常情况下，技术性和事务性的职责倾向于外包处理。具体而言，人事管理流程涵盖了一系列关键环节，如职位需求评估、工作解析、招聘选拔、员工培训、绩效考核、员工满意度调研、薪酬福利管理和员工关系维护。其中，诸如工作解析、招聘、培训、员工反馈调查以及福利待遇等非核心任务，具备较高的外包可行性，特别是在基层人员招聘的复杂和高频需求方面。国家强制执行的社会保障，例如养老保险、失业保险、医疗保险和住房公积金等例行性事务，亦可适当外包。然而，关乎公司文化塑造、内部关系调和、员工激励以及人才保留等核心业务，由于其战略性和独特性，通常难以委外处理。

(四)外包的好处

一、人员托管与权益保障 本公司全面承担托管员工的日常管理工作，提供详尽的劳动法规咨询服务，确保其合法权益得到充分保护，防范潜在侵权行为。 二、政策咨询与风险防控 我们为企业解读和提供相关政策信息，提出切实可行的建议，旨在帮助企业有效规避用工风险，确保合规运营。

优化资源配置，提升经济效益：借助外包服务，企业能够有效地削减办公成本，减少对软硬件设施的投资，同时免除管理者在繁琐的人事管理事务中的冗余工作。这使得管理者得以专注于更具价值创造性的管理职责，从而推动企业的整体效能提升。

全面的服务提升员工工作积极性：我们公司一站式办理所有人事代理事务，有效解除员工的后顾之忧，促使他们能够全心投入工作，进而对企业抱有更强烈的归属感与工作热忱。

减轻用人风险：作为发包方，通过外包服务，用人单位得以避免直接承担连带责任。

二、服务外包的各类别分析

从业务分类解析，服务外包主要包括信息技术外包服务(Information Technology Outsourcing, ITO)，业务流程外包服务(Business Process Outsourcing, BPO)以及知识流程外包服务(Knowledge Process Outsourcing, KPO)。这些外包类型皆依托于信息技术，其中，ITO着重技术层面，关注成本与服务质量；BPO侧重业务流程优化，关注效率提升和业务成果；KPO则致力于为客户提供策略解决方案。BPO和KPO通常遵循多项业务规范，并且频繁与客户互动，因此其影响力和重要性不容忽视。

服务外包的层级结构主要划分为程序外包、职能外包与战略外包三个类别。在这些分类中，程序外包的附加价值相对较低，职能外包则凭借其专业特性占据优势，而战略外包以其高附加值脱颖而出，通常强调的是创造的价值。

三、劳务外包的优劣势

(一)企业劳务外包的优点

企业采取劳务外包策略，其优势体现在两个方面：首先，外包公司承担起托管员工的职责，确保他们权益的维护，包括劳动咨询服务，以防止潜在的侵权行为。其次，本公司作为专业顾问，为企业提供相关政策解读和策略建议，助力企业有效管理用工风险，实现合规运营。

外包劳务有助于企业实现成本节约，具体表现为显著减少办公经费和软硬件资源投入。同时，它免除企业管理者参与繁琐的人事管理事务，从而释放他们的时间和精力，投身于更具战略价值的管理工作，推动企业增值效应的提升。

全面的服务提升员工工作积极性：作为劳务外包公司，我们一站式办理托管人员的人事代理事务，消除了他们的后顾之忧。这使得员工能够全心投入工作，进而对企业抱有更深的责任感，工作热情显著提升。尤为值得一提的是，相较于传统的业务外包，我们避免了用人单位（发包方）可能面临的连带责任风险。

(二)企业劳务外包时有哪些缺点（风险）

外包单位选择的风险评估：企业外包活动中，选取的服务提供商或技术能力的不足可能导致企业形象和声誉受损。频繁的人力资源更迭及技能参差不齐，将对企业持续发展构成潜在威胁。

合同风险分析：外包合同作为外包业务执行的法定依据，其条款设定的详尽度和周密性至关重要。任何疏漏可能导致双方在履行过程中产生争议。在处理这些未明确法律问题时，企业可能面临潜在的法律风险。

外包合作中的企业信息安全挑战：在与劳务外包公司携手共事的过程中，企业需向其分享内部部分资料以促进协作。然而，这种信息交流虽有益于双方，却无形中加大了企业的潜在风险。外包方可能因不忠或疏忽导致企业重要信息及商业机密面临泄露的威胁，从而为竞争对手提供了趁虚而入的机会。

四、外包劳动力风险及其管理策略

企业倾向于采用劳务外包，其主要优势在于缩减人力成本、提升运营效率、转嫁法律隐患及获取专业服务优势。毕竟，委托专业人士执行专长任务是最优策略。尽管劳务外包为企业发展带来显著益处，但在实施过程中仍需警惕潜在的法律风险。

