招标代理服务项目技术方案

 

 

 

 

招标编号：****

投标单位名称：****

授权代表：****

投标日期：****

 

 

第一章招标代理服务工作方案

概述与整体策略

一、我们的服务宗旨

1)依法操作

我司郑重承诺，在招标活动的具体执行阶段，将严格遵照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》以及《军队物资采购评审管理办法》等相关法律法规，秉持公开、公平、公正及诚实守信的核心原则，确保操作的规范化进行。

2)规范操作

(1)程序规范

本公司承诺，招标代理工作的实施将严格遵循国家、省、市、区的各项招投标法律法规以及我司内部的规章制度与操作流程，确保合规进行。

(2)内容规范

所有在招标流程中所涉及的文件，无论是格式还是内容，必须严格遵照相关规范性文件及招标文件、合同示范文本的明确规定，确保内容的完整性。

3)对招标人全面负责充分维护招标人的利益

作为招标代理机构，我们坚持以招标人为核心的服务理念，始终站在招标人的立场，致力于保障其合法权益。我们承诺对每一份文件、每一项工作都保持及时的信息沟通，确保招标过程的透明。在面对重大决策难题时，我们将遵循规范化招标原则，与招标人共同分析问题，提供策略建议，直至问题圆满解决，达成招标人的满意度目标。

4)虚心接受监督管理和业务指导

招标代理业务涵盖广泛且专业性高，要求代理机构持续深化对各行业、各级别的专业知识的理解。为此，他们需积极向监督管理部门及社会各方求教，深入研究，以此提升自身与团队的专业素养，以便更有效地为招标方提供优质服务，出色地完成监管部门和招标人委托的代理任务。

二、流程管理与代理操作指南

1)依法接受委托

响应采购邀请：详研采购人提供的需求计划，以充分理解项目的概要信息。

2)制定采购方案

针对采购项目的特定复杂性、所选的采购途径以及是否涉及进口产品，将制定严谨而适宜的采购策略。该策略将详尽规划所有工作流程，明确每个阶段的工作职责、质量要求、时间安排及责任人，同时确立项目主管和项目团队成员的角色与职责。

3)编制招标采购文件

依据法律法规及制度要求，根据采购需求、评标标准和方法，针对项目的具体状况，我方将严谨制定招标采购文档。该文件须严格遵循国家及本市的政府采购相关政策导向，设定公正公平的供应商参与资格，确保无任何歧视或排他性条款。

我们将对采购人的采购需求、评审标准、评标程序以及供应商准入规定，视情况安排专家审议，以确保采购需求的科学性和合理性。

督促采购人及时确认招标采购文件。

4)发布采购信息

招标采购公告及文件，已由采购人予以官方盖章确认，并在指定媒体上进行公布和发布。

5)发售招标文件

在招标阶段，向已成功报名的供应商分发招标文件。

6)组织标前答疑会，协调解答供应商疑问

依据采购信息所设定的时限与规范，我们将策划并召开标前答疑会议，对供应商的疑问提供详尽解答。如遇疑难问题，将适时协调采购方参与答疑，或组织专家及相关利益方共同进行标前技术研讨与论证。

7)发布变更信息

任何采购项目的变更事项均需及时通过官方媒介进行公示。

8)评审专家抽取

按照既定时间，从省级政府采购专家资源库中选取评审专家参与评审。

开标前打印专家名单。

9)开标

1. 签到核查：实施供应商签到手续，并对照标书销售记录进行核对，同时与供应商的报名信息进行比对，接收经密封递交的投标文件。

流程环节概述： 1. **公示竞标供应商名录**：公开列出参与投标的供应商清单。 2. **密封文件验证**：在众目睽睽之下，对所有投标文件的密封状况进行严格检查。 3. **文件启封**：按照规定程序打开投标文件。 4. **唱标环节**：详细宣读投标内容，确保信息清晰无误。 5. **供应商确认**：供应商确认相关投标信息的准确性。

若供应商数量不符合法定要求，将依法启动废标程序，并在官方媒体上发布公告。对于采购人的需求，我们可提供变更采购方式的辅助服务。在提交详细变更信息和合理理由阐述后，经政府采购管理办公室审批通过后，方可执行采购决策。

10)评标

组织评审专家签到并核验身份；介绍项目单位、项目名称、采购人代表、专家组成员；宣读评标纪律；组织采购人代表介绍项目情况；介绍供应商投标的基本情况；协助评标委员会处理相关事务；协调处理政府采购各方当事人的相关诉求；做好评标记录；做好相关服务。

