救助管理站劳务派遣投标方案

招标编号：****

投标单位名称：****

授权代表：****

投标日期：****

第一章 概述与项目关键诉求

第一节 项目背景

一、劳务派遣说明

劳务派遣的定义概述：这是一种由劳务派遣机构与劳动者签订劳动合同，将员工派遣至其他业务单位，随后由接收单位向派遣机构支付相应服务费用的用工模式。在英文中称为LaborDispatching，亦有人才租赁、劳动派遣、劳动力租赁及雇员租赁等别称。

2.服务对象：一般经省市劳动人事部门厅批准可成立专业的人力资源服务公司，主营业务有人力资源外包，人力资源派遣以及通过招聘网为公司提供人才的供应信息，为个人提供求职登记，推荐工作，同时也为公司提供代理招聘会的举办，法律法规的咨询等工作。

3.岗位要求：劳动合同用工是中国的公司基本用工形式。劳务派遣用工是补充形式，只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。规定的临时性工作岗位是指存续时间不超过六个月的岗位；辅助性工作岗位是指为主营业务岗位提供服务的非主营业务岗位；替代性工作岗位是指用工单位的劳动者因脱产学习、休假等原因无法工作的一定期间内，可以由其他劳动者替代工作的岗位。用工单位应当严格控制劳务派遣用工数量，不得超过其用工总量的一定比例，具体比例由国务院劳动行政部门规定。

工作类别：劳务派遣通常应用于临时性、辅助性或替代性工作任务场景。在用工单位中，尽管被派遣劳动者承担一线职责并直接推动企业发展，但他们往往被视为‘次级’劳动力群体。近期出现了一种名为‘逆向派遣’的现象，部分雇主在劳动合同法实施后，促使正式合同员工通过与劳务公司签订协议，转变为劳务派遣工，然后返回原工作岗位。实际上，劳务派遣已成为某些企业规避《中华人民共和国劳动合同法》规定雇主义务的策略。国外的劳务派遣模式以‘项目制’派遣或外包为主，占据市场超过七成份额。这种派遣与外包形式的特点是，岗位随项目设立与终结，项目周期通常维持在12至15周左右，项目结束后，人员会由劳务公司转派至其他公司的项目任务。总体来看，国内的劳务派遣工种因其服务对象的差异表现出临时性、专业性和辅助性的特性，具体分类依据各用人单位的需求有所不同。

国有企业的劳动派遣格局：在公有制企业和政府部门以及部分中央企业中，劳务派遣现象尤为显著，其中一些垄断行业内的企业，其员工中劳务派遣占比甚至超过三分之二。这些单位巧妙地运用劳务派遣，能够在不扩充正式员工编制的同时，确保核心员工，特别是中高层管理人员享有较高的薪酬待遇。他们借此规避了工资总额管控的严格限制，使得工资总额控制制度在某种程度上失效。一些单位倾向于通过‘劳务费’的形式支付派遣员工薪酬，实质上是通过这种名义来降低自身的实际工资支出，从而将‘劳务费’变成部分国有企事业单位调控工资总额的策略。在电信行业中，这类派遣员工主要分布于营业厅服务、一线维护、市场推广和客服中心等职位上。

在机关事业单位中，编外人员普遍采用劳务派遣模式。机关服务中心主要负责驾驶员、食堂员工、维修人员及文印人员等的使用与管理，薪酬则由劳务派遣公司代发。近年来，编外用工的适用领域不断扩大，不仅涵盖后勤保障岗位如门卫保安、清洁工、驾驶员，还包括管理辅助岗位如打字员、文印员、档案员、协管员，甚至延伸至专业技术岗位，如医生、护士、教师和网络管理员，显示出向更高层次发展的趋势。事业单位的编外人员数量持续增长，部分单位编外人员与编制数的比例有所偏离常规。编外用工主要集中在卫生、文化、教育和交通建设等四大行业事业单位，岗位种类包括医护人员、聘用教师、保育员、讲解员、驾驶员、保安（门卫）、清洁工、食堂员工和服务人员等。事业单位的编外用人途径有三种：人事代理于劳务市场或人才市场，通过人才公司或劳务公司派遣，以及单位直接使用，其中后者已成为主流。编外人员构成多元，包括大中专毕业生、下岗职工、进城务工人员、退役军人和退休人员。这种用工形式拓宽了就业选择，有助于缓解上述群体的就业压力，特别是对大中专毕业生。根据工作职责，机关事业单位的编外用工岗位被细分为五个类别。

执法支持类别：在持有行政执法授权的机构中，协同行政执法人员履行行政执法职责，涵盖公安、司法、城市管理、城市建设、维护稳定、应急响应、农业林业水利、安全生产监管、交通运输、文化教育、人力资源社会保障、民政事务、税务、环境保护、国土资源、市场监督管理等各类执法辅助职务。

