档案整理服务方案
招标编号：****
投标单位名称：****
授权代表：****
投标日期：****
一、 创新技术解决方案
（一） 服务方案
1. 档案管理与整理 2. 数字化转换与处理 3. 严格的质量审核 4. 数据安全存储 5. 移交与备份操作程序 6. 应对突发情况的应急预案
1. 全面规划的执行策略
本项目旨在对档案整理扫描服务实施全面的规范化处理，它既是一项繁重的劳动密集型工作，又是一个涵盖众多环节与领域的综合体系工程。鉴于其显著的特点，项目规模庞大，周期漫长，任务艰巨。
项目执行阶段，我司首先通过与客户的深入交流，明确项目实际需求，优化实施方案，并向客户提交我司精心优化的项目计划，旨在减少因标准差异产生的冗余工作，彰显高效作业，实现整理鉴定并行，确保纸质档案原件妥善保管。其次，我们将依据项目特性制定严谨的出入库规程和保密措施，强化档案电子化进程的管理，同步进行实物档案的保管和电子数据备份，以保障电子数据及原始资料的安全性。最后，我司严把档案整理与扫描质量关，确保加工准确率百分之百。
为满足甲方需求，我们将配备一支由9人组成的档案整理与数字化加工团队。团队结构如下： - 项目总负责人：1名具备丰富档案管理经验的专业人员，负责全程项目的协调与甲方日常沟通，解决工作中遇到的问题。 - 质检岗位：1名专人负责档案整理后的日常质量把控。 - 档案整理与数字化加工团队：包括2名负责人，他们将负责日常的档案整理和数字化加工任务。 - 助理角色：3名成员专司档案的修复、整理（如档案平整）、装盒、盖章排序以及重要数据的统计工作。
在常规每日质检之外，每月需实施不少于两次的项目进度与成品质量核查，同时对档案整理与管理的过程、产出以及数字化成果进行抽查评估。
确保与档案管理部门的顺利对接与验收，对项目的进度、品质、安全及物料数量等相关事项进行即时且详尽的报告。
在归档整理收集的文件过程中，对不符合规定标准的文件资料需先行修正，破损的文件应依据DA/T25-2000技术标准进行修复；对于字迹模糊或易褪色的文件，应进行复印件制作以确保清晰度。
确保按照规定的保管期限要求，对归档文件采取措施替换可能引发锈蚀或氧化的金属或塑料装订材料。
在确保不影响文件后续利用性的前提下，应对过大尺寸的文档实施必要的折叠操作。
完成归档文件的整理后，进行扫描作业，将其转化为电子文档，并将该电子档案上传至档案管理系统。
配置满足档案数字化处理需求的各类软硬件设施，包括计算机、扫描仪及打印机等关键设备。
2. 我们的服务实施准则
为了实现社会和谐的构建目标，本档案整理扫描服务项目的实施应严格恪守以下基本原则。
在稳固利用既有资源的前提下，坚守档案的固有特性，确保档案文献间的历叐连续性。
按照业务程序档案的要求，遵循文件材料的发展逻辑，确保案卷内部文件资料的连贯一致性。
旨在根据保管期限的划分，确保档案的安全存储与便捷利用。
充分利用并妥善处理已有的整理、录入及扫描成果。
3. 项目基础与参照准则
(一)档案管理主要法规
1.《中华人民共和国档案法》
2.《中华人民共和国档案法实施办法》
(二)业务标准与技术规范
《归档文件整理规则》(DA/T 25-2000): 文件归档整理标准指南
关于档案著录的规范标准：DA/T18-1999《档案著录规则》
3.《单位档案与文件收集利用条例》
4.《纸制档案数字化技术规范》(DA/T31-2005)
《国家档案局中央档案馆关于移交进馆档案质量检查办法》
6.《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》
关于GB/T13968-92标准的《档案交接文据格式》
8.《档案分类标引规则》(GB/T15418-94)
《中央档案馆电子版档案数据接收规范（试行）》
关于《电子文件归档与管理规范》(GB/T 18894-2002)
11.《单位业务档案整理规范》。
4. 高效文件管理操作
4.1 规范化文件管理体系
4.1.1 档案构成详解