风险一：

企业禁止将保洁、运输、保安等内部事务外包给不具备劳务外包资质的承包单位，即使这些服务是由关联企业提供的。

防范措施：

1.格审查承包企业资质，如发现无劳务外包资质或其他资质，要求承包单位补办。如拒绝补办的，不予发包。应搞清楚哪些业务需要资质，哪些业务不需要资质。

任何情况下，劳务外包不得授予个人或未经认证的机构。即便合同中规定发包方不对承包方员工的工伤事故承担法律责任，发包方仍可能面临承担相关赔付的法律裁决。

在进行工作分配时，发包方应审核承包方提供的与其要求岗位相匹配的员工资质证书。

风险二：

在发包企业与外包人员之间不存在直接隶属关系的前提下，外包费用核算涵盖了外包人员的薪酬、社会保险、福利待遇、加班费以及外包单位的管理费用，这可能导致劳动纠纷的潜在风险。

防范措施：

在对服务外包项目进行经济评估时，鉴于发包方（企业）将特定任务委托给承包方（外包单位），核算应基于项目单价或整体工程，而非单纯依据外包员工的数量或薪酬标准进行。

风险三：

外包单位须履行用人单位职责，确保与外包人员订立劳动合同。若缺失此环节，发包方将面临因未签署劳动合同可能导致的双重风险：一是可能需支付双倍工资的法律责任，二是可能遭遇外包人员依据未签合同主张解除劳动关系并索求经济补偿的情况。

防范措施：

为确保发包企业的合法权益并防止潜在风险，发包企业需对外包单位实施有效管理，要求其在工作地点与外包人员签订劳动合同。具体措施包括索取外包单位盖章的劳动合同复印件，或者获取详尽的劳动合同明细单（涉及签约日期、合同期限及起止时间等信息）。对于即将到期的合同，发包企业还需监督外包单位及时进行续约处理。

五、深入剖析服务外包产业链关键环节

服务外包价值链的特点体现在其将服务交付过程委托给供应商执行，与全球价值链的差异在图形中得以显现。全球价值链的流程划分精细且明确，分布在世界各地的多家企业分别承担各个阶段的任务。相比之下，服务外包价值链的流程界限较为模糊，其显著特征在于发包方与消费者角色重叠，服务的生产和销售无缝对接。无论是由单一供应商还是多个供应商共同完成生产，最终消费阶段可能由发包方自己整合多个服务项目，也可能由供应商全权提供完整的服务套餐。因此，发包商与供应商之间关系的妥善治理成为服务外包价值链中的关键焦点。

图表1：全球价值链与服务外包价值链对比

六、行业动态与外包趋势深度剖析

自2006年起，中国政府陆续推出多项旨在促进服务外包产业的激励措施，并在全国范围内设立了21个服务外包重点示范城市。在国家及各级地方政府的鼎力支持下，中国服务外包业实现了迅猛发展，其国际竞争优势日益凸显。

最新数据及具体内容详见年中国服务外包行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》。

就业务类型划分，尽管当前中国服务外包的主导依然是信息技术外包（ITO），但其份额已显示出逐年下滑的态势。相反，业务流程外包（BPO）和知识过程外包（KPO）的比重呈现上升趋势。截至2011年底，这两类业务的总和几乎占据了近半的比例。

2011年，中国服务外包行业展现出显著增长态势。据统计，企业签订的服务外包合同金额达到了323.9亿美元，实现了63.6%的年度增长率。这一年，中国在全球服务外包市场的份额持续扩大，占比达到23.2%，相较于前一年提升了6.3个百分点。值得注意的是，新增服务外包行业的劳动力总数为85.4万人，其中新吸纳的大学毕业生（包括大专生）数量达到了58.2万人，占据了这一增长的68.1%。截至年底，全国范围内服务外包企业的总数已达16,939家，从业人员总数达到了3,182,000人，其中拥有大学及以上学历的员工占比高达70.1%。

发展历程概述：中国服务外包行业自2008年至2011年的历年增长率数据展示(以百分比计)

就业务类型划分，中国服务外包领域近年来显现出了动态变化：尽管信息技术外包（ITO）占据主导地位，但其份额呈现逐年递减的态势。相反，业务流程外包（BPO）和知识流程外包（KPO）的比重稳步提升，截至2011年底，它们的合共占比已逼近50%大关。

