招标代理审计服务项目方案

 

 

 

 

招标编号：****

投标单位名称：****

授权代表：****

投标日期：****

 

 

第一章高效执行管理策略

专业招标代理服务详解

(一)代理服务职责

本投标方案由我司提交，旨在全面遵循招标文件对工作范畴及内容的各项要求，详细阐述了我们承接本次招标工程招标代理服务的实施策略。具体涉及的招标代理服务工作范围和内容，已明确规定于招标文件之中。

1、负责起草并发布招标公告及招标文件，待委托方确认无误后，协助向阜阳市建设委员会招标管理办公室提交备案，并协同办理相关法律程序。

2、负责资格预审；

3、组织现场勘察及招标答疑会；

4、组织评标委员会；

5、履行开标与评审程序；参与确定中标方，并发布中标通知书。

6、协助合同备案；

7、处理招标人委派的与招标代理相关的其他事务。

8、确保按照招标人所规定的要求，提交所有文件的电子文档格式

9、全面履行招标人的委托，招标代理工作涵盖但不限于如下任务：

1)履行招标备案程序，公布招标信息；确保及时向招标方提供标办在招标进程中所需的所有需盖公章的表格。

2)负责编制资格预审文件，草拟投标邀请函，并协同招标方制作资格预审报告，确保报告的顺利完成及备案流程的合规执行。

3)负责编制及管理招标文件，包括但不限于策划并执行如下招投标活动：发标、解答招标疑问、主持开标、评审投标、处理投标补充说明及质疑。招标文件内容涵盖投标须知及附件、合同协议书、通用与专用合同条款，以及各类附件、表格和标准格式等，以确保流程的专业性和规范性。

4)抽取评标专家；

5)组织开标、评标及相关工作；

6)办理中标结果备案；

7)办理合同备案；

8)填写相关表格；

9)承担对未通过资格预审和未中标投标单位的书面通知职责。

10)在招标流程的各阶段，确保及时向招标方传达相关信息。

11)承诺对招标人所提供的所有口头或书面招标相关资讯严格保密，绝不向第三方泄露。

12)负责协调招标过程中的各项事务，并妥善处理与相关方面的沟通联络。

13)整理招标过程资料归档。

(二)详细工作描述

编制招标规划，编制投标资格审查文件；编制设计任务书；编制合同文本，编制招标文件；组织招标文件发放、回标、开标，清标（如果需要)、参与评标、编制清标报告，以及协助甲方完成招标资料备案；制定合同文件初稿、参与合同谈判并组织签约；提供阶段性招标代理服务工作分析报告，并做分析总结报告等设计及施工招标代理咨询工作。

(三)全新策略框架

1、成立强有力的项目招标代理服务机构

(1)我司对于本项目的代理任务给予了高度管理层级的重视。为了确保全面履行建设单位的招标代理职责，我们精心筹备，涵盖了人员配置的优化与业务实施过程中严谨的审批流程等多个环节。

(2)为了满足甲方在造价控制方面的期望，我司集结了一支在招标代理和造价咨询领域拥有深厚经验的专业技术团队，他们将全面参与本项目的实施，以确保各项工作的高质量完成。

(3)人员配备：我公司将配置齐全的专业人员，在工程建设的不同阶段，合理组织和派出专业工程技术和造价咨询工程师为业主提供咨询服务。公司有完整的总部对项目的支持系统，便于公司内部专业人员的动态配置；项目经理除全权负责项目组织的同时，还要与公司经常协调；工程项目咨询班子人员相对固定，以满足业主方招标代理的需要。

(4)我们着重声明：为了提升本项目的招标工作效率与质量，我司已组建了一支专门的专家团队，负责对招标过程进行协调与指导，以确保完全满足业主要求。

2、严谨制定项目合同策划，有序引领招标投标进程，确保招标方权益得以保障

在着手准备招标文件之际，一项至关重要的前期步骤便是项目合同策划。以下是我们的理解和构思，针对施工方拟进行招标的工程项目，初步的合同策划策略阐述：

(1)合约规划的理由

在进行施工招标时一般会遇到下面的情况：

1)在进行施工招标过程中，有些项目如弱电工程、幕墙工程及精装修工程，由于仅依赖设计方初始图纸可能难以确立明确的价格基准，通常需经过二次深化设计后方可确定报价细节。

2)在实际施工领域，一些行业表现出明显的市场集中现象，如电力供应、供热、燃气供应及消防安全等，这些领域通常具有较高的行业壁垒。另外，对于技术要求极高或需由具备高级专业技术能力的公司执行的项目，如电梯安装与维护，也属于此类范畴。