文件归档整理流程主要包括对单个文件单元的装订、分类、排列、赋予编号、编制目录并装盒，以实现有序化管理。通常，每个独立的文件视为一件：正文与附件合并为一件；文件正本与最终版本（包括重要的法律法规修订稿）构成一件；转发文档与被转发文档合并为一件；原件与复印件视为一件；正本与译本对应为一件；中文文本与外语文本分别计为一件；报表、名册和图册，除非作为附件，否则一本为一件；简报和周报资料，一期作为一个文件单位；会议纪要和记录，如非按年份分册，一次会议内容为一件；来往文书如请示与批复、报告与批示、函与复函等，一般单独成件，也可合并为一件。如有文件处理单或草拟文稿，它们应与相关文件一起归档为一件。
4.1.2 文件内部编号与排序说明
文件归档时，遵循以下排序规则： - 正文置于前列，随后是相关附件； - 原件优先，然后是最终定稿； - 转发的文档排在被转发文档之前； - 原件优于复制件； - 如无特别规定，汉语文本应位于其他文字文本之前，少数民族文字文本居后； - 中文文本排列在外国文本之前； - 当来文与复文合并考虑，复文应位于来文之前。 如有文件处理单或发文稿纸，文件处理单应位于收文之前，而正本则排在发文稿纸和定稿之后。
4.1.3 文件归档体系
立档单位在归档文件管理中，需实施科学的分类体系，确保同一全宗内分类原则的一致性和稳定性。通常，归档文件采用的分类方法包括年度-机构（问题）-保存期限、年度-保存期限-机构（问题）等多种层次的三级分类。对于规模较小或公文处理流程不适宜按照机构（问题）划分的单位，可酌情采用年度-保存期限的二级分类模式。
按照文件的编制年度进行分类管理。通常情况下，以文件的签发日期作为界定标准。针对计划书、工作总结、预算报告、统计数据表、表彰先进通知及法规性文件等涉及跨年度内容的文件，其归属年度依据文件签发日期确定。会议文件若跨年度形成，应归入会议闭幕的年份。而对于跨年度处理的文档，其归档年份即为办理完毕的那一年。如遇形成年度难以确指，应以其归档年度为准，并在相关附注中详细注明情况。
4.1.4 编号
归档文件应依分类方案和排列顺序编写档号。档号编制应遵循唯一性、合理性、稳定性、扩充性、简单性原则。档号的结构宜为：全宗号-档案门类代码·年度-保管期限-机构（问题）代码-件号。上、下位代码之间用“-”连接，同一级代码之间用“·”隔开。如
。
档号按照以下要求编制：
全宗编号：档案馆为立档单位赋予的独特标识，采用四位数字或字母与数字的组合形式，遵循DA/T13-1994的规定进行编制。
②档案门类代码·年度：归档文件档案门类代码由“文书”2位汉语拼音首字母“WS”标识。年度为文件形成年度，以4位阿拉伯数字标注公元纪年，如“2013”。
③保管期限：保管期限分为永久、定期30年、定期10年，分别以代码“Y”、
、
标识。
机构标识代码：以3个汉语拼音字母或阿拉伯数字构成，例如办公室代码示例为'BGS'。对于未按类别划分的归档文件，机构标识代码可省略。
⑤件号：件号是单件归档文件在分类方案最低一级类目内的排列顺序号，用4位阿拉伯数字标识，不足4位的，前面用“0”补足，如“0026”。
4.1.5 纸张整理流程
归档文件通常按件进行装订，要求装订工艺稳固、安全且简便，确保文件在装订过程中无页边破损、页面翻动和文字遮盖，装订完成后文件应保持平直，以利于归档文件的妥善保护与高效管理。如原装订方法符合规定，应予以保留，以减小对文件本身的不必要的改动。
装订方式需依据归档文件的保存期限进行合理选择，确保所选材料符合相应的保管期限标准。为了提升管理效率，建议对相同保存期限的归档文件采用一致的装订方式，而对于不同期限的，则应保持一定程度的标准化处理。
装订材料的选择应确保无潜在风险，不得含有可能对归档文件造成损害的成分。禁止采用诸如回形针、大头针、燕尾夹、热熔胶、办公胶水、装订夹条以及塑料封等装订辅助工具。
对于永久性存档文档，推荐采用线装装订方式。针对页数不多的情况，可以选择直角装订或者利用缝纫机进行边缘压线装订。而对于文件厚度较大的文档，建议采用'三孔一线'装订技术。在选用不锈钢订书钉或采用浆糊装订永久保管的归档文件时，务必确保所选装订材料符合长期保存档案的需求。
归档文件应永久妥善保存，禁止采用不锈钢夹或封装装订方式。
纸质文件的归档通常以每份文件为单一编号单位，要求逐页编排页码。建议将页码标注于文件正面右上角或背面左上角的空白区域，确保清晰易见。
已将所有文件整理装订成册，并按照相应的页码编号；如新编页码与原文件页码一致，可沿用原有的页码标识。