图表2：2008-2011年中国服务外包行业市场结构（按业务种类分)及其变化趋势（单位：%）

尽管外包实践的起步相对较晚，但其发展态势迅猛，未来展现出积极乐观的前景。

人事外包，对于我国而言，起源于外资企业的引入。尽管多数本土企业在人力资源管理职能外包的认知尚显生疏，但已有一些企业开始分包人力资源管理职责。尽管国内尚未建立起完善的体系，现代人力资源管理的理念与实践却快速推进。尤其随着劳动人事工资制度的深化改革，中小企业对于灵活性强的人力资源外包服务需求日益增长。作为企业人力资源管理职能转型的趋势，人事外包在中国的发展尤为显著。据国际数据集团的权威数据，2003年全球外包服务支出已突破1500亿美元，中国市场的增长率达到了15.1%。据统计，目前约有75%的本土公司尚未实施人力资源管理信息化解决方案，而外包概念在中国仍处于初级阶段。同时，跨国公司、本土企业和相关机构对此显示出极高的兴趣和关注度，显示出人事外包在中国拥有巨大的市场潜力。

服务商的综合能力有待提升，服务项目相对单一，主要侧重于提供基础性服务。

当前市场中，人事外包服务主要由人才中介机构和人才市场主导，专业人力资源服务机构的数量相对有限。外包内容主要包括如下方面：社会保障的代办、劳动用工证的办理、人才推荐、录用备案与合同鉴定、档案管理、跨地域人才引进、专业技术职称的评定与申报，以及人事与劳动纠纷的代理处理等。尽管业务范畴广泛，但总体上仍以基础性操作为主。尽管国内人才服务机构发展迅速，但也伴随着一些问题，如从业人员素质良莠不齐、专业服务水平不高，部分机构的违规行为影响了行业的整体信誉。另外，针对企业需求和地域特性，专门从事人事外包服务的机构在实践上还存在一定的差距。

(三)企业对人事外包褒贬不一

人事外包的优势与顾虑：尽管它能简化日常人力资源管理的事务性工作并节省成本，部分企业对此持有保留态度。他们忧虑过多外包可能泄露企业机密，并可能导致内部人力资源团队技能的退化。尽管人事外包在国际上已相当成熟，但全面接纳尚需时日，不少企业对于外包的疑虑依然存在。

(四)立法滞后

新兴的人事外包业务尚处政策法规空白，政府部门尚未针对企业与外包服务商的关系确立明确准则，亦未制定统一的人力资源外包服务定价标准。目前，收费标准主要由各服务商自行设定，参考基准各异。因此，政府应积极履行'监管者'职责，确保该行业的稳健与有序发展。

(五)人事外包风险

以下是人事外包可能面临的主要风险点： 1. 企业自控力受限的风险 2. 员工与公众舆论的风险管理 3. 供应商选择的不确定性 4. 文化融合与沟通难题 5. 缺乏有效监督机制，对外包商行为的管控 6. 长期稳定信任合作关系的维系挑战

七、机场疫情防控详细措施

根据疫情形势评估航空器（涵盖国际与国内航班）的出发地、高效过滤装置的配备、航班客座率、飞行时长以及任务性质等关键指标，我们将运输航空航班的防疫级别划分为高、中、低三级风险。机场防控等级则依据航班运营状况分为两个等级，即高风险与低风险。执行差异化的防控措施，并根据疫情演变实时调整风险分类策略。

优化航空器通风策略：在飞行进程中，我们将在确保安全的前提下，充分利用最大通风量；而在地面停留阶段，优先考虑利用飞机自身的辅助动力系统进行通风，尽量减少对桥载系统的依赖。

优化航空器的卫生与消毒措施： - 确保选用适合航空器的消毒产品，实施全面清洁。 - 清洁和预防性消毒的范围及频率将根据航班风险级别以及航空器的实际运营状况来定。 - 对于搭载有可疑乘客的情况，需实施即时消毒及彻底的终末消毒程序，确保航空器环境的卫生安全。

提升航班卫生与服务管理：根据不同航班的风险级别，实施严格的疫情防控措施，包括在飞行过程中进行体温监测，对服务流程进行有效优化与简化。确保乘客能够有序、分散或隔座就座，同时设立专用的隔离区域。明确规定对疑似病例的应急处理程序，保障飞行安全与舒适性。

优化机场通风策略：依据航站楼构造、空间布局及气候特性，实施切实有效的通风手段。在气候适宜的情况下，优先开启门窗，若配置全空气空调系统，则酌情启用全新风运行模式，以确保空气质量优良。

1. 优化公共区域的深度清洁与消毒措施：低风险机场按需实施日常清洁及预防性消毒；在高风险机场，每日强制执行彻底清洁与频繁消毒，特别是旅客密集区域。一旦发现疑似、确诊病例或潜在风险旅客，专业团队将立即执行终末消毒程序。此外，机场强化垃圾分类管理，确保口罩等废弃物的回收处理，做到即时收集并清运，以维持环境整洁。

实施候机乘客健康管控策略： - 配备经校准的非接触式体温监测装置于候机楼内，确保旅客的便捷使用。 - 提供充足的免洗洗手液和消毒用品，维护旅客个人卫生。 - 对所有航班乘客实施严格的入出境体温筛查程序，确保筛查准确性。 - 设立专用隔离区域，与地方卫生部门紧密协作，针对体温异常的旅客进行及时处置和交接。