确保采购人、供应商及评审专家在相应的文件上完成签字确认。

评价评审专家、采购方及投标供应商在项目中的参与表现。

协助评标委员会出具评审报告。

11)督促采购人确认评审报告

在收到评审报告后的五个工作日内，应积极促使采购方尽快完成确认。

12)发布采购结果公告

确保采购结果经采购人确认无误后，立即在约定的媒体平台上进行公示。

13)发中标（成交）通知书

在发布采购结果公告的同时，向中标(成交)供应商颁发中标(成交)通知书，并通知供应商须在接到通知书后的30天内与采购方签订正式的政府采购合同。

14)积极促进采购方与供应商及时达成并签署政府采购协议

在收到中标（成交）通知书之日起三十日内，采购人需与中标（成交）供应商依据招标文件及该供应商的投标文件，依法履行签订政府采购合同的程序。

15)政府采购合同备案

确保采购人在签署政府采购合同后7个工作日内，分别就电子合同向政府采购办公室进行备案，并就纸质合同向采购代理机构提交备案资料。

16)协调采购人与供应商的履约事宜

在合同履行阶段，采购代理机构负有协调采购人与供应商履行职责的责任，对出现的不当行为予以提示和修正。对于情节严重的情况，应及时上报至政府采购管理部门。

17)立卷归档

按照采购项目的划分，严谨地整理并归档所有采购文件和通信记录，确保其安全储存，最低保存期不少于十五年，鼓励采用电子形式进行政府采购档案管理。

18)接受质疑，答疑解惑

在履行政府采购职责时，务必对采购人、供应商及评审专家就活动中的疑问提供及时且耐心的解答，积极传播相关政策，明晰情况，以期赢得理解与支持。同时，严格遵循法定程序，妥善平衡各相关方的利益诉求。对于供应商提出的质疑，必须在七个工作日内以书面形式作出回应，确保答复内容客观公正，信息详尽周全。

三、采用的采购策略

一、采购主要采用下列方式：

(1)公开招标；

(2)邀请招标；

(3)竞争性谈判；

(4)询价；

(5)单一来源采购。

二、对于满足以下标准的物资采购项目，公开招标的方式是适用的：

(1)物资达到一定规模、无保密要求的；

(2)供应商有一定数量、存在市场竞争的；

(3)具备通用性高的物资，其技术标准和规格要求明确规定

(4)公开招标活动严格遵循法定程序，确保了时间上的保障。

(5)可以以价格为基础做出中标决定的。

三、对于以下任一情况的物资采购项目，优先考虑采用邀请招标方式：

(1)涉及国家安全和军事秘密的；

(2)适用于特定来源限制，仅能从预设供应商名单采购的

(3)采购总价值中公开招标方式所引发的费用占比过高，可能对整体成本构成较大影响。

四、以下任一情况出现时，适宜采取竞争性谈判方式进行物资采购项目的实施：

(4)在招标过程中出现供应商竞标短缺或未达成合格标准的情况。

(5)针对技术特性复杂或具有独特性质的项目，其详细规格与具体需求难以明确界定的情况。

(3)无法事先计算出价格总额的。

五、对于规格统一、现货供应充足且价格波动较小的采购项目，建议采取询价采购方式。

六、对于满足以下任一条件的物资采购项目，我们倾向于采纳单一来源的方式实施：

(1)只能从唯一供应商处获得的；

(2)出现了一种突发的紧急状况，导致无法通过常规途径从其他供应商获取所需物资。

(3)任何新增的物资采购需求都必须符合原有的采购项目规格或配套标准，且需延续向原供应商进行采购，且追加的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。