②技术技能类：从事专业技术和岗位技能工作并具备相应专业技术职称或国家职业资格，为实施公共管理提供技术技能支持和保障，包括安全质量检验检测、计算机网络维护、教练、教师、卫技、速录员、护理保健、高配操作、电工、设施设备维护维修、厨师、理发师、公车驾驶等技术技能岗位。技术技能类岗位可根据专业技术、职业技能水平高低细化分为三类，一类为高级专业技术职称和高级技师，二类为中级专业技术职称和技师，三类为初级专业技术职称和高级工及以下。

③特殊工种类：从事苦、脏、累、险等特殊岗位，包括艾滋病性病防治、B超放射、医疗废物处置、应急处突特勤、强制医疗辅助、特种设备检验维修、老年儿童残疾护理人员等特殊工种岗位等。

公共服务窗口：对外履行多项社会职责，涵盖公安（含户籍、车辆管理、出入境事务及110接警电话支持）税务征缴、职业介绍与就业援助、社会保险、民政事务、住房建设、土地资源管理、交通服务、医疗卫生、科技发展、文化艺术、住房公积金管理、公共资源交易、热线接听、档案查询等全方位窗口服务职位。

职责范围涵盖：业务支持与内部管理，主要包括档案文件编排、证书制作与分发、邮件收发、文书打印、价格与统计调查、教育辅助、生活指导、医疗服务引导、费用收取、法制宣传教育、纠纷调解咨询、安防监控值班、楼宇公寓宿舍监管、仓储物资保管以及常规后勤保障等各类通用辅助岗位任务。

5.劳务派遣的流程：

一、业务咨询：首先，我们通过沟通明确双方的初步意愿，随后核查相关资质的合法性，接着交换并详细阐述各自公司的基本信息。

工作环境与岗位评估：根据接收单位的需求，详细研究工作环境及岗位特性，并在必要时实施现场考察。

设计派遣策略：依据各用工单位的需求特点及当前运营环境，定制相应的劳务派遣计划。

双方将就劳务派遣方案的详细内容进行深入研讨与协商，旨在确保在遵守所有法律法规的前提下，对方案进行优化和修订。

(5)签订《劳务派遣合同》，明确双方权利、义务，分清法律责任，依法签订《劳务派遣合同》。

履行合同义务：与员工订立劳动合同，并严格遵守《劳务派遣合同》的各项条款规定。

二、探讨各类劳务派遣的详细划分

业务模式概述：根据《派遣协议》（以下简称“协议”），用工单位与XX劳务派遣公司（以下简称“公司”）合作，实现员工关系转移。公司负责派遣员工的录用、退工手续、薪酬发放、社会保险（包括住房公积金）处理、个人所得税代扣、福利发放、档案管理和户口安排等工作，这些均为协议约定的服务内容。用工单位需按期向公司支付相关费用，包括员工费用和服务费，后者基于派遣员工的数量和管理期限。此模式适用于处理用工单位转制后员工的合理分流与安置问题。

服务流程与责任划分：当用工单位明确招聘需求后，派遣公司将全权负责招聘行动，将劳动者派遣至用工单位。派遣公司代表用工单位处理录用、退工手续、薪酬发放（包括工资、社会保险、住房公积金、代扣个人所得税、福利发放等）以及档案转移、户口安置等双方协定的工作内容。用工单位需按期向派遣公司支付相关费用，同时根据派遣员工的数量和派遣期限支付相应的服务管理费用。此模式有效解决了用工单位在季节性用工招聘与管理方面的即时需求问题。

业务模式概述：减员派遣是指用工单位将自身招募或雇佣的员工的雇主责任转移至专业派遣公司。在此过程中，用工单位需支付管理费和服务费，派遣公司则负责代为发放员工薪酬（如基本工资、奖金）、福利待遇以及各类社保基金。这种模式有助于企业精简固定人力，提升在面临变革时的组织灵活性和人力资源适应性，特别适用于企业改制后员工的合理分流与安置策略。

创新试用派遣机制：此方法是通过将新员工在试用期内转移至派遣公司，以派遣身份进行考核。其核心在于提升用人单位在人才甄选中的精准度，规避选拔与评估过程中的潜在误差，从而节省人事成本。此外，这种模式巧妙地解决了试用期结束后对不适合岗位员工的妥善安置问题。

任务派遣策略：针对特定项目的临时需求，用工单位亟需吸纳专业技术人员。项目结束后，仅需保留少量维护人员，其余人员将根据需求结束派遣，由公司办理相应的解除劳动关系手续。此模式有效缓解了‘短期使用，长期负担’的人力资源问题，实现了人才的有序流动与合理配置。

通常情况下，我们的服务能满足企事业单位及转制过程中的劳务派遣需求，并且我们有能力依据企业的具体情况进行定制化的服务项目设计。

三、公司劳务派遣的发展历程

我国劳务派遣的发展起步较晚，但表现出了较强的生命力，发展速度很快，参与人数众多，它是在外资公司进入中国市场后产生的，并伴随着我国农村劳动力转移、国有公司改革等相关劳动关系的变化而快速发展，具体经历了以下几个阶段：

