资产清理服务投标方案

 

 

 

 

招标编号：****

投标单位名称：****

授权代表：****

投标日期：****

 

 

一、优质服务提案

(一)概述

完全响应：一、工作目标

（一）实施全面的固定资产核查，详细分类并整理相关证照，完成手续完备工作，旨在预防资产流失，确保账目与实际资产相符。

（二）详尽调查资产状况。优化管理体系。通过深入的资产清查活动，迅速识别出固定资产管理中的问题与短板，继而进行全面的总结与深入剖析，据此制定并实施改进措施，构建健全的资产管理制度。

完全响应：二、清查对象范围

完全响应：（一）清产对象

本次全面的资产盘点工作，旨在对区公安局的固定资产管理进行全面核查，依据《中央行政事业单位固定资产管理办法》及《公安部机关固定资产管理办法》执行。涉及的固定资产界定如下：      - 所有单位持有的设备与物资，无论其来源如何，包括上级调配、行政业务经费购置，或是来自社会捐赠、单位内部或个人的馈赠，均被纳入国有固定资产范畴；          - 资产需满足使用年限超过一年的标准，对于通用设备，单件价值应在1000元以上，而专用设备的最低标准则提升至1500元以上，且在使用过程中保持基本的物质形态完整性；          - 即使单件价值未达上述规定金额，但如耐用年限超过一年的大量同类物资，同样被视为清查的重要对象。

完全响应：（二）清查范围

完全响应：1、房屋及建筑物；

2. 交通工具与运输设施：包括各类轿车、货车、摩托车，以及专用的勘察车辆、客车等，同时涵盖随车配备的警用器材和设备。

设备类别包括： - 中央空调系统 - 电力供应设施 - 印刷机器 - 餐饮设施 - 吸尘设备 - 净水处理设备 - 消毒设备 - 冲淋设施（包括太阳能热水器和传统热水器）以及其他相关设备； 此外，涵盖电气设备： - 锅炉 - 电机 - 风机 - 供暖设备 - 制冷设备

办公设备与家具：包括办公椅、沙发、茶几、橱柜、床铺、衣架、家用电器（如吸尘器、净水器）、文档销毁设备（文件粉碎机）以及点验钞机和保险箱等

5. 电子及通信产品范围：涵盖电视机、录音笔、各类会议音频设备（如电话交换机、会议电话系统、传真机、服务台、固定电话终端、车载通信设备、手持通讯器、移动电话、基站设施、微波装置、发射设备及其他通信相关设备）

6. 公安专用设备与防护装备：包括单警装备、各类警械以及防弹头盔、防刺背心、防弹衣、防暴头盔、防暴盾牌、防暴毯在内的个人防护设备和排暴器材

涵盖的专用设备包括：照相机（连同镜头）、摄影器材、观测设备（如望远镜和显微镜）、夜视装置、彩色扩印设备、刑事侦查与技术侦察工具、监控系统设备、报警设施、视频录像设备、显示器、编辑设备、投影仪、影视制作设备、交通管理专用设施，以及教育领域的教学仪器和其他专业设备。

8.1 机械设备：包括打印机、复印机、扫描仪等各种打印设备； 8.2 计算机硬件：涵盖小型计算机、微型计算机、服务器以及便携式设备。

全面满足：9、其她内容包括但不限于教学设施、图表、图书、艺术作品、历史文物资料等

它需要清查的资产。

完全响应：三、清查基准日

全面履行：截至2020年12月31日进行资产盘点，目标是核查采购人在该日期所持有的全部固定资产状况。

完全响应：四、实施步骤

完全响应：（一）实地核查

依据《昭通市行政事业单位资产管理系统》及《全国公安装备资产管理系统服务信息平台（省级）》中的资产明细，会计师事务所的专业团队遵循'现场核查，责任明确'的准则，对近年来自行购置与上级分配的资产进行了逐一详查，确保账目、实物、卡片记录与报表数据的一致性。各部门积极响应，协同会计师事务所进行精确的'账实核对'作业。

事务所依据盘点后的资产详情与资产管理卡片进行详细核查，将核查结果提交各部门进行确认，要求各部门对盘点结果逐一确认（包括确认账实相符情况，对不符之处需详述原因）。在完成全面的盘点结果核对无误后，会计师事务所将出具正式的资产清查报告。采购部门据此报告向区国资局提交资产报废申请，经过区国资局的审批通过后，会更新资产管理系统中的卡片信息，包括资产名称、型号、所属部门、使用者以及资产估值，确保账面记录、账目明细和实物卡片数据的一致性。

事务所就固定资产清查的全面状况，以及对资产清理结果的合法、公正及可靠性提供审计评价意见。

事务所通过审计采购人的固定资产清查，将提供具有指导性的意见或建议，旨在提升采购人在资产管理方面的效率，保障固定资产的安全与完整性，从而实现国有资产效益的最大化。

(二)详细服务提案

2.1.明确项目目标

1、固定资产清查工作的实施，旨在获取账实相符、账卡统一的资产信息，从而为构建完善的资产管理信息系统奠定坚实的数据基础，确保数据的真实性和准确性，为后续固定资产的规范化管理提供有力的数据支持。