七、对于采用招标方式采购的项目，应当依据《军队物资招标管理规定》进行系统的执行操作。

八、对于采用竞争性谈判方式进行采购的项目，其实施程序及要求如下所述：

(1)组建一个由物资采购部门（机构）代表和相关专家构成的三人及以上且成员为单数的谈判团队，其中专家的比例不得少于总人数的三分之二。

(2)规划谈判文件，详细规定谈判流程、议题范围，包括合同草案的各项条款，以及确定成交决定的关键标准。

(3)采购管理部门（单位）应从军队物资供应商库中甄选不少于三家信誉良好的供应商，对这些供应商发出谈判邀请，并分发相应的谈判文件。

(4)所有谈判小组成员将对单一供应商进行个别磋商，确保在谈判过程中，双方均需严格保密，不得泄露涉及其他竞标方的技术细节、报价及其他相关资讯。

(5)任何谈判文件的重大修改，谈判小组将通过正式书面通告所有参与谈判的供应商。

(6)谈判完成之后，谈判小组向所有参与的供应商提出了在指定时间内提交最终报价的要求。

(7)物资采购部门依据谈判小组的提议，按照满足采购要求、产品质量与服务同等且报价最低的准则，最终选定成交供应商，并将此决定通报所有参与谈判的供应商。

九、对于采用询价采购方式的项目，其实施流程及要求应按照以下步骤执行：

(1)组建一个由物资采购部门（机构）代表和相关专家构成的三人及以上且单数的询价评审委员会，其中专家成员的比例不得少于全体的三分之二。

(2)询价小组明确了物资采购项目的价目构成及成交判定准则。

(3)采购部门（机构）依据采购计划，从军队物资供应商名录中甄选三家及以上供应商，并向已选定的供应商发送询价邀请函。

(4)询价小组要求供应商在接收到询价后，需一次性提交不可调整的报价。

(5)物资采购部门（机构）依据采购需求的契合度、产品质量及服务的等同性，优选报价最低的供应商作为成交方，并将此决定通报所有参与询价的供应商。

十、对于采用单一来源采购方式的军队物资购置部门（机构），应遵循既定准则，确保在确保采购项目的质量及与供应商达成公正合理的价格共识的前提下进行采购操作。

十一、所有采购活动所涉及的文件必须妥善保管，禁止任何伪造、篡改、隐瞒或销毁的行为。这些文件的保存期限自采购活动结束后，应不少于十五年。

采购流程所涉及的文件资料主要包括：采购活动纪要、采购规划、招标文档、投标文书、评审准则、评估报告、中标通知书、合同草案、验收证书、疑问解答、投诉处理决定，以及所有相关法律文件和资料。

采购活动记录应当包括下列主要内容：

(1)采购项目类别、名称；

(2)采购项目计划和合同价格；

(3)邀请和选择供应商的条件及原因；

(4)评标结果与确定中标方的原则以及成交的理由

(5)废标的原因。

四、与招标相关的部门和人员联系方式

1、招标人

(1)根据《中华人民共和国招标投标法》的条款，法人或其他组织作为招标主体，负责发起并实施招标活动。

(2)招标主体类型分为两类：一类为法人实体，另一类为其他社会组织。然而，自然人并不在招标人的范畴之内。

法人概念解析：法人是指经合法注册成立，具备独立的民事权利能力和行为能力，依法行使民事权利并承担相应义务的各类组织，涵盖企业法人以及机关、事业单位和社会团体法人等实体。

此类组织特指那些依法设立、具备一定组织架构和资产，但法人地位未被赋予的实体。

自然人含义：是在自然状态下出生的人。

2、隶属于项目所在地的建设行政管理部门及公共资源交易实体市场

项目所在地的行业主管部门，依据工程的投资状况及管理归属，负责实施监督与备案。同时，招标活动的公告发布及投标过程的见证工作，将由项目所在地的公共资源交易中心执行。

3、本项目所属地的监督部门

(1)按照《中华人民共和国招标投标法》第7条规定，招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。

(2)监督体系分为四个类别：一是主体参与的当事人监督；二是政府实施的行政监督；三是司法机关主导的司法监督；四是社会力量构成的社会监督。

4、公证机构

(1)国家特设的公证机构，依法履行国家公证职责，代表国家进行公证证明工作，其性质属于司法证明组织。公证处作为法定机构，享有独立的法律实体地位，专责处理公证事务及其相关的法律服务。

(2)在招标与评标的重要环节，公证机构执行开标仪式的公证职责，并对评标过程实施全程监督。

5、评标委员会。

(1)根据《评标委员会和评标方法暂行规定》第九条，评标委员会构成应由招标人或其授权的招标代理机构委派的，具备相关业务知识的专业代表，以及在技术、经济等领域具有深厚造诣的专家共同组成。