(2)合约规划的目的

鉴于上述背景，我们引入了项目合同规划的理念。其核心在于精细划分和界定建设工程的施工范围，目标明确如下：

1)需明确划分各工作包的数量，并确定相应的合同签署总额，以确保招标工程的全面完成。

2)每个独立的工作包，其详细的工作职责与明确的合同范畴一目了然，使得投标方能充分领悟并准确界定其报价涵盖的范围。

3)工作包之间的任务边界界定严谨分明，对于工作内容的划分务必精确无误，确保既不存在冗余，也无遗漏。所有工作包涵盖的内容整合后，应能完全覆盖整个施工领域的所有环节。

4)承包人间的工作包合同责任与义务划分明确，且彼此衔接顺畅，确保界限清晰无歧义。

除此以外，合约规划还应解决以下问题：

每个工作包的发包方式；

每个工作包拟采取的合同形式；

每个工作包的招标时间和招标安排；

每个工作包招标的前置条件。

(3)合约规划的指导性原则

1)确保投标过程完全符合所有法律和法规的规定，例如禁止拆分工程发包任务。

2)整个工程的拆分不宜过于零碎。

(4)合约规划的表现方式

为了达成合约规划的目标，我们提议将本项目的所有工作任务细分为各个类别。

1. 工程咨询服务： 2. 建筑安装施工承揽： - 对本项目的初步合同策划建议

虽然合约规划的详尽与合理性应基于图纸确定，但我们根据贵方在招标文件中提供的资料和规定，结合我司的专业经验和阜阳市建设工程招标投标管理办公室的备案要求，特此在初步代理方案中提出一份参考性的合约规划建议。此举旨在供您参考，并借此机会展示我们对合约规划的见解和理解。

3、制定并优化招标项目的整体进度计划，以确保其能满足招标方的期望和要求

在工程项目实施过程中，涵盖设计、监理及专业承包等多元化环节，故被视为综合性的建设项目。为了准确把握项目特性与实际需求，务必深入理解招标方的意图和规定，适当地选择与工程性质相匹配的各种资质。

设计招标建议采用通过当地发改委或招投标公共服务平台公开招标。设计招标时间约30天（无资格预审）。设计单位确定后，及时根据建设单位拟定改造方案进行施工图设计。施工图设计完成后由建设单位委托有资质的第三方审查机构进行施工图审核，5日内完成施工图初步审查并出具初步审查意见，反馈建设单位及设计单位后，按照审查意见进行修改，并再次报送。审图单位2日内完成最终审核。并出具施工图审查合格文件。经审查的施工图纸出具后（盖审图章），开始进行监理及施工招标。监理、施工招标在当地建设工程发包承包交易平台（标办）采用公开招标方式。招标周期约60日历天。

鉴于项目的专业特性，我们提议施工与监理招标应通过本地建设工程发包承包交易平台（标办）实施公开招标程序。对于施工招标，可考虑采取同步平行发包的方式进行招标活动。

4、依据监管机构的办事程序规定，我们将规划招标代理服务的工作节点，确保招标代理服务工作的顺利进行。

(四)服务流程

招标准备工作

招标采购作为公平竞争的典范，其流程严谨有序，涵盖招标、投标、开标、评标和定标五个关键环节。开标作为流程中的转折点，紧随招标和投标之后，它的顺利与否直接影响后续步骤的开展，尤其是评标与定标的进程。实际上，开标的成功与否，很大程度上取决于前期的精心筹备。唯有准备工作充分细致，方可确保开标顺利进行，否则，任何疏忽都可能导致开标受阻，继而波及评标和定标，乃至整个招标采购活动的成效。因此，对开标前的准备工作给予高度重视至关重要。

在公开招标过程中，为确保顺利进行开标活动，预先需准备一套完整的文件清单。这包括自招标启动至定标各阶段产生的必要文档：招标阶段文件、投标阶段文件，以及开标、评标和定标环节所涉及的资料。鉴于整个采购流程须遵循法定程序，所有文件要求易检索和使用，故所有相关文件均需以书面形式严谨准备并提交。针对开标需求，具体需准备如下文件类别：

(一)在招标流程中，一系列与采购相关的文件和材料伴随编制、发布招标文件等环节逐步生成。这些文档在开标、评审环节中发挥关键作用，因此在开标前，对这些文件和材料进行整理归档，形成完整的招标文件资料至关重要。通常，招标文件材料主要分为两个部分：一是招标文件编制过程中产生的资料，包括采购人提交的项目相关资料、采购方案、项目资料的收集、项目分析论证文档、招标文件草稿及最终版；二是招标文件发布期间的文件，如招标公告发布信息、响应供应商的详细信息、资格证明材料、资格审查记录及其附件、合格与不合格供应商名单及其原因说明和文件依据、资格审查工作底稿、招标文件销售记录、现场勘查与答疑记录、供应商对招标文件的询问以及针对修改、澄清或补正的补充招标文件。特别强调，关于招标文件销售记录，特别是购买者的名单，在特定范围内和时间内应保持机密，以防止投标竞争者的信息泄露。