4.1.6 预备清单
备考表应放置于文件盒内的文件之后，其内容详述如下：盒内文件概述、整理人员的标识、整理工作的完成日期、核查人员的标注以及核查日期的记录。
盒内文件的状态概述：详述文件的缺失、修订、增补、转移或销毁状况。
确认与归档：由指定人员完成文件整理并亲笔签名或盖章确认
③整理日期：归档文件整理完成日期。
审核人员：承担档案文件整理质量核查并亲笔签字的专门人员。
⑤检查日期：归档文件检查完毕的日期。
4.1.7 排架
完成归档文件的整理并装盒后，其上架排列须遵循本单位的文件分类规定，确保排架的一致性和稳定性，避免不必要的调整和变动。
档案按照年度、机构（问题）及相应的保管期限进行系统化的归档整理，存储过程中，每年产生的档案依据机构（问题）的逻辑顺序逐一排列在库房的货架上，旨在实现实体档案的高效有序管理。
档案按照年度-保管期限-机构（问题）的分类原则进行归档管理，存储过程中，各年度产生的档案依据其保管期限的顺序逐一上架，以便于档案的顺利交接和馆藏操作。
档案的整理工作计划：
本项目的主要任务涵盖西咸新区泾河新城的征地拆迁及环评档案的系统性整理与归档，以及各类档案的数字化加工流程。项目的预期周期为五个月以达成目标。
首个工作月，将对所有征地拆迁档案按时间与类型分类并进行系统性整理，对不符合规定文档进行修正，破损档案遵循DA/T25-2000标准进行修复；对于字迹模糊或易褪色的文件，将进行副本制作以确保清晰度。
在完成所有必要的征地拆迁档案前期准备工作后，我们计划自第二个月起正式启动纸质档案的整理与编目作业。
纸质档案按照上述整理规则进行整理。
档案著录工作严格遵循《档案著录规则》(DA/T18)及《陕西省文书档案目录数据交换格式与著录项目细则的暂行规定》，旨在确保档案记录的标准化和完整性。这涉及对档案目录的各个著录项目、字段长度设定及其内容规定进行规范化处理。
项目计划如下：首先，前两个月专注于征地拆迁档案的整理工作。自第四个月起，我们将同步推进征地拆迁档案的数字化处理，并兼顾环境影响评价及其他档案的整理，数字化加工环节将遵循预设方案执行。
项目现场说明
为了确保与计算机、扫描仪等电子设备以及员工的正常运行，加工现场需严格遵守对温度、湿度、洁净度、噪音控制、安全保障、电源稳定性和地线连接等多方面的规定。因此，理想的加工现场应具备如下特性：安全可靠、舒适宜人、节能环保并具备良好的扩展性。
档案出入库移交方案
为了有效利用客户方提供的有限加工场地，我们提议实施分批次定期接收的策略，此举旨在节省空间并确保加工作业的顺畅与有序进行。
每当项目管理员接收一批档案资料，他们均需详尽记载档案详情，并据此编制精确的接收清单。随后，这些接收的档案及对应的清单将被转交给档案管理人员，由其妥善归档保管。
档案管理员将要保管的档案清点卷数、核对清单后按类别存放于档案柜，主要负责档案的领取、归还、抽查归还档案的质量，如果有放错、零乱的档案退回给领取人员，整理归还后注销一次领取记录，再继续下批档案的领取；档案管理员对领取的档案要做详细记录如：领取人的姓名、领取档案日期、归还档案日期、卷数。
员工在各自的工作台上应妥善保管领取的文件资料，确保每卷使用后整洁无缺，不得缺失页面或混乱文件排列，务必做到批次完成后及时归还，以便后续岗位员工的顺利取用。
每日结束工作时，数字化加工人员需将已使用或未使用的档案悉数移交给档案管理员，确保其安全存放于档案柜内。作业完成后，办公桌面上不得留存任何文件。
在午休时段，数字化加工人员应确保未完成的档案得到有序整理，归置至对应的档案盒，切勿随意散置于工作台面。
4.2 高效智能的档案数字化处理策略
采用平板扫描仪处理可拆卸的档案，确保扫描无损且纸张质量优良。针对文字细小、密集的部分，可通过提升扫描分辨率以还原档案的原始细节，保证扫描件的清晰度。扫描过程采用白背景设置，适用于标准文档。对于大幅面的表格和图纸，应选用工程专用扫描仪进行扫描。对于不便拆卸装订的档案，需利用专为书籍文献设计的扫描设备，以保留原件装订形式并确保扫描图像的清晰性。
完成每卷档案的扫描作业后，首要任务是对扫描结果进行详尽的核查，包括确认扫描件的数量与卡片的一致性，扫描内容的完整性，以及顺序的准确性。同时，严谨地填写纸质档案数字化转换的交接记录表格，详细记录每份文件的扫描页数，对照档案整理时填写的文件页数进行核对。如发现页数不符，务必注明具体差异原因及相应的处理措施。