(2)在评审流程中，支持评标委员会整理并打印相关评标表格，汇总必要资料。

6、投标人。

(1)根据《中华人民共和国招标投标法》的条款，法人或其他组织作为投标参与者，响应招标并参与竞争的称为投标人。

(2)投标人类型主要包括：一为法人实体；二为其他社会组织；三为具备完全民事行为能力的个人，即自然人。

(3)招标公司负有接收投标人的报名职责，报名过程中会严格审核其是否符合招标文件所列的资格条件。

7、其他。

五、招标代理机构与招标人沟通、协调

1、积极与招标方进行面对面交流，共同商定招标策划、时间表规划，明确各标段划分，详细规定投标人的资格条件、工程期限（交货期）、报价策略、支付条款以及合同关键内容。

2、项目部将与招标人进行深入、详尽的交流，确保招标方案及计划的准确传达，并在合法合规的前提下，充分吸纳招标人的期望，融入到招标文件之中。

3、负责策划各细分项目的具体招标实施策略，包括准备资格预审文件（如适用），编撰完整的招标文件，并生成工程量清单，随后提交给业主及相关审批部门进行审阅和批准。

4、按照XX省发布的工程量清单及相关计价文件的规定，对投标人的综合单价进行编制，并据此设定投标报价的拦标价基准。

5、积极与招投标管理机构和行政监督部门建立顺畅的沟通机制，以获取各相关部门的有力支持与协同，凭借本公司与省级、市级发改委及招投标管理部门的良好合作关系，确保招标备案流程的顺利进行和无阻通畅。

六、项目范围与覆盖细节

(一)必须招标的范围

1、按照工程特性划分为：

(1)涉及社会公共利益和公众安全的重大基础设施与公用事业项目

(2)涉及国家财政资金投入或由国家提供融资支持的建设项目

(3)涉及利用国际组织或外国政府贷款及援助资金支持的项目

2、按照工作任务划分：

(1)勘察；

(2)设计；

(3)施工；

(4)监理；

(5)重要设备、材料的采购；

(6)其他。

(二)必须进行招标的具体要求

根据《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》及相关的法律法规，凡在中华人民共和国境内的以下工程建设项目，如涉及勘察、设计、施工、监理，以及工程建设过程中重要的设备和材料采购，均须依法履行招标程序。

按工程性质划分

1、涵盖的基础设施项目，其核心关乎社会公共利益及公众安全，主要包括：

1)涵盖煤炭、石油、天然气、电力以及新能源等多元化的能源开发与投资项目

2)涵盖铁路、公路、管道运输、水路航行、航空以及各类交通设施项目的交通运输工程。

3)1. 邮政通信设施与枢纽工程 2. 电信基础设施及通信网络建设项目 3. 水利防洪与灌溉管理系统 4. 排涝与供水设施改善工程 5. 滩涂整治与生态保护项目 6. 水土保持与水利枢纽开发