2、建立健全资产获取、运营、维护、处置与报废的规范化流程。通过深入细致的资产清查，优化现有资源配置，有效处置闲置和超标资产，适时报废无利用价值的财产，妥善处理盘盈、呆滞以及非正常损耗的资产，以确保资产保值增值，充分发挥其效能，实现账实相符，推动规范化的资产管理与使用

3、在深入剖析固定资产清查过程中揭示的问题、探寻问题根源、梳理工作逻辑并形成改进方案的基础上，我们致力于构建和完善资产管理体系，旨在实现资产配置的合理性、运营效率的提升以及整体安全与完整性保障。

2.2.原则与执行策略

1.遵循'一体化策略、标准化执行、协同步骤、明确规格与差异化实施'的方针，由乡项目团队主导，相关人员予以支持，使用者或保管者积极参与，共同推进项目的实施进程。

2.采用现场实物核查与分类管理策略，详细梳理财务状况。具体步骤如下： 1. 现场核查：清查团队实地访问各资产存储点及使用场所，对资产的实际存量与使用状态进行详尽盘点和核实； 2. 资产分类：对在役和闲置资产进行分级划分，针对不再使用的资产，需进行报废或损毁的，进行分类登记，并确保在获得相关领导审批后，迅速办理相应的处置手续。

2.4.盘点前的固定资产准备工作

1、组成固定资产盘点小组，明确责任分工

项目固定资产盘点小组明确了依据企业实际状况设定的详细责任分配，以及问题的调解、上报与解决流程。

2、进行资产盘点前的摸查

在进行固定资产详尽清查的过程中，鉴于资产类型繁多、使用状况频繁变动且产权关系复杂，务必组织包括前任与现任领导、资产管理与财务交接人员、资产实际使用者以及相关知情人在内的专业团队。首先，应当召开一次全面的资产清查预备会议，会议上需详细探讨固定资产的购置历史、空间分布、使用状况、产权变更、抵押担保以及可能存在的未入账资产等问题。会议结束后，建议行政事业单位各部门根据各自占用和使用的资产，预先开展自查活动，编制详细的部门自查清单，并提交至固定资产清查专门小组，以此为实地核查工作的开展做好前期准备工作。

3、编制固定资产盘点计划

小组职责如下： - 制定固定资产盘点计划，涵盖账务整理、现场核查（实地盘点）、产权与抵押权益资料的搜集与确认、损失或收益证据的收集、以及损益评估与申报等环节。 - 规划各项任务的时间安排，明确执行人员、操作流程与方法。 - 负责各阶段工作进展报告的编写和最终完成报告的时间节点。

2.5.基于财务资料整理，创建固定资产详细盘点清单

通过对固定资产进行系统化的账务整理，将其划分为土地、建筑物、构筑物、通用设备、专用设备、交通工具、电气设施、电子产品与通信设备、仪器仪表、其他资产、文艺体育设施、图书文物及陈列品以及家具用品等多个类别。在此过程中，我们搜集了包括产权证书、购置发票、合同、结算文件、使用手册等相关文档。同时，依据资产的实际占用和使用状况，严格遵循固定资产盘点表的规定，详细编制了分类与明细的盘点基础表格。

2.6.现场核查相关事项

1、盘点前准备

固定资产的盘点与核实作为资产清查的关键环节，单位需在实施前做好充分准备。包括制定详细的分类与明细盘点清单，备齐固定资产卡片、已打印的资产条形码标签（源自首码固定资产管理系统），以及产权证明、使用用途相关文档。同时，规划明确的盘点日程、路径、步骤划分、团队分组，设立针对毁损、报废或重大变动情况的内部审核小组和外部鉴证小组，并预先安排实地考察的时间，确保财产损失证据收集、申报材料的整理和提交，工作总结的编写。所有这些准备工作将汇总成《固定资产盘点计划》，由资产清查办公室统一领导并在中介机构监督下执行。

2、账载固定资产盘点

固定资产盘点需按类别实施，首要步骤是对账面上登记的固定资产进行实物核查，同时详尽记录其基本信息：核查固定资产的唯一标识（编号与名称）、构造详情或规格型号、地理位置或所属部门、启用日期及使用状态（自用、后勤、租赁、借用、闲置或其他），使用状况（正常运行、损坏、报废、封存、部分拆除或技术淘汰），产权归属（权属类型、相关证书及牌照），以及变动历史、数量、原始价值（事业单位还需包括累计折旧、净值、折旧年限、使用年限）。针对事业单位，若涉及抵押或担保事务，需依据担保合同通过函件确认被担保单位信息（名称、性质、与区公安局的关系）、担保形式、期限、金额等详细内容，以及贷款额、还款情况、上级指定担保等。对于出租或出借的固定资产，需索取审批文件（批准机构和文号）、承租方信息（名称、合同或证明）、本年度租金收入等必要资料。盘点完毕后，务必为已盘点的固定资产粘贴“已盘点资产条码标签”以示标记。