4.2.1 扫描方式
针对档案的不同幅面尺寸，如A4、A3或A0等，应选用与其规格匹配的扫描设备，如普通文档可使用标准扫描仪，而对于工程图纸，则推荐选用专用的0号图纸扫描仪。对于大幅面档案，可以选择利用大幅面数码工作平台进行扫描，或者先通过缩微拍摄胶片后进行数字化转换。对于幅面较小的档案，可以考虑先扫描后进行图像拼接处理以适应需求。
针对档案的纸张条件，对于质地欠佳、过薄、过软或厚度异常的，推荐采取平板扫描技术；而对于纸张状况良好的档案，为了提升工作效率，宜选用高速扫描方法；对于不宜拆卷的文件，建议采用零边距扫描仪或者高清拍摄的方式进行处理。
档案扫描工作采用彩色模式进行，确保每份资料的完整记录。在数字化转换过程中，严谨填写纸质档案交接登记表，详实记录每一页的扫描情况，包括扫描页数。同时，需对扫描页数与原始文件页数进行核对，如发现不符，务必在备注栏详细阐明原因及相应的处理措施。
4.2.2 高效图像解析策略
通过对扫描图像文件进行专业的图像处理，包括旋转校准、畸变矫正、精准裁剪、无缝拼接、污点清除和噪声抑制等步骤，我们旨在实现最终图像的高精度、完整性、清晰度和整洁性。
4.2.3 图像存储
存储格式
图像应保存为JPG格式。
在提交数据时，请将所有图像整理为单一的PDF文件，按照件或卷（盒）为单位整合归并。
PDF文件的命名
所有PDF文件以档号。pdf命名。
我们计划在接下来的一个月内完成征地拆迁档案的数字化处理，随后的月份将致力于环境影响评价（环评）档案的数字化加工，以及所有档案的校对、装盒、排架等后续工作，并进行最终的质量检验。
4.2.4 扫描文档的保障
(一)档案扫描
扫描设备选用专业级文件扫描仪，对于尺寸小于或等于A3规格的，优先采用高速、高效平板扫描仪。针对大于A3的档案，推荐使用大幅面图像扫描仪(AO)。扫描过程须确保严格遵循无损原则，对档案原件保护周全，避免二次损伤的发生。
确保全面符合并遵循国家标准：中国国家行业标准DA/T31—2005《中华人民共和国行业标准(DA/T31—2005)纸质档案数字化技术规范》的要求。
支持的文件类型包括多页TIFF文档和PDF文档格式。
扫描过程分为黑白与彩色模式：黑白文档采用黑白扫描，彩色资料则选用彩色扫描。分辨率通常设定为300dpi，针对文字细小、排列密集或清晰度较低的情况，分辨率可适当提升至300dpi以上。对于质地欠佳的纸质原件，扫描需逐页进行，禁止连续进纸。同时，我们严格控制扫描错误率，确保不超过1%的标准。
质量标准规定扫描图像需呈现清晰视效，确保页面完整无遗漏，每一页的图片命名及结构须遵循既定规则与采购方的特殊需求，同时，扫描误差率必须控制在1%以下。
(二)图像处理
针对扫描完成的原始图像，需进行精细优化，旨在确保最终成品呈现出清晰、端正的视觉效果。针对档案扫描的具体情况，后续将实施相应的图像处理策略。
图像校正策略：支持自动或人工干预以修正图像倾斜，确保角度偏差不超过2度。针对方向不准确的图像，需实施适当的旋转操作，以契合常规阅读视线的需求。
处理策略：针对图像页面中的瑕疵，如黑点、黑线、黑框或黑边等影响图像清晰度的污渍，必须实施去污操作。在执行过程中，务必坚持尊重原始档案完整性原则。
优化字迹呈现：运用字迹强化技术，确保文字线条清晰可辨。
优化图像均匀度：运用平衡功能，确保图像深度统一
执行精细的图像处理技术，包括剪裁、边缘消除和污渍清理，确保扫描图片整洁无杂物，文字区域周围无残留阴影，排除无关干扰。图像需保持端正、清晰，且角度偏差不超过2度，污点痕迹完全清除，但图像内容保持原貌。在50%缩放比例下，电子文档的视觉质量不应出现污点瑕疵。对于大尺寸档案，需通过分块扫描后进行无缝拼接，以确保数字化档案的完整性。遇到图像折叠、变形或模糊的情况，必须重新扫描；发现漏扫的文件，应及时补充扫描并准确插入相应位置；扫描图像的排列顺序如与原件不符，应及时进行调整。
对扫描获取的档案图像，需实施如下处理步骤：旋转校正、噪声消除、边缘修剪、污渍清理，并调整亮度和对比度，以保证数字化图像资料的完整性、无遗漏，图像清晰无边框，影像稳定不倾斜，且与实物档案在实质上保持一致，满足屏幕展示及精确打印的清晰可读性要求。