5)涵盖道路建设、桥梁工程、轨道交通系统（包括地铁和轻轨）、污水处理与设施管理、废弃物处理流程、地下管线网络以及公共停车设施等城市基础设施建设项目。

6)生态环境保护项目；

2、涵盖的公用事业项目，其核心关乎社会公共利益与公众安全，主要包括：

1)市政工程中的供水设施、电力供应、燃气供给以及供暖系统等关键项目

2)科技、教育、文化等项目；

3)体育、旅游等项目；

4)卫生、社会福利等项目；

5)商品住宅，包括经济适用住房；

6)其他公用事业项目。

3、使用国有资金投资项目的范围包括：

1)使用各级财政预算资金的项目；

2)涉及财政统管的各类政府性专项建设基金项目的运用

3)涉及国有事业单位自筹资金，且实际控制权实质上归属国有资产投资者的项目。

4、国家融资项目的范围包括：

1)使用国家发行债券所筹资金的项目；

2)涉及利用国家对外借款或提供担保获取的资金支持的项目

3)使用国家政策性贷款的项目；

4)国家授权投资主体融资的项目；

5)国家特许的融资项目。

5、涵盖的项目范畴涉及接受国际组织或外国政府资助的项目。

1)涉及利用世界银行及亚洲开发银行等国际金融机构提供的贷款支持的项目

2)使用外国政府及其机构贷款资金的项目；

3)涉及应用国际组织或外国政府资助的工程项目

按委托任务的规模划分

对于各类工程项目，涉及的范围涵盖项目勘探、设计、施工、监理，以及工程建设中至关重要的设备和材料采购，只要满足以下任一条件，均须实施公开招标：

1、涉及工程单项合同的预计造价超过200万人民币的项目。

2、涉及重要设备及材料等大宗采购的项目，单笔合同预估金额如高于一百万元人民币

3、采购的勘察、设计及监理等服务，其单个合同估算价若超过50万人民币

4、当单项合同估算价虽不满足第1、2、3项规定的相应标准，然而项目总投资额却达到或超过3000万元人民币时，需特别注意。

(三)可以不进行招标的范围

根据《中华人民共和国招标投标法》及《设计或施工或货物招标投标管理办法》等相关法规，对于符合以下任一条件的项目，允许采用直接委托的方式实施建设任务：

1、涉及国家安全、国家机密保护以及紧急抢险救灾的相关工程

2、利用扶贫资金实行以工代赈；

3、当项目涉及高度技术性或带有特定约束条件时，候选供应商的选择范围通常相当有限。

4、采用专有专利技术进行设计及施工的策略

5、地域环境限制的；

6、项目的经济效益未能匹配相应的招标成本投入，显得不具有性价比。

7、法律、法规、规章规定的其他情形。

七、公开招标流程

本次招标采取的方式包括公开招标以及邀请招标。

(一)公开招标

招标过程公开透明，招标人采用发布招标公告的形式，广泛邀请任何法人或其他组织参与投标。

(二)邀请招标

招标方式采用邀请制，即招标人通过发放投标邀请书，特意向特定的法人或其他组织发出投标邀约。

(三)公开招标与邀请招标的区别

(1)发布信息的方式不同。

公开招标采用招标公告的形式发布招标信息；

采用邀请招标方式，将以投标邀请书的形式向三家或三家以上的具备实施项目能力的合格供应商发出邀请。

(2)选择的范围不同。

公开招标依托招标公告的形式，其目标受众广泛，涵盖所有对招标项目抱有兴趣的法人或实体机构，招标人对此并不预知投标人的具体数目。

公开招标对象限定于已熟知的法人或实体机构，且预先对投标人数量有所掌握。

(3)竞争的范围不同。

公开招标的特性使得广泛的法人或其他组织均具备竞标资格，这导致了激烈的竞争态势得以充分展现。这样的机制赋予招标人充分的抉择空间，从而有利于实现最优的招标目标。

在邀请招标模式下，由于参与竞标的投标人数量受限，招标选择范围狭隘，可能导致招标人面临中标合同价格可能提升的局面，同时也可能因筛选标准而错失技术实力更强或报价更具竞争力的潜在供应商或承包商。

(4)公开的程度不同。

在公开招标过程中，所有环节严格遵循既定且公开透明的程序标准操作，从而有效降低了舞弊的风险。

公开邀请招标的形式相较于其他方式略显局限，因此可能为不正当行为的滋生提供了相对较高的潜在风险。

(5)时间和费用不同。

由于采取邀请招标的方式，仅限向少数几家公司提供招标文件，此举显著缩短了招投标周期，并降低了相关费用支出。

以下是公开招标流程中各阶段的时间安排与文件准备，自发布招标公告，经投标响应、评审直至签订合同，这一系列步骤需严格遵循时间规定，涉及繁复的文档工作，导致整体耗时较长且成本相对较高。

八、评审标准与流程

(一)评标原则

评标过程严格遵守公平、公正、科学及择优的评审准则。

(二)评标委员会

1、评标委员会组建。

评标委员会按照法定程序组建，履行其评标职责，即对投标文件进行评审，并向招标人推荐中标候选人，或根据招标人的明确指示直接确定中标人。

评标委员会由招标人负责组建。

评标委员会成员的选定通常应在招标启事公布后进行，并需确保在中标结果揭晓前严格保密。

2、评标委员会专家组成及人数。

评标委员会构成包括地公共资源交易中心专家库的专业代表，以及在技术、经济等领域具有深厚造诣的专家。其成员人数须为五人以上的单数，其中技术及经济类专家的数量应占总人数的至少三分之二。

专家成员构成评标委员会，其人选应从项目所在地公共资源交易中心的专业专家名录中经随机抽取选定。

3、评标委员会负责人。

评标委员会设立负责人，其人选经评标委员会成员协商推选确定。评标委员会负责人与其余委员在投票表决时享有平等的权利。

4、评审过程中，评标委员会成员须对《投标文件》独立进行评估并逐一签字确认其评分结果。

5、公示评标结果：中标公示期限为三个工作日。如投标人对公示有任何疑问，应首先以书面形式向招标人（或其代理机构）提出。对于招标人的答复不满，投标人有权进一步向市招投标监督管理办公室提交书面投诉。

九、九、招标流程与管理

1、撰写一份针对项目特性和具体情况的招标代理合同

2、按照招标投标代理合同的条款，组织并确立项目团队的核心领导，即项目负责人。

3、在招标代理任务启动的前两个工作日，我们将召开初始会议。该会议将由招标人与我司招标代理机构成员共同出席。首先，招标人将详述项目详情（包括项目名称、工程地点、建设规模、采用的招标方式以及代理项目的类型），并阐述对代理项目的基本需求和建议。随后，我公司将由负责人代表，向招标人介绍我们的项目团队成员及其职责分配，并就招标人所需提交的文件及相关资料的提交时限、双方负责人联系信息、以及招标流程各阶段的时间规划进行深入交流。