(二)在招标阶段结束后，投标过程随之展开：投标供应商需根据招标文件编撰投标文件并提交至招标机构。若供应商对招标文件内容存疑，须向招标机构书面咨询，招标机构需对此提供书面解答。投标流程中，供应商需提交投标文件并缴纳投标保证金，招标机构则需接收文件并出具签收凭证。所有这些书面记录的汇集，构成了投标阶段的关键文件资料。开标前，招标机构需全面收集并整理这些文件，以便于开标时使用。关键文件包括投标供应商递交投标文件的记录、签名确认、接收投标文件的书面记录、签收证明以及投标保证金收据等。在投标阶段，关于供应商投标文件及相关资料的保密至关重要，尤其要妥善保管投标文件，防止其遗失或信息泄露。

(三)以下是开标所需的关键文件材料概述。无论各个地方或机构如何称呼，如开标仪式、大会或会议，实质上，其遵循招标文件规定，以公开且法定的形式进行。在开标环节，流程包括公开宣读投标价及投标文件关键内容，公示注意事项，并对评标与定标作出安排。为此，必不可少的书面和格式化的文档如下：  1. 开标会场纪律和议程； 2. 参加开标的领导、来宾及相关人员名单； 3. 主持开标仪式的致辞稿； 4. 工作人员职责及注意事项； 5. 投标人需知事项； 6. 如有领导出席并发言，需预备他们的讲话稿； 7. 对于监督人员或监证人员，需准备相应的监督或监证文件； 8. 开标前参会人员的签到册； 9. 为与会者提供必要的书面资料。  所有这些文件需在开标前准备齐全。

(四)评标过程所需要的文件材料。评标是在开标结束后进行的，一般情况下，开标结束之后，接着就要进行评标，开标与评标的两个阶段之间没有时间间隔，因此在开标前就要把评标时所需要的文件材料准备完备，以备评标之用。根据评标需要，评标需要使用的文件材料主要有：评标工作安排，评标程序，评标工作纪律，评标注意事项，评委会工作职责，评标办法、评分标准、评分表格等，其中最主要的就是评标办法和评标标准、评标表，这些文件材料已经载入了招标文件的，则不必另行准备；如果没有在招标文件中载入，则要另行准备并向评委会提供。有些地方、有些机构还要求评委会成员在评标前要签署廉政承诺书，如有必要，就应该在开标前把承诺书格式准备齐备，在评标开始前提供给评委会，要求评委会成员签订。

(五)评标结束后，招标机构需依据评标委员会的评标结果报告及推荐的预中标候选人，按照《采购法》、《招标投标法》及相关法律法规，以及招标文件中关于定标条款的规定，确定最终中标人。定标所需的关键文件材料主要包括定标原则与依据，这些通常已在招标文件中明确，若仅为原则性指导，可能需要在开标前进一步细化为详细操作细则。部分地区要求招标机构将评标结果报告转交给采购方，由其根据报告决定中标人；也有地区规定采购方可直接委托评标委员会或招标机构基于评标结果确定中标。无论采用何种流程，均须在开标前确保所有定标所需文件完备无遗漏。

招标阶段

招标过程需遵循严谨的步骤，包括：招标公告、投标响应、公开开标、详细评审与打分以及最终定标，各个环节构成基本流程。

(一)招标

1、公告及邀请：公开招标程序需发布招标公告，而邀请招标则需发布投标邀请函。所有此类公告或邀请函均须在财政部门指定的媒介上公开发布。其内容与格式须严格遵循招标文件第一部分的规定。

2、供应商资格评估：招标方有权对意向投标方进行资格评估。相关办法与流程应在招标公告（或投标邀请函）中明确阐述，或通过指定媒体发布资格预审公告，要求潜在投标人向招标方提交相应的资格证明文件。招标方将依据预审文件的规定对投标方资格进行审核。

3、公开发布招标文件采购通知。按照公告（或投标邀请函）所指定的时间及场所，向通过资格审核并表示投标兴趣的供应商提供招标文件。

4、关于招标文件的澄清与修订说明：如需对已售出的招标文件进行澄清或非关键性修正，招标方通常应在投标截止日期前十五日以书面形式向所有采购文件持有者通告。此类澄清或修订被视为招标文件的有效组成部分，且强调务必确保在截止日期前发出相关更改内容。

(二)投标

1、以下是投标文件的构成与要求： 1. **投标函**：作为投标文件的起始部分，需严格按照招标文件格式提供。 2. **投标人资格及资信证明**：需提交相关证书或文件，以展示您的资质和信誉。 3. **项目实施方案与详细说明**：详尽阐述您对项目的理解与实施策略。 4. **投标价格**：明确列出您的报价，确保其准确无误。 5. **投标保证金及担保**：根据招标文件的要求，可能包括现金、银行保函或其他形式的保证。 6. **额外必要内容**：任何招标文件特别强调的其他必要信息或文件，务必一并包含。