1.萌芽阶段：国内的劳务派遣是从外事服务开始的，由于各国驻华使馆、新闻机构及外国公司不具备在我国雇佣劳动力的资格，我国为了满足其对国内劳动力的需求，成立对外服务公司，与被招聘的劳动者签订劳动合同后，将其派往使馆、公司等单位工作，这就是劳务派遣用工形式的雏形。1990年代初期，国内劳动力自由流动市场逐步形成，到1990年代末期我国产业结构开始调整及升级，失业率上升，劳务派遣行业开始成形。

随着我国社会主义市场经济体制的深化与成熟，以及产业结构和经济结构的渐进调整，劳动用工制度的改革步伐加速，市场主体的自主性日益彰显。我国的劳务派遣顺应市场导向，从初始阶段迈向了市场化进程。它的兴起与发展，实质上是市场经济环境中企业与劳动者自主选择的结果。进入90年代末期，劳务派遣的运用急剧增长，成为社会关注的焦点。据统计，目前全国的劳务派遣从业人员已达到约2500万人。初期阶段，其核心功能在于应对国有公司改革中的裁员问题与农民工进城就业的难题，这一时期政府在其中扮演了主导角色，公共就业服务机构主导了行业的主体格局。

21世纪初期，伴随非公有制经济的兴起与劳动力市场的全面开放，劳务派遣迎来了起始发展阶段。自《劳动合同法》于2008年1月1日正式生效，确立了劳务派遣的合法性后，这一用工模式呈现出显著增长。根据中国劳动关系网与全国总工会发布的《国内劳务派遣调研报告》，至2010年，全国范围内参与劳务派遣的人员数量激增至约6000万人，占当时整个劳动大军的20%之多。

4.调整完善阶段：2012年6月26日提交的《中华人民共和国劳动合同法修正案》（草案）首次对劳务派遣岗位的“三性”进行了界定：临时性是指用工单位的工作岗位存续时间不超过六个月；辅助性是指用工单位的工作岗位为主营业务岗位提供服务；替代性是指用工单位的职工因脱产学习、休假等原因在该工作岗位上无法工作的一定期间内，可以由被派遣劳动者替代工作。与此同时，草案将公司的注册资本提高到不少于人民币100万元，并明确规定劳务派遣机构应当向劳动行政部门依法办理行政许可，获得许可的条件包括劳务派遣机构应当有符合法律规定的劳务派遣管理制度等。所有的这些规定都标志着我国劳务派遣开始进入调整完善阶段，而这也正是目前我国劳务派遣制度的现状。从地区情况看，我国目前的劳务派遣在东部地区发展较快、规模较大，目前已开展劳务派遣的地区主要包括北京、天津、上海、广东、江苏、浙江、福建、广西、黑龙江、辽宁、吉林、江西、湖南、山东等地，其他地区也陆续开展起来。从行业情况看，我国采用劳务派遣的行业主要是服务业、制造业和建筑业，如电信、银行、饭店、医院、邮政、家政、电力、铁路运输、零售业等。从派遣人员的构成情况看。劳务派遣就业的工作人员主要以城市外来务工人员、大中专毕业生、公司下岗分流人员以及专门人才为主。从立法情况看，目前我国关于劳务派遣的立法还不是很完善，使劳务派遣的发展缺乏专门的法律支持、保护和约束。虽然个别省市也出台了一些关于劳务派遣制度的规章和政策，但这些办法大多适用范围狭窄、调整内容不全面、规定比较笼统，许多普遍性问题和一些具体问题无法得到解决。2013年7月实施的《中华人民共和国劳动合同法》虽然对劳务派遣的实施岗位作了最新的规定，对以前的劳务派遣制度的立法进行了补充，但随着劳务派遣这一用工模式的迅速发展，影响范围越来越广泛，针对劳务派遣立法的进一步规范化显得越来越重要了。

四、探讨劳务派遣的优缺点

近年来，我国人力资源市场为满足市场需求，创新性地推出了劳务派遣服务项目。其运作机制涉及派遣单位与劳动者订立劳动合同，确立劳动关系，然后将劳动者派遣至用工单位执行任务。在这种特殊的用工模式中，派遣单位负责人员管理，而不直接雇佣，而用工单位则专注于实际使用劳动力，实现了劳动关系的规范化、风险的合理转移以及成本的有效控制。劳务派遣的优势具体表现在以下几个方面：

(1)用工方式灵活：《中华人民共和国劳动合同法》规定了多种情况单位应当与劳动者签订无固定期限劳动合同，如连续签订两次固定期限合同应当转为无固定期限合同，而通过派遣的方式将有效解决这一问题。而一些制造类、信息类企业存在季节性用工问题，使用劳务派遣这种用工模式，XX劳务派遣公司就可根据实际情况，设立短期临时性用工、非全日制工或承包某项特殊工作等。

(2)降低了招工费用：

通过劳务派遣形式，用工单位无需独立策划招聘方案或计划，也无需发布公开招募启事。只需依据岗位需求，包括所需员工数量、工种、技能要求以及基础条件，与劳务派遣机构订立合同。招工过程则由后者全权负责，从而省去了人力成本和广告费用的投入。

