招标代理机构入库比选投服务标方案

 

 

 

 

招标编号：****

投标单位名称：****

授权代表：****

投标日期：****

 

 

一、理解招标代理流程及其方法

第一章程序理解与工作策略

第一节初期项目筹备

第一条招标代理机构的准备工作

1、请招标代理机构提供拟派工作团队成员清单，以确保顺利开展工作对接。

2、详细列出委托人应提供的资料清单。

3、本次招标推荐采用的招标方式及其对应投标申请人资质规定。

4、提议明确标段划分方案，规定施工进度安排（或供货期限），并阐述报价策略与方法。

第二条建设方的准备工作

1、请列出本次招标活动的主要联络人员或工作团队成员清单，以便顺利开展沟通协调。

2、本次招标所需的相关资料将由主要联系人负责提供。

招标代理机构可预先获取委托人提供的上述准备工作内容，从而确保其后续流程的顺畅进行。

第三条招标前的双方工作洽商

在招标代理机构完成初步准备工作并按照进度提交相关计划后，委托人将安排合适的时间召集双方相关人员召开协商会议。会议的核心议题包括：

1、本项目的招标工作能否顺利展开，关键在于委托方是否已准备好详实的前期资料。若资料不充分，请提供具体的完善方案。

2、本次采用的招标方式。

3、本次招标投标申请人的最低资质要求。

4、考察投标申请人的要求：是否涉及实地考察，考察对象涵盖公司及项目情况，具体考察的方式与范围是什么。

5、标段划分、施工工期及报价方式的确定。

6、正文将深入剖析招标文件的关键内容，详尽阐述评标规则的制定原则，对各种方案进行优势与劣势的全面评估，从而确立最终的评标标准。

7、招标代理机构负责组织相关资料，着手编制严谨的招标文件，随后进入实质性的招标工作实施阶段。

8、我司将遵循招标流程的既定安排，配置相应的专业技术团队（涵盖工程管理、土木建筑、造价、电气、暖通等领域），并备有专家库资源，以便在工程实施的各个阶段随时调用经济和技术方面的专家，为委托方提供全方位的招标咨询服务。

9、依据严谨的评标专家选取程序，从建设行政主管机构的专家资源库中实施随机抽取，确保公正进行评审。

第二节详细的工作规划与实施策略

第一条前言

依据项目实际状况，综合考量我司丰富的招标经验和工程进度管理需求，本项目的招标工作将划分为建筑工程、设备采购与安装工程三个阶段，按时间顺序依次推进。

第二条建筑工程

一、施工招标的条件

1、施工图设计已经完成。

2、建设资金已落实。

3、主体施工已经封顶，主体验收即将进行。

二、采取的招标方式及时间安排：

1、招标途径：公开招标作为首选，但对于投资规模相对有限或非国有资本投资项目，可考虑采用邀请招标的形式。

2、时间安排：按照甲方安排制定。

三、施工招标文件主要内容包括：

1、概述项目基本信息：涉及的工程项目名称、性质、地理位置、建设规模、土地利用详情以及资金来源等关键要素的阐述。

2、投标人须知。主要包括招标范围及工期要求。资金性质和来源。投标人资格的要求及资格审查条件。发售招标文件、招标答疑、踏勘现场的时间和地点。投标文件的签署和密封要求。投标保证金（保函）、履约保证金（保函）的要求。开标、评标等招标程序的规定和日程安排等内容。

3、招标内容和施工图纸。

4、工程造价计算方法和工程结算办法。

5、拟签订合同的主要条款及合同格式。

6、评标标准和方法。

7、投标文件内容和编制要求。

四、施工评标的主要内容：

1、投标价格。

2、投标人的业绩和资信。

3、财务状况。

4、施工项目经理及技术负责人的经历。

5、组织机构及主要管理人员。

6、主要施工设备。

7、质量标准、质量和安全管理措施。

8、施工方案（或施工组织设计）与工期。

五、中标侯选人的推荐标准：

招标过程可采纳综合评估评审法或最低投标价评审制度。建议的中标候选人需符合如下标准：

1、力求全面契合招标文件中所设定的各项综合评价标准的要求。

2、投标方案充分契合招标文件的核心需求，并在评估后展现出最低的报价。然而，需明确投标价不得低于成本价这一原则。

上述方法可根据项目的具体情况选择不同的评标方法。

第三条设备及材料采购、安装招标

设备与材料是本项目招标的核心内容。大型基建项目的设备材料招标旨在严谨把控质量、规格与价格。针对工程特定设计需求，明确设备的技术性能指标与设备清单的详细划分，确保无遗漏，严格规范设备制造商的报价，防止含糊不清导致业主权益受损。招标过程中，投标单位需确保提交的产品与其投标规格、性能相符，符合设计图纸规定及行业标准，且须提供相应的检验合格证明和出厂证书以通过权威部门的验收。此外，考察供应商的安装调试能力和售后服务保障也是招标过程中的重要考量因素。