2、密封与标识要求：投标文件的严谨处理至关重要，投标人需严格按照招标文件的规定，对已完成的投标文档实施密封并标注。此类操作不当，如密封或标识不符合规范，可能导致投标申请遭到拒收，教训屡见不鲜。

3、1. 投递投标文档：所有投标文件必须在规定期限内密封并送至指定地点。2. 文件接收原则：对于截止日期之后接收的投标文件，招标方将不予拆封并退回。3. 签收管理：招标人应对接收的投标文件进行签收并存档。4. 权利保障：投标人有权向招标人或招标投标中介索要签收确认的书面证明。

4、投标人有权对已提交的投标文件进行撤回、增补或修订，但须在投标截止日期前以书面形式向招标人通告相关变动，且所有操作均需采用书面形式执行。

在投标过程中，必须遵守的一个重要原则是，自招标公告或投标邀请函发布之日起，至投标文件提交截止日止，通常应至少预留20天的标书准备期，即最低标期不得少于20天。

(三)开标

1、公开进行开标活动：招标人需遵循招标公告（或投标邀请函）所指定的日期、地点及程序。该仪式将以公开形式进行，由招标人主持，邀请包括采购人、投标人代表、监督机构（或公证机构）以及相关单位代表共同出席。值得注意的是，评标委员会成员将不参与此次开标仪式。

2、开标仪式的基本程序是：

(1)当主持人宣布进入开标环节时，他首先概述了招标项目的概况，包括项目的主要内容和筹备进度等相关信息。

(2)以下是出席开标仪式的重要嘉宾和代表：(详列单位名称、职务及身份)

(3)介绍参加投标的投标人单位名称及投标人代表（这里需要对所招标项目作进一步介绍：如招标公告发布的时间、媒体、版面；截止什么时间有多少家供应商作出了响应，并提交了资格证明文件；有多少家供应商购买了招标文件；在投标截止时间前有多少家供应商递交了投标文件，等等)，在介绍招标人及其代表时，应按照递交投标文件的顺序介绍，先介绍招标人单位名称，接着介绍其代表人姓名、职务、身份。

(4)公示监督机构代表详情：包括代表所属单位、担任职务及身份信息。

(5)公示工作人员及其职责分配（包括所属部门与开标过程中承担的角色：开标主持人、报价宣读人员、监督者以及记录员）

(6)以下是重要提示事项，涵盖开标典礼场地规定、工作人员须知以及投标人的注意事项。

(7)对评标标准及评标方法的密封状态进行核查：监督方代表与投标人代表共同对招标方提供的评标标准和评标办法的密封完整性进行确认，并当众宣读检查结果。

(8)公开宣读评标标准及评标办法：工作人员将对已确认封装完好无损的文档进行开封，并进行详细阐述。

(9)进行投标文件封装及标识的核查：监督方代表与投标人代表共同对提交的投标文件的密封完整性和标识规范性进行联合检查，并当众公示检查结果。

(10)工作人员将按照投标文件递交的逆序，对各投标人提交的密封完好且标记规范的投标文件进行公开启封。

(11)流程如下：工作人员按既定开标序列进行唱标，确保内容严格遵循招标文件中的规定（相关要求已在文件中明确阐述）。唱标完毕后，主持人需征询各投标人对唱标结果是否存在疑问，投标人有机会对唱标内容进行补充说明，但任何解释都必须在投标文件原有范围内进行，且不得偏离投标文件的核心内容。

(12)公开汇报监督或公证进程，由监督方代表或公证机关的代表进行陈述。

(13)按照开标仪式的既定流程，领导与嘉宾在适当环节将进行发言。他们可以对开标结果以及采购过程中的相关事项表达观点、提出建议（此环节可提前至第三步骤进行）。同时，亦可安排采购方代表上台，由其代表采购方郑重承诺。

(14)开标仪式完成后，主持人将详尽通报投标人的评标时间表，包括询标的具体日期与地点。值得注意的是，询标的序列将由工作人员通过随机抽签的方式确定。同时，主持人将对整个招标过程向所有相关方明确阐述具体的要求和规定。

开标应当作记录，存档备查。

(四)评标

1、在开标仪式完成之后，招标人将主持并组织评标委员会，正式接收各投标人提交的投标文件。

2、评标工作须严格遵循招标文件的指导原则。评标委员会将独立进行评审，任何阶段评审过程中的决策，均需保持评标委员会的自主与公正，不受任何一方或个人的干涉。

3、评标程序

(1)评标委员会对所有接收的投标文件进行详细符合性评估，主要考察投标文件是否全面响应招标文件的各项规定，以及关键文件的完整性是否满足要求。这旨在确保投标文件的完备性、一致性和有效性。对于未能符合招标文件条件或存在遗漏的投标，将依据相关条款认定其投标资格为无效。