3、账外固定资产盘点

(1)通过对固定资产的详尽核查，我们依据固定资产清查预备会议获取的信息，以及固定资产部门的自我检查表，通过与账目记录的逐一比对和鉴别。在排除了租赁、借用、外部单位存放等可能的混淆因素后，我们确立了账外固定资产的详细清单，并严格遵循账面固定资产盘点的相关规定，进行了实地核查工作。

(2)对固定资产进行全面核查，重点关注以下内容：未纳入账目的原因、固定资产的获取途径、权属状态以及价值评估；特别关注那些因接受捐赠而未记账或已作为成本费用消耗的固定资产。对于此类情况，应当遵循相关会计准则进行错误调整并补充财务记录。另外，若涉及使用非正常账户资金购置的固定资产，应首先纠正账目，同时调查资产采购的资金来源明细。

(3)整理并收集完整的固定资产所有权证明文件，这些文件包括：合同或协议、产权证书及相关证书、财产估值证明、捐赠接收证明、资产调拨文件、交接记录以及相关声明文书。

(4)贴上“已盘点资产条码标签”；

(5)在原有基础上，需补充编制固定资产卡片，编写固定资产盘盈的专项阐明，并提交给资产清查小组审议。资产清查的关键目标是将遗漏于账面的固定资产整合入单位总资产，以修正历史因各种缘由导致的错误或遗漏，此举对于维护国有财产安全至关重要，对于防止职务违规与犯罪行为具有深远影响。账外固定资产作为国有资产，任何机构和个人在此次清查过程中都必须如实申报，任何隐瞒或漏报行为都将触犯资产清查纪律。根据《行政事业单位资产清查暂行办法》第六章第三十二条，行政事业单位若在清查中蓄意隐瞒、作假或提供虚假会计资料，将受到财政部门的纠正，依照《中华人民共和国会计法》及《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等相关法律法规进行处罚；单位负责人和直接责任人将由财政部门协同相关部门依法进行查处，涉及刑事犯罪的，将依法追究刑事责任。

依据盘点结果，需编制'固定资产盘点明细表'，并与基准日的资产清单('固定资产盘查明细表')进行逐一核查。对于盘点过程中发现的任何不符之处，应详细阐述其原因和处理情况。

2.7.针对固定资产盘点问题，提出解决方案建议

1、盘亏盘盈固定资产的处理

(1)盘亏的固定资产

对于发生的固定资产盘亏，其账面净值在扣除责任人相应赔偿后的剩余损失金额，将依据以下证据予以确认：

A、固定资产盘点表；

B、专项固定资产盘亏情况阐述：对于涉及大额单一或批量损失的资产，需逐一详细陈述，并在经社会中介机构的专业评估和公正裁决后，获取相应的经济鉴证报告作为依据。

C、社会中介机构的经济鉴证证明；

D、内部有关责任认定和内部核准文件等。

(2)盘盈的固定资产

确认固定资产盘盈的入账处理，我们将依据以下证据进行：

A、固定资产盘点表；B、使用保管人对于盘盈情况说明材料；C、盘盈固定资产的价值确定依据（同类固定资产的市场价格、类似资产的购买合同发票或竣工决算资料)；

D、对于大额单个或批量的固定资产盘盈，当企业缺乏明确的价值确认依据时，应委托专业的第三方中介机构进行评估，并由其提供详细的评估报告。

2、毁损报废固定资产的处理

在评估报废或毁损固定资产的损失时，我们将扣除残值收益、已获得的保险赔偿以及相关责任方的补偿后，根据以下证据确定实际的净损失额度。

①单位内部有关部门出具的鉴定证明；

②对于涉及大宗或众多金额的固定资产报废或损坏情况，相关单位需提供详细的专项阐述，并应委托具备技术鉴定资质的机构进行专业评估，获取相应的鉴定报告作为依据。

③对于因不可抗力因素（包括自然灾害和意外事故导致的固定资产损害或报废情况），必须提供相应的权威部门出具的鉴定报告作为依据。例如，消防部门的灾害损失确认书、公安机关的事故现场处理及责任认定报告、车辆损坏评估报告；房地产管理部门的建筑物拆除许可文件；以及锅炉、电梯等特种设备的安全检测报告等。