一、设备及材料采购招标的条件

1、施工图纸的设计工作已全面完成，设备及原材料的采购清单已逐一确认并实施。

2、技术经济指标已基本确定。

3、所需资金已经落实。

二、采取的招标方式及时间安排：

1、设备与材料的购置与安装招标流程可依据项目特性选择公开竞标或邀请招标。鉴于投资规模相对较小的项目倾向于采取邀请招标，本工程项目则适宜采用公开招标的形式，以确保广泛的市场参与和透明度。

2、工作进度如下：施工图纸设计已顺利完成，设备及材料的采购清单已确定并得到落实，随之即将启动设备采购与安装的招标程序。

三、招标文件中关于设备及材料采购与安装的关键组成部分应详述如下：

1、概述项目基本信息：涉及的工程项目全称、项目属性以及资金获取途径等关键内容。

2、投标人须知。主要包括招标范围及工期要求。资金性质和来源。投标人资格的要求及资格审查条件。发售招标文件、招标答疑、踏勘现场的时间和地点。投标文件的签署和密封要求。投标保证金的要求。开标、评标等招标程序的规定和日程安排等内容。

3、招标内容及要求。

4、以下是投标文件的关键构成要素与编撰规定： 1. 投标文件结构与格式：详述组成部分及其相应格式要求。 2. 报价及货币单位：明确投标报价的货币种类以及计量单位的采用标准。 3. 语言规定：规定投标文件所使用的官方语言。 4. 资格证明文件：投标人需提供的所有相关资格证明材料说明。 5. 商务和技术响应性：阐述对招标文件中商务和技术要求的响应方式和具体内容。

5、拟签署合同的主要条款和合同格式。

6、评标标准和方法。

7、以下是构成投标文件的主要组成部分：投标书、开标报价表、详尽的投标货物描述表、精确的技术响应文档、完整的投标人资质证明、有效的授权声明以及所必需的投标保证金等。这些文件的格式需严谨遵循规定。

8、通常，设备及材料的招标文件应分别就商务条款和技术规格进行详细编撰。

四、设备及材料采购评标的主要内容：

1、投标价格。

2、投标人的业绩和资信。

3、财务状况。

4、质量标准及质量管理措施。

5、组织供应计划。

6、售后服务。

五、中标侯选人的推荐标准：

通常，设备采购与安装项目的招标过程倾向于采用综合评审机制，目标是优选那些最能全面符合招标文件所设定的各项评价标准的投标方，作为中标候选人的推荐人选。

第三节招标工作中应遵守的法律、法规

以下是必须遵循的国家及省市相关法律法规，以确保招标工作的合规性：

1、《中华人民共和国招标投标法》。

2、《中华人民共和国政府采购法》。

3、 《工程建设项目招标范围和规模标准规定》。

4、《评标委员会和评标方法暂行规定》。

5、《招标代理服务收费管理暂行办法》。

6、《工程建设项目施工招标投标办法》。

7、《工程建设项目货物招标投标办法》。

8、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》

9、发改委项目批文

10、其他相关的法律法规

第四节程序与流程

第一条招标前的准备

1、招标代理机构依据委托方提交的预备性资料，包括项目可行性研究报告批准、土地利用及工程规划等，依据各招标项目内容及投标人特性，审慎抉择公开招标抑或邀请招标的实施策略。