机场实施差异化管理策略，针对来自疫情严峻区域的航班，设定专用停靠位置，优先选择远离其他航班的远机位。对入境旅客，采取如下防控举措：设立独立的隔离候机区域，简化登机流程，推行无接触式登机服务，专用通道确保通行，全程由专人陪同，严格防止机场内部的病毒传播风险。

实施严格的机场工作人员健康管理策略，每日实施全员体温监测，并在身体出现不适时确保及时医疗干预。针对机组成员、安检人员、医护人员、维修团队及保洁人员，依据航班与机场的风险级别，定制个性化的防护措施，强化个人卫生防护标准。

第二节 详细项目需求解读

一、项目概述

1.基本概况：

为了保障XX机场T1、T2航站楼的疫情防控工作的平稳高效运转，以及人员与资产的安全，XX卫生健康委员会遵循机场的实际需求，决定采取社会购买服务的方式，委托资质优良的供应商进行全方位的疫情防控管理工作。

我们的服务范围包括： - XX机场T1航站楼的到达厅东岗与西岗区域，以及旅客核酸检测和休息等待区，提供24小时不间断的值班服务。 - T1航站楼的外部转运区和针对入境人员的专门转运区域同样提供全天候值守。 - 对于T2航站楼，服务涵盖到达厅的东岗与西岗、核酸检测区、旅客休息等待区、机场飞行区以及入境人员转运区，同样执行24小时值班制度。

项目实施地：XX市，涵盖T1、T2航站楼两个机场区域。

招标项目：XX机场T1、T2航站楼疫情防控服务人员采购项目

二、全面项目规范与需求概述

1.项目管理：

项目服务方需指定一位代表，作为与采购方日常联络的关键人物，负责驻场人员的日常管理工作。同时，现场应配备一名队长，专门负责队员的考勤管理、与采购业务部门的沟通协调以及日常工作报告。

2.承包方式：

本项目拟采用公开招标的方式进行，采购周期设定为一年，中标方需在规定的时间内履行合同签订及设施入驻与管理工作。

3.项目服务区域及主要工作内容：

承担采购方疫情防控岗位职责，遵循机场驻点组的部署，主要包括对XX机场T1航站楼到达厅东西岗的旅客核验核酸检测任务，以及旅客休息等待区域、航站楼外部转运区和入境人员专用转运区的日常管理工作。此外，还需维护现场秩序，迅速识别并排除各类安全隐患。

承担采购方疫情防控岗位职责，遵照机场驻点组的部署，执行以下任务：在XX机场T2航站楼到达厅东西岗进行旅客核酸检测查验，保障旅客休息等待区域的秩序；负责航站楼外部转运区域以及机场飞行区和入境人员专用转运区的基本管理工作，确保现场安全，迅速发现并排除潜在隐患。

确保实施全天候轮班制度，严格规定每日值班人员不得有空缺岗位。

负责按照采购方的指示顺利完成XX机场的额外临时任务委托。

4.项目服务的工作要求

致力于保障机场抵达区乘客及全体员工的安全，确保工作环境的有序进行。

需确保及时预防并妥善处置一般的治安事件及安全事故

需极力防范并迅速识别重大刑事及安全事故隐患，一旦察觉其发生，务必立即将情况通报相关部门并确保现场保持原状。

务必严谨地遵照并履行采购方的各项规章制度、规定及所有相关要求。

在任职期间，须严格遵从采购方业务部门的工作部署。

员工应严格遵守工作时间规定，杜绝迟到、早退、擅自离岗和睡眠职责的行为。在工作中倡导文明举止，始终保持礼貌待人。任何情况下，不得与采购方人员或机场旅客发生争执，严禁任何形式的冲突或暴力事件的发生。

工作人员在工作现场须严格遵循疫情防控规定，确保个人防护措施到位。作业期间需着统一工作服，保持仪表整洁，并对所在岗位的环境进行细致的卫生维护。

5.项目管理考核要求

当采购方持有合理依据认定指派方派遣的服务人员不符合岗位要求或服务质量存在异议时，应以口头或书面形式向指派方提出人员更换需求或改进服务的建议。接收到采购方的反馈后，指派方需在15个工作日内采取行动，替换不合格人员或与采购方共同协商解决方案。若双方在人员更换或问题整改上未能达成共识，采购方有权在事前15个工作日内以书面形式正式通知指派方，单方面解除本协议。

对于因服务人员疏忽或主要过失导致的治安事件或事故，将实施经济责任追偿；而在发生各类安全事故的情况下，将扣除当月协议管理费的百分之十作为惩处措施。

如指派方服务团队成员未履行第4条'项目服务工作规定'中之条款，导致不良影响及后果，将扣除该月服务费用2000元作为惩罚，并对违规个人实施每人每次100元的相应处罚。