(2)对投标文件的技术解决方案与商务策略进行严谨评估，若发现其在技术方案或商务方案上与招标文件的要求显著不符，则该投标将被视为无效。

(3)评标过程中，评标委员会有权就投标文件中含糊不清的部分向投标人提出询问，但所要求的澄清不得超出投标文件原有的阐述范畴，且不得改动投标文件的核心实质内容。

(4)评标委员会依据招标文件、评标标准与方法，对投标文件进行全面评估与比较。主要参考内容包括：招标文件的指示、评标标准和程序，以及在询标过程中获取的信息。这一环节将严格排除任何外部因素和证据的影响，确保公正严谨。

(5)评标结果概要：评标委员会依据全面评估与对比，形成最终的评标结论。该结论详述了接收的投标文件总数、满足资格条件的投标文件数量、判定为无效的投标文件数量及其无效的理由，同时涵盖了评标流程的关键细节。评标委员会将向招标方推荐一至三位中标候选者（需明确排序并阐明排序依据，以及各方案的优劣势分析）

(五)定标

1、招标人对评标委员会的评标结果进行严谨审核，审核范围涵盖评标全程的所有相关文件，包括但不限于评标过程的详细记录、与投标方的询问与答复记录、综合评估与对比纪要，以及评标委员的个体见解。

2、招标结果确定：招标人在规定的时间内，依据招标文件所设定的定标准则，从评标委员会提出的中标候选人名单中抉择中标方。中标单位需全面符合招标文件的所有规定，并以其最为优秀的投标方案在综合评估与对比中脱颖而出，获得最高得分。

3、招标结果公示及通知：招标人在招标文件所约定的期限内完成中标决定，中标结果将以正式书面形式通报所有参与投标的单位。

4、合同履行：中标方需根据中标通知书及招标文件的条款，如采购方授权招标方代理，将与招标方直接签订合同。中标通知书、原招标文件、其后可能的修改和澄清以及中标人的投标文件及其补充内容，均为合同签订的法定依据。

(五)关键任务

以下是各类招标项目的分类： 1. 服务类招标 - 包括勘察服务、设计服务及监理服务。 2. 施工招标 - 主要针对各类工程项目实施。 3. 专业工程招标 - 如装修工程等。 4. 货物类招标 - 包含设备与材料采购项目。