2、对于预计参与人数众多的公开招标项目，通常实施资格预审；而对于预期投标人较少或采用邀请招标形式的项目，则普遍采用资格后审机制。

3、通常，资格预审应在招标流程启动之前独立完成，作为前置步骤。相比之下，资格后审则倾向于内嵌于招标文件的规定之内，允许与招标过程同步进行。

4、针对各个阶段的招标特性，我们将依次制定并编纂资格预审文件及招标文件，同时统筹规划相关公告与投标邀请的发布工作。

第二条发布招标公告或投标邀请书

依据各阶段特有的需求，定制并编排相应的招标信息公告与投标邀请函，经业主审批及监管部门备案后，通过指定媒体公开发布招标公告，或向已邀请的投标人分发投标邀请函。

第三条报名

响应招标邀约的投标者需按照公告或邀请书中规定，提交相应的申请材料并完成报名登记程序。

第四条编制资格预审文件

在预期可能面临众多潜在投标人导致开标与评标任务繁重的情境下，实施资格预审显得尤为适宜。其目标是通过预先筛选出符合条件的有限竞争者，从而有效缓解开标和评标的压力，有利于从较少的候选人中高效甄选并推荐中标候选人。因此，在编制资格预审文件的过程中，必须遵循公开、公平、公正以及择优的准则。

第五条发售资格预审文件

招标公告中，招标人面向符合条件的投标申请者分发资格预审文件。第六款详述了资格预审的相关规定。

招标人依据资格预审文件的严格评审标准，对投标申请人的资格预审申请书进行评估。凡通过审核的申请人将收到资格预审合格通知书，从而具备参与投标的资格。

第七条编制招标文件及工程量清单

负责依据各个阶段的招标需求，编撰详尽的招标文件及工程量清单，并提交给业主及相关部门进行审阅与官方备案。

第八条发售招标文件

所有通过资格预审的投标人都将获得经官方备案的招标文件。

第九条投标单位勘察现场

投标人，在获得招标人许可的前提下，可自主安排现场考察，旨在收集与投标文件编制及合同签订相关的场地信息。然而，投标人需明确，此类行为不应导致招标人承担任何责任或遭受损失。踏勘现场的责任、风险及费用将由投标人自行承担。招标人所提供的场地数据和资料，仅为现有可供投标人利用的信息资源，招标人不对投标人基于这些资料做出的推断、解读或结论承担责任。

第十条组织答疑

1、投标人需依据招标文件及现场勘查的实际情况，在指定的时间范围内，以书面形式向招标人提交任何疑问。招标人在投标截止时间之前，将对每位购标者的问题作出详尽的书面答复。

2、所有招标文件的澄清、修订或增补事项，其有效性皆以书面形式的明确规定为准。如招标文件、其后的澄清、修改或补充在相同内容上出现歧义，应以最终发布的书面文件为准执行。

3、为了确保投标人能有充足的时间深入研究招标文件可能的澄清、修订或增补内容，招标方可能会相应延长投标文件的提交截止期限。具体的延期日期将在相关文件的修改或补充通知中详述。

第十一条招标文件的编制与递交

投标人需按照招标文件及后续补充文件的指示，严谨编撰投标文件，并确保在规定的时间期限内将其提交至指定接收地址。

第十二条开标、评标、定标

招标过程将严格遵循招标文件的指引，包括开标、评标及定标环节。评标委员会的专业人员将依据规定从建设行政管理部门的专家库中随机抽取，以确定中标候选人或预中标人选。

第十三条预中标结果的公示或通知。

招标人，无论是通过公开招标还是邀请招标的方式，都将通过规定的媒体平台公布预中标候选名单。对于公开招标，公示会在指定媒体上发布；而对于邀请招标，预中标结果会直接传达给所有的受邀投标人。

第十四条签发中标通知书

中标候选人一旦收到招标人的中标通知书，即正式成为中标人。此后，中标人享有与招标人平等协商并签署合同的法定权利。

第十五条提交招标情况书面报告

确保按照规定时限向行政监督部门提交完整的招标情况书面报告，同时保存副本以便查阅。

招标情况书面报告一般应包括：

1、招标项目基本情况。

2、投标人情况。

3、评标委员会成员名单。

4、开标情况。

5、评标标准和方法。

6、废标情况。

7、公示的评标委员会按照评选结果排出的中标候选人序列。

8、中标结果。

9、分析未决首中标候选人确认为中标者的具体原因

10、其它需说明的问题。

十六、负责协调招标方与中标单位订立施工（或供应）合同

招标代理机构将依据招标文件中规定的主要合同条款，协助招标人与中标方签订施工（或供应）协议。

第二章高效的质量管理策略

第一节内部质量控制体系和相关制度

第一条前言

为建立全员参与的质量管理原则，完善公司质量体系，依据质量管理体系标准，结合公司管理特点，制定本公司招标代理质量控制体系和相关制度完善情况的要求手册。

该手册详尽阐述了我公司的招标代理服务的质量理念与目标，概要概述了我们的质量管理框架。其中，全面界定了所有参与质量管理的部门与人员的角色、职责权限以及他们之间的协作关系，堪称本公司全体员工质量管理活动的指导性核心文档。