④固定资产的报废与损坏情况，包括内部核批的相关文件概述；若涉及保险索赔，需提供详细的保险理赔状况说明。

3、被盗的固定资产的处理

根据相关证据，对于遭受盗窃的固定资产，其账面净值在扣除责任人赔偿后的剩余损失金额将予以认定。

(1)、向公安机关的报案记录；公安机关立案、破案和结案的证明材料；

(2)、关于企业内部的责任划分、赔偿规定与内部审批文档

(3)、对于涉及保险索赔的事项，必须包含详细的保险理赔情况说明。

2.8.清查报告详情

1、依据盘点核查的最终数据，编制并填写固定资产详细盘点清单。

2、录入固定资产电子卡片；

3、进一步完善固定资产清查明细表；

4、编辑损失材料并呈批。

固定资产盘点作业可借助数据采集器提升效率，显著加快清点进度。盘点完成后，将采集器所获取的数据导入首码资产管理系统，系统会自动生成详细的盘点、盘盈、盘亏报告。

2.9.样本清查报告

以下是关于资产清查的详细报告：

一。资产清查基本情况

(一)成立于【具体年月】的【行政/事业单位】，其业务隶属于【主管部门】的领导之下。法定代表人为【法定代表人姓名】，法定办公地址位于【市】。机构编制显示，该单位现有编制人数【人员编制人数】，在职员工及临时代理人员共计【在编干部职工人数】。该单位的主要职能概括为：【单位主要职能内容】。

(二)截至日期：2020年12月31日，区公安局完成了资产清查的基准日审计工作。

(三)资产清查工作范围

本次资产清查涵盖的主体包括区公安局及其未独立核算，但财务报表合并上报的相关部门。

本次清查不涉及以下单位，但相关数据将由区公安局负责填报，具体包括：

(四)清产核资工作具体实施情况

1.本次工作主要包括以下几个方面：基本情况的全面梳理，财务账目的详细整理，资产的彻底盘点，以及相关制度的健全与完善。

2.组织架构与职责划分：为了有序进行区公安局的资产清查，我们组建了一支专门的工作团队——资产清查工作小组。该小组由以下人员组成：组长：，副组长：，成员：，全面负责资产清查工作的执行与协调。

3.资产清查工作程序：(1)制定区公安局资产清查工作方案，组织学习有关政策，研究工作报表，做好人员分工；(2)对区公安局户数，编制和人员状况等基本情况进行全面清理。时间安排：月 日至 月_日；(3)进行帐务清理，财产清查，时间安排：月 日至 月 日，__组织人员输入固定资产电子卡并进行核对，时间安排：月日至__月 日；(4)导入资产清查报表，分析资产清查结果；(5)撰写资产清查工作报告，上报有关数据；(6)工作总结和完善单位资产管理方向制度。

40其他工作情况

二。资产清查工作结果

(一)资产清查结果

根据XX年12月31日区公安局的财务审计报告，资产总计账面价值为人民币__元，经过核查确认为人民币__元；负债总额账面记录为__元，实际清算值为__元；净资产总额账面所示为__元，经核实更新为__元。

(二)会计差错调整情况

截止至XX年12月31日，会计账面记录的区公安局总资产为人民币**元。然而，资产清查报表所示的资产总额账面价值为**元，两者之间存在差额为**元，此差异经评估为会计误差的调整。详细情况如下：

三。重要事项说明

(一)资产损益及资金挂账情况；

在本次区公安局的资产清查过程中，总计发生资产损失，其占总资产账面价值的比例为。其中，流动资产的损失额为元，固定资产损失为元，对外投资（含可交易证券）的损失为元，无形资产受损额度为元，以及其他各类资产损失及资金挂账共计元。关于损失的具体原因，详情如下：

(二)资产盘盈情况；

在本次区公安局的资产清查过程中，已实现资产增值额为**元，占总资产账面价值的比例为**%。增值部分明细如下：流动资产增值额为**元，固定资产增值额为**元，无形资产增值额为**元，以及其他资产的增值额为**元。各项资产的具体增值原因及相应的入账、计价详细情况已作记录。

(三)关于土地使用权情况的说明；

(四)单位申报处理的资产损益。

在本次资产清查过程中，区公安局申报并处理的资产损失总计为**元，所涉及的损失占单位总资产账面价值的比例为**%。具体分类如下：流动资产损失为**元，固定资产损失为**元，对外投资损失为**元，无形资产损失为**元，其他资产损失为**元。

在本次资产清查过程中，区公安局申报并处理的资产增值额总计为人民币**元，该增值部分占单位总资产账面价值的比例为**%。具体分类如下：流动资产增值**元，固定资产增值**元，对外投资增值**元，无形资产增值**元，其他资产亦有所增加，增值额为**元。