(三)二校处理
1.图像校对
图像校对的核心任务是对比原件，一旦发现扫描错误、遗漏或重复的部分，应立即进行补充扫描。
2.污渍、黑边、偏斜、纠偏处理
数字化加工系统依据原件品质自动执行不同程度的污渍去除，包括轻度、中度和重度去污。系统具备智能识别与处理纸质老化现象及扫描过程中出现的黑边，同时自动进行图像校正。系统支持对特定区域进行单独处理，对于无法自动优化的页面，允许进行多轮人工修正。图像偏斜问题由系统自动纠偏。当图像扫描质量不符合标准时，专业人员需进行记录并提交给扫描人员，经双方签字确认后存档以备查证。这样可确保因扫描质量问题产生的图像能及时回溯至前一生产环节进行重新处理。
3.全文页面及局部文字的加深和变浅
在图像处理流程中，针对扫描图像可能存在的低分辨率问题，专业人员能够优化图像清晰度。对于字距与行距过密的原始文档页，如深浅不一的复印件、传真件或手写稿等导致字迹模糊的部分，扫描图像的校正处理技术能有效提升文字和图像的辨识度，确保信息的清晰呈现。
4.批量上载
完成电子档案数据的扫描后，进行严谨的校验，确保无误后将其整合至档案查询软件系统。通过精确匹配每份图像文件的文件名与档案目录数据库中相应的档案编号，确立其唯一且准确的关联，从而构建起档案目录数据库与图像文件的高效挂接体系。目标是实现目录与电子档案数据间的完全对应，确保对应率百分之百准确无误。
5.合卷处理
在图像文件扫描加工生成的图像成品阶段，我们将针对实体档案特性实施精细的合卷操作，强调合卷处理的精确无误性。
4.3 质量管理与控制流程
4.3.1I检
我司特设专责人员对本项目的档案整理扫描成果实施严格的质量控制与审核。样本检查涵盖每份业务档案的全部内容，主要包括以下质检环节：
逐项核查整理清单所示，确认每份档案均遵循了相应的整理标准。
2.每册案卷及卷内目录信息否正确。
检查各册内容的完整性，以及章节编排和页码标注的准确性。
4.档案原件装订还原质量。
5.扫描图像质量。
6.图像挂接质量。
检查工程图纸的折叠是否遵循国家标准及采购方的要求，确保其规范化
若质检结果显示存在不符合标准的情况，抽检结果将被标注为'不合格'，随后的工作流程将流转回扫描组，要求他们对相关档案进行细致的复核并可能需要进行必要的整理或数字化扫描操作。
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工作分类 |
质检项目 |
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整理、装订 |
1．档案实体资料完整；2。档号；3。整理文件、装订、装盒顺序；4。页码；5。保持同一份文件的完整；6。漏装订；7。托裱平整去钉；8。说明、标注；9。图纸折叠；10。附件。 |
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数据采集、著录 |
与工作要求保持一致。 |
4.3.2 项目II阶段的抽检详情
在专业档案质检人员确认无误后，我方项目经理将对本项目的数字化成果实施抽查检验，严谨把控质量关。
全面复核工作需对抽检样本实施100%覆盖，涵盖以下四个方面：
1.案卷及卷内目录信息核查质量；
2.档案原件装订还原质量；
3.扫描图像质量；
4.图像挂接质量。
若质检结果显示存在不符合标准的情况，相应的抽检结果将被标注为'不合格'，随后的工作流程需由扫描组进行档案的复审与可能的修正，包括整理或重新进行数字化扫描。
4.3.3 档案质量控制与审核
导航至'实物档案管理'板块，点击'档案检查'功能，随后即可进入归档人员对即将归档的卷宗进行最终核查的操作界面。
在标识为需归档的卷宗编号右侧进行勾选确认，随后单击'查阅卷宗'按钮，即可展开相应的卷宗资料。
请在相应的页数栏内准确填写文档总页数，随后按下'验证'按钮，以确认操作流程已完毕。
完成录入后，对内容进行细致核查，若发现页面计数存在误差，将实物资料对照修正，确保无误后再次确认。
4.3.4 专业装帧与包装服务
在完成档案整理扫描的初次检验（I检）及二次确认（Ⅱ检），确保无误后，我司特此安排专业人员进行档案的装订与归档封装工作。