XX劳务派遣公司依托XX市中小企业局的坚实后盾，成功构建了XX地区畅通无阻的人力资源流通网络。其人才获取策略多元化，既通过常规渠道如人才市场、劳务市场、人才中介机构、举办专场招聘会，以及与市内各院校和就业机构的合作，同时利用专业招聘网站、公司官网及人力资源QQ群等线上平台招揽人才。此外，公司还依赖于内部员工的推荐机制，以及自有的学校选拔体系，建立了一套高效且丰富的内部人才储备库。

优化人力资源配置，降低成本：以往，企业为适应快速变化的市场需求，常采取人员储备策略，导致部分员工处于冗余状态。如今，面对生产中的临时性人力需求，特别是由不确定性因素引发的，企业愈发倾向于借助劳务派遣机构来解决。这种转变显著减少了固定的人力成本支出。

优化人力资源成本管理：原制度惯性导致工资机制倾向于只升不降。与之不同，劳务派遣人员的薪酬灵活，可根据劳动力市场的指导价进行协商。在劳动力供不应求时，企业通过劳务派遣获取高技能人才，从而避免内部员工的薪酬竞争压力。反之，当劳动力市场充裕时，通过使用薪酬较低的劳务派遣劳动者，用人单位得以有效控制工资支出，从而节省人工成本。

优化人事管理流程：人事管理工作历来是单位运营中的核心挑战，包括职工信息档案建立、劳动合同谈判与管理、定编定员决策、员工技能培训与鉴定、社会保险统筹以及员工福利事宜等。通过引入劳务派遣模式，如XX劳务派遣公司，他们拥有丰富经验的劳动保障和人力资源管理专家团队，能够定制化设计高效的人事管理体系。此举旨在提升工作效率，有效控制生产成本，减轻用人单位的日常管理压力。

筛选员工策略：借助劳务派遣实施劳动者的初步评估，旨在有效筛选潜在人才，防止录用不合适者，并降低人事变动成本。XX劳务派遣公司凭借其标准化的管理体系，专业地记录并分析各企业的人力需求与解雇原因，从而确保在后续招聘中更具定向性。当需求规模达到一定阈值，公司会采取在职业招聘平台合作以及内部教育机构提供定制课程等方式，以提升整体用工质量并促进社会就业率的提升。

优化社保负担：对劳务派遣人员的社会保险缴费进行调整

通常情况下，安置下岗失业人员的基数和比例低于企业常规的正式合同制职工，并可享有相应的补贴及其他优惠政策。

争议风险的有效管理：通过采用劳务派遣，用工单位与劳动者之间的法律关系实质上被视为服务合同，而非劳动关系。这意味着任何纠纷通常由派遣公司而非实际雇主承担主体责任，后者仅作为第三方参与者。这种结构减少了劳动争议的可能性，当劳动者提出仲裁申请时，XX劳务派遣公司作为首要被诉方。XX公司的法律事务团队，由一群在劳动法领域积累了深厚经验的专业律师组成，至今在处理的劳动争议案件中保持着良好的胜诉纪录。XX劳务派遣公司专注于专业服务，旨在为用工单位提供无后顾之忧的派遣体验，实现与客户共同进步。随着《中华人民共和国劳动合同法》和《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》的实施，劳务派遣行业正逐步迈向标准化，那些依赖行政背景的传统模式逐渐被淘汰。

2.劳务派遣的弊端：

(1)劳务派遣难以实现公司长远目标：公司的长远发展，需要有长期的人力资源规划，需要员工的长期承诺。劳务派遣的临时性、辅助性、替代性的原则决定它不可能成为公司核心的用工模式，只能作为辅助补充模式。如若在核心岗位和高级管理岗位上使用劳务派遣，对公司的长期发展实属堪忧，同时也可能会带来泄密的问题。人员流动性大，不利社会和公司的管理。由于派遣员工的工资、福利待遇比正式员工低，且从事更多低层次或高强度的工作岗位，于是造成派遣员工队伍不稳定，人员流动频繁，离职率、失业率高，给派遣单位和用人单位都带来了管理上的困难。

(2)工伤获赔困难：《中华人民共和国劳动合同法》中的三方赔偿机制导致劳务派遣工获赔问题更加艰难，由于劳务派遣工不是为雇主直接提供劳动，而是为雇主的客户提供劳动，这就相当于出现了“第三者”，形成了“三角形”用工。当派遣工在工作中发生工伤事故或其他事故时，劳务派遣公司与用人单位往往会互相之间进行推脱，最终导致劳务派遣工无法正常、顺利地申请认定工伤。

缺乏组织归属感的派遣员工问题：派遣员工的稳定性受到影响，主要源于他们在用人单位地位较低，易遭受歧视，这可能导致员工自尊心受损，频繁离职，从而干扰用人单位的正常运营。在派遣制度下，劳动者与用人单位之间是间接且短期的服务关系，劳动者对雇主的情感依恋较弱，使他们对工作地点的认知超越了对单位的整体认同。对于管理者而言，构建有效的激励机制，提升派遣员工对单位的归属感和工作积极性，以及如何激发他们的工作潜能，以推动企业效益，是当前用人单位管理面临的挑战。同时，劳务派遣的兴起对用人单位的文化建设提出了新的课题，即如何适应开放多元的组织文化需求，确保其与现有用工模式的有效融合。