1、各阶段招标要点及说明

所有招标阶段均需遵循中国国家发展和改革委员会发布的第16号令，即《必须招标的工程项目规定》，对于达到如下标准的项目，必须实施公开招标。

①合同单项工程的预计造价超过人民币四百万元

②涉及的重要设备及材料等采购项目，单笔合同预估价额超过200万人民币

③采购的勘察、设计及监理等服务，单个合同估算价超过人民币一百万元。

(1)勘察招标

工程项目的实施流程始于前期的勘察与设计工作。勘察作为设计招标的基石，必须在进行设计招标前先行开展勘察招标，确保程序的有序进行。

1)勘察招标一般应具备的条件：

①委托人必须具备的法人资格；

②持有经相关审批机关批准的项目建议书或可行性研究报告

③项目前期工作资金已经到位；

④有勘察要求的项目任务书。

2)勘察招标所需资料：

①招标公告；

②委托人营业执照；

③委托人法人资格证明书及授权委托书；

④代理单位营业执照及资质证书；

⑤代理人员的岗位证书；

⑥代理合同；

⑦立项批复计划；

⑧工程报建表；

⑨勘察招标备案登记表。

3)以下是勘察招标文件编纂的主要构成要素：

①申请参与投标的勘察机构需确保符合工程项目相应的资质条件。

②项目班子的负责人应当由具备注册岩土工程师资格的专业人士担纲。

③在招标文件中明确发包工作的阶段和范围；

④依据建设项目特性、招标方提供的设计要求及相应的技术参数资料

⑤针对本项目的特性，明确对勘察设备及地质工程化验设施的技术规格需求。

⑥项目地理位置及其周边环境概述；项目任务详细纲要；(7)提交规划红线区域的土地使用许可证明及相关现场平面图纸。

⑦以下是设计任务的主要约束条件：详尽列出的设计规范与标准；(1)明确的施工期限规定；(2)严格的环境保护规定；以及(3)贯彻执行的安全生产规章制度。

⑧勘察设计费原则；

⑨其他需要说明的事项（如信誉、奖项等证明）。

(2)设计招标

工程项目建设的成败在很大程度上取决于设计的质量，因此，选拔一家卓越的设计单位显得尤为关键。

1)设计招标一般应具备的条件：

①委托人必须具备的法人资格；

②持有经相关审批机关批准的项目建议书或可行性研究报告

③项目前期工作资金已经到位；

④有设计要求的项目任务书。

2)设计招标所需资料

①招标公告；

②委托人营业执照；

③委托人法人资格证明书及授权委托书；

④代理单位营业执照及资质证书；

⑤代理人员的岗位证书；

⑥代理合同；

⑦立项批复计划；

⑧工程报建表；

⑨设计招标备案登记表。

3)招标文件的编纂，鉴于工程特性，应至少涵盖下列要点：

①投标须知；

②已批准的项目建议书或可行性研究性报告；

③参考的建筑场地勘察报告，包括但不限于工程地址、水文地质及工程测量等相关成果资料

④规划控制条件及用地红线图，由城市规划管理部门明确规定。

⑤项目说明书，包括资金来源情况；

⑥设计范围，对设计进度、阶段和深度要求；

⑦基础设计资料概览：涵盖供水系统、电力供应、燃气接入、供暖设施、环境保护以及市政道路等相关内容。

⑧投标文件格式及主要合同条款；

⑨探讨支付设计费用的机制，包括对于未中标者的补偿政策及其具体的补偿标准

⑩投标报价要求；

①对投标人资格审查标准；

第十二节：技术标准与实施方法

第十三项：投标有效期

(3)监理招标

招标目标聚焦于‘监理服务’，这与工程建设项目中的其他招标形式显著不同，其核心在于监理单位并不参与实体生产，而是接受招标方的委托，为其建设过程提供监督、管理、协调及咨询服务。因此，招标的主要目的是挑选具备卓越能力的监理机构。选择这样一家单位，将有助于招标方实现节省工程开支、提前竣工（或投入运营）的实质性收益。

1)监理招标一般应具备的条件：

①委托人必须具备的法人资格；

②持有经相关审批机关批准的项目建议书或可行性研究报告

③项目前期工作资金已经到位；

④有监理要求的项目任务书。

2)监理招标所需资料

①招标公告；

②委托人营业执照；

③委托人法人资格证明书及授权委托书；

④代理单位营业执照及资质证书；

⑤代理人员的岗位证书；

⑥代理合同；

⑦立项批复计划；

⑧工程报建表；

⑨监理招标备案登记表。

3)监理招标文件至少包括以下内容：

概述：项目详情概览 - 建设核心内容：详述项目的核心组成部分和实施计划。 - 规模与范围：明确工程的总体规模和涉及的区域或领域。 - 地理位置：阐述项目的具体地理位置，如城市、区县及周边环境。 - 总投资额：提供项目的总投资预算，精确反映资金需求。 - 资金来源：列举资金的主要来源渠道，如政府资助、企业投资或银行贷款等。 - 现场条件：描述施工场地的现状，包括设施、地形、气候等因素。 - 开工与竣工日期：设定明确的工程起止时间，确保进度管理的可行性。