完成档案的整理与扫描工作后，紧接着应实施严谨的装订工序。以下是详细装订规格：
在尊重原始档案风貌的前提下，对扫描完成的文件资料进行整理装订作业。
档案的装订方向须遵循其原有规格，不得改动装订位置，确保保持历史记录的原始完整性。
在装订过程中，应遵循减少折痕数量的首要原则，能避免折叠的页面应尽量保持平整不折。
4.3.5总体检查【II检（总体质检）】
在项目经理完成初步核查确保无误后，我司严谨地执行了档案的装盒、装订及封存流程。紧接着，我们安排项目主管对本项目的最终成果进行了详尽的全面检验，主要包括：核对档案实物与电子档案管理系统中的信息一致性；验证接收记录与入库记录的一致性；以及严格审视档案整理、著录和扫描过程，确保其符合档案整理、著录和扫描规范，同时满足档案保存的所有规定要求。
项目负责人应确保总检验比例不少于10%。若质检结果出现任何一项不符合标准，将标记为'不合格'。在整体核查无误后，再移交给验收专家团队对本公司数字化成果进行最终验收流程。
阶段验收
招标方将对中标方完成质量检验的扫描图像实施抽样核查，抽样比例为10%。若核查结果达到100%合格，招标方将允许进行下一批次文件的供应，但中标方需对发现的错误数据进行修正直至达标。然而，若抽样合格率低于100%，招标方将拒绝提供错误数据并停止后续批次的供应，所有相关案卷将退回至中标方进行重新检查与修正。由此产生的所有后果，将由中标方承担。
1.验收方式
采用数据抽检的方法，对数字化成果实施全面的质量检验，要求各类别抽检样本数量不得低于总量的10%。具体抽检内容涵盖四个方面：
(1)案卷及卷内目录信息核查质量；
(2)档案原件装订还原质量；
(3)扫描图像质量；
图像嵌接品质评估：若任一抽检项目未达到标准要求，其结果将标注为'不合格'
2.验收标准
根据抽检档案的相应卷数和页数为基准，各项抽检的合格标准明细如下：
(1)案卷及卷内目录信息核查：保证修改后的信息内容差错率
。
(2)档案原件还原装订：保证档案原件装订规范，图纸排序正确，无前后颠倒、页码缺失等现象，差错率。
(3)扫描图像质量：漏扫率，图像的倾斜度
度，扫描顺序错误率，图像清晰、完整、无缺损率
，图像命名正确率100%。
(4)图像挂接：挂接正确率100%。
4.3.6 图像质检方案
A.图像数据质量检验
执行对图像的倾斜度、清晰度以及失真度的详细检验。若检测结果显示图像品质未能达到标准，应当及时进行图像处理的修正。
当扫描的图像文件因操作失误导致完整性受损或识别不清时，应当进行重新扫描。
当察觉到扫描文件存在遗漏时，应迅速补充扫描，并确保准确无误地插入相关图像。
发现扫描图像的排列顺序与档案原件不一致时，应及时进行更正。
认真记录质检结果和处理意见。
B.纠偏
图像偏斜需实施校正，目标是确保视觉效果上的无明显倾斜。对于方向偏差的图像，应进行精确旋转以适应常规阅读视角。
C.去污
针对图像页面中的瑕疵，如黑点、黑线、黑框或黑边等，应当实施去污操作。处理策略须遵循以最大程度保持档案原始视觉效果为前提，同时确保不影响其可读性。
D.图像拼接
针对大尺寸档案的多幅扫描图像，务必实施拼接操作，将它们整合为单一的完整图像。在相邻图像间应确保充足的重叠，并通过标注或标识清晰标明分幅策略。如后续倾向于利用软件自动化拼接，推荐重叠区域的尺寸不应小于单幅图像原始尺寸的三分之一。
E.裁边处理
采用彩色模式扫描的图像应进行裁边处理，在距页边最外延至少
处裁剪图像。
5. 数据存储
确保验收通过的完整数据得到及时备份，遵照采购方指示，对备份扫描件和详细数据进行整理，并移交给生产过程中产生的各类生产资料和纸质记录。备份完成后，对应介质应附上明确标签，便于检索与资产管理。同时，需填写纸质档案数字化备份管理的相关登记表格。
在档案数字化加工项目的进程中，数据备份完成后，备份操作人员需对所获取的备份结果进行严谨的验证。按照项目设定的备份标准，应执行如下核查步骤：
针对备份完整性和一致性保障，可以借助"文档数字化管理系统"的"备份核查"功能，对该系统内TIF、JPG、PDF格式的文件实施双向校验：首先，以备份前的各类文件为基准，检查备份后的文件数量是否与之相符，是否存在增多或减少的情况；其次，同样以备份后的文件为参照，验证备份前的文件数量是否与当前备份一致，排除遗漏或冗余的现象。