四，在资产清查过程中揭示的问题及其对应的优化策略

(一)存在的资产管理问题及产生的原因；

(二)存在的财务管理问题及产生原因；

(三)相应的改进措施；

五，备查材料

(一)单位XX年度结转后资产负债表。

(二)相关产权证明材料，包括土地使用权证、房产所有权证书及建筑物权属证明的复印件。

(三)详尽阐述土地分配、建筑物布局以及现状使用的书面报告

(四)请提交资产损益与资金挂账明细报表的申报资料

(五)本年度，市审计局已完成了年度审计报告的编制，并可选择委托专业的社会中介机构进行审计，以确保报告的严谨与准确性。

(六)其他需要提供备查材料。

单位

行政事业单位资产清查工作报告模板

局：

依据财政部资产清查规章制度及相关政策，严格遵循市财政局与我局的指示，我单位已如期并充分完成了资产清查的核心任务。现就本次资产清查的实施进展报告如下：

一、以资产清查工作总体状况分析

(一)资产清查工作基准日

年12月31日。

二)资产清查范围

实施全面的固定资产清查，对各类资产进行详细登记，补充完备相关证书与手续，防止资产流失风险，确保账目与实物相符。

(三)资产清查工作具体实施情况

1、组建本局资产清查专门团队，并编制详尽的资产清查工作计划。

2、根据我局编订的资产清查工作实施方案，财务部门与综合办公室将发挥主导作用，各科室需紧密协同执行。

3、严格执行规定，我们全面进行了内部审计核查，涵盖了账务整理、资产盘点，确保工作记录详实，制作了《行政事业单位资产清查工作基础表》，编撰了《行政事业单位资产清查报表》，并撰写了详尽的《行政事业单位资产清查工作报告》。

二、资产清查工作结果

1、截止至×××年十二月三十一日的资产盘点清算结果概览

资产合计×××××元

(1)×××(2)×××(3)×××

2、截止至×××年十二月三十一日的负债清理核查结果概览

负债合计×××元

暂存款×××元

3、截止至×××年十二月三十一日的资产净值清算报告显示，总资产总计为×××元。

(1)×××

(2)×××

其中：经常性结余×××元

专项结余×××元

三、资产盘盈、资产损失清查结果情况

我局无发生资产盘盈和盘亏情况。

四、分析与改进措施：针对资产清查揭示的单位资产管理问题及其成因的深度剖析

(一)存在问题

××××××

(二)原因分析

×××××

(三)整改措施

1、强化国有资产管理措施： 1. 建立完善的资产责任落实机制，确保账实管理责任明确。 2. 提升财务管理人员的职业素养，确保资产管理和记账责任的切实执行。 3. 完善规章制度，夯实资产管理基础架构。 4. 规范资产处置流程，严格执行审批规定，依据《行政事业单位国有资产管理办法》、《行政事业单位国有资产处置管理实施办法》以及相关清产核资文件，实施严谨的审批制度。 5. 利用现代信息技术手段，如计算机监控系统，整合资产管理、财务管理与价值、实物管理，实现动态跟踪资金流转、资产变动，促使从静态管理向动态管理转变，充分挖掘现有资产潜力。

××××××××××局

×××年×月××日

行政事业单位资产清查暂行办法

财办号

党中央有关部门，国务院有关部委、有关直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：

我们为了强化对行政事业单位国有资产的监管并确保资产清查工作的规范化，已制定出台《行政事业单位资产清查暂行办法》。现予以正式发布，敬请遵照执行。在实施过程中如遇到任何疑问或问题，烦请立即向我部门反馈。

附件：行政事业单位资产清查暂行办法

附件：行政事业单位资产清查暂行办法

第一章总则

第二章机构及其职责

第三章资产清查工作程序

第四章资产清查工作内容

第五章监督和管理

第六章工作纪律

第七章附则

第一章总则

本办法旨在强化行政事业单位国有资产的监管，确保资产清查工作的规范化，准确揭示单位的资产及财务状况，推进资产管理体系的健全，提升资产利用效率。依据《行政单位国有资产管理暂行办法》与《事业单位国有资产管理暂行办法》，并遵循国家相关法律法规制定。

本办法适用于各级各类行政事业单位，特别是那些占有使用国有资产的单位进行的资产清查工作。

第三条 本办法定义的行政事业单位资产清查，特指在财政部门、主管机关或行政事业单位的指导下，遵循政府及其财政部门的专项工作部署或特定经济活动需求，通过执行既定的政策、工作流程与方法，对单位资产进行财务核查、实物盘点，依法确认资产盈亏，准确揭示行政事业单位国有资产的持有和使用状况的过程。