①委托监理的范围和监理内容；

②关于业主无偿提供的现场办公设备及其对监理单位自带设施的经济补助规定

③对监理单位和现场监理人员的要求；

④工程技术难点要求；

⑤必要的设计文件、图纸和有关资料；

⑥项目时间安排如下： 1. 投标阶段：起止时间详述 2. 开标与评标程序：流程及日期安排 3. 确定中标方：定标时间节点 4. 重要事项：定标地点说明

⑦投标须知。

(4)施工招标及各专业（装修等）工程招标

相较于设计和监理招标，施工招标的主要特性在于其发包工作内容的明确详尽，使得投标方在编制的投标文件在评审过程中具备较强的横向可比性。

1)一般而言，进行施工及各专业（包括装修等）工程的招标，所需满足的前提条件如下：

①委托人必须具备的法人资格；

②持有经相关审批机关批准的项目建议书或可行性研究报告

③具有经过审批机关批复的投资计划

④项目资金己经到位；

⑤具有施工图审查合格书。

2)所需资料概述：各项工程施工（包括装修工程）的招标详细清单

①招标公告；

②委托人营业执照；

③委托人法人资格证明书及授权委托书；

④代理单位营业执照及资质证书；

⑤代理人员的岗位证书；

⑥代理合同；

⑦立项批复计划；

⑧工程报建表；

⑨投资计划；

⑩施工图审查合格书；

①施工招标备案登记表。

3)招标文件对于施工及各专业（如装修等）工程，其主要内容应包含如下： 1. 投标须知；

②评标办法；

③合同条款及格式；

④工程量清单；

⑤图纸；

⑥技术标准和要求；

⑦投标文件格式；

⑧工程量清单招标控制价；

⑨其他附件。

(5)设备、材料等货物招标

1)货物招标一般应具备的条件：

①委托人必须具备的法人资格；

②持有经相关审批机关批准的项目建议书或可行性研究报告

③项目资金己经到位；

④有设备采购需求书。

2)货物招标所需资料

①招标公告；

②委托人营业执照；

③委托人法人资格证明书及授权委托书；

④代理单位营业执照及资质证书；

⑤代理人员的岗位证书；

⑥代理合同；

⑦立项批复计划；

⑧工程报建表；

⑨货物招标备案登记表。

3)货物招标文件至少包括以下内容：

①投标须知；

②评标办法；

③合同条款及格式；

④技术标准和要求；

⑤投标文件格式；

⑥其他附件。

2、发布招标公告至中标后要点及说明

按照招标项目的特性和相关规定，招标公告的编制应确保其内容不包含对潜在投标申请人资质设定与工程实际需求不符的过高要求，同时禁止附加可能排除潜在投标人参与的不合理条件。待甲方审核无误后，招标代理机构需将公告提交至招标监管机构进行审查并完成备案，最终予以发布。

相关网站上发布了招标公告，其发布时间应不少于五个工作日的规定。

在公告公示后，投标申请人在规定的时间内履行报名程序。报名阶段结束后，我们将制备投标申请人名单，并提交一份副本至招投标监督机构以作存档。

(1)资格预审（如有）

资格预审文件的编撰应当遵循国家及地方权威机构推荐的标准化模板，其核心内容涵盖：

①申请人资格预审须知；

②资格审查办法；

③资格预审申请文件格式；

④项目建设概况。

资格预审文件在甲方及代理机构完成审验并加盖公章后，需提交至招投标监管机构进行备案，同时面向所有符合条件的投标人公开发布，并妥善记录分发签收情况。

依据《评标专家和评标专家库管理暂行办法》及资格预审文件的规定，评标专家将从阜阳市评标专家库中随机抽取，明确开、评标的具体场所。按照招标公告及资格预审文件所设定的时间和地点，招投标监督机构人员与甲方代表将共同对投标申请人进行资质及资格的审核，确保其符合招标公告及资格预审文件的各项条件。

资格预审工作须遵循客观公正原则，评委团队严谨审阅投标申请人的原始资格预审资料及副本。依据资格预审文件设定的入围标准，甄选潜在投标人，排除资格预审未达标的申请者参与。在评选过程中，务必防范泄露潜在投标人身份及其数量的风险。预审工作完成后，需编制并全员签署资格预审报告。

在投标人资格预审获得通过后，招标代理机构需编制并提交投标单位的资格预审结果通知书及资格预审评审表。随后，该文件需经甲方确认加盖印章，再递交给招投标监管部门进行备案记录。

分别向已通过资格预审的投标申请者发放资格预审合格通知书，同时对资格预审未通过或落选的申请人通报其预审结果。

(2)编制招标文件

招标文件须依据项目审批文件及招标规定严谨编撰，确保其符合国家招投标法律法规及阜阳市相关政策，排除包含不合理内容或可能侵害第三方合法权益的条款。在编制完毕后，招标代理机构需对文件加盖公章并附上法人章，随后经过甲方的审阅并盖章，最后提交至招投标监管机构进行备案登记。

招标文件通常依据国家和地方推荐的范本编制，其构成主要包括以下内容（以施工项目为例）：  1. 投标人须知    - 投标人须知前附表    - 否决投标的规定与条款    - 完整的投标人须知指南  2. 评标与评审准则  3. 合同条款与格式样本  4. 工程量清单明细  5. 施工图纸  6. 技术规格与要求  7. 标准投标文件格式指引  8. 工程量清单的招标控制价格  9. 相关附件

(3)备案发售招标文件及澄清、补充文件

完成招标文件（连同工程量清单）的甲方及代理机构双重审核并加盖公章后，该文件需送交招投标监管机构进行审查并备案。与此同时，将对所有通过资格预审的合格投标人进行文件发售，并确保详细记录接收情况。

依据现行法律及规章，自招标文件发布之日起至投标人完成投标文件提交的最短期限，不得低于二十个工作日。

招标代理机构需遵循招标文件的指示，在指定时间和场所接收投标人的书面咨询，随后转交给甲方。他们将协同甲方组织现场考察和答疑会议，与设计单位、预算或工程量清单编制单位共同整理答疑及澄清资料，经甲方审阅并确认后，由招标代理机构和甲方共同盖章，后续向招投标监管机构进行备案。任何答疑文件和补充通知的发布，必须确保其内容无不合理条款，且符合相关法律法规，且务必在投标文件提交截止日期前15个工作日内，以书面形式通知所有招标文件接收人。

在分发招标文件、解答疑问及发布补充通知的过程中，务必确保投标人的签收确认。并严格依据招标文件的要求，协助甲方接收投标保证金。

(4)接受投标人投标

投标人需按招标文件指定的日期及地点参与投标。在接收投标文件时，将核验其名称或组织机构是否与资格预审阶段相符，确认投标文件是否完全符合招标文件的各项规定，以及投标保证金的提交是否遵循招标文件的要求。对于在投标截止时间前递交的文件，将予以签收，并由投标人填写签收表格，详细记录签收时间等相关信息。