4、在首次会议及相关专业方案研讨活动结束后的24小时内，我司依据会议讨论内容及提出的建议，精心编撰了各招标项目的招标工作进度计划，并递交给招标方。鉴于代理项目的特性，我们提议招标人组织标前项目专项专家审议研讨会，其核心议程概述如下：

4.1代理项目招标前专家论证分析

在承接业主的招标代理委托后，我司遵循常规程序，组织包括设计、造价、施工、监理及货物采购领域的国内与省内知名专家（工程技术人员、经济技术顾问及法学专家），在项目招标启动前，协同业主对即将实施的项目进行全方位评估，涉及工程设计、成本控制、施工方法以及采购策略。我们的服务旨在提供技术、经济和法规运用等相关咨询与论证，所有由此产生的评审论证费用由我公司承担，不会向招标方另行收费。具体咨询论证内容详尽如下：

第一章：对已完成设计施工图纸的工程项目实施逻辑分析与论证

a、技术与经济论证：针对该项目的独特性质，协同各专业设计领域的专家，对设计施工图方案进行全面深入的技术评估与经济效益剖析，最终形成权威的专家论证报告。

b、在造价管理服务章节中，我们将深入剖析本项目的投资特性，对投资分析与造价控制策略进行详尽的阐述与论证。同时，将提出一份基于项目特性和建设期市场及政策环境影响的建议报告，全面评估业主方、施工方和设计方等合作伙伴在工程实施过程中的投资控制效能、规划合理性，以及政策效应。最终目标是为工程的经济合理造价提供深入的分析与论证报告。

c、在施工工艺策略部分，我们将深入剖析项目所在地的特性和监狱系统工程建设的法规要求，对引进和应用的创新施工工艺技术进行全面的分析论证，并据此提出针对性的优化建议报告。

d、在风险管理方面：专家委员会依据本项目的特性，采纳国内公认的工程施工全面保险方案，结合项目运营风险及工程实施过程中风险的分散与费用转移条款，协同保险机构和公证机构，对业主进行深入剖析，提出切实可行的工程保险承担及其风险化解建议报告。

5、项目报建报批备案阶段

5.1 按照各行业招标项目及报建规范，项目组依据招标人提供的基础报建资料，着手开展招标报建流程。

5.2 项目组负责编撰并提交各类招标项目的报建表格及相关备案文件，待招标人完成签字盖章后，连同第五点3和5中的所需材料一并送至负责招标投标工作行政行业的主管管理部门进行审批和备案。

5.3 以下是建设工程项目招标投标报建审批所需的必要材料清单：

5.3.1 附上一份项目立项批准书的复印件，由招标方提供。

5.3.2 提交一份土地使用证或建设工程规划用地许可证的复印件，该复印件由招标人提供。

5.3.3 提交一份由招标方出具的银行资金证明原件。

5.3.4审图批准报告书。

5.3.5抗震设计审查报告。

5.3.6环境评估报告书。

5.4 在履行各类招标项目建设工程项目招投报名建报批备案程序时，项目组将及时向招标人传达相应的审核进度信息。

6、项目招标备案阶段

6.1 我们致力于为招标方提供项目招标备案登记的全流程服务。

6.2办理建设工程招标备案登记所需材料：

6.2.1 一份经确认的招标代理合同或委托书副本

6.2.2 请提供一份经认证的招标代理资质证书副本以及一份有效的营业执照副本复印件。

6.2.3 提交一份土地使用证及建设工程规划用地许可证的复印件，以及建设工程规划许可证的相应副本。

6.2.4 需提交以下材料：一份经批准的邀请招标申请书，以及被邀请投标人的资质证书副本和营业执照副本的复印件，以上资料仅适用于邀请招标阶段。

6.3 在完成建设工程招标备案登记表的填写后，项目组需将其递交给招标人，待其签字并加盖公章，一并连同相关资料送至XX省公共资源交易中心进行备案。

6.4办理采购招标备案登记所需资料

6.4.1招标代理合同书一份；

6.4.2 相关证明文件：招标代理资质证书及营业执照的正本复印件

6.4.3 资格预审文件需严格按照XX省国土资源厅规定的版本及兴地睦边项目的要求进行编制。

7.招标公告（投标报名）及资格审核阶段

7.1 项目组即将编拟的招标详情经招标人确认并加盖公章后，公告将通过中国采购与招标网、云南国土资源厅官方网站以及XX省公共资源交易中心指定的媒体平台进行发布，涉及建设工程及服务类项目。