第二节 公司简介

位于XX市的XX劳务派遣有限公司，专注于人力资源外包服务的专业机构。公司的主营业务围绕劳务派遣展开，专为各类企事业单位，尤其是涵盖跨地域、跨国界的大型企业，提供全面且专业的HR解决方案，包括但不限于：劳务输出、人事代理、蓝领劳动力供应、劳动保障事务代理、法规咨询服务、招聘代理、职业技能培训及学校安置等多元化服务。  作为人力资源服务领域的新兴力量，公司凭借前瞻的管理理念、高效运营的团队、稳固的政府合作关系以及丰富的蓝领人力资源储备，始终坚持"规范化管理、专业化服务、职业化培训、雇主式派遣"的服务模式。我们致力于一站式人力资源服务，旨在通过精准的专业支持，协助用人单位优化流程、节省时间与成本，使其能专注于核心战略发展。同时，我们也致力于提升员工福利和满意度，为他们提供更多优质的选择，确保工作体验的提升。

一、我们的竞争优势

专业服务团队：本公司构建了一支由精通劳动保障法律法规及人力资源管理的高技能团队，其中90%以上的成员具备人力资源及相关专业的本科及以上学历。我们还荣幸地聘请了一批经验丰富的劳动保障管理和人力资源管理专家，作为公司的核心智囊顾问。公司内部实施专业化分工，设有包括市场部、派遣事业部、培训工作部和人才推荐部在内的业务部门，以及社会保险部、法律事务部和综合管理部门在内的后勤保障体系，确保服务的高效与专业。

规范化管理体系：遵循国家法律法规，并汲取众多专家顾问的专业智慧，我司构建了针对派遣员工的严谨管理制度、详尽服务流程和法律文本。涵盖劳务派遣申请、招聘程序、薪酬发放、社会保险缴纳、工伤事故处理、劳动合同签订与解除等各环节的规定和表格，以及劳务派遣协议、劳动合同及员工手册等，从而有效降低了用人风险，确保了派遣服务的标准化操作。此外，我们还设定了全面的服务质量标准，明确了工资计算、保险处理误差率、事务处理效率、定期走访频率以及客户与员工满意度的衡量标准和承诺内容。

定制化策略：在为各行业、企业类型（包括转包方）及企业发展阶段提供服务时，我们始终坚持量身定制，通过灵活多样的方法和手段，旨在最大程度地降低成本并有效管理风险。

4.雇主式派遣：“雇主式派遣”即区别于目前劳务派遣普遍为客户提供的用工招聘、面试、签订劳动合同和缴纳社会保险等中介式派遣的一种全新的、更高层面的专业化劳务派遣管理服务模式，它是对现有“中介式派遣”的质的提升。“雇主式派遣”与中介式派遣的根本区别在于它不仅仅将与被派遣劳动者的关系单纯局限在签订劳动合同和缴纳社会保险上，而是作为被派遣劳动者的真正雇主，对被派遣劳动者在承担着劳动法律责任的同时，对被派遣劳动者还承担着教育培训责任、职业生涯规划和企业文化培养的责任以及为被派遣劳动者构建互相尊重，心情舒畅、快乐和谐的工作氛围和良好人际关系的责任。从而全面回答了当前“三角雇佣关系”中“谁是劳动者的雇主、劳动者在为谁工作、谁为劳动者的权益负责”的突出问题：

确保依法履行对被派遣劳动者的权益保障，是'雇主式派遣'得以实施的根本前提。

我们秉持对派遣劳动者的技能素质进行持续且深入的培养与提升，这是区分'雇主式派遣'与'中介式派遣'的本质特征。

公司致力于塑造企业文化的培育，旨在营造一个充满尊重、愉快、和谐的工作环境和健康的人际关系，这正是"雇主式派遣"坚定不移的追求目标。

二、服务项目

根据客户的具体岗位职责与用工需求，我司能够量身定制全方位的外包服务解决方案，涵盖但不限于如下服务项目：

(一)薪酬福利外包

我们致力于为客户提供全方位的福利支持，包括社保与公积金的购买与报销服务，商业意外险、雇主责任险以及商业医疗保险等补充保障。同时，我们提供薪酬管理服务，涵盖核算、发放薪酬，并协助进行个人所得税申报，以及生成并发放工资单，确保业务流程的顺利进行。

1.社保公积金代理：

(1)社保增加、减少手续办理。

(2)社会保险卡办理。

(3)医疗报销办理；生育保险申报。

(4)工伤事故处理，工伤待遇申请手续。

(5)社保明细查询及社保政策答疑。

(6)公积金缴纳、提取、贷款等。

2.补充福利：

(1)商业意外险办理、报销手续。

(2)雇主责任险办理、报销手续。

(3)商业医疗险办理、报销手续。

3.薪资核算发放：

(1)薪酬核算：考勤、考核数据核对，薪酬计算。

(2)薪酬发放：办理、核对银行卡，实时到账，短信通知。

(3)个税事务：个税申报、完税证明。

薪酬细节记录：包括密封式薪资清单及电子邮箱发送的薪酬明细

(5)薪酬咨询：薪酬咨询、答疑。

(二)岗位外包

作为人才派遣服务的拓展项目，企业将非核心业务岗位委托给我们公司，我们按照岗位综合定价进行结算。我司全面承担人力资源管理工作，并独立履行雇主义务，真正实现了‘您的员工，由我们全权管理’的实质合作模式。