在投标截止阶段，我们将协同甲方及招投标监管部门对提交的投标文件数量与名单进行逐一核实。对于逾期递交的投标文件，将不予接收。

(5)开标、评标、定标

招标代理机构在遵循相关部门的规定下，与甲方共同策划会议议程，并负责配置所需的工作人员，统筹组织开标会议。

开标程序

①招标活动的开标仪式由招标方或其授权代理人负责组织并亲自主持，到场人员包括招标人的法定代表人或其代表，以及投标企业的法定代表人或其代表。

②介绍参加开标会议的单位和主要人员；

③招标人简明介绍招标项目的概况；

④在招标监督办的全程监督下，委托人代表与招标代理人员协同对投标人在开标阶段提交的相关证件进行严谨核查，确认其有效性及是否遵循招标文件的各项规定。对于不符合上述标准的投标，将公开宣布作废。

⑤投标人或其授权代表需对投标文件的封装状况进行核查。

⑥在确保投标文件密封无误后，招标代理人员当众开启并逐一审查所有合格投标人的技术标与资信标。随后，商务标（施工项目）被纳入投标箱，上锁并封存，随即公布复会时间。会议暂停，各投标方需留在开标区域等待。此时，招标代理机构将技术标、资信标以及资格审查文件送至评标区域，随之进入投标文件的详细评审阶段。评标流程如下：

首先，评标委员会将对所有投标文件进行资格审查，对技术标和资信标进行符合性评估，并对那些实质性响应招标文件需求的技术标和资信标进行详尽的评审与对比。

复会于技术标及资信标评审完毕后召开。在公开场合，开启投标箱，逐一拆封所有进入评标流程的投标人的商务标，并宣读其报价以及代理人的最高限价（如有）。随后，宣布开标会议的终止及相关后续事项。

第三步：商务标进入评标区域，评标委员会对提交的投标文件商务部分进行严谨的符合性核查，随后进行详尽的评估、对比与深入分析。

第四步：汇总各项评审工作，形成评标报告，随之评标阶段正式落幕。

(6)发布中标结果公示

中标候选人的确认将在市建设行政主管机构指定的信息平台上进行公开公示，公示期限为三个工作日。若公示期间内未接收到经实名提出的异议，招标人则可向选定的中标人正式发放中标通知书，并同步将中标结果通告所有未中标参与者。

(7)编制招标情况书面报告

招标代理单位需向招投标监管机构呈交详尽的招标投标活动工作报告。该报告应如实记载投标过程的各个环节。经甲方审阅并确认无误后，招标代理单位需与甲方共同加章，随后递送至招投标监管机构以便存档备案。

(8)发放中标通知书

在公示期满且未收到任何关于招标结果的质疑或投诉后，将通告甲方及中标方准备相关费用。我们将协同甲方正式签署中标通知书。其中填写的信息须与投标人的原始文件内容相符。该通知书需经甲方和招标代理机构分别盖章，法定代表人印章确认，并提交招投标监管部门进行备案审查。

(9)整理招标资料

①项目所涉及的完整档案资料涵盖：招标文档、相关资料以及投标文书。

②为了保障招标文件的完备性和可追溯性，我们将其结构划分为五个关键部分： 1. 报告招标投标概况 2. 招标人与代理机构的合作详情 3. 备案与登记程序详解 4. 招标流程与公开开标的详细步骤 5. 评标与最终确定中标结果的过程

以下是关于招标投标过程的全面概述报告：

以下是主要内容构成： 1. 甲方信息及相关代理机构：详述甲方的基本情况资料以及合作的代理单位详情及招标代理合同。 2. 备案与登记流程：涵盖项目从立项到报建等关键环节的前期文件资料准备。

本次招标涵盖以下内容： 1. 招标公告发布 2. 报名资格审核表格 3. 招标文件备案申请表 4. 招标文件获取确认表 5. 项目备案审批意见 6. 踏勘与答疑会议签到记录 7. 补充文件通知 8. 招标控制价及相关补充通知 9. 各类反馈及回复确认

涵盖的内容主要包括：开评标过程中所需的所有表格与详细说明，公示的中标结果以及发出的中标通知书。

③确保项目负责人有效搜集并妥善保管各个阶段的招标文件档案。项目结束后，应及时整理并编集成册，进行归档管理。

④在项目负责人完成所有档案资料的系统性整理后，这些资料将由部门内部的专业人员负责进行项目档案的建立与归档作业。

⑤项目档案的完整性与装盒归档标准由内部业人员进行严谨核查，对通过验收的档案资料进行详细记录，随后入库妥善保管。

⑥项目综合台账由部门内业人员在整理档案资料的过程中建立，旨在详细记录项目的关键信息，以便于