行政事业单位在遇到以下任一情况时，必须进行资产清查：

(一)响应各级政府及其财政部门专项工作的统一部署，资产清查工作被列入了相应的组织范畴。

(二)进行重大改革或者改制的；

(三)因遭遇重大的自然灾害等不可避免的外力因素导致资产遭受严重损害的情况；

(四)涉及会计信息严重失实或者导致国有资产出现重大流失的情况

(五)会计政策发生重大变更，涉及资产核算方法发生重要变化的；财政部门认为应当进行资产清查的其他情形。

第五章：行政事业单位资产清查工作依照"统一政策、分级管理"的方针，由财政部门、主管机关或相关单位负责实施操作。

第二章机构及其职责

第六条：财政部门作为行政事业单位资产清查工作的统筹管理部门，其核心职责包括如下内容。

(一)依据国家及上级财政管理部门的行政事业单位资产清查相关政策和工作指引，本地区及本级单位需建立健全资产清查管理规定，并负责组织执行与实施监督核查。

(二)审批本级行政事业单位资产清查项目的立项申请

(三)承担本级行政事业单位资产清查过程中的资产损失收益认定任务，并对资产清查结果进行严谨的核实确认。

(四)负责整理并汇总本行政区域及本级事业单位的资产清查数据，确保及时向上级财政部门汇报工作动态。

(五)引领下级财政管理部门执行行政事业单位资产全面核查任务。

第六：主管部门依据财务隶属关系，统筹管理其下属行政事业单位的资产清查事务。其核心职责包括：

(一)承担并负责本部门行政事业单位资产清查立项申请的审核或建议工作。

(二)主持编纂本部门下属行政事业单位的资产清查实施计划，并对下属单位的资产清查工作实施监督核查。

(三)承担本部门行政事业单位资产清查工作的全面核查与汇总，随后将资产清查工作报告上报给相应的财政管理部门。

(四)依据财政部门同级的资产核实批准文件，统筹协调本部门下属行政事业单位实施相应的财务调整操作。

第八条：区公安局资产清查工作的具体执行由行政事业单位承担。其主要职责如下：

(一)向相关主管机关及财政管理部门呈递区公安局资产清查项目的立项申请书。

(二)承担起草区公安局资产清查实施计划的职责，全面执行资产清查任务，并将清查工作的最终成果上报给上级管理部门。

(三)依据同级财政管理部门资产清查及核实的官方批准文件，对应进行财务账目调整，并履行向主管机关及同级财政部门的备案程序。

(四)负责办理相关资产管理手续。

第九条：行政事业单位资产清查工作的组织与实施，由财政部门、主管部门或相关单位设立或指定专门的责任机构负责执行。

第三章资产清查工作程序

行政事业单位在实施资产清查时，须向其主管机关提交相关报告。

在遵循既定程序并经同级财政部门审批立项后，项目的实施通常需照此进行，然而，对于响应各级政府及其财政部门专项工作需求的资产清查作业，其执行规程可能有所差异。

报告应详述资产清查的初衷、涉及的资产范围，以及设定的工作基准日期等相关事项。

根据国家相关规定，行政事业单位资产清查工作的流程如下：

(一)在主管机关及同级财政部门的有效监督与指导下，行政事业单位需设立或明确资产清查专门机构，并据此制定详细的区公安局资产清查工作执行方案。

(二)事业单位依据资产清查工作的具体实施方案，着手开展自我核查。

(三)除国家安全特殊保障的单位及事项外，行政事业单位通常需委托专业的社会中介机构进行专项审计及相关服务工作。

(四)事业单位需将资产清查工作报告递交给上级主管单位，待其审核无误后，再提交至同级财政管理部门。

(五)财政部门同级间负责对资产损益进行确认，并对资产清查结果实施严格的核查。

(六)依据财政部门同级资产核实的批复文件，迅速进行相应的会计账务调整，并同步办理完备的资产管理手续。

(七)依据资产清查工作的实际进展，构建并优化各项规章制度体系。

第十二条：财政部门负责组织并委托社会中介机构实施资产清查工作的专项审计及相关任务，确保执行的专业性和严谨性。

当主管部门或行政事业单位出于特定经济活动的需求，需进行资产清查作业时，可自主选择委托社会中介机构进行专项审计及相关任务。在必要情况下，财政部门亦有权直接实施委托。

第十三条：规定，承接资产清查专项审计及其相关工作的社会中介机构，必须持有合法的营业执照，并配备与其业务相匹配的具备专业资格和执业能力的专业团队。

第四项：专项资产清查审计费用的承担遵循‘委托方责任支付’的原则，即费用由委托方负责.

第十五条：行政事业单位资产清查工作报告的核心内容涵盖以下方面：

(一)工作报告概述：详述区公安局资产清查的关键信息，主要包括以下几部分： 1. 资产清查的基本时间节点： 2. 清查的覆盖范围与具体内容： 3. 清查工作的主要成果与呈现： 4. 基准日的资产及财务状况概览。