三、服务团队的基本资质需求

所有派驻采购方的服务人员须由指派方依法雇佣，并接受专业的岗前培训，其在职员工的相关档案资料应依法备案。

从业人员应当具备坚实的法治观念，通晓法律，严守法规，坚持依法行事。他们必须严谨履行行业职业规范，恪守安全管理制度，同时展现出优秀的政治素养。

在意识形态层面：秉持积极向上的理念，政治意识敏锐，始终坚持党员的先锋模范作用与纯洁性，勇于对抗各类反动思潮。

在学术追求上，我视持续学习为自我提升的关键路径，不仅积极响应单位和党支部的各项教育活动，同时亦广泛开展个人自主学习。

在职业态度上：积极顺应岗位分配，严谨认真对待职责，勤奋扎实，注重工作成果的实际效益。

(4)生活方面：勤俭节约，爱护公物，讲究卫生，热爱劳动，严于律己，诚实守信，淡泊名利，助人为乐，尊敬领导，团结同事，谈吐得体，举止大方，注意保持形象。

3.具有较好的身体素质：

理想的队长应当具备深厚的秩序管理实践经验，同时具备高尚的政治理念和扎实的专业技能，以及卓越的组织与协调才能。

应聘者需具备以下资格条件：经过专业职业培训，身体健康，未曾患有可能影响自我行为控制的传染病或精神疾病，体态良好，且个人历史清白，无任何犯罪记录。

从业人员被选聘时，我们着重考量其坚毅能吃苦且责任感强烈，他们全面理解并严格遵守采购方的管理制度，恪尽职守，擅长洞察各类问题，并积累了丰富的现场管理和应急处置能力。

第二章 全面的项目服务体系构想

第一节 创新服务理念与执行策略

一、明确服务期望

外包人员满意度达95%。

用工单位满意度达95%。

投诉回复率达100%。

实现机场疫情防控服务安全事故零发生率。

二、我们的服务理念

公司的外包服务管理活动以服务宗旨作为核心指导原则和总体导向，通过设定明确的服务目标，并辅以完善的外包服务管理体系得以切实执行。

服务宗旨：以人为本，以信誉求发展。

三、管理模式

严格执行公司的统一管理标准及各项规章制度

管理理念：坚持以人为本，服务至上，着重关注各级员工的关怀、激发与潜能挖掘，力求实现人才的有效配置。在外派技术团队的运营中，我们以服务对象为中心，全力满足所服务单位的合理需求。

树立前瞻与全面的服务理念：积极挖掘客户需求的前瞻性，迅速响应客户的即时需求，持续创新服务内容和方式，以适应客户观念的演变和需求的拓展。

目标：致力于接洽单一客户，树立区域文明典范，保障一方安宁，塑造企业品牌形象。

本公司致力于推进品牌建设和形象塑造，积极践行贯穿于管理实践中的科学发展理念，坚守'以服务为先，客户至高无上'的经营理念。通过实施专业与精细的管理模式，确保区域的安全与环境优美，以此提升品牌形象，实现社会效益、环境效益与经济效益的和谐共生与持续增长。

四、我们的管理哲学与实践

(一)企业管理理念

我们的组织秉承公平、公正、透明及民主的管理体系，以卓越服务作为核心价值理念。所有员工遵循'态度决定一切'的导向，严格践行'双态度原则'——即工作态度与服务态度。他们勤勉学习，全力以赴，积极释放潜能，与公司同步提升，共同成长。

依托严谨、科学且高效合理的管理体系，公司实现了运营流程的规范化，从而在业界崭露头角，稳健而迅速地推进着自身的持续发展与壮大。

秉持公平、公正、严谨且透明的管理原则，我们营造出一个令员工安心并乐于投入工作的环境，同时赋予他们充分展示才能、实现自我提升的广阔平台。

营造出一种团结互助、友爱支持的管理文化氛围，这不仅为员工提供了优质的工作与生活空间，更赋予了他们强烈的归属感。由此，公司展现出蓬勃的生机与活力。

(二)项目管理理念

我公司致力于为XX机场输送专业的人力资源，为此我们将采取严谨的甄选机制与深度的专业培训，提升员工的工作能力和综合素质，以确保他们能胜任相关岗位。此外，我们还将委派具有丰富项目管理经验的人员担纲项目经理一职，全面把控项目执行过程中的各项要素，从而达成优质服务品质及既定目标。