1.负责员工招聘、上岗培训。

2.负责员工考勤管理、绩效考核。

3.员工薪资福利核算、发放。

4.员工社保、公积金缴纳及报销等。

处理员工劳动争议与纠纷，以及经济补偿金的合规支付

我司承诺全面履行外包岗位的人力资源管理工作及风险承担，旨在全方位满足客户的灵活用人需求。我们专注于解决客户在人员流动性高、管理复杂性的岗位，以及临时性和项目性人员的雇佣难题。通过这一服务，客户得以从繁琐的招聘、培训和人员管理事务中解脱，从而能更专注于核心业务，推动企业的持续发展。

三、详细阐述的服务流程管理

主动搜集客户项目需求：为了确保优质服务的提供，我们恳请客户详尽地传达其服务需求，随后，我公司将据此定制相应的外包服务方案。

我们公司依托完善的招聘体系和多元化的渠道，针对各类客户的具体项目需求，精准选拔合适的员工。以此确保高效地履行客户的外包任务。

招聘评估：我们将按照客户的具体需求，协调人力资源专员与贵公司的招聘专员共同对求职者进行面试。我们采用理论与实际操作相结合的方式进行全面评估，最终确定录用候选人的名单。

4.签订合同：我公司对面试合格人员统一签订劳动合同，告知员工用工形式，工作内容，了解劳动合同内容，解客户的相关管理制度等。

岗前培训策略：针对即将就任的外包服务人员，实施定制化的培训计划，以确保其充分理解和适应该岗位职责。

人员配置与入场：根据客户的需求，有序安排经过培训且考核合格的员工入场。

7.终端人员管理：

劳动合同管理：我司实施严谨的《劳动合同》管理，确保所有与外包服务员工签署的合同均进行系统化的归档，并向客户提供了便捷的查询服务。

新员工入职安排：我公司将确保员工依据岗位规定准时报到，并严格履行其岗位责任。

(3)工作时间：按照客户岗位制度执行。

外包服务人员的日常管理和绩效考察：特设专员专责外包服务员工的监督与管理工作。

(5)薪酬福利及社会保险：我公司负责外包服务员工薪酬标准的制定及发放，社保缴纳及待遇享受，劳动纠纷的处理协调。

(6)沟通体系：

监控与沟通机制：我们通过实施定期与不定时相结合的方式，强化对外包服务员工的管理。专员会进行不定期岗位抽查，旨在确保他们能高效且及时地履行职责。同时，我们将举行例行的总结会议，邀请外包服务员工的现场负责人以及我方内部人员参与，会上将进行工作汇报、工作总结以及未来工作的规划安排，以促进信息的流通与协作的顺畅。

日常联络方式：采用电话、电子邮件或者视具体需求进行面对面交流，以便实时监控外包服务人员的工作进展，迅速处理工作过程中遇到的难题。

紧急事件应对措施：在遭遇突发情况时，外包服务人员应立即将信息通报给我司现场管理人员，同时迅速联络客户的相关负责人及公司直管高层。我公司将立即指派专业人员协同客户实施应急响应行动。

纪律保障：我司将制定外包员工行为准则，确保所有岗位工作纪律严格遵守。（1）人员调配：如客户业务需求变动导致人员增补，或个别员工无法胜任其职责时，我公司将迅速启动招聘流程，以选拔合适的员工填补或替换空缺职位。

四、我们的服务保证

致________ 单位：____________

我公司对本项目的服务承诺具体说明如下：

确保服务品质：我公司将组建专业的项目团队，严格遵循既定的规章制度与流程，以达成优质劳务外包服务的承诺。

遵循严谨的服务准则：公司将恪守人力资源外包服务标准协议，通过系统的规范化操作流程，迅速响应并妥善处理相关事务。

确保员工权益：工资发放的及时且精确，同时妥善办理社会保险的相关申报事务。

对于纠纷管理：如遇外包员工劳动权益引发的争议，我公司将迅速介入调解，同时确保在纠纷解决期间工作的平稳进行。

4.负责工伤处理：

在劳务派遣员工遭遇工伤事故的情况下，我公司将承担垫付医疗费用的责任。

工伤事宜的处置将遵循《工伤保险条例》及国家及XX市的相关规定，其费用由我司全额负担。

为了完善工伤保障体系，我公司将采取多元策略，包括商业意外保险及专项设立的‘XX工伤补偿基金’，旨在多层次分散风险并有效应对工伤问题。

我公司将遵循国家及双方派遣协议的相关规定，负责接收并妥善处理贵公司的退工事宜。

作为派遣服务的延伸，公司承诺为客户提供如下免费或优惠的附加服务：

(1)人才推荐。

(2)人事政策、法规咨询。

(3)劳动争议代理（非派遣员工）。

(4)各类人力资源管理的专业培训。

(5)人力资源管理诊断与咨询等。

(6)协助单位完成执法整改。

投标单位（盖章）：

投标人授权代表（签字）：

日期：

第三节 详细阐述项目规格与期望

一、项目概况

(注：以下内容根据项目实际情况填写)