7.2 招标信息的必要组成部分，针对工程与服务类项目，应当详尽列出如下内容：

7.2.1项目简介；

7.2.2工程承包方式；

7.2.3投标人资格（资质）要求；

7.2.4购买资格预审文件的时间、地点；

7.2.5购买资格预审文件费用；

7.2.6联系人姓名、电话。

7.3资格审查分为资格预审和资格后审。

7.3.1 预先资格评估：这是在提交投标申请之前对候选供应商进行资质审核的程序。

7.3.2 后续资格评估：指在开标过程结束后对竞标人的资质进行详细审核。

7.3.3 通常情况下，资格预审通过后不再进行资格后审，除非招标文件有特殊规定。

7.4资格预审

7.4.1 在筹备招标活动之际，项目团队需依据项目的特性及招标方的需求，精心制定资格预审文件，并确保其后续的公开发售流程得以顺利执行。

7.4.2资格预审文件应包括内容：

7.4.2.1总则；

7.4.2.2工程简介

7.4.2.3资格预审申请；

7.4.2.4资格预审评审标准；

7.4.2.5联合体；

7.4.2.6利益冲突；

7.4.2.7申请书的提交；

7.4.2.8通知与确认；

7.4.2.9 附录：详尽的资格预审必备条件清单；项目招标的基本情况概述。

7.4.3 项目组负责接收并记录有意购买资格预审文件的单位的报名信息，并进行资格预审文件的发售工作。

7.4.4 项目组承担整理潜在投标人资格预审申请的工作，并详实记录招标项目的资格预审文件处理情况登记表。

7.4.5 招标人将会收到项目组提交的，针对所有拟参与投标的投标人的资格预审申请书及资格预审情况表。

7.4.6 我们负责并协同招标方，对有意投标的各机构进行资格预审与现场考察工作。

7.4.7 招标人将依据投标人提交的资格预审资料，项目组将据此制作并提交资格预审统计表。随后，招标人将审定并公布通过资格预审的投标人名单，并整理形成相应的资格预审纪要。

7.4.8 项目组已向通过资格预审的候选供应商发放了资格确认通知。接收到该通知的供应商需以书面形式向项目组做出回应。

8.招标文件编制及发售阶段

8.1兴地睦边项目招标文件的编制与定稿

我司保证在提交招标文件供招标人审阅后，将在收到审阅意见的三个小时内迅速进行修订，随后将更新的招标流程文档提交给招标方。

8.1.1招标文件中需要招标人确定的内容

8.1.1.1项目名称；

8.1.1.2招标范围和内容；

8.1.1.3工期（工期延误赔偿）；

8.1.1.4 质量要求：详述验收标准与规范

8.1.1.5投标人资质；

8.1.1.6报价方式及构成；

8.1.1.7工程设备的提供方式和时间；

8.1.1.8 关于基础设施的现状与需求：包括供水设施的供应保障、电力供应的稳定运行、燃气供应的连续性、供暖系统的效能、通信网络的畅通性、互联网接入的便捷性、电缆线路的维护完善、消防安全的实施标准以及市政道路的畅通与环保要求。

8.1.1.9履约保证金或保函及额度；

8.1.1.10 1. 预付款及进度款项的扣除与支付机制 2. 工程结算的详细流程与规定

8.1.1.11 特殊要求及合同专用条款的规定

8.1.1.12违约赔偿。

8.1.2 在制定招标文件的过程中，项目组需遵循国家及各省市的招投标相关法律法规，同时充分考虑项目的特定情况，严谨编撰招标文件。

8.1.3 将与招标人协商一致的招标文件提交至招标管理部门进行审阅，该部门应在接收文件后三日内（最长不超过七日，逾期则视作同意）出具招标文件审核意见表。项目团队需依据审阅意见对招标文件进行相应的修订，并明确本项目的开标日期及公证机构。在获得招标管理部门的批准后，方可开始招标文件的发售流程。

8.1.4兴地睦边项目应包括内容：

8.1.4.1资格预审合格通知书；

8.1.4.2 以下是投标相关的重要信息：  1. 工程概述： 2. 资金来源说明： 3. 投标有效期规定： 4. 必备的投标费用清单： 5. 招标答疑的时间与地点安排： 6. 投标文件的接收地址及截止时间： 7. 开标日程及地点说明： 8. 详尽的评标方法与流程

8.1.4.2.1 项目概述： - 工程名称：_________ - 工程地点：_________ - 工程规模：_________ - 工程类型：_________ - 资金来源：_________ - 设计单位：_________ - 承包方式：_________ - 质量标准：依据_________执行 - 计划工期：_________ - 招标范围：包括__________ - 项目立项背景与审批：_________ - 土地使用权状况：_________ - 资金落实与到位情况：_________