五、我们的管理保证与实践

通过教育培训与宣传，全体员工需培养服务理念，深刻理解满足客户需求及遵循相关法律法规对公司存续与发展的重要性，从而积极投身外包服务管理事务。

(二)负责制定服务宗旨和服务目标。

(三)每年举行一次管理评审。

确保外包服务管理体系的有效运行得到充足的资源配置。

阐述服务理念、设定明确的服务目标，并提出提升外包服务管理体系的改进策略。

六、管理机制设想

(一)实行目标管理责任制

项目管理责任制度的核心是将明确的量化目标，包括管理目标与经营指标，委任给相应的责任人，并将这些目标的达成与执行者的个人利益（薪酬、奖金以及职业晋升）紧密相连，形成激励机制。

(二)激励机制

公司实施多元化的激励机制，包括事业激励、量化目标导向和效益挂钩政策，将服务成效与员工个人收益紧密相连。此举旨在激发全员的工作积极性，释放员工潜能，最大程度地调动全体员工的主动性和创新力，最终提升整体服务水平。

(三)公开服务制

所有服务工作均向所服务单位公开。

(四)首问责任制

员工在处理任何咨询、投诉或求助事项时，只有问题得到妥善解决，方能获得公司的认可。

(五)全天候服务

我方实行全天24小时服务。

(六)回访工作制

我方承诺遵循严谨的工作流程，定期对服务对象进行访问，以开放态度接纳其提出的建议与反馈。所有重大决策及行动方案，我们将在实施前通报并得到服务单位的认可。

(七)应急预案制

我方将以机场疫情防控服务的独特性为依据，构建针对关键点、核心问题及突发情况的应急预案体系。一旦遭遇突发事件、重大事件或焦点事件，我们将迅速启动应急预案，实施科学、有序、迅速且高效的应对措施，以确保万无一失的处理效果。

(八)监督机制

我司致力于所服务单位的机场疫情防控服务的监督与指导，通过灵活的定期与不定期检查机制确保服务质量。我们将维持与服务单位的紧密沟通，以保证信息传递的即时性，从而提升监督效能。此外，我公司将派遣专业品质管理团队常驻，实施定期且深入的全面监督，实时反馈信息，驱动服务质量持续提升。

我们采用的主要评估手段包括抽样检验、满意度问卷调查以及隐蔽式实地考察等方法。

(九)自我约束机制

确保项目执行的廉洁自律准则：全体员工需严守道德规范及行为标准，恪守员工守则。

第二节 详细描述的外包服务项目特性与需求规范

一、规范化外包员工的行为准则

(1)服从用工单位对具体服务岗位的安排。

致力于深入研习，全面理解和严格遵循各项税收工作指导原则、政策以及所有相关法律法规和规章制度。

在遵循用人单位的工作流程与规章制度的前提下，高效且优质地履行各项职责任务。

严格遵循用人单位的廉洁规章制度，坚持公正执法，严守法律规定。

致力于维护和提升工作环境的卫生标准，确保环境始终保持整洁与清爽。

展现出专业的仪态风貌，秉持热忱的服务态度，确保用人单位能够充分满意工作人员的服务质量。

(7)积极主动完成上级交办的其他事项。

二、合作方对外包责任划分

1.本公司职责

确保全面遵循并执行劳动工资和社会保障管理的相关法律法规及政策，致力于环境保护与职业健康安全，切实履行劳动保护职责。

确保按照规定向用人单位派遣专业劳务人员，并维持外包人员队伍的相对稳定性。

秉持严格遵循规章制度的原则，致力于保障外包服务的质量，符合事先约定的规格，对劳务承包区域内的劳务人员素质负全责；积极响应并执行用工单位的需求，包括适时的计划调整，优化作业计划的编排，充分投入人力资源与物资保障，确保工作的顺利进行；自担因自身疏忽或过失所引发的任何相关处罚责任。

所有外包人员在上岗前必须完成'三级安全教育'及相应的业务培训，并通过考核。我司定期组织作业人员和管理层参与安全文明作业教育与专业技能培训，以此强化员工的安全防范意识与业务能力提升。

妥善履行对外包服务人员的社会保险缴纳义务，并有效管理劳动争议及其它相关事务。

严格遵循国家相关政策，与劳务人员订立标准的《劳动合同》，并依据合同条款履行依法缴纳社会保险费的义务。确保外包劳动者享有完整的社会保险权益。如因投标人的不当行为导致劳动争议或遭受行政部门的处罚，公司将独自承担所有相应的法律责任。

招聘的外包劳动力需满足招标资格规定；工作年龄限定在XX周岁范围内；严禁接纳提供虚假身份、简历或资质的外包人员。公司对因雇佣不合格人员产生的任何责任和后果概不承担责任。

当外包服务人员遭遇工伤事故或不幸去世时，公司需履行向相关机构提交工伤或工亡申请的职责。由此产生的全部费用，如医疗费用、生活护理支出及一次性伤残抚恤金等，将由公司依据相关政策法规进行妥善处理。