1.项目名称：

2.服务期限：自合同签订起之日XX年。

3.服务地点：XXXX

月度支付方案：请于每月的XX日前通过银行转账完成款项交付。

二、服务内容

我公司与用工单位订立《劳务派遣合同》，明确用工单位对于派遣人员的需求，包括但不限于从现有员工中选拔、由用工单位自主招聘，或者由我公司进行招聘。随后，我们共同确定人选，并由我公司负责办理相关入职手续，将派遣员工送往指定岗位工作。

三、招聘标准与资格条件

(一)人数要求

(二)社工

1.人员数量：X人。

招聘条件包括： - 申请人须为45周岁以下； - 身高无特定限制； - 健康状况良好，需提供年度体检合格证明； - 未患有精神障碍，且无吸毒、赌博等违法记录； - 必须持有社会工作初级及以上资格证书，并出示医疗机构签发的《健康证》。

(三)老师

1.人员数量：X人。

招聘条件概要： - 岗位面向35周岁及以下的候选人，身高无特定限制； - 职员需具备良好的身体健康状况，每年体检结果须合格，且排除精神障碍、吸毒、赌博等违法记录； - 必须持有小学教师资格证书或同等及以上资格，并出示医疗卫生机构签发的《健康证》作为入职凭证。

3.有爱心、细心教导未成年人。

(四)安保人员

1.人员数量：X人。

招聘对象需满足如下条件：性别限男性，年龄要求在55周岁以下，且身高须高于1.6米。

3.工作内容：安保、协助救助。

4.素质要求：

过往五年内，个人记录清白，未曾涉及或与任何非法组织、恶势力保持距离。

具备深厚的关怀精神，勇于面对琐碎工作，秉持强烈的职业责任感，且在必要时能提供全方位的贴心援助服务。

主动遵循并严格恪守国家法律法规及救助站的所有规章制度。

服从救助站的工作部署，严格遵守其工作时间规定，涵盖日常白班、轮值中班、夜间班，以及周末和法定节假日的值班安排，以及可能的临时调班计划。

工作期间应专注于职责任务，严禁进行任何非工作相关活动，包括但不限于浏览与工作无关的互联网聊天、购物等，观看无关视频或聆听音乐。同时，禁止在酒精影响下开展工作。

要求具备温和的性格，确保在任何时刻与服务对象的交流都保持平稳，杜绝言语及肢体冲突的发生。

个人健康状况良好，年度体检结果符合标准，非精神障碍患者，并无吸毒、赌博等违法行为。须持有由疾病预防控制中心或经卫生行政部门认可的医疗机构颁发的《健康证》，以证明其具备预防性健康检查的资格。

(五)护理人员

1.人员数量：X人。

招聘条件包括： - 候选人须年满55周岁以下，身高无特定限制； - 必须保持身体健康，需定期接受体检，且体检结果合格。特别强调，应聘者不应为精神障碍患者，且不得有吸毒、赌博等违法记录。此外，必须持有由疾病预防控制中心或经卫生行政部门认可的医疗机构颁发的《健康证》作为健康证明。

工作任务概述：  1. 日常职责：执行并完成各类日常工作项目。 2. 周期性任务：确保周工作项目的顺利完成。 3. 月度目标：达成月度工作计划，包括对班次中救助对象的接待与护理服务，如协助洗澡、换洗衣物、送餐及喂食等生活照料。 4. 居住环境管理：负责受助人员宿舍的清洁卫生以及床上用品的清洗、更换和晾晒工作。

(六)司机及水电工

驾驶员要求如下： - 性别：男性 - 年龄限制：50周岁以下 - 驾驶资格：持有C级或以上驾驶证 - 工作经验：至少具备三年以上的驾驶资历 - 身体状况：身体健康

招聘水电技术人员：要求男性，年龄限制在50周岁以下，具备初级电工技能证书或以上资格证明。

(七)餐厨人员及工勤人员

1.人员数量：X人。

招聘条件概要： - 岗位面向女性，年龄限制在55周岁以下，身高无特定要求。 - 必须确保身体健康，需每年通过体检并获得合格证明。应聘者需非精神障碍患者，且无吸毒、赌博等违法记录。 - 需提供疾病预防控制中心或经卫生行政部门认可的医疗机构颁发的《健康证》作为必要证件。

职责描述：负责膳食制作与分发，以及向受助人员递送餐饮服务。

救助管理站的卫生清洁与防疫工作得到有效保障，由专业工勤人员进行细致维护。

四、严谨的管理制度与规范

双重职责管理模式：服务人员接受中标单位与采购方的双重管理。工作时间及任务由采购方调度，而人员的人事关系及劳动事宜由我司全权负责。纪律守则、专业培训等事务则由我司与采购方协同执行。采购方保有对服务人员进行调换的权利。