所有员工应严格遵守，致力于构建、实施并持续优化公司的质量管理体系，确保其高效运作。

第二条质量方针

质量方针：公正公平、服务满意、持续改进。

第三条质量目标

质量目标：各项评价意见的优秀及良好率要求高于99%。

第四条质量管理体系

一、总体要求

本公司已按照规定构建并实施了文件化的质量管理体系，致力于维持其稳定性，并不断优化提升其效率与有效性。

1、以下是本公司质量管理体系的主要构成流程： - 管理职责的履行 - 资源的有效配置与管理 - 招投标代理服务的全程管控 - 内部质量体系的定期审查 - 不断追求的持续改进机制

2、本手册已详细阐述了上述步骤的排列顺序及其相互影响。

3、已通过程序文件与管理制度的形式，明确规定了保障上述流程有效运作与管控的准则与实施办法。

4、各级管理人员需确保获取充足的信息与资源，以保障相关流程的顺利执行与有效监督。

5、监控、测量和分析这些过程。

6、采取有效措施确保策划过程目标的达成并积极推动持续优化

本公司的招投标代理服务流程中未涉及可能影响服务质量的外包环节。

二、文件要求

1、本公司的质量管理体系文件包括：

1)形成文件的质量方针和目标

2)质量手册（包括程序文件）。

3)为了保障质量管理体系各个流程的有效策划、运营与控制得以顺利实施，所需的支持文件须得到充分确保。

4)质量记录

2、质量手册

本公司编制并贯彻实施质量手册。内容包括：

1)以下是关于本公司质量管理体系适用范围的详细阐述，其中包括对GB/T19001-2000标准所作删减的特定说明及其背后的原因：

2)本项目招投标代理服务流程将严格遵循国家及地方的相关法律法规规定。

3)在执行本公司招投标代理服务的过程中，交通、通信及办公设备的采购工作相对简便，这些事项对工程服务品质的直接影响力有限。同时，我们并无进行招投标代理服务的分包行为。

4)本公司专注于招投标代理服务，其质量监控与评估主要侧重于服务品质的考核，以及客户满意度的测评。

5)本公司在招投标代理工作中严谨遵照相关法律法规的规定，所有环节的实施进度均能经受后续核查的检验。

6)阐述质量管理体系的方针与目标，涉及相应的程序文件的编订与执行说明。

7)阐述本公司各质量管理体系流程之间的互动与协同效应。

三、文件控制程序

1、文件分类

(1)涵盖的内部文档详尽丰富，主要包括质量管理体系手册（其中蕴含程序文件）以及公司的各项规章制度。

(2)外来依据文件主要包括相关的法律法规和标准规范。

2、内部文件拟定、审批、编号、发布

(1)组织拟定工作由办公室承担，其后需经公司总经理审阅并批准。

(2)所有经审批通过的质量手册（包括程序文件）及管理制度，须在编号并完成登记后方可正式发布。

3、内部文件的处理

(1)文件的分发工作由办公室承担，要求在文件上明确标注接收部门及人员，并确保接收方完成签收登记手续。

(2)各部门在接收有效文件后，务必妥善保管，以实现文件的清晰可读、易于识别与检索。

4、内部文件更改、作废控制

(1)在适当时，文件评审可通过整合内部审计或管理评审来进行，任何文件的更新均需经过重新审批确认。

(2)办公室需依据经审批的文件更改单，按照原有发放范围，执行相应的文件发放工作。

(3)总经理审批通过的质量手册修订，其审批结果被视为废弃文档的销毁许可。办公室需立即执行，对旧版手册进行回收并销毁。如需保留的文件，应加注'作废'标记并妥善归档。

(4)到期后自动失效的文档，请及时自行撤除。

5、外来文件控制

办公室负责识别并整理相关适用的法律法规、标准、规范及规程等外部文件，编撰《文件登记表》。各部门需依据此登记表搜集文件，并在文件更新修订时立即通知办公室。每年第四季度，办公室会对法律法规的适用性进行重新审核。确保现场始终采用有效且最新的文件版本。