确保外包服务团队成员的劳动报酬按期发放

2.用工单位职责

按照国家相关法律法规，构建和完善劳务人员的管理制度规定。

依据XX机场的内部管理规定，对外包服务人员的工作绩效实施全面监督与评估。我们保有权利对贵公司派遣的劳务团队在执行劳务项目过程中所涉及的所有生产任务、工作质量、进度和效果进行考核与跟踪检查。考核结果将及时反馈至贵公司，对于考核不达标的情况，我方将无条件进行人员替换。

我们要求为我司派遣的劳务人员配备完成其职责所需的所有必要设施，包括但不限于生产工具、业务耗材以及劳动保护设备，以确保工作的顺利进行。

(4)协助本公司完成其他事项。

3.外包人员的工作职责

本公司派遣至XX机场的劳务人员主要包括查验岗位及旅客健康声明填报岗位等职责类别。

所有外包人员必须持有相应的从业资格证书及健康证明，方能依法合规地履行岗位职责。

所有外包员工应严格遵从用工单位的工作指挥与管理。

致力于制定并执行各岗位的标准操作程序，以确保工作的优质完成和员工的安全作业。

确保有效管理和合规运用工作场所的各种设施设备，致力于水资源、电力及燃气的节约利用。

(8)服从用工单位的工作要求及时间安排。

积极参与与用工单位及我司联合开展的业务与安全操作规程培训，并确保所有学习过程均有详实的书面记录。

4.劳务客服专员工作职责

我公司的外包服务团队中，劳务客服专员担任着专赴用工单位提供支持的角色。

其工作职责是：

协调并执行用人单位与我公司外包服务的相关对接事务。

承担外包服务人员的工作、生活和学习状况的监督与管理职责，构建并维护外包服务人员的人事信息系统。

(3)协助进行培训、考核等工作。

承担员工的日常考勤核查、薪酬支付以及社会保险事务的管理工作。

负责外包劳动力争议的调解与解决，包括劳动仲裁事务的处理以及工伤认定的相关工作

(6)维护和执行公司人事各项规章制度。

负责公司企业文化构建，策划并实施各类会议与活动的组织与主持工作。

(8)完成公司交给的其他工作。

三、我们的全面管理体系

1.用退工服务

流程概述：新员工入职管理程序包括选拔、入职手续的办理、劳动合同的签署以及离职手续的办理。

2.社会保险参保服务

提供包括社保基数的核查、计算、申报、缴款以及账户整合与转移在内的全面参保服务。

3.社会保险代偿转移服务

以下是工伤、医疗、生育代偿的主要流程概述：  1. **出险报案**：如委托单位员工遭遇事故，委托单位应在规定时间内通过网络、电话或现场方式向我公司通报，同时提交相关证据材料。  2. **转院申请**：若员工需转院治疗，我公司将协助办理转院手续，需企业提供必要文件支持。  3. **劳动能力鉴定**：我们将协助员工进行劳动能力鉴定，提供专业指导以确保程序合规。  4. **待遇申报**：我司将负责员工的待遇申请，确保所有所需资料完备无误。  5. **待遇偿付**：根据员工实际情况，我们将进行相应的待遇支付，保证及时、公正。  6. **接续转移**：对于保险责任的转移问题，我公司将全程协助处理，确保流程顺利进行。  在整个过程中，专业的代偿专员会全程指导企业及出险员工准备相关资料，以高效完成各项手续。

4.公积金服务

以下是公积金管理的主要流程： 1. 数据核查与整理 2. 个人公积金申请 3. 按时缴纳公积金 4. 需要时提取公积金 5. 转移公积金账户 6. 公积金贷款服务

5.企业年金服务

数据核对、年金申办、年金缴交、年金支取。

6.薪酬管理服务

薪酬设计、薪酬发放、税收管理。

我司为贵司提供劳务人员的薪酬以及相应的劳务费用，将按照规定开具发票。贵司可依据我司所开立的发票，在进行税务扣除时，真实反映劳务人员的工资和相关劳务费支出。

7.档案管理服务

档案标准建设、档案征集保管、档案编目装订、档案入库保管。

8.在线自助查询管理

企业客户信息查询、劳务人员信息查询。

9.现场管理服务行政管理、人事管理。

10.劳资纠纷处理服务

我们处理的劳动纠纷范围包括： 1. 因公司对员工实施开除、除名或辞退行为引发的纠纷； 2. 由于执行工资、保险、福利、培训及劳动保护政策产生的争议； 3. 基于劳动合同条款引发的纠纷； 4. 法律法规规定的其他各类劳动纠纷。