人员配置的稳定性：我方将为采购方派遣相对固定的团队成员，任何人员调动需经采购方认可。

我们实施严格的绩效评估：每月指定一位高级管理人员与采购方共同对服务团队成员的表现进行考核，评价结果分为卓越、达标和未达标三个等级。

五、服务质量要求

在确定员工数量及人员名单后，我方承诺将在五个工作日内高效完成劳动合同的签订与派遣手续，并及时向采购单位派遣相关人员。

我司严格遵循国家相关规定，确保及时、精确地执行员工薪酬管理、社会保险手续（包括个税代扣与缴纳）的全流程操作，以预防可能的劳动争议或法律诉讼的发生。

我司承诺高效、精确且严谨地履行对派遣员工的档案管理、党团组织关系维护以及专业技术人员的职称申请与评审职责，以预防任何人事争议的发生。

我司承诺高效、平稳地处理派遣员工的工伤保险索赔、劳动争议调解、诉讼以及人事纠纷仲裁事宜，以确保不会对采购活动的正常开展构成干扰，同时最大限度地减轻可能产生的负面社会影响。

时效响应保障：我司已安排专人与采购方保持24小时通信畅通，确保在任何突发状况下，我们能在接到通知后立即响应，时限不超过3小时。

第二章 全面的项目服务体系构想

第一节 全面服务方案

一、我们的服务宗旨

公司始终坚持'以人为本，信誉为基'的服务宗旨，致力于通过'协助企业解决人力资源难题'和'挖掘人才价值，塑造品牌形象'的使命，推行'关注成长与同等培养、业绩评估与公正考核、生活关怀与平等待遇'的人性化管理模式。这一举措旨在消除非制度性限制，视员工为宝贵的资源，并确保人力资源策略与企业发展战略紧密结合，从而持续提升企业的竞争优势。

我公司致力于为XX救助管理站的劳务派遣项目输送专业人才，我们采取严谨的甄选机制与深度的专业培训，提升员工的工作技能和综合素质，以确保其能充分适应并高效完成工作任务。此外，我们将委派具有丰富项目管理经验的人员担纲项目经理一职，全程把控项目实施中的各项要素，以确保服务质量的卓越及目标的顺利达成。

二、明确服务期望与关键绩效指标

1.派遣人员满意度达95%。

2.用工单位满意度达95%。

3.投诉回复率达100%。

三、服务管理

(一)管理模式

严格执行公司的统一管理标准及各项规章制度

管理理念概要：坚持以人为本，强调服务导向，关注各级员工的关怀、激励与潜能挖掘，力求人尽其才。在外派人员的职责定位上，中心围绕所服务单位的需求，致力于满足其各项合理诉求，全力以赴提供支持。

树立前瞻与全面的服务理念：积极挖掘客户需求的前瞻性，迅速响应客户的即时需求，持续创新服务内容和方式，以适应客户观念的演变和需求的拓展。

(二)管理机制设想

实施目标责任管理制度：该制度明确地将项目及经营目标以可衡量的形式赋予相关责任人，并将目标达成与责任人的个人利益（薪酬、奖惩、职务晋升）紧密相连。

激励策略：本项目将实施多元化激励措施，包括事业晋升途径、明确量化目标的奖励、以及效益分享制度，确保服务质量与每位员工的直接利益紧密相连。此举旨在激发员工的工作热情，挖掘个人潜力，充分发挥全体员工的主动性和创新性，最终提升整体服务水平。

透明公开的服务机制：所有提供的服务项目均对服务接受方全面公示。

员工责任原则：每位成员在处理任何咨询、投诉或请求时，必须确保问题得到妥善解决，才能获得公司的肯定与认同。

我方提供全天候24小时不间断的服务。

服务回访机制：我方将以标准化作业流程为准则，定期对服务对象进行访问，积极倾听并采纳他们的建议与反馈。所有重大决策和举措均会在实施前预先通知并得到服务单位的认可。

应急预案体系构建：针对我方劳务派遣服务的特性，我们将特别设立针对关键环节（焦点）、主要挑战（重点）、复杂难题（难点）以及突发情况的应急预案体系。在遭遇突发事件、重大事项或焦点问题时，系统性应急预案将迅速启动，确保应急响应科学、有序、迅速且高效，从而最大程度保障安全无虞。

监督与评估体系：我们遵循服务提供单位设立的监督机制，实施定期和非定期对劳务派遣服务的审查与指导。我司积极维持与服务单位的频繁交流，确保信息传递的即时性和监督效能的显著。此外，我公司还将派驻管理人员常驻，进行周期性的深度监督，对服务质量进行全面审视，实时反馈项目动态，从而持续提升服务品质。

项目廉洁自律规范：确立明确的基本要求，全体员工需严守道德准则、行为规范及员工行为守则，确保自我约束。

第二节 标准化的劳务派遣服务条款