四、记录控制程序

1、记录的标识

记录编号：QR-标准条款号XXX。

2、记录的填写要求

(1)确保记录的及时性，要求字迹工整清晰，内容完整且精确无误，相关人员的签字务必齐备。

(2)任何记录均不得擅自篡改，如有必要进行修正，务必在修改处附上更改人的亲笔签名或印章确认。

3、记录的收集、传递和借阅

(1)各部门负责本部门记录的收集、整理。

(2)确保各部门间建立紧密的协作机制，实现信息的迅速流转与记录的及时交接，高效完成收发任务。

(3)在申请借阅各部门记录时，务必事先获得批准，查阅完成后应迅速归还给相关部门的负责人。

4、记录的归档、移交、保管和储存

(1)对记录进行分类整理，依据类别、发生日期的先后顺序分别归档。

(2)所有记录需整理装订成册，其保存期限依据《记录清单》中的规定执行。

(3)所有记录需妥善存档于文件柜内，并采取适当的保护措施。

(4)所有记录须妥善保存，确保无丢失，严禁私自篡改、伪造或任意撤回。

五、管理职责

1、管理承诺

公司总经理以实际行动展示了如下举措，同时保证了质量管理体系的有效建立、实施与持续优化，借此提供了其承诺的坚实证据。

(1)强调向全体员工传达满足法定法规及客户期望的关键性

(2)制定质量方针。

(3)确定质量目标。

(4)负责每年至少召开一次管理评审会议。

(5)确保可获得必要的资源。

2、以顾客为中心

致力于提升客户满意度，公司确保明确理解并有效响应顾客的需求与期望得以实现。

3、质量方针

(1)本公司坚持的质量理念如下：秉持公正公平原则，致力于提供令客户满意的优质服务，并持续推动自我完善。

(2)致力于遵循公正公平的准则，我们竭诚为招标方与投标方提供优质服务，以提升客户满意度，并持续优化公司业绩表现。

(3)该方针与公司的运营战略紧密结合，承载着满足客户需求及追求持续优化的承诺，每年均在管理评审环节中审视其适用性。

4、策划

(1)质量目标

评价意见的优良率超过90%，其中优化的质量目标管理由办公室具体执行，实施科室层面的细化分配，并进行年度绩效考核。

(2)质量管理体系策划

公司总经理应确保：

1)策划并实施有效的质量管理体系，旨在达成设定的质量目标及满足相关条款规定的要求。

2)在策划和执行质量管理体系的变更时，务必确保其有效性和完整性得以维护。

5、职责、权限和沟通

六、职责、权限

1、总经理

(1)确立并确保全体员工理解和贯彻执行企业的质量方针与目标。

(2)批准颁布公司《质量手册》。

(3)设立管理者代表职务，并委任公司质量管理关键岗位人员。

(4)主持本公司管理评审。

(5)为了确保质量管理体系的顺畅运作，我们需配置适宜的机构，配备相应的人员，并投入充足的资源。

(6)统筹管理公司的运营事务，组织并确保实现公司设定的各项专业技术、经济效益与品质目标。

2、管理者代表

(1)构建、执行并持续维护满足质量管理体系要求的关键流程。

(2)呈报总经理：关于质量管理体系的运营状态以及可能的优化需求分析报告

(3)致力于在组织内部强化满足客户期望的认识

(4)负责本公司质量管理体系的相关事务协调与管理工作。

3、内部沟通

(1)公司各部门按照相关文件的规定，直接负责方针、目标、质量记录、内部审核与管理评审等体系运营常规信息的搜集、传递和处理工作。

(2)潜在不合格信息按照手册“改进”章节的规定要求进行处理。

(3)公司采取发布通告、文档、实施培训以及组织各类会议等多元化手段，确保各级别与各部门之间对质量管理体系流程的有效性进行有效的信息交流。

七、管理评审

1、总则

每年，公司总经理确保至少组织一次管理评审，通常与年度工作会议合并进行。会议由办公室统筹规划议程，包括管理者代表、公司高级管理层、各部门经理及内部审核员等参与。在遇到下列情形时，将临时召集管理评审会议：

(1)组织机构设置、运行机制等内部环境因素发生明显变化时。

(2)当面临质量管理体系需求的变更、市场环境的显著变动以及国家法律法规的更新等外部环境要素之时。

(3)发生顾客严重投诉时。

2、评审输入

各部门需提交详尽的书面报告，内容涵盖工作绩效、目标达成进度、存在的问题以及针对公司内部环境变化可能对质量管理体系产生的影响所提出的改进策略。评审所需资料将全面审视以下几个方面：