(3)对于备份后的文件是否能浏览打开问题。可以利用“数字化管理系统”中的“系统核查”和“手工核查”两种方式进行：通过比对各类文件备份前后的MD5校验码，发现备份失败、不能打开的备份文件；手工浏览各个备份文件，发现不能浏览的备份文件，可以采取两种方式相结合的方式。在完成每次备份数据的核查后，由核查人员和系统生成《备份核查报告》，报告记载了每次的核查情况，以及相应采取的措施等内容。
6. 高效数据管理策略 - 移交与备份计划
6.1 出入库管理流程策略
为了有效利用客户方提供的有限加工场地，我们提议实施分批次定期接收的策略，此举旨在节省空间并确保加工作业的顺畅与有序进行。
每当项目管理员接收一批档案资料，他们均需详尽记载档案详情，并据此编制精确的接收清单。随后，这些接收的档案及对应的清单将被转交给档案管理人员，由其妥善归档保管。
档案管理员将要保管的档案清点卷数、核对清单后按类别存放于档案柜，主要负责档案的领取、归还、抽查归还档案的质量，如果有放错、零乱的档案退回给领取人员，整理归还后注销一次领取记录，再继续下批档案的领取；档案管理员对领取的档案要做详细记录如：领取人的姓名、领取档案日期、归还档案日期、卷数。
员工在各自的工作台上应妥善保管领取的文件资料，确保每卷使用后整洁无缺，不得缺失页面或混乱文件排列，务必做到批次完成后及时归还，以便后续岗位员工的顺利取用。
每日结束工作时，数字化加工人员需将已使用或未使用的档案悉数移交给档案管理员，确保其安全存放于档案柜内。作业完成后，办公桌面上不得留存任何文件。
在午休时段，数字化加工人员应确保未完成的档案得到有序整理，归置至对应的档案盒，切勿随意散置于工作台面。
6.2 全面的数据保护策略
计算机信息系统中的存储内容主要分为两大类别：一是纯粹的数据信息，其安全保障以数据库信息的保护为代表；二是各类功能性文件，对它们的保护则高度依赖于终端层面的安全措施。
6.2.1 强化数据保护措施
确保数据库安全的策略有两个途径：首先，采用安全数据库系统，它涵盖了设计、实现、运用和管理的全过程，严格遵循系统的全面安全策略；其次，通过在现有的数据库系统基础上构建安全模块，旨在提升现有系统的安全保障能力。
借助第三方提供的安全代理服务，得以高效保障数据库的访问安全性。该系统构建于客户端-服务器架构，主要由服务器安全代理与客户安全代理两部分组成。两者之间的通信严格遵守SSL协议，对应用数据流进行加密。客户安全代理组件专司客户端TCP/IP应用程序的代理职责，而服务器安全代理则作为数据库对外的访问控制器，承担着验证所有数据库访问请求的任务。
6.2.2 可靠的离线数据保护措施
针对可能出现的软件故障、病毒侵扰或人为误操作导致的数据一致性问题，我们采取了磁盘双工技术和异地服务器的网络化备份策略。这样，即使数据遭受损害或丢失，也能通过恢复措施迅速恢复数据的完整性和可用性。
数据存储策略遵循项目验收进度，实施逐次增量备份，日常存档于用户方，除非项目验收完成，否则不进行数据删除。项目验收合格后，数据处置权交由用户决定。备份介质由采购单位供应。
针对本项目的备份策略设计如下：
常见的备份方式包括以下三种：
全面备份（FullBackup，简称F）：实施对所有待备份数据的无遗漏完整备份。
差分备份（Differential Backup, D）：基于先前的完全备份，针对已修改或新创建的文件实施备份操作。
增量备份（Incremental Backup, I）：针对自上一次任何形式备份后发生变更或新创建的所有文件实施备份操作。
以下是结合三种备份方式的常规备份策略示例：
星期日 | 星期一 | 星期二 | 星期三 | 星期四 | 星期五 | 星期六 | 下一个星期日
各备份节点包含的备份内容如下：
1.周日的全备份备全部的数据；
增量备份包括周一与周日之间所有发生变更或新增的数据，时间范围限定于周一。
周二的备份旨在包含周一至周二期间所有发生的变化或新增的数据。
在周日至周三的时段内，备份记录了所有发生变更或新增的数据，特别包括周一和周二的增量备份内容，时间点定于周三。
增量备份涵盖自周三至周四的所有数据变更或新增内容，实施于周四进行。
在周日至周五的期间，本次差分备份涵盖了所有在此期间发生的变化或新增数据，特别包括了周一至周二的增量部分以及周四的增量备份。