(二)资产清查报表及相关材料，要求按照规定格式并利用指定软件进行准确填报。

(三)附件要求：对于待申报的资产损益和资金挂账等事务，应将其相关文档整理成独立的文件集，同时附上相应的凭证依据以及具备法律效力的支持性证据。

(四)专业审计机构针对行政事业单位的资产清查工作，已完成了详细的专项审计，并由注册会计师亲笔签名，提交了相应的审计报告。

(五)其他需提供的备查材料。

第四章资产清查工作内容

资产清查工作的具体内容涵盖：单位基础信息梳理、会计账目核查、资产盘点、损失或收益评估、资产真实性的确认以及相关制度的完善

十七条：单位基本信息梳理是针对资产清查任务的需求，对所有应纳入资产清查范围内的下属单位的数量、组织编制与人员配置等基础信息进行全面核查的过程。

第十八条：全面的账务清理包括对行政事业单位的所有银行账户、会计科目明细、现有现金储备、有价证券，以及各项资金流动与结算记录的详尽核对与整理工作。

第十九条：资产全面清查，旨在对行政事业单位的所有资产进行详尽的核查、整理和核实。

行政事业单位需依据资产清查规定，对发现的各类资产盈余与亏损、资产报废以及不良债务等损失进行细致分类，并据此提出适宜的处理意见。

第二十条：损益认定通过财政部门在对行政事业单位进行详尽的基本情况梳理、财务核查与财产审计后，依据相关规定，对识别出的资产增值、资产减损以及资金遗留事项进行权威确认。

财政部门在损益认定的基础上，依据相关规定，对行政事业单位资产清查的核实工作，实施严格的审核与批复程序，这是第二十一条明确的任务内容。

第二十二条：强化制度完善，针对资产清查过程中揭示的问题，我们需深入总结与剖析，从而制定针对性的改进措施及执行方案，以此为目标，逐步完善和健全资产管理体系。

第二十三条：行政事业单位在资产清查过程中，对于虽已启用但尚未完成竣工决算手续的基本建设项目，应严格遵循基本建设财务管理规定，尽快办理相应的结算手续。

第二十四条行政事业单位对在资产清查中新形成的资料，要分类整理形成档案，按照《会计档案管理办法》财预字第85号]进行管理，并接受国家有关部门的监督。

第五章监督和管理

第五十二条：财政管理部门需强化对行政事业单位资产清查工作的指导与监管，同时严格监察社会中介机构在资产清查专项审计及相关任务中的执行情况。

第二十六条：财政部门在审核行政事业单位资产损益认定与资产清查工作的结果时，必须严格遵循国家相应的法律、法规、规章及财务、会计制度，坚持依法行政，严谨把控，严肃职业纪律，确保程序公正严谨。

第二十七条：主管机构需在完成行政事业单位资产清查的基础上，集结相关部门进行全面、深入的复核，确保资产清查结果的完整性、真实性及准确性。

第二十八条：行政事业单位在实施资产清查过程中，务必确保账面记录与实际资产相符，杜绝遗漏和重复，详细查明资产的来源、去向及其管理状况，借此揭示管理中的不足，进而优化制度，强化管理漏洞的修补。

第二十九条：社会中介机构在执行任务时，须坚守独立、客观、公正的准则，遵循严谨的程序，详尽核查单位提交的资产清查资料，并实施实物盘点与账目核对。对于资产的盈亏评估，依据国家资产清查政策及财务、会计的相关规定，经过深入调查分析并结合专业判断，做出公正的评价，最终形成专业鉴证意见。

行政事业单位应积极支持社会中介机构的业务开展，为其专项审计及其他相关工作提供充分的资料与线索。任何部门和个人均不得非法干涉社会中介机构的正常执业活动。

第三十条：财政部门有权依据实际需求，组织专业技术人员或委派社会中介机构对行政事业单位资产清查工作的成效进行检验或抽样核查。

第六章工作纪律

对于行政事业单位和主管机构在执行资产清查过程中，如出现未遵循本办法程序、拖延组织或消极对待，未能按期完成资产清查任务的情况，财政部门将勒令其在限定时间内完成整改。若资产清查工作的质量未能达到规定标准，财政部门则会要求其重新组织并开展清查。对于执意不履行资产清查职责的单位，财政部门将公开进行通报批评。

第三十二条：行政事业单位在资产清查过程中若存在故意隐瞒、欺诈或提交虚假会计信息的行为，将受到财政部门的纠正，并依据《中华人民共和国会计法》及《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等相关法律法规进行惩处。单位的主管人员和直接责任人员，将由财政部门协同相关部门依法进行处理；如涉及刑事犯罪，将依法追究其刑事责任。

第三十三条：单位负责人及相关人员在资产清查过程中，如实施私分、贱价交易或虚报损失等方式侵占、转移国有资产，将由财政部门协同相关部门依法进行惩处；若涉及刑事犯罪，则依法追究其刑事责任。

第三十四条：行政事业单位负责人需确保资产清查工作报告的真实性与完整性；社会中介机构则对单位资产清查专项审计报告的精确度和可信度负有责任。

第三十五条：社会中介机构及相关方在资产清查过程中，如与单位勾结、伪造事实或提交虚假鉴证资料，将由财政部门协同相关部门依法予以惩处；涉及刑事犯罪的，将依法追究其刑事责任。