(1)审核结果。

(2)顾客反馈。

(3)过程的业绩和产品的符合性。

(4)预防和纠正措施的状况。

(5)以往管理评审的跟踪措施。

(6)可能影响质量管理体系的变更。

(7)改进的要求。

3、评审

在公司管理评审会议上，与会者将依据提交的报告资料，综合考量内外部环境的变迁，就质量管理体系进行开放性的讨论。评估体系的优化潜力和必要修订，涵盖质量方针与目标，旨在确保其恒久的适宜性、充分性和有效性。

4、评审输出

在管理评审的记录指引下，办公室需编撰详尽的评审报告。该报告应全面审视公司质量管理体系的适宜性、充分性与有效性，涵盖质量方针的执行状况与质量目标的达成，同时揭示主要的挑战和问题，并对质量管理体系的后续决策和改进措施作出明确阐述。

(1)质量管理体系及其过程有效性的改进。

(2)现在服务过程的改进。

(3)改进措施的资源需求。

(4)按照'改进'章节手册中的规定，严谨执行管理评审所确定的措施及其跟踪验证过程。

七、资源管理

1、资源提供

(1)各级管理人员负有职责，即迅速识别并确保提供必需的资源，以推动质量管理体系的运行、维持其稳定性，并不断优化其功效。

(2)达到顾客满意。

2、人力资源

(1)对于质量管理体系的责任人，其能力需求应涵盖适当的教育背景、培训经历、专业技能及实践经验等方面。

(2)人力资源管理部门由办公室承担，其年度职责包括对各岗位员工的技能评估。

(3)针对人员能力未能满足规定标准的情况，办公室将采取招聘、岗位调整或培训等措施进行相应提升。

(4)对新任及转岗员工，实施三个月岗位适应期后进行绩效评估。

(5)培训手段多样，包括个人自主学习、内部集体教学、业务研讨会议以及外部非取证培训。对于自学和外部培训，学员需在培训结束后提交培训心得以评估其效果，而获取证书则是取证培训效果的凭证。在集中授课与业务交流环节，主持人将通过考试或撰写总结报告对培训成效进行评价。

3、人员档案

公司设立专门的办公室，致力于妥善保管每位员工的教育背景、培训经历及专业技能的相关记录。

八、基础设施

为了确保满足招投标代理服务的规范与标准，我司计划提供如下基础设施支持：

1、办公场所。

2、服务过程设备。

3、支持性服务设施。

设施清单与管理规定： - 办公及通信设备：由各部门自行负责日常维护与管理工作，包括定期电脑病毒查杀与系统升级。 - 设备维修需求：如遇故障，办公室将协调维修服务单位进行处理。

九、工作环境

维持一个井然有序、光线充足且宜人的办公环境至关重要。各部需确保其工作区域整洁无杂物，办公家具摆放整齐。在工作时段内，请务必保持肃静，避免喧哗。

十、产品实现过程

确保所有工程招标代理服务的实施符合相应的过程与质量管理体系规定。在规划阶段，应详尽涵盖下列关键内容：

1、工程项目的质量目标和要求。

2、针对项目确定过程和资源的要求。

3、项目所需的验证、确认、监控、核查及试验流程，以及遵循的标准（依据《招标投标法》、《省建设工程招标投标管理办法》等法律法规）

4、策划输出的形式，旨在为证明过程及产品符合需求提供相应的记录（包括招标代理流程单、招标相关文档等），应当适应招标代理服务的运营模式，并严格遵循相关法律法规的规定。

5、根据合同或项目的具体需求，各个部门需相应制定质量文件。

第五条招标代理服务过程

服务内容涵盖：代理执行政府招标中心的公开招标活动。以及内部采购的招标安排，根据委托人的需求进行操作。

一、承揽工程招标代理委托合同

1、负责联络并开展基于全面信息的工程招标代理服务。

2、委托要求初步确认

经营部门需详尽理解委托方的需求，并充分考量相关法律法规规定，结合公司的资质与业务实力进行深入评估，以判断公司是否具备履行招标代理职责的能力。基于此，部门应提交关于是否参与竞标或签署合同的建议，经由公司高层领导审批确认。

3、合同洽谈及评审

负责拟定合同条款的部门是经营部，他们需参与与委托方的合同谈判，并在合同内容与委托要求出现不一致时，进行有效的协调与处理，以确保公司的执行能力得以满足。最后，所有合同草案需经总经理审阅并批准。