11.咨询服务

我们提供以下专业咨询服务：1. 劳动与人事法律法规咨询；2. 客户关系管理咨询服务；3. 员工权益保障咨询服务。

12.客户人文服务

节假慰问、节庆礼遇、联谊活动、续约服务、终止维护服务。

13.客户增值服务

在线互动平台、服务流程说明手册、月度服务报告书、年度服务报告书、人力资源管理工具、流程再造、标准化管理。

14.员工服务

节假慰问、生活关怀、日常指引、慰问演出、心理辅导、再就业推荐、培训服务、社会组织服务、投诉申诉服务、优秀评比。

第三节 详细阐述的外包服务规范

一、服务标准设定与用工单位期望

公司将在15至30个工作日内，根据用工单位的招聘需求完成新员工的选拔与入职安排。

劳动合同约定于员工入职后的一个月内正式签署。

入职导向培训：详尽阐述员工与企业、承包商之间的三方关系，突出外包服务的优势，并全面讲解公司的及用工单位的管理制度。

每月义务完成劳务费用的精确核算与及时的社会保险（包括养老保险和住房公积金）申报缴纳工作。

5.协调处理涉及员工的相关事宜：

(1)退工的处理

根据客户单位提交的离职人员清单，须在三个工作日内知会员工前来公司办理相应的手续。对于任何关于离职的异议，应立即与用工单位进行有效的沟通。

(2)处理员工投诉

在收到员工的投诉后，应于三个工作日内予以妥善处理，并将处理结果及时通报给相关员工及客户单位。

二、服务外包员工的规范化准则

务必向所有外包员工提供热情、周到且全方位的服务。

薪酬管理制度：确保每月按期并精确无误地向员工支付薪酬。

社会保险保障：迅速并精确地为员工处理公积金、社保卡的申领，生育保险的报销事务，以及失业救济金的申请和公积金提取服务。

员工离职流程规定：当员工前来公司办理离职手续时，要求公司工作人员在两小时内高效地完成全部离职程序。

第四节 专业外包项目筹备策略

一、项目启动与准备工作

1.收集资料，做好各项准备工作

要求提供外包员工的以下文件复印件： - 身份证：两张，均为彩色，尺寸为一寸和两寸各两张； - 户口本：包括主页和个人页，各提供两张； - 大中专毕业证书：两份。 还需整理各用工单位外包员工的岗位资料和薪资数据，编制详细人员花名册。同时，预先筹备人员构成分析和劳动合同签订的相关准备工作。

对于由用工单位承担缴费的人员，必须提交对应员工的社保编号；而个人自行缴费的，则需由个人提供其社保编号。

查询外包员工当前的缴费状况，操作步骤为向相应的社会保险经办机构提供外包员工的身份证号码或个人社保编号进行核实。

实施外包员工的基础信息搜集与社保数据核查，致力于进行全面的调查摸底，以便迅速掌握外包员工的思想动态。

筹备外包员工劳动关系接续大会的相关事宜

商定与用工单位的会议议程，明确约定会议的具体时间和地点。

(2)做好会议文件的准备工作；

筹备完善外包员工劳动合同的相关签约手续。

筹备完善外包员工的社会保险缴纳手续。

二、外包员工会议

议题：接续外包员工劳动关系的相关事宜

2.组织协调：（用工单位）

3.会议地点：会议室

与会人员构成：包括用工单位的领导层（X名）及外包公司的代表团队（X名）

5.会议议程：用工单位负责人主持会议

(1)宣布开会；

(2)介绍参会人员和本次会议议题；

本次会议旨在由用工单位阐述其核心目标及深远价值。

本公司对外包服务的概述：  一、外包服务概念解析  二、外包服务对员工的益处分析

(5)员工提问；

(6)开始签订《劳动合同》；

(7)散会（领导退场）

三、劳动合同条款与执行

为确保用工单位劳动合同的合规签订，维护其稳定的工作秩序，本计划应运而生，旨在实施详尽的操作策略。

1.签订时间：同用工单位协商确定。

2.签订方法：按部门组织签订。

参与组织签订的人员构成包括：用工单位的人事科代表，各部门主管，以及外包公司的相关人员。

3.劳动合同签订流程：

本次合同的签署将依据各机构的人员配置进行相应的分组安排。

负责合同发放、合同填写要求讲解及相关内容的解答；负责合同的收集、审核、完善《外包员工花名册》的相关信息。

(2)具体工作内容

在明确向员工传达所需填写的信息和规定后，将依据《外包员工花名册》分发劳动合同与劳务协议。

劳务协议签订人员范围：

A.退休返聘；B.与其他单位存续劳动关系未办理劳动关系手续的；C.达到法定退休年龄的；

核查员工劳动合同及劳务协议中个人信息部分的填写一致性，以及内容的规范性：

审核要点：

在制作劳动合同及劳务协议时，应采用碳素笔或钢笔书写，确保内容的完整性、规范性和整洁度，且不允许有任何涂改痕迹。

核对的信息是否与《外包员工花名册》的记载相一致？

1. 社保信息核实：若员工持有社保编号，请提供； 2. 单位与个人缴费明细：单位缴纳部分对应