8.1.4.2.2 以下是投标相关的重要信息： 1. 工程发包详细描述 2. 项目工期与质量规定 3. 招标方法及投标人资格要求详解 4. 严谨的投标行为准则 5. 投标报价的明确指南 6. 现场考察安排 7. 招标答疑及补充文件 8. 投标文件的编撰与提交指南

8.1.4.2.3 1. 开标程序与细节：包括开标时间与地点安排 2. 评标与定标规程与依据：详述评审标准和决策原则 3. 废标条件设定：明确投标资格的取消情况 4. 投标文件的澄清要求：解释可能的疑问与补充说明

8.1.4.2.4 关于中标通知书办理时间和履约保证金的明确规定

8.1.4.3合同条款

8.1.4.3.1通用合同条款；

8.1.4.3.2专用合同条款；

8.1.4.3.3合同协议书；

8.1.4.3.4廉政合同；

8.1.4.4技术规范；

8.1.4.5 详尽列出所需的图纸、技术文档及其相关附件，包括每份文件的名称和页数说明

8.1.4.6 工程清单及详细解读（适用于工程量清单报价策略）

8.1.4.7 目录包括： 1. 法定代表人资格证明文件 2. 投标文件授权委托书 3. 正式投标函 4. 补充投标信息表格(投标函附表)

8.1.4.8 商务部分：详细包括投标报价说明、完整的投标报价总表，以及严谨的投标预算书。若招标规定采用工程量清单计价方式，还需提交主要材料清单报价表、设备清单报价表以及针对性的措施项目报价表，同时必不可少的是工程量清单项目的详细价格计算表。

8.1.4.9 以下是投标文件的技术构成要素： - 施工组织设计详解 - 项目管理机构配置详情 - 分包项目清单 - 投标人过往三年的承建工程项目概览 - 类似工程业绩展示表

8.1.4.10评标办法；

8.2招标文件的发售

8.2.1 招标文件将向通过资格预审的候选单位提供，供其作为编制投标文件的参考依据。

8.2.2 招标文件的定价基础主要包括编制成本与管理费用，并严格遵守政府部门招标投标管理部门对文件定价金额所设定的指导原则，确保不超过规定的上限标准。

8.2.3 一旦招标文件公布，招标方须严格遵循，若需作出任何修改，必须经原审批机关核准。在投标截止日期前15个工作日内，将以书面形式对所有潜在投标人进行通知，确保信息的准确传达。

8.3图纸资料

根据招标人要求进行发放管理。

8.4投标保证金

8.4.1 保证金的缴纳旨在保障招标过程的顺利进行，防范投标人可能引发的风险.

8.4.2 投标保证金的提交形式包括：转账支票、汇票或现金，其金额通常占招标项目规模的2%以内，上限为80万元人民币。详细规定请参照招标文件。未能按照要求提供投标保证金的，投标文件将被视为未能实质性响应招标文件的内容。

8.4.3 投标人需按招标文件规定的时间节点，在截止期限前足额缴纳投标保证金。

8.4.4 如投标人遇到下列任一情形，保证金将不予退还：

8.4.4.1 投标人未能在招标文件所设定的投标有效期截止前坚持其投标行为。

8.4.4.2 如中标单位因非实质性原因拒绝履行合同，经招标管理部门审批通过后，招标人有权撤销其中标资格，并扣留其投标保证金额度。

8.4.5 退还流程如下： - 对于未中标单位，需在归还图纸及相关资料后，其投标保证金将无息退还； - 而中标方的投标保证金，将在招标人与中标人签订合同并提供履约担保后的5个工作日内，同样无息退还。

9.现场踏勘及招标答疑阶段

9.1现场踏勘

9.1.1 本次现场考察划分为有序组织与非正式现场查勘两种形式。

招标活动通常由招标人主导，包括招标人、招标代理机构的代表、设计团队以及投标方共同参与。若未经招标人许可，投标人需自行安排并获得批准后方可进行无组织踏勘。

9.1.2 本次现场踏勘旨在促使投标人全面理解并评估现场环境对项目执行的具体影响，以便在投标文件中制定相应的应对策略、实施方案和竞争策略。此举旨在避免在合同履行期间发生转嫁责任的情况。

9.1.3 现场考察并非强制性招标流程，投标人的参与决定权在于自身意愿。

9.1.4 投标人需自行承担现场踏勘产生的相关