4、合同修订

在项目执行阶段，若遇到委托方合同的变更或修订，经营部需迅速与委托方协商并签署补充协议，确保协议由总经理签字确认或加盖公章，以便作为评审依据的法定文件。

二、招标代理服务

按照招标人的委托，本机构将代理包括但不限于以下全部或部分事务：

1、拟定招标方案。

2、拟定招标公告或者发出投标邀请书。

3、审查潜在投标人资格。

4、编制招标文件。

5、组织现场踏勘和答疑。

6、组织开标、评标。

7、草拟工程合同。

8、与招标有关的其它事宜。

三、委托合同签订时明确代理人员及其分工。

1、负责策划并制定详细的招标方案，随后在官方招标中心履行项目立项申请及前期相关资料的归档工作。

2、根据《招标公告发布暂行办法》和《省招标投标条例》的规定，进行招标公告的发布，同时实施投标人的资质（资格）审核。此审核应在招标公告中明确公示，并严格遵循《省招标投标条例》的要求执行。

3、在遵循《省招标投标条例》的前提下，招标文件的编制工作完成后，经委托方确认无误后予以发布。所发布的招标文件应具备清晰且明确的条款，详细规定了所有内容、相关要求及时间安排。

4、当遇到《省招标投标条例》第24条所界定的情况时，应安排潜在投标人进行项目现场考察。同时，负责解答他们在阅读招标文件或现场考察过程中产生的疑问，并将答疑记录存档备查。

5、进行无标底招标。

6、于开标前一小时，从政府建设工程交易中心的专家库中随机抽选评审专家。而对于内部招标，评审专家则从公司内部专家库中选定。

7、在政府招标监督管理机构的监督下，按照招标文件所确定的时间，由政府建设工程交易中心主持公开开标仪式。评标委员会将严格按照程序进行评审，并完成评标报告，随后推荐候选中标人。

8、在收到并经委托方确认的书面评标报告后，将在十五个工作日内遵循《省招标投标条例》第42条的规定确定中标方，并随即发出中标通知书。

9、在收到中标通知书之日起三十日内，我们承诺协助委托方与中标单位签订正式的书面合同。

10、依据《省招标投标条例》第24条出现的情况时，要重新招标。

11、招标活动的各个环节均严谨遵循相关法律法规，严禁伪造、隐瞒或销毁任何招标资料。

四、招标过程中标识以每个招标代理序号为唯一性标识。

1、服务内容：作为招标代理的核心组成部分，我们的产品体现为严谨的服务实施。其中，对招标过程中产生的所有相关资料进行有效保护与妥善保管，按照严格的记录控制程序整理并装订成册，确保信息的安全与合规性。

2、在招标代理流程中，代理人负责接收委托方提交的图纸资料，进行详尽的审查、核实与登记。如遇资料不适用或存在损坏，代理人应及时向委托方通报相关情况，并记录在案，确保信息准确无误。

五、检查、考核和分析

1、总则

我们执行以下信息调查、检查考核、分析及改进流程，由公司精心策划并实施。

(1)证实招标工作质量的符合性。

(2)确保质量管理体系的符合性。

(3)持续改进质量管理体系的符合性。

我们将审定并确定适用于的方法，特别关注统计技术的应用深度与广度。

2、满意信息调查、分析及改进

(1)满意信息调查

为了积极采纳委托方或招标管理机构的宝贵建议，持续优化服务质量，招标部门应在项目招标工作完成后的一个月内，实施满意度反馈调查，并分发工程招标代理评估表以收集各方意见。

(2)招标代理评价意见数据分析

1)在完成评价意见的全面汇总后，我们对各项评价进行深入剖析，通过计算优良率（即优良评价数量之和除以调查项目的总数），得出评估结果，随后提交给管理层审议。接下来，我们将针对各类具体情况进行详尽的数据分析，并据此实施改进措施以防止问题重复发生和预先防范潜在风险。