周六的备份旨在包含自周五至周六期间所有发生的变化或新增的数据。
该备份策略巧妙融合了全备份、增量备份与差分备份的优势，旨在通过最大限度地减少每次备份的数据量，提升备份效率。更为重要的是，无论何时遭遇数据危机，所需的恢复镜像文件数量始终保持在三个以内，确保了数据恢复过程的高效执行。
（二） 高效档案管理体系与整理策略
为了确保陕西省西咸新区泾河新城管理委员会的档案整理扫描服务项目能按预期（有望提前）在六个月内顺利完成，我们公司拟将项目划分为五个有序阶段：首先，进行项目筹备；其次，执行项目试运行；接着，步入常规运作阶段；随后，项目进入收尾阶段；最后，我们将进行项目验收。具体的施工进度明细，请参考工期规划表。
1. 全面施工进度时间规划明细
项目总周期预计为六个月，每个工作月计为三十个工作日，因此，总计的工时天数为180日。项目的时间工作基准将以180天为基准进行详细的工期规划，具体进度安排如下：
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项目阶段 |
工作描述 |
时间天数 |
备注 |
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项目准备阶段 |
人员、设备、场地、需求调研、实施标准、流程、实施计划确定15天等 |
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项目试运行阶段 |
档案整理、扫描 |
15天 |
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项目正式运行阶段 |
档案整理、扫描 |
100天 |
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项目收尾阶段 |
档案补充整理、补充扫描 |
30天 |
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项目验收阶段 |
扫描验收 |
20天 |
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2. 阶段管理计划详解
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项目阶段 |
工作安排 |
时限 |
责任人 |
工作描述 |
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项目准备阶段 |
项目组组建 |
1天 |
项目经理 |
合理调配人员 |
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项目成员分工 |
1天 |
项目经理 |
人员的分工协作初安排 |
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工作场地软、硬件布置 |
1天 |
项目经理 |
场地布置 |
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项目人员专业知识培训 |
3天 |
项目经理 |
知识培训 |
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保密培训及保密协议签订 |
1天 |
项目专家 |
签订保密协议 |
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项目技术人员调研 |
2天 |
项目专家 |
确定工作范围 |
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项目人员食宿安排 |
1天 |
项目经理 |
做好食宿准备 |
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项目需求再沟通 |
2天 |
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