在对单位资产清查工作成果进行审验时，若财政部门工作人员因徇私枉法导致严重后果，将依据相关法规受到行政或纪律处分；如涉及刑事犯罪，则需依法承担刑事责任。

第七章附则

各省级行政区的财政管理部门，包括省、自治区、直辖市及计划单列市，可根据本规定及其地域特性，制定相应的详细操作规程，并将相关内容提交财政部进行备案。

对于行政单位所附属且未脱离管理的企业，以及遵循企业财务与会计制度运营的事业单位创办的具备法人资质的企业，其清产核资事宜须遵照财政部针对企业实施的相关清产核资规定执行。

依据《行政事业单位资产核实暂行办法》，在进行资产清查的过程中，资产损益的认定与资产核实工作应严格遵照其相关规定执行。

财政部将制定《行政事业单位资产核实暂行办法》。

第四十条本办法由财政部负责解释。

第四十一条本办法自发布之日起施行。

2团队成员配置详情

1项目组织机构管理体系

我们的专业团队由各领域的精英组成，其中包括注册会计师、注册税务师、资产评估师及房地产估价师等高级别专业人才。我们团队的员工构成涵盖了这些关键角色，如持证会计师，他们具备深厚的理论功底和丰富的实践经验，各自在专业领域内独领风骚。

若我司有幸中标，我们将组建一支卓越的专业团队，致力于全程高效运营项目，以确保向客户呈现最为优质及完备的服务体验。

项目组织结构

(二)高效人员管理制度

资产清查工作指南

该指南详尽阐述了本次资产清查所需的数据与信息采集标准，同时规定了清查工作的详细步骤和各相关部门的明确职责。

一、资产清查具体内容

按照《资产清查实施方案》的明确规定，需对各单位的固定资产、无形资产、在建工程、低值易耗品及存货等各类项目进行详尽盘点。

二、资产清查工作职责

工作人员按照各自的岗位职责，全面负责普查工作的组织执行、动态维护与管理工作内容的高效管理。

财务人员：

(1)承担区公安局全面的资产清查任务，具体涉及固定资产、无形资产、在建工程、低值易耗品及存货等各项目的牵头清算工作。

(2)实施对业务人员的现场核查任务，同时选定不低于20%的营业点进行抽查性实地盘点。

(3)对盘点人员导入的盘点表进行复核；

(4)执行详尽的财务原始资料检索，确保清查数据与各业务管理系统的对应准确无误，同时对资产的增减价值进行精准评估。

(5)负责资产清查汇总表数据的完善、审核、上报工作；负责上报区公安局清查工作总结，汇总专业资产管理建议及财务资产管理存在问题，分析并提出合理化建议。

房管基建人员：

(1)承担房屋、土地类资产、标准化成品资产的全面盘点与核查工作，以及基建项目的在建工程管理工作。

(2)基于详尽的房屋土地普查结果，对现有数据进行必要的修正与补充，以提升本次清查资料的完整性，随后将修正后的数据整合并导入到网点信息系统中。

(3)完成标准化成品资产的详细清点与数据录入工作，随后提交给财务部门进行审核。

(4)负责专业划分和资产状态的界定，协同财务部门确认资产的损益情况，并为资产损失的认定提供充分的支撑依据。

车辆管理人员：

(1)承担车辆资产的全面核查与盘点工作，搜集并整理车辆相关资料，编制详尽的车辆盘点清单，随后将其准确地录入网点信息管理系统。

(2)负责专业划分和资产状态的界定，协同财务部门确认资产的损益情况，并为资产损失的认定提供充分的支撑依据。

信息技术人员：

(1)承担所属机构的电子信息设备管理任务，包括但不限于信息网络设施（如邮资机、ATM机等相关设备）、计算机设备以及电源等电子设备的详细清点和库存核查工作。

(2)负责提交并填写所辖资产的清查盘点表格，协同财务部门进行审核任务的执行。

(3)负责专业划分和资产状态的界定，协同财务部门确认资产的损益情况，并为资产损失的认定提供充分的支撑依据。

安保人员：

(1)承担所属单位安全设施设备的详细核查与盘点任务。

(2)负责提交并填写所辖资产的清查盘点表格，协同财务部门进行审核任务的执行。

(3)负责专业划分和资产状态的界定，协同财务部门确认资产的损益情况，并为资产损失的认定提供充分的支撑依据。

集邮管理人员：

(1)承担区公安局集邮邮票、集邮品、市场采购票据、集邮工具及耗材、相关集邮商品及其他类别物品的清点核查任务。

(2)整理并提交相关资产损失的初步审查资料及证据材料

(3)负责编报并核实分管资产的清查盘点表格，与财务团队协作进行审核任务，作为分销物流管理者的职责之一。

(1)承担区公安局库存商品及分销配送物资的全面清查盘点任务，依据分销配送商品清账盘库专项规定（见附件四）进行