2)评价意见调查结果中出现差时，招标部应进行原因分析采取纠正措施。

3)在本次调查项目中，'中'数占比超过60%，对此进行深入剖析，旨在揭示可能对顾客满意度产生关键影响的关键问题，并据此制定相应的预防策略。

六、服务过程的监视、测量、分析和改进

1、招标代理人员工作质量检查、考核

每年，办公室承担起对员工工作质量的年度评估与考核任务，实施代理人员绩效测评，并制作相关考核表。同时，通过分发评价反馈表，积极搜集客户对于代理工作的宝贵意见。

2、数据分析

公司应通过对客户满意度、服务质量和服务流程中的问题数据进行深入分析，以年度为周期，整合各部门提交的考核表、调查表和反馈意见卡。针对收集到的结果，我们将进行详尽的原因探究，并据此实施相应的纠正和预防性措施。

(1)当工作质量的检查与考核结果不尽人意或产生不满时，应责成相关职能部门进行深入的原因探究，并制定有效的纠正措施。

(2)当质量目标未能达到预期，低于标准的5%时，我们需进行详尽的数据分析，以识别存在的问题，并据此制定相应的预防策略。

七、不合格控制程序

公司需实施措施以辨识并管控不符合标准的情况，从而防止其意外的应用或交付。

1、不合格处置

招标部经理将根据评价反馈、审计结果或任何其他评估手段所揭示的不符合标准情况，提出相应的处理建议。

2、不合格处置的实施和验证

按照处置建议，相关责任人或部门需迅速进行整改，对涉及人员实施批评教育，如情况严重，将考虑更换相关人员。

招标部经理负责对不合格处置后的效果进行严谨验证，并确保记录下不合格状况及其对应处理措施的所有细节。

对于交付后发现的不符合标准的情况，应采取与其对质量或潜在影响相当的纠正行动。

八、内部审核

公司办公室需确保年度内部质量体系审核任务，至少实施一次，涵盖质量管理体系的所有领域与操作活动。该审核将对质量管理的所有流程进行全面核查。

1、审核准备

(1)在启动审核流程之初，我们将组建专门的审核团队，并指定审核小组的负责人。

(2)审核组长依据活动的重要性和既往审核结果，负责策划审核执行方案。此方案需经管理者代表审阅并批准，随后至少提前3日向各相关部门予以公布。

(3)在内部，审核小组筹备会议有序召开，明确了此次审核的目标、涵盖范围、法律依据及工作计划。我们确保按照与受审部门职责分离的原则，合理分配审核员的任务职责。

(4)审核员按照分工编制检查记录表。

2、审核实施

(1)现场审核

1)审核过程通过提问受审部门成员、实地考察及抽查相关文档实施，审核人员依据各自职责顺利完成任务。

2)审核过程中如果发现不符合项，经受审核部门主管确认后，填写《不符合项报告》。

3)在审核工作即将完成之际，审核小组将组织会议，对发现的不符合项进行全面梳理与评估，随后由审核组长负责编撰质量管理体系审核报告。

(2)内审总结会议

1)在内审总结会议上，审核组长引领公司高层管理人员及各受审部门主管出席，他首先概述了本次审核的概况，并公布了审核的最终结果。

2)在会议上，管理者代表明确提出了针对不符合项的纠正措施以及对质量体系改进的具体要求。

3、纠正措施

(1)完成审核后，相关责任部门应对所发现的不符合项进行深入剖析其产生原因，并设计出具体且可执行的纠正行动方案，详细记录于纠正与预防措施记录表中。

(2)办公室需监督并验证纠正措施的执行成效，确保其实施后的实际效果。

九、改进

1、持续改进

(1)各级管理人员需借助如下信息与工具，积极推动质量管理体系的持续优化。

(2)发现偏离质量方针、质量目标的行为。

(3)质量目标的完成实施结果。

(4)内部审核及外部审核的结果。

(5)建设单位评价意见。

(6)统计与评估的招标代理服务质量检查与考核结果

(7)实施纠正和预防措施。

(8)实施管理评审。

2、纠正措施控制程序

(1)评审不合格

对各渠道获取以及发现的不合格事项（包括建设单位的反馈），相关主要部门需评估其严重程度及可能产生的影响范围。

(2)分析不合格原因

针对那些具有显著严重性或广泛影响的不合格事项，相关主要部门应当组织深入剖析其发生的原因，并将详细的因果分析记录在纠正和预防措施的相应记录之中。

(3)评审纠正措施需求

按照与不合格影响程度相匹配的纠正措施原则，相关主要部门需评估实施必要纠正措施以防止不合格再次发生的需求，以此确定所需的纠正措施方案。

(4)实施纠正措施

实施纠正措施的责任单位需确保记录所采取措施的成效，相应记录应包含在纠正与预防措施的详细记录中。

(5)验